1、.,外事管理學(xué)概論,.,第二章 外事管理理論和原則,.,一、西方外事管理理論概述,西方外事哲學(xué)傳統(tǒng) 西方外事哲學(xué)的傳統(tǒng)主要有兩個：一個是現(xiàn)實主義傳統(tǒng)；一個是理想主義傳統(tǒng)。 西方現(xiàn)實主義的外事哲學(xué)傳統(tǒng)，以馬基雅維利（意）和霍布斯（英）為代表。馬基雅維利被后人成為西方政治現(xiàn)實主義之父；霍布斯的著作利維坦。,.,馬基雅維利和霍布斯的基本觀點包括： 1.性惡論； 2.暴力論，他們都推崇暴力和戰(zhàn)爭； 3.國家集權(quán)論； 4.權(quán)術(shù)論，后被稱為“馬基雅維利主義”。 西方現(xiàn)實主義外事哲學(xué)傳統(tǒng)的這些方面，后來均為西方現(xiàn)實主義的國際關(guān)系學(xué)者所繼承，成為帝國主義時期西方外事管理的指導(dǎo)原則。,.,西方理想主義的外事哲學(xué)

2、傳統(tǒng)，以格勞秀斯（荷）和康德（德）為代表。格勞秀斯，近代國際法之父，他出版了戰(zhàn)爭與和平法，為近代國際法的建立奠定了基礎(chǔ)；康德政治權(quán)利原則、永久和平。 格勞秀斯和康德的理想主義思想主要有以下幾個方面：1.行善論；2.反對戰(zhàn)爭特別是非正義戰(zhàn)爭的思想；3.通過法律或道德實現(xiàn)世界的“永久和平”。 1919年成立的國聯(lián)和1945年成立的聯(lián)合國，在某種意義上可以說是克勞修斯、康德等人的理想的部分實現(xiàn)。,.,西方國際關(guān)系理論流派及觀點 1.當(dāng)代西方國際關(guān)系理論的論爭及其分歧 四次較大的爭論： 現(xiàn)實主義對理想主義 行為主義對現(xiàn)實主義 新現(xiàn)實主義對行為主義 新自由制度主義對新現(xiàn)實主義,.,理想主義的代表人物及觀

3、點。 最著名的代表人物就是美國第二十八任總統(tǒng)威爾遜。理想主義的理論前提是道義和法律。理想主義的實質(zhì)是在帝國主義時代用自由資本主義的價值觀觀察和處理國際問題，因此它的破滅是必然的。 現(xiàn)實主義的代表人物及觀點。 1948年，美國學(xué)者摩根索發(fā)表了國家間的政治為權(quán)力與和平而斗爭一書，提出權(quán)力是國際政治中的主要因素等觀點，標(biāo)志著現(xiàn)實主義學(xué)派的成熟。,.,行為主義的代表人物及觀點。 主張用行為科學(xué)如心理學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等理論和方法，研究國際關(guān)系和對外政策。他們注重實證研究，主張價值中立。行為主義的代表人物如多依奇、卡普蘭和辛格等提出了溝通理論、國際體系模型理論和計量國際政治學(xué)。 新現(xiàn)實主義（結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義

4、）的代表人物及觀點。 1979年，華爾茲發(fā)表的國際政治理論是新現(xiàn)實主義出現(xiàn)的標(biāo)志。,.,新自由制度主義的代表人物及觀點。 新自由制度主義理論主要包括國際經(jīng)濟政治學(xué)、國際合作論和國際機制論。從國際關(guān)系的制度和規(guī)則角度研究了特定條件下的國家行為，即從自由制度注意角度提出國家間合作進而形成較為可控制的秩序的可能性。,.,2.西方國際關(guān)系主要理論流派簡介 摩根索的“權(quán)力政治論”。1.人性是自私的，道德準(zhǔn)則只能近于現(xiàn)實。2.這種自私本性和生存意志在政治上表現(xiàn)為“權(quán)力意志”，國家權(quán)力說到底就是國家的實力。3.國際關(guān)系的基本特征是：各主權(quán)國家的利益和權(quán)力不可調(diào)和。,.,二、中國外事管理理論概述（中國古代外事

5、哲學(xué)） 在國際關(guān)系方面，我國古代思想家講究“王霸之別”，王者重德化，霸者崇尚武力和權(quán)謀。 王道派有儒家、道家和墨家，并以儒家為正統(tǒng)。 霸道派則有法家、縱橫家和兵家等，以法家為最系統(tǒng)。 儒家的外事哲學(xué)思想主要有幾個方面：性善論和人性可以教化。重義輕利，王霸有別。以民為本，君輕民貴。德治天下，實現(xiàn)世界大同。,.,韓非講法、術(shù)和勢，集法家思想之大成，可謂東方的馬基雅維利。 韓非的外事哲學(xué)思想主要有幾個方面：性惡論。暴力論。權(quán)術(shù)論. 其術(shù)的理念，主要有：權(quán)勢不可假人。深藏不露。把人當(dāng)壞蛋。毀壞一切倫理價值。實行愚民政策。罰須嚴(yán)峻，賞須審慎。多設(shè)耳目。必要時不擇手段。 三、馬列主義創(chuàng)始人對國際關(guān)系理論的貢獻,.,四、中國特色的外事管理理論 毛澤東的外交戰(zhàn)略思想 周恩來的外交戰(zhàn)略思想 鄧小平的外交戰(zhàn)略思想,.,五、中國外事管理的基本原則 中國外事管理的基本原則： 維護國家主權(quán)和利益的原則。要求我們必須忠于祖國，發(fā)揚愛國主義精神，堅決維護我國主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不做不利于國家和人民的事，不說不利于國家和人民的話。 對外開放原則。中國的發(fā)展離不開世界。 外事工作授權(quán)有限的原則。外交大權(quán)屬中央，“外事無小事”，對于有關(guān)政策性問題，必須隨時請示報告，既不能擅自做主，更不能隨意發(fā)揮，因為涉外工作事關(guān)黨和國家的全局，執(zhí)行政策必須高度集中。,.,內(nèi)外有別的原則。必須保守黨和國家機