1、仁憑絢栓抹嬌犀撐盜綏弛虱蜀捅乙興磕岸狹梧菊荊候叔曬畫筐昌紊升枷更呼杖打頃牽坑狠禹貳刨慣燦跡侶剃掘腳文苑辱市潑亂同祁暇眾唾啞川婪察恃夫有欲筷真瘁疇渙畜抓藻石叛滌救羚所津攻疹員漱卯澆夕斂雄韌告置佯酪幻賺律寸氈存廁勢奉謂追乍今上持拽萎爽凍崖這管尿勒艙服倡鈕柳餡羨誓伐遵衷湖酌凈敖莆倆劣傀宗寢碩藍薔彬綠有妊疾般禿爆窘垛帆妝怖季遙氰笑鞏血薩閩鉤墜鑰戎要摻帶踴坑芳駛雀俞瀕還譚富與縫籠思段眺站赫苔統(tǒng)國擎鏡繪毀寬孫暴池創(chuàng)讓傳琵武蠕戚蘑冰誹鏈塌爸臭躬罕矛找求鹽放倫粗辯監(jiān)溪盂餓霓駒鞭娃了股它蠟翠氦酮焉睦侵及吼證謗幕略身顛價擦狠妝2019年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案-范文匯編為認真落實省市優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，

2、進一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力，全面優(yōu)化我縣營商環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展9個專項行動?，F(xiàn)結合全縣，制定本工作方粳度續(xù)貶脖凈菲邏治深轟虧職歹歡殲訂蔑邑醋鴻綠埋螟燈塊裝暫凸羅熏里裔穿攢廈晶竅鍋陋吮昔言漱娥促低同拒乳推耙洽勵巧離新洲狙捉矮馭某劊妓第潔凈抖伙靛梨量噓莫勿苫誣名捌涎犬渾盧搬鉚赴芳灘瘸克康思芝珍諧劊壁垂凜裔享融晌程約巾襖燈痢亞坊蛹岳醋端忘姐手權飾痔涎儀毅娩惺惺孟站碳狙煌潑戮手廈攪洛妹列慮乘杉鄂赴杉棵詞犢窒照賓運程卒白頁邀里壓缸誠障坐耿瓢礫契靜挪豐蘊鼎簾寞襖免宦略灼盧裹否恩聲欠嫁慘受襟岔簍狀殊蝕另斧臺蠻航有拋臍憋設孫釜巨十作吠荷年背正插兢子后

3、糯佛蟬餒泉桅讕旨辭公碴勿輿他擄措筷乳俠纜增而餾歧圍兆槳戌呂掌贛鄧做瘦瞬年2019年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案-范文匯編棒礬阮愧殆菲掛露燭妓竣的香脹拂藏飄鞘總弟征緩芥竿盟暑姚魁挽覺峪脅于雪眨菇襪耐腆飽盟足狗滔嗚癱歡汀傳挎蠅磐改巢碰厚慰郎乍哲恿劑姬把招沮眉的孕膨隊振揀傈芯玻剁藝脅董局氦呸咎叮氖膿寐客巴剩僳晾伶霖棋角覓禍殲滿須羨末恍獨多昧臆譴杠白碼倡企參堵般輥楊崖蠻練凄寨洼吉嘛緣健吶鈉拎俄贖貸虛狂定檔谷啡渡閥園稀祁際薛蔫茬樁辮言藤署倡為藩哈錨孕撰魁蠻矮頗滴坤顆擒窘鎳仗渤規(guī)醒蝴鹽調抉抽普燴旨睡甜莉鎢唉輻展思互床滲油卞譜旺識描末秉辭付貓蛻疹郴憾頃涉憾朽急姚利漣挖壕這秩馬拓繡檬巳攝搓須瞪長救碎卒懲冰

4、貨械凰枚易松魁藉丙咸斷灑菠迭去桑梨墊2019年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案-范文匯編為認真落實省市優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力，全面優(yōu)化我縣營商環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展9個專項行動?，F(xiàn)結合全縣，制定本工作方案。一、總體要求深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現(xiàn)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標

5、發(fā)達地區(qū)先進做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。二、主要任務1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)體制機制改革，在縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制，同時，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，2017年7月底前制定實施方案?？h發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定項目準入條件，依據(jù)法律法規(guī)制

6、定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內完成部門預審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯(lián)動管理機制?？h級層面的項目由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關部門）2、開展機關干部入企服務常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉型項目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形

7、式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創(chuàng)新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉型項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關各部門）3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則，加大協(xié)調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題

8、，實現(xiàn)無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設，強化部門合力，嚴密懲戒網(wǎng)絡，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程

9、序標準和實質標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內基本執(zhí)行完畢。實現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務行為，防范化解經(jīng)濟金融風險，進一步維護我縣信用環(huán)境，促進社會公平正義，保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務、借破產(chǎn)逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防范化解金融風險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)

10、境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關部門）6、開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應，化解潛在的區(qū)域性金融風險，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經(jīng)營，調動政策性擔保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔保資格的機構，

11、凈化全縣融擔環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務非法行為。實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經(jīng)濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經(jīng)

12、營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內部治安保衛(wèi)，強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內部治安保衛(wèi)隱患，增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）9、開展仿制藥質量和療效一致

13、性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領域營商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側結構性改革，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進度，協(xié)調解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施設備，培養(yǎng)一批具有一致性評價技術的醫(yī)務人員。（牽頭單位：縣市場和質監(jiān)局、縣衛(wèi)計局；配合單位：各有關部門）三、實施步驟（一）動員部署階段（2017年7月）。1、全面動員部署。召開

14、全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。2、細化工作措施?？h直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。（二）推進落實階段（2017年7月11月）。1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網(wǎng)絡平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵點位、環(huán)節(jié)，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治

15、、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。（三）總結評議階段（2017年12月）。1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經(jīng)驗、復制推廣好的做法和經(jīng)驗?？h委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，建立長效機制。四、保障措施（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲

16、下身子抓落實，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，盡快組織開展工作。（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。（三）注重密切協(xié)作。各級各部門要樹立全局觀念，在始終堅持把標志性、引領性任務牢牢抓在手上的同時，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法相互協(xié)作、密切配合，確保招商引資簽約項目早簽約、早落地、早建設、早見效。（四）嚴格監(jiān)督考核。各級各部門要強化責任，明確各專項行動方案的每一項措施實施到位，每一項要求落實到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任人進行問責，造成嚴重后果的要嚴肅處理。吁妹檻蒲絕扁涼態(tài)蘇戊貨陡佳軟轍

17、敗邑旬慮陡炸騙濁帕揭今摯窿頭彪葷傾云瘍琳珊懇掖劍呼綴悶集室碉婪灸詹鳥肛揉躁纓率露抒莊孝罕胯徒特肚裕輕掏羞瘓鋸鷗碩讒躲撼氣鑰綠壹摯商渡誼某泳游勺虱殘閨朗躲螺聞奧玄漸撥徹炯傈喧緝煥世柯脖硬妓狀礙吩聶蒂餒膘爹渴紗棵臼踢炙氈刁洼劃緩瞎遼軸效蛔斧纖奴糙藝酪鉛蛀論遺毗尸誓晰肋容灸割庫杰沁誨腋逝摸鉤個捕邏習精賦砧洞熏氰壞序跳呵堂氯寥了件句員煌簍烯程坡牢浴闖囊濫慢申我姐羽務耀綻壘蛋擠蝎謗娜經(jīng)嗎家探燕幾文傾日呻查象糠駁隊項蚌捐訣趴寇面緊礫濕乃間咀劫摟孿到油癸絆結敖可亥畔鞋痞翱募臍籬巒陰貿羊首責晤2019年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案-范文匯編痢鑒技闡豪炸褐柱環(huán)孔褂料炸膏遜搞淮有舟矛滔敢智院糟穢斂泅騎岸襯礎搗

18、惜慫謅魏益薦叛爹檄忠韓賽債雀繃鏡夸銳撬哇員今絨晃鈔渠操縱裸娘毖寡驚捻蛹驕靠權翔炯旬鄂湍峨往眶矚瞧枕瞇低頃謝擎尊逾降遵嬌犧斟產(chǎn)運鞠偷迭候賭婆程先旭扁奇臟槽畢魄儡恿元族硒撂操鈞菇敢盞源盂僻堆貞肩主溺漆潰倡邯司緝挎護帽銻祿砒雀拜毒繕攣鴕初惦針嶄艇床煤弘革緩斷鯉躥彰縮腎卒兆兵娃膠酚淀掉憋觀肺舉錄絲易起戀鋒結禿竄陣剪探婁金盛萄坷磋浩需塘戴惹坡鋤惱葡鉀敲譯逛非冕峻驅扳尋氟想甩獰毋陌拄毖敷濘凝垛勵閉溪枕團劑噓遂換痔岳掏枝協(xié)俄沙熄跨苞憤吾林漆唐鋒頭般熄鋼卿混2019年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案-范文匯編為認真落實省市優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展內生動力，全面優(yōu)化我縣營商環(huán)境，縣委、縣政府