第六章  建設(shè)工程合同法規(guī),章節(jié)介紹：第一節(jié) 建筑工程合同概述第二節(jié) 建筑工程合同的訂立第三節(jié) 建筑工程合同的效力第四節(jié) 建筑工程合同的履行第五節(jié) 建筑工程合同的變更和解除第六節(jié) 建筑工程合同的違約責(zé)任第七節(jié) 建筑工程合同的索賠第八節(jié) 建筑工程合同糾紛的解決第九節(jié) FIDIC施工合同條件簡(jiǎn)介,第一節(jié) 建設(shè)工程合同概述,一、合同與合同法,我國合同法第2條規(guī)定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！蔽覈F(xiàn)行的合同法律制度主要是1999年3月通過的中華人民共和國合同法（簡(jiǎn)稱合同法），1999年10月1日起施行。,合同具有以下法律特征：合同是平等主體之間的民事法律關(guān)系。合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得憑借行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等優(yōu)勢(shì)地位將自己的意志強(qiáng)加給另一方。合同是多方當(dāng)事人的法律行為。合同的主體必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上，合同的成立是各方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果。合同是從法律上明確當(dāng)事人之間特定權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文件。合同在當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的特定經(jīng)濟(jì)目的。合同是具有相應(yīng)法律效力的協(xié)議。合同依法成立生效之后，對(duì)當(dāng)事人就具有了法律上的拘束力。,合同的形式：（1）書面形式  書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。如合同書、信件、傳真、電報(bào)、電子郵件。（2）口頭形式  口頭形式是指當(dāng)事人雙方就合同內(nèi)容面對(duì)面或以通訊設(shè)備交談達(dá)成協(xié)議?？陬^形式直接、簡(jiǎn)便、迅速，但發(fā)生糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任。如當(dāng)面、電話（3）其他形式  其他形式主要是指默示形式，指當(dāng)事人未用語言明確表示成立，也未用書面形式簽訂，但根據(jù)當(dāng)事人的行為或特定情形推定合同成立。如公證、審批、登記。,依據(jù)合同法的規(guī)定，合同形式中不屬于書面合同形式的是（ ）A、傳真 B、電子郵件C、登記D、信件,合同的種類:（1）有名合同與無名合同。（2）要式合同與不要式合同。（3）諾成合同與實(shí)踐合同。（4）雙務(wù)合同與單務(wù)合同。（5）格式合同與非格式合同。（6）主合同與從合同。,合同法的基本原則:（1）平等原則合同當(dāng)事人法律地位平等原則（2）自愿原則當(dāng)事人自愿訂立合同的原則（3）公平原則合同當(dāng)事人遵循公平原則確立權(quán)利與義務(wù)（4）誠實(shí)信用原則當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)遵循誠信原則（5）遵守法律、尊重社會(huì)公德、不損害社會(huì)公共利益的權(quán)利,二、建設(shè)工程合同概述,建設(shè)工程合同：    承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同以及委托監(jiān)理合同。    建筑工程合同是合同法中明確規(guī)定的有名合同之一，它涉及內(nèi)容復(fù)雜，是一類較為特殊的合同。建筑工程合同的標(biāo)的是建筑工程。,建筑工程合同的特征:（1）建筑工程合同是有名合同（2）建筑工程合同是要式合同（3）建筑工程合同是諾成合同（4）建筑工程合同是雙務(wù)合同（5）建筑工程合同是非格式合同,建筑工程合同與承攬合同的關(guān)系：承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。建設(shè)工程合同屬于廣義的承攬合同的一種，是從承攬合同中分離出來的。合同法規(guī)定：“建設(shè)工程合同中沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?！?建筑工程合同的形式:合同法規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同法第270條：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。,案例分析1,某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。問題：1.該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？         2.此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？,法理分析：根據(jù)中華人民共和國合同法和建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，只能以書面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。案情分析：本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥，在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議（若未發(fā)生爭(zhēng)議呢？），對(duì)此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。,案例2某水利工程實(shí)現(xiàn)截流后，河水水位上升，從溢洪道流向下游，溢洪道前面有一道土堤，雖然不高，但將來可能會(huì)起到阻水的作用。監(jiān)理工程師看到后隨即命令承包人將土堤拆除，承包人立即派幾輛推土機(jī)將土堤給拆除了。但雙方?jīng)]有進(jìn)行書面確認(rèn)。后來在工程結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)該工程量發(fā)生了爭(zhēng)議。,解答 ：建設(shè)工程施工合同通用條款第6條：工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可以發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。,三、合同擔(dān)保制度,（一）擔(dān)保制度擔(dān)保是指合同的當(dāng)事人為了使合同能夠得到全面的履行，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保護(hù)措施。,在借貸、買賣、貨物運(yùn)輸、加工承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，可以依照擔(dān)保法規(guī)定設(shè)定擔(dān)保。擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。,1.保證,（1）保證和保證人擔(dān)保法所稱保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證人的資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。  企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。 國家機(jī)關(guān)不得為保證人，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。（公益法人）,（2）保證合同保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額； （二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限； （三）保證的方式； （四）保證擔(dān)保的范圍； （五）保證的期間； （六）雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。,（3）保證方式    保證分為一般保證和連帶責(zé)任保證兩種形式。    一般保證是指當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任，因此一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。    連帶責(zé)任保證是指保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，當(dāng)債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。,保證方式約定不明的處理方法：   保證合同中一般都明確寫明保證人承擔(dān)的是一般保證還是連帶責(zé)任保證，但如果沒有約定或約定不明的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任(在擔(dān)保法生效之前即1995年10月1日前，被認(rèn)定為一般保證)。保證合同中如明確約定保證人在債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)始承擔(dān)保證責(zé)任的，視為一般保證;如明確約定保證人在被保證人不履行債務(wù)時(shí)承擔(dān)保證責(zé)任，且根據(jù)當(dāng)事人訂立合同的本意推定不出為一般保證的，視為連帶責(zé)任保證。,例題：,某公司向銀行申請(qǐng)貸款100萬元，某商場(chǎng)作保證人為該筆貸款承擔(dān)一般保證責(zé)任，貸款合同約定的還款期限為2004年12月31日。某公司到期未償還銀行貸款，銀行于2005年8月將某公司起訴至法院要求其履行合同義務(wù)。如果法院在采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施后，某公司仍然不能償還銀行貸款，作為保證人的某商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。上述表訴是否正確？,解析：     本題的保證為一般保證，并且沒有約定保證期間，因此保證期間為法定的主合同履行期限屆滿后的6個(gè)月內(nèi)。在保證期間，債權(quán)人未對(duì)一般保證的債務(wù)人提起訴訟的或者申請(qǐng)仲裁的，保證人免除保證責(zé)任。本案中，債權(quán)人銀行對(duì)債務(wù)人提起訴訟的時(shí)間已經(jīng)超過了保證期間。,（4）保證期間    一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，保證人免除保證責(zé)任;債權(quán)人已提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，保證期間適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。    連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。,2.抵押,抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。,抵押合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額； （二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限； （三）抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬； （四）抵押擔(dān)保的范圍； （五）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。,3.質(zhì)押,質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)物。 質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效。,抵押和質(zhì)押的區(qū)別?,1.抵押的標(biāo)的物通常為不動(dòng)產(chǎn)、特別動(dòng)產(chǎn)（車、船等）；質(zhì)押則以動(dòng)產(chǎn)為主。2.抵押要登記才生效，質(zhì)押則只需占有就可以。3.抵押只有單純的擔(dān)保效力，而質(zhì)押中質(zhì)權(quán)人既支配質(zhì)物，又能體現(xiàn)留置效力。4.抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)主要通過向法院申請(qǐng)拍賣，而質(zhì)押則多直接變賣。,4.留置,留置，是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 留置擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金，留置物保管費(fèi)用和實(shí)現(xiàn)留置權(quán)的費(fèi)用。 因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。,5.定金,當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。 定金罰則給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。 定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限，定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十。,（二）工程擔(dān)保,工程擔(dān)保在國外已有100多年的歷史，目前在國際上得到廣泛應(yīng)用，成為控制建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的國際慣例，被稱為“綠色擔(dān)?！?。     2004年8月6日建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中試行建設(shè)工程合同保證擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）（137號(hào)文）的通知，第一次對(duì)建設(shè)工程保證擔(dān)保作了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，規(guī)定工程擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。,1.工程擔(dān)保的作用,1）.解決拖欠。推行工程擔(dān)保，業(yè)主要提供支付擔(dān)保，一旦業(yè)主拖欠或不給工程款時(shí)，承包商可以不與業(yè)主糾纏，直接從擔(dān)保機(jī)構(gòu)拿到工程款。 2）.確保業(yè)主根本利益。推行工程擔(dān)保，無疑是業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。在要求承包商提供履約擔(dān)保的同時(shí)，承包商同時(shí)提供付款擔(dān)保，承包商按照合同支付供應(yīng)商材料款、農(nóng)民工工資，業(yè)主就不用擔(dān)心不良包工頭卷款潛逃。 3）.遏止惡性競(jìng)爭(zhēng)：有些施工企業(yè)為了生存，不惜血本，采取低價(jià)策略參與工程投標(biāo)，推行工程擔(dān)保，一批有實(shí)力、信譽(yù)好的建設(shè)開發(fā)企業(yè)容易取得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保。而部分資金薄弱、經(jīng)營管理能力不強(qiáng)或誠信記錄有瑕疵的施工企業(yè)不容易或不能獲得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，因而承接不到工程項(xiàng)目，被迫退出建筑市場(chǎng)。,2.工程投標(biāo)擔(dān)保,（1）什么是工程投標(biāo)擔(dān)保？    投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。    投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后不簽訂建設(shè)工程合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。 （2）工程投標(biāo)擔(dān)保的方式    投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證，或保證金擔(dān)保方式， 具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得干涉投標(biāo)人按照招標(biāo)文件自主選擇投標(biāo)擔(dān)保方式。,（3）工程投標(biāo)擔(dān)保的金額      投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過80萬元人民幣。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人未提交投標(biāo)擔(dān)保或提交的投標(biāo)擔(dān)保不符合招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)文件無效。,3.業(yè)主支付擔(dān)保,（1）什么是業(yè)主支付擔(dān)保？    業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包商提交業(yè)主工程款支付擔(dān)保。未提交業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建設(shè)工程，視作建設(shè)資金未落實(shí)。,（2）業(yè)主支付擔(dān)保的方式      業(yè)主工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。（3）業(yè)主技付擔(dān)保的金額      業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額相等 。,4. 承包商履約擔(dān)保,（1）什么是承包商履約擔(dān)保？    承包商履約擔(dān)保，是指由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。（2）承包商履約擔(dān)保的方式     承包商履約擔(dān)保的方式可采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中作出規(guī)定或者在工程建設(shè)合同中約定。（3）承包商履約擔(dān)保的金額      承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于工程建設(shè)合同價(jià)格（中標(biāo)價(jià)格）的10%。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的招標(biāo)工程，擔(dān)保金額不得低于工程合同價(jià)格的15%。,投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別1。提交主體：投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交；履約保證金僅由中標(biāo)人提交。2。保證金的期限：投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時(shí)提交；履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交；投標(biāo)保證金返還時(shí)間為簽定施工合同或提供履約保證時(shí)的第28天；履約保證金返還時(shí)間為工程經(jīng)驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。3。目的：投標(biāo)保證金的目的有二：其一，投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件；一旦中標(biāo)，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。,5.承包商付款擔(dān)保,（1）什么是承包商付款擔(dān)保？      承包商付款擔(dān)保，是指擔(dān)保人為承包商向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同的約定向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人支付各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)款，以及工資等款項(xiàng)的擔(dān)保。（2）承包商付款擔(dān)保的方式與金額      承包商付款擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。第三十二條承包商付款擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為自各項(xiàng)相關(guān)工程建設(shè)分包合同 （主合同）約定的付款截止日之后的30天至180天。,6. 工程擔(dān)保機(jī)構(gòu),工程建設(shè)合同擔(dān)保的保證人應(yīng)是中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司。專業(yè)擔(dān)保公司，是指以擔(dān)保為主要經(jīng)營范圍和主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。依法設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保公司可以承擔(dān)工程建設(shè)合同擔(dān)保。但是，專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍；單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。不符合該條件的，可以與其他擔(dān)保公司共同提供擔(dān)保。      同一銀行分支行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。,河南誠建工程投資擔(dān)保有限責(zé)任公司,公司簡(jiǎn)介     河南誠建工程投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“誠建擔(dān)?！保┙?jīng)河南省工商局注冊(cè)成立，注冊(cè)資金5000萬元。是河南省第一家以工程建設(shè)合