2017 市縣級(jí)政府教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)工作匯報(bào) 0 0 0 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家： 首先，我代表湖州市政府向蒞臨我市檢查指導(dǎo)教育工作的廣州市督查組一行表示熱烈的歡迎 !對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)湖州教育事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心的感謝 ! 湖州市總面積 1001 平方公里， 80 萬(wàn)口人，轄 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個(gè)街道辦事處、 1 個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。全市共有各級(jí)各類學(xué)校 326 所，在校學(xué)生 152404 人。其中幼兒園 161 所，在園幼兒 31636 人 ;小學(xué) 118所，在校學(xué)生 67837 人 ;初中 31 所，在校學(xué)生 30530 人 ;普通高中 7所，在 校學(xué)生 16896 人 ;中等職業(yè)學(xué)校 7 所，在校學(xué)生 5355 人 ;特殊教育學(xué)校 1 所，在校學(xué)生 150 人 ;高等院校 1 所 (廣州城市職業(yè)學(xué)院 )，在校學(xué)生 6140 人。 近年來(lái)，我市全面貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 )精神，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，著力推進(jìn)教育均衡，提升教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)不斷發(fā)展。先后榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位、全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)單位，河南省教育工作先進(jìn)縣、河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣、河南省民辦教育先進(jìn)單位等 榮譽(yù)。 根據(jù)會(huì)議安排，下面我分六個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、中小學(xué)、幼兒園建設(shè)任務(wù)完成情況 (一 )2015 年建成學(xué)校投入使用情況 2015 年 ,我市中小學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制改造項(xiàng)目總投資 2226 萬(wàn)元，建筑面積約 15600 平方米，涉及 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個(gè)中小學(xué)建筑物。工程于2016 年 3 月開(kāi)工建設(shè)，目前所有項(xiàng)目已全部竣工并投入使用。青屏街辦事處溱水路小學(xué)教學(xué)樓與曲梁鎮(zhèn)竇溝小學(xué)綜合樓項(xiàng)目使用省二次批復(fù)資金，因項(xiàng)目批復(fù)較晚，溱水路小學(xué)項(xiàng)目于 2016 年 11 月 20日開(kāi)工建設(shè)，目前正在基礎(chǔ)施工中 ;曲梁竇溝 小學(xué)綜合樓于 2016 年 9月 1 日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成基礎(chǔ)施工，計(jì)劃 2017 年 6 月竣工。 2015 年中小學(xué)全面改薄資金項(xiàng)目總投資 325 萬(wàn)元，建筑面積2600 平方米，涉及 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)中小學(xué)建筑物，分別是新建來(lái)集鎮(zhèn)王堂小學(xué)綜合樓和改擴(kuò)建來(lái)集鎮(zhèn)郭崗小學(xué)綜合樓。 2 個(gè)項(xiàng)目于 2016年 3 月開(kāi)工建設(shè)，目前已全部竣工并投入使用。 (二 )2016 年中小學(xué)、幼兒園建設(shè)任務(wù)完成情況 2016 年城區(qū)新建政通路小學(xué)、育才街小學(xué)、東大街小學(xué) (趙坡小學(xué) )3 所小學(xué)，共使用改薄資金 2525 萬(wàn)元。目前，三所學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)均已完成，開(kāi) 始動(dòng)工建設(shè)。 2016 年中小學(xué)校舍維修改造資金項(xiàng)目計(jì)劃投資 元，總建筑面積約 16250 平方米。涉及 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)辦事處的 16 個(gè)中小學(xué)建筑物，有關(guān)材料已上報(bào)廣州市，等項(xiàng)目批復(fù)后盡快開(kāi)工建設(shè)。 二、學(xué)前教育 “新三年行動(dòng)計(jì)劃 ”落實(shí)情況 (一 )統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，積極推進(jìn)幼兒園建設(shè) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)，我市制定湖州市學(xué)前教育二期三年行動(dòng)計(jì)劃 (2014 )，確定了湖州市學(xué)前教育三年發(fā)展目標(biāo)及具體措施。 2014 年 ,投資 468 萬(wàn)元，新建公辦幼兒 園 5 所，總建筑面積 12320 平方米， 45 個(gè)班級(jí)、1350 個(gè)學(xué)位。兩年來(lái)，湖州市共接受上級(jí)學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金 3185萬(wàn)元，其中用于公辦幼兒園建設(shè) ，幼兒園等級(jí)創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)資金 80 萬(wàn)元，外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金 元。 (二 )多措并舉，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升師資隊(duì)伍素質(zhì) 一是通過(guò)招錄和轉(zhuǎn)崗，彌補(bǔ)師資不足。三年來(lái)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園招錄幼兒教師 32 名，中小學(xué)富余教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗 65 名 ;二是多類型培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。分別舉行園長(zhǎng)、保育員任職資格培訓(xùn) 190人次、高學(xué)歷輔導(dǎo)培訓(xùn) 110 人次 ;國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)園 長(zhǎng)、教師 141 人次 ;三是專家引領(lǐng)，提升園長(zhǎng)管理能力。三年來(lái)邀請(qǐng)省市著名專家舉辦講座 6 場(chǎng)，培訓(xùn)幼兒園長(zhǎng) 900 余人次 ;四是抓實(shí) “百園扶百園 ”幫扶活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。 (三 )加強(qiáng)指導(dǎo)，以評(píng)促建，全面提升幼兒園辦園水平 以廣州市幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法、廣州市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則為指引，鼓勵(lì)幼兒園等級(jí)創(chuàng)建。全市上等級(jí)幼兒園 120 所，占幼兒園總數(shù)的 在縣市區(qū)中比率最高。其中，省級(jí)示范性幼兒園 2 所，廣州市示范幼兒園 14 所，在縣市區(qū)中數(shù)量最多。目前，全市學(xué)前三年毛入園率為 學(xué)前一 年毛入園率為 。 三、教育經(jīng)費(fèi)投入與管理情況 (一 )“兩個(gè)比例 ”、 “三個(gè)增長(zhǎng) ”落實(shí)情況 1.“兩個(gè)比例 ”的落實(shí)情況 (1)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例。 2015 年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 6517000 萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為 元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為 比上年的 長(zhǎng)了 (2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政支出的比例。 2015 年我市財(cái)政支出為 484005 萬(wàn)元，公共財(cái)政教育支出 元，比上年的 長(zhǎng)了 2.“三個(gè)增長(zhǎng) ”落實(shí)情況 (1)“第一個(gè)增長(zhǎng) ”： 2015 年我市公共財(cái)政教育支出為 元，比上年的 元增加 元，增長(zhǎng) 我市財(cái)政經(jīng)常性收入為 147593 萬(wàn)元，比上年的 155250 萬(wàn)元減少了 7657萬(wàn)元，下降了 (2)“第二個(gè)增長(zhǎng) ”：全市 2015 年小學(xué)生均 ，增加 ，增長(zhǎng) 初中生均 ，比上年 的 增加 ，增長(zhǎng) 高中生均 上年的 增加 ，增長(zhǎng) (3)“第三個(gè)增長(zhǎng) ”：全市 2015 年小學(xué)生均 ，增加 ，增長(zhǎng) 初中生均 ，比上年的 增加 ，增長(zhǎng) 普通高中生均 ，比上年的 增加 ，增長(zhǎng) 中等職業(yè)學(xué)校生均 ，比上年的 增加 ， 增長(zhǎng) 特殊教育生均 ，比上年的 增加 ，增加 (二 )中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況 我市嚴(yán)格按照國(guó)家確定的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)年生均 600 元、初中年生均 800 元、特殊教育學(xué)校生均 6000元 )落實(shí)全市公辦中小學(xué) (含特殊教育學(xué)校 )的公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)在校學(xué)生不足 100 人的學(xué)校 (或教學(xué)點(diǎn) )按 100 人補(bǔ)足公用經(jīng)費(fèi)。 況 中職學(xué)校： 2014 年、 11 月，我市按照廣州市有關(guān)文件制定了湖州市關(guān)于實(shí)施公辦職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款預(yù)算改革的方案，明確我市公辦中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)為 2100 元，近幾年均按此標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。 普通高中： 2015 年之前，我市普通高中公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年生均 130 元至 180 元。 2016 年，按照全省統(tǒng)一安排，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到生均每年 800 元， 2017 年財(cái)政預(yù)算安排為生均每年1200 元。 (三 )教育費(fèi)附加的征收及使用情況 2015 年我市應(yīng)征教育附加 元，實(shí)征教育附加 5220 萬(wàn)元，撥付教育部門(mén)使用 元 ;應(yīng)征地方教育附加 元，實(shí)征地方教育附加 3480 萬(wàn)元，上解省 1740 萬(wàn)元，地方留用 1740萬(wàn)元 ;土地出讓收益金計(jì)提教育資金 978 萬(wàn)元。 四、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展機(jī)制建立及運(yùn)行情況 (一 )同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，積極消除大班額 2016 年初，市政府決定將 13 所城鎮(zhèn)學(xué)校的新建工作納入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新三年 (2016 )行動(dòng)計(jì)劃中，計(jì)劃投資 8 億元在中心城區(qū)新建小學(xué) 5 所 (湖州市政通路小學(xué)、湖州市育才街小學(xué)、湖州市開(kāi)陽(yáng)路小學(xué)、湖州市新華路小學(xué)、湖州市東大街小學(xué) );初中 2 所(湖州市長(zhǎng)樂(lè)路初中、湖州市東大街初中 );在湖州新城新建學(xué)校 2所 (湖州新城第一小學(xué)、湖州新城第一初級(jí)中學(xué) )。目前，政通路小學(xué)等 3校已開(kāi)工建設(shè) ;開(kāi)陽(yáng)路小學(xué)等 4 校進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。教體局制定的消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)， 7 所學(xué)校在 2017 年底建成后將有效地緩解中心城區(qū)學(xué)校大班額的壓力，通過(guò)實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 (二 )加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力辦好鄉(xiāng)村教育 按照湖州市全面改善義務(wù) 教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃，積極進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)政府溝通協(xié)調(diào)力度，各職能部門(mén)配合教體局按照省定新標(biāo)準(zhǔn)，第一期對(duì)曲梁鎮(zhèn)一初中等 6 所學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招標(biāo)資金 700 萬(wàn)元，現(xiàn)已進(jìn)入施工，年底交付使用 ;二是更新信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備，投資 130 所中小學(xué)裝配網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)設(shè)備 130 套，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備全覆蓋。目前，全市所有學(xué)校均安裝有錄播教室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝配一套精品錄播教室，通過(guò) “城鄉(xiāng)同上一節(jié)課 ”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享。三是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué) 校建設(shè)工作，投資 元對(duì) 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 棟中小學(xué)建筑物進(jìn)行拆除重建和新建，總建筑面積 16150 平方米，目前這 17 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，部分已投入使用。 (三 )統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇 我市積極開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流工作， 2016 年，我市城市到農(nóng)村交流 61 人，招聘 150 名新教師，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教，有效解決了農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺失問(wèn)題。今后將繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)教師交流的范圍，創(chuàng)新交流的方式方法，為教師資源的城鄉(xiāng)均衡配置提供制度保障。我市現(xiàn)執(zhí)行鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一般農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師每人每月 60元，邊 遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師每人每月 100 元，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資向邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師每人每月多 400 元。我市已制定湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案的通知，文件規(guī)定：對(duì)鄉(xiāng)村教師按村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予 700、 500 元生活補(bǔ)助，校長(zhǎng) 300元、 200 元的生活補(bǔ)助，這些措施有力地保證了鄉(xiāng)村教師的基本需求。 (四 )建立教育治理體系，健全控輟保學(xué)機(jī)制 目前，我市積極建立以教體局為主導(dǎo)，人事、財(cái)政、監(jiān)督等部門(mén)配合的教育治理強(qiáng)制管理機(jī)制，健全以全國(guó)學(xué)籍網(wǎng)為依托的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建設(shè)完備的不受教育行政部門(mén)制約的 第三方專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，真正落實(shí)對(duì)教育管理的督查與糾偏。全市義務(wù)教育階段小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率為 達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。下階段將建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村 (居 )委會(huì)、學(xué)校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人控輟保學(xué)責(zé)任，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利。 (五 )保障隨遷子女就學(xué)，關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童 我市將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，建立起以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在普惠性民辦學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn) 混合編班和統(tǒng)一管理。各級(jí)部門(mén)落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)全員參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系。教體局聯(lián)合上級(jí)婦聯(lián)，在我市建立留守 (流動(dòng) )兒童之家 8 所，配有空調(diào)、親情電話、圖書(shū)、電腦等設(shè)備，有專門(mén)教師負(fù)責(zé)，愛(ài)心人士經(jīng)常到校給留守兒童組織送愛(ài)心活動(dòng)，贏得社會(huì)各界的好評(píng)。 五、縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況 (一 )多渠道籌措資金，積極改善辦學(xué)條件 我市按照河南省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn) (試行 )，多渠道籌措資金，積極改善義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件。 2015年，投資 成 5 個(gè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)：為 34 所中小學(xué)校 (教學(xué)點(diǎn) )更新配置學(xué)生課桌椅 4095 套，全面實(shí)現(xiàn) “一生一桌一椅 ”;為 6 所中小學(xué)配置物理、化學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器和體音美教學(xué)器材 6965 臺(tái) (件 );為全市 26 所初中、 102 所小學(xué)和 19 個(gè)教學(xué)點(diǎn)裝配步進(jìn)式飲水設(shè)備1545 臺(tái)。 2016 年，投資 元，完成了 3 個(gè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)：為 19 所寄宿制學(xué)校更新配置學(xué)生雙層床 3132 套，實(shí)現(xiàn)了全市寄宿生 1 人 1 床位，消除 “大通鋪現(xiàn)象 ”;為 2 所初中更新配置了生物實(shí)驗(yàn)室 ;為 130 所中小學(xué)裝配網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)設(shè)備 130 套。 (二 )認(rèn)真組織自查，正視存在的問(wèn)題。 本次義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)標(biāo)自查中，涉及學(xué)校設(shè)置與班額等 5 個(gè)方面 21 項(xiàng)指標(biāo)，我市義務(wù)教育階段 29 所初級(jí)中學(xué)、 105所小學(xué) (含教學(xué)點(diǎn) )全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為 100%。因近年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、計(jì)劃生育政策調(diào)整和進(jìn)城務(wù)工子女人數(shù)增多等因素的影響，城鄉(xiāng)學(xué)校整體人數(shù)流動(dòng)變化較大，導(dǎo)致我市在辦學(xué)條件方面還存在三個(gè)問(wèn)題 (1)城區(qū)初中、小學(xué)和極個(gè)別農(nóng)村初中、小學(xué)存在大班額和超大班額現(xiàn)象。 (2)有 2 所小學(xué)廁所蹲位達(dá)不到男 1 30，女 1 15 的要求。 (3)部分學(xué)校由于配備方案調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)提高 ，如足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器材等方面存在不夠規(guī)范、不夠完善的問(wèn)題。 (三 )針對(duì)問(wèn)題與不足，積極進(jìn)行整改 一是加強(qiáng)政府溝通協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門(mén)，分類解決關(guān)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地方面問(wèn)題 ;二是加大經(jīng)費(fèi)投入，合理確定 2017 年改薄項(xiàng)目，將新建廁所列入規(guī)劃，使廁所蹲位達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求 ;三是根據(jù)我市制定的消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，采取多種措施，努力實(shí)現(xiàn)大班額、超大班額 2018 年明顯改善， 2020 年基本消除的目標(biāo)。 六、貫徹落實(shí)廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)情況 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ，提高職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力 湖州市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，根據(jù)廣州市要求，研究制定湖州市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)，積極籌措資金，努力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。 2015 年，投資 300 萬(wàn)元，建設(shè)了職教中心汽車實(shí)訓(xùn)車間，建成了職教中心機(jī)電數(shù)控實(shí)習(xí)生產(chǎn)線和第二中專工藝美術(shù)生產(chǎn)線各一條。 2016 年，投入 126 萬(wàn)元為職業(yè)學(xué)校裝電子白板 72 塊 ;投入 280 萬(wàn)元為職教中心維修教學(xué)樓 ,增添計(jì)算機(jī)190 臺(tái)、電子閱覽室一個(gè)、圖書(shū) 5000 多冊(cè)、電子圖書(shū) 20 萬(wàn)冊(cè) ;投入近百萬(wàn)元為二中專建設(shè)五個(gè)體育場(chǎng)館。 (二 )實(shí)行 招生改革，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模 為減少生源流失，努力實(shí)現(xiàn)職普比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，我市積極推行職業(yè)教育保送生制度， 5 月底前將有選擇職業(yè)教育意向的初中畢業(yè)生保送到職業(yè)學(xué)校