單選題1行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，是在（ C 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初）。2. 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ A 政治學(xué)）。3.行政學(xué)于 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初首先在美國(guó)產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國(guó)第 28 屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于 1887 年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章( D行政學(xué)研究 )4從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是（ D 德國(guó)）。5. 古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（ D 政治與行政）：6. 古德諾發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B 政黨）。7韋伯認(rèn)為效率較好的組織類(lèi)型是(B 與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 )。8.被稱(chēng)作“組織理論之父”的是（ C 韋伯）。9泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書(shū)中(D 科學(xué)管理原理 )。10. 泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（ B 工作挑選“第一流的工人”）。11法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢?B 開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域）。12. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ D 組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題）。13被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)的是懷特所著（ A行政學(xué)導(dǎo)論 ）。14. 懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門(mén)及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ D 7 個(gè)）。15.人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（ C 古利克）。16.作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門(mén)是（ B 美國(guó)國(guó)家公共行政研究所）。17厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（ B 把古典管理理論系統(tǒng)化）。18.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過(guò)（ D6 人）。19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ D 巴納德）。20. 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ C 巴納德）。21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（ D 西蒙）。22在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（ A決策）。23被視為 20 世紀(jì)最后 25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)-威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（ D 政治與市場(chǎng)）。24.實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是（C 激進(jìn)決策模式）。25麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ B Y 理論）。26. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（ D 需要層次說(shuō) ）。27.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是（ C 新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生 ）。28. 在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ C 現(xiàn)代組織理論）。29. 被里格斯定義為研究“自然以及人類(lèi)文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說(shuō)是（ A 行政生態(tài)學(xué)）。30. 里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做( C 政治神話)。31新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（ A 弗雷德里克森）。32. 新公共行政學(xué)的效率觀指的是（ D 社會(huì)性效率）。33最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（ D 德魯克）。34.德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ B 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論）。35. 長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)-蘭德公司地處( C 美國(guó))36.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來(lái)，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開(kāi)和調(diào)整的過(guò)程稱(chēng)為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（ D 人）。37以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是（ D 公共選擇理論）。38. 公共選擇理論的基本假設(shè)是( D 經(jīng)濟(jì)人)。39法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說(shuō)，就是一種（ B 語(yǔ)言）。40. 法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見(jiàn)到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是（ A 想象）。41. 政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于（ D 政府的責(zé)任）。42霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（ B 對(duì)人的無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)）。43奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說(shuō)就是要（ B 改革政府的不良體制）。44. 奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門(mén)表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（ D 政策效果）。451994 年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ C 企業(yè)家政府理論）。46.在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ B 新公共服務(wù)理論）。47所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種（ A 歐洲現(xiàn)象）。48. 進(jìn)入 20 世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（ A 公共治理理論）。多選題1下列人物中，屬于 19 世紀(jì)末、20 世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是（A威爾遜 B韋伯 C古德諾 D泰勒 E法約爾 F懷特）。2. 威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（A國(guó)會(huì)制政體 B行政學(xué)研究 C國(guó)家D美國(guó)的憲法政府）。3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有(A執(zhí)行功能 B司法功能 D準(zhǔn)司法功能 E統(tǒng)計(jì)功能 F半科學(xué)功能)。4. 韋伯對(duì)不同類(lèi)型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（C神秘化組織 D傳統(tǒng)組織 F合理化-合法化組織）。5韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(A嚴(yán)密性 B合理性 C穩(wěn)定性 D普適性 )。6被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò) (A機(jī)械工人 B車(chē)間管理員 C技師 D工長(zhǎng) E總工程師 F總經(jīng)理)。7法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有(A技術(shù)活動(dòng)B商業(yè)活動(dòng) C財(cái)務(wù)活動(dòng) D安全活動(dòng) E會(huì)計(jì)活動(dòng) F管理活動(dòng))。8.法約爾將管理定義為以下諸要素(A計(jì)劃 B組織 D指揮 E協(xié)調(diào) F控制)。9. 管理的 14 條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在 14 條原則之內(nèi)的是（A勞動(dòng)分工 B紀(jì)律 C統(tǒng)一指揮 D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) F.公平）。10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在(B人才選拔問(wèn)題 D職位分類(lèi)-分級(jí)與工資的制定問(wèn)題 E職務(wù)的晉升問(wèn)題)。11懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（A缺乏獎(jiǎng)勵(lì) B懲罰無(wú)度 C損失創(chuàng)制權(quán) D疏略社交生活 E調(diào)資不及時(shí) F取消權(quán)利）。12. 懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（A行政管理具有共性 C行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ) D行政的科學(xué)化 F行政的重要性）。13古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類(lèi)的根據(jù)有（A目標(biāo) C程序 D服務(wù)對(duì)象 F地點(diǎn)）：14. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（B公共財(cái)政 D人事 F城市政府）。15厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（A代表他所服務(wù)的組織 C制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng) D管理日常工作）16 厄威克認(rèn)為，組成管理過(guò)程的職能有（A計(jì)劃 C組織 E控制）。17在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（A共同的目標(biāo) C協(xié)作的意愿 E信息交流）18. 巴納德概括的管理人員的職能為（A建立和維持信息交流的體系 C促成組織成員提供必要的服務(wù) E規(guī)定組織的目標(biāo)）。19.西蒙認(rèn)為，決策過(guò)程包括以下階段：（A“情報(bào)活動(dòng)”C“抉擇活動(dòng)” D“設(shè)計(jì)活動(dòng)” F“審查活動(dòng)”）20.西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（B權(quán)威 C溝通 D組織認(rèn)同）21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)有（A價(jià)格體系 B層級(jí)體系 C多元體制 F議價(jià)）：22. 林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(A簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析 C斷續(xù)的漸進(jìn)分析 F策略分析)：23. 在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（B按部就班原則 D穩(wěn)中求變?cè)瓌tF積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t）。24按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(A生理的需要 C安全的需要 D尊重的需要 E感情和歸屬上的需要 F自我實(shí)現(xiàn)的需要) 25. 麥格雷戈認(rèn)為在 Y 理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與 Y 理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（A分權(quán)與授權(quán) C擴(kuò)大工作范圍 D參與式和協(xié)商式管理 F鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)）26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在 1940 年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（B接受政治-行政二分法 C一般管理取向 D通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 E強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化 F對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾）27新公共行政學(xué)的基本主題是(A參與 B分權(quán) C代議官僚制)。28.在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是 20 世紀(jì)西方文化中的：（A科學(xué) B理性 C效益 E生產(chǎn)率）29. 里格斯提出的著名的行政模式是(A農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 B工業(yè)社會(huì)的行政模式 C過(guò)渡社會(huì)的行政模式)。30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（A經(jīng)濟(jì)要素 B社會(huì)要素 D符號(hào)系統(tǒng) E政治構(gòu)架 F溝通網(wǎng)絡(luò)）31新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（B倫理 C民主 D政治互動(dòng) E公民參與 F回應(yīng)性）32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò)程（A分配 B整合 C邊際交換F社會(huì)情感）。33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（A戰(zhàn)略性目標(biāo) B策略性目標(biāo) C方案 F任務(wù)）。34德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（A制定目標(biāo) D實(shí)現(xiàn)目標(biāo) E對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)）。35. 德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括（A目標(biāo)制定 C分解 D實(shí)施 F評(píng)估）。36在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要素有（A目標(biāo) B備選方案 D標(biāo)準(zhǔn) E效果 F模型）。37.奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是（B總體概述 C廣泛探索 D多方比較 E說(shuō)明解釋 F測(cè)試檢驗(yàn)）。38.布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（B缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 C缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制 D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹 E監(jiān)督信息不完備 F政府的尋租行為）：39法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(A想象 B解構(gòu) C去領(lǐng)地化 D變樣)40.法默爾透過(guò)后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋?zhuān)ˋ特殊主義 B科學(xué)主義 C技術(shù)主義 E企業(yè)精神 F解釋學(xué)）：41霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) C正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī) D建立信任 F傳播清晰的愿景并掃除障礙）。42. 霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（A為質(zhì)量而管理 C開(kāi)發(fā)人力資源 D適應(yīng)技術(shù) E建設(shè)伙伴關(guān)系 F績(jī)效評(píng)估）。43在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（A建立市場(chǎng)規(guī)則 B為消費(fèi)者提供信息 C利用政策平衡供求關(guān)系 D鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 E調(diào)整公共投資政策）。44奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T(mén)便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（B按業(yè)績(jī)付酬 C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理 D按效果作預(yù)算）。45.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（B后現(xiàn)代公共行政理論 C民主公民權(quán)理論 D社區(qū)與公民社會(huì)的理論 E組織人本主義 F新公共行政學(xué)）。46公共治理理論認(rèn)為，公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系 D組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E.政府與執(zhí)行政黨的關(guān)系 F系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系）：多選題1下列人物中，屬于 19 世紀(jì)末、20 世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是（A威爾遜 B韋伯 C古德諾 D泰勒 E法約爾 F懷特）。2. 威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（A國(guó)會(huì)制政體 B行政學(xué)研究 C國(guó)家D美國(guó)的憲法政府）。3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有(A執(zhí)行功能 B司法功能 D準(zhǔn)司法功能 E統(tǒng)計(jì)功能 F半科學(xué)功能)。4. 韋伯對(duì)不同類(lèi)型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（C神秘化組織 D傳統(tǒng)組織 F合理化-合法化組織）。5韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(A嚴(yán)密性 B合理性 C穩(wěn)定性 D普適性 )。6被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò) (A機(jī)械工人 B車(chē)間管理員 C技師 D工長(zhǎng) E總工程師 F總經(jīng)理)。7法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有(A技術(shù)活動(dòng)B商業(yè)活動(dòng) C財(cái)務(wù)活動(dòng) D安全活動(dòng) E會(huì)計(jì)活動(dòng) F管理活動(dòng))。8.法約爾將管理定義為以下諸要素(A計(jì)劃 B組織 D指揮 E協(xié)調(diào) F控制)。9. 管理的 14 條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在 14 條原則之內(nèi)的是（A勞動(dòng)分工 B紀(jì)律 C統(tǒng)一指揮 D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) F.公平）。10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在(B人才選拔問(wèn)題 D職位分類(lèi)-分級(jí)與工資的制定問(wèn)題 E職務(wù)的晉升問(wèn)題)。11懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（A缺乏獎(jiǎng)勵(lì) B懲罰無(wú)度 C損失創(chuàng)制權(quán) D疏略社交生活 E調(diào)資不及時(shí) F取消權(quán)利）。12. 懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（A行政管理具有共性 C行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ) D行政的科學(xué)化 F行政的重要性）。13古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類(lèi)的根據(jù)有（A目標(biāo) C程序 D服務(wù)對(duì)象 F地點(diǎn)）：14. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（B公共財(cái)政 D人事 F城市政府）。15厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（A代表他所服務(wù)的組織 C制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng) D管理日常工作）16 厄威克認(rèn)為，組成管理過(guò)程的職能有（A計(jì)劃 C組織 E控制）。17在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（A共同的目標(biāo) C協(xié)作的意愿 E信息交流）18. 巴納德概括的管理人員的職能為（A建立和維持信息交流的體系 C促成組織成員提供必要的服務(wù) E規(guī)定組織的目標(biāo)）。19.西蒙認(rèn)為，決策過(guò)程包括以下階段：（A“情報(bào)活動(dòng)”C“抉擇活動(dòng)” D“設(shè)計(jì)活動(dòng)” F“審查活動(dòng)”）20.西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（B權(quán)威 C溝通 D組織認(rèn)同）21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)有（A價(jià)格體系 B層級(jí)體系 C多元體制 F議價(jià)）：22. 林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(A簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析 C斷續(xù)的漸進(jìn)分析 F策略分析)：23. 在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（B按部就班原則 D穩(wěn)中求變?cè)瓌tF積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t）。24按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(A生理的需要 C安全的需要 D尊重的需要 E感情和歸屬上的需要 F自我實(shí)現(xiàn)的需要) 25. 麥格雷戈認(rèn)為在 Y 理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與 Y 理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（A分權(quán)與授權(quán) C擴(kuò)大工作范圍 D參與式和協(xié)商式管理 F鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)）26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在 1940 年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（B接受政治-行政二分法 C一般管理取向 D通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 E強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化 F對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾）27新公共行政學(xué)的基本主題是(A參與 B分權(quán) C代議官僚制)。28.在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是 20 世紀(jì)西方文化中的：（A科學(xué) B理性 C效益 E生產(chǎn)率）29. 里格斯提出的著名的行政模式是(A農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 B工業(yè)社會(huì)的行政模式 C過(guò)渡社會(huì)的行政模式)。30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（A經(jīng)濟(jì)要素 B社會(huì)要素 D符號(hào)系統(tǒng) E政治構(gòu)架 F溝通網(wǎng)絡(luò)）31新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（B倫理 C民主 D政治互動(dòng) E公民參與 F回應(yīng)性）32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò)程（A分配 B整合 C邊際交換F社會(huì)情感）。33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（A戰(zhàn)略性目標(biāo) B策略性目標(biāo) C方案 F任務(wù)）。34德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（A制定目標(biāo) D實(shí)現(xiàn)目標(biāo) E對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)）。35. 德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括（A目標(biāo)制定 C分解 D實(shí)施 F評(píng)估）。36在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要素有（A目標(biāo) B備選方案 D標(biāo)準(zhǔn) E效果 F模型）。37.奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是（B總體概述 C廣泛探索 D多方比較 E說(shuō)明解釋 F測(cè)試檢驗(yàn)）。38.布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（B缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 C缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制 D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹 E監(jiān)督信息不完備 F政府的尋租行為）：39法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(A想象 B解構(gòu) C去領(lǐng)地化 D變樣)40.法默爾透過(guò)后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋?zhuān)ˋ特殊主義 B科學(xué)主義 C技術(shù)主義 E企業(yè)精神 F解釋學(xué)）：41霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) C正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī) D建立信任 F傳播清晰的愿景并掃除障礙）。42. 霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（A為質(zhì)量而管理 C開(kāi)發(fā)人力資源 D適應(yīng)技術(shù) E建設(shè)伙伴關(guān)系 F績(jī)效評(píng)估）。43在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（A建立市場(chǎng)規(guī)則 B為消費(fèi)者提供信息 C利用政策平衡供求關(guān)系 D鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 E調(diào)整公共投資政策）。44奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門(mén)便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（B按業(yè)績(jī)付酬 C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理 D按效果作預(yù)算）。45.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（B后現(xiàn)代公共行政理論 C民主公民權(quán)理論 D社區(qū)與公民社會(huì)的理論 E組織人本主義 F新公共行政學(xué)）。46公共治理理論認(rèn)為，公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系 D組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E.政府與執(zhí)行政黨的關(guān)系 F系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系）：論述題1、 威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么？試述其主要內(nèi)容。答：威爾遜最大的貢獻(xiàn)就在于提出了政治-行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來(lái)。其主要內(nèi)容：威爾遜主要通過(guò)將行政管理與政治和憲政制度等概念進(jìn)行比較而揭示了其本質(zhì)。他認(rèn)為，“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動(dòng)中的政府； 它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷。 ”就其與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治， “行政管理是置身于政治所特有的范圍之外的。行政管理的問(wèn)題并不屬于政治問(wèn)題。 雖則行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無(wú)需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機(jī)構(gòu)?！薄罢问窃谥卮蠖?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的國(guó)家活動(dòng)，而在另一方面， 行政管理則是國(guó)家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)。因此，政治是政治家的特殊活動(dòng)范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情。 政策如果沒(méi)有行政管理的幫助就將一事無(wú)成， 但行政管理并不因此就是政治。 ”另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)， “行政管理的領(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域。行政管理作為政治生活的一個(gè)組成部分，僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會(huì)生活的一部分一模一樣，僅僅與機(jī)器是制造品的一部分一模一樣。但是行政管理卻同時(shí)又大大高出于純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上，其事實(shí)根據(jù)就在于通過(guò)行政管理那比較高深的理論，它與政治學(xué)智慧所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進(jìn)步所具有的永恒真理是直接相關(guān)聯(lián)的。 ”至于行政管理與憲政制度的關(guān)系，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的” ， 但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度， “公共行政就是公法的明細(xì)而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動(dòng)。一般法律的每一個(gè)具體執(zhí)行細(xì)節(jié)都是一種行政行為。 然而指導(dǎo)這些應(yīng)予進(jìn)行的工作的一般性法律，卻顯然是在行政管理之外和之上的。有關(guān)政府活動(dòng)的大規(guī)模計(jì)劃并不屬于行政管理范圍。因此，憲政制度所要過(guò)問(wèn)的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。 ”為了進(jìn)一步說(shuō)明行政管理的本質(zhì)，他認(rèn)為，憲法與行政管理職能之間“并不完全是意志與相應(yīng)行動(dòng)之間的區(qū)別，因?yàn)樾姓賳T在為了完成其任務(wù)而選擇手段時(shí)，應(yīng)該有而且也的確有他自己的意志；他不是而且也不應(yīng)該是一種純粹被動(dòng)的工作。這是一般決策和特殊手段之間的區(qū)別。 ”這里，威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來(lái)的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫(huà)出了一個(gè)初步的框架。2、 古德諾是如何看待 “政治與行政”二分法？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的認(rèn)識(shí)。答：古德諾在政治與行政二分法問(wèn)題上的重要貢獻(xiàn)主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法，而是在于他對(duì)政治-行政二分法所做的進(jìn)一步闡釋?zhuān)瑥亩鵀槠浜髞?lái)所提出的獨(dú)創(chuàng)性行政學(xué)思想奠定基礎(chǔ)。古德諾明確指出，在所有的政府體制中，都存在著兩種主要或基本的政府功能，即國(guó)家意志的表達(dá)和國(guó)家意志的執(zhí)行，這兩種功能分別稱(chēng)之為“政治”與“行政” 。古德諾之所以提出應(yīng)將政治與行政相對(duì)地“二分”開(kāi)，其目的只不過(guò)是為了引出這樣的觀點(diǎn)：政府機(jī)構(gòu)之間的分工不可能像政府兩種功能之間的劃分那樣來(lái)得一清二楚。在他看來(lái)， “把每一種功能分派給一個(gè)分立的機(jī)構(gòu)去行使是不可能的。這不僅因?yàn)檎畽?quán)力的行使無(wú)法明確地分配，而且還因?yàn)殡S著政府體制的發(fā)展，政府的這兩種主要功能趨向于分化成一些次要的和從屬的功能。 ”古德諾反復(fù)強(qiáng)調(diào)的主線就是：政治與行政必須以某種方式取得協(xié)調(diào)。可以說(shuō)，古德諾對(duì)“政治-行政二分法”的貢獻(xiàn)，并是不在于他提出了這個(gè)“政治-行政二分法”本身有什么新意，而是在于他通過(guò)對(duì)政治-行政二分法的進(jìn)一步闡釋第一次澄清了由這種“二分”的提法而容易造成的一種誤解：認(rèn)為一種政府功能只存在于一種政府機(jī)構(gòu)之中；在于他第一次指明了這樣一個(gè)道理：“分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@一原則要求存在分立的政府機(jī)構(gòu)，每一機(jī)構(gòu)只限于行使一種被分開(kāi)的政府功能。然而，實(shí)際政治的需要卻要求國(guó)家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致。 ”很明顯，古德諾在此表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的“分離” ，而是在于二者的“協(xié)調(diào)” 。古德諾在指出了政治與行政必須取得某種協(xié)調(diào)之后，著重探討了如何取得這種協(xié)調(diào)：（1）這種協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)便是政治必須對(duì)行政取得某種形式的控制。 （2）協(xié)調(diào)不僅取決于政治對(duì)行政的適度控制問(wèn)題，而且還取決于行政權(quán)力的必要集中問(wèn)題。 （3）美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路-法外調(diào)節(jié)。美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能-政黨。 （4）美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向-政府體制的改革。3、 試述韋伯的“官僚制” 。答：習(xí)慣上，尤其在漢語(yǔ)中，官僚制是一個(gè)貶義詞。然而，韋伯所說(shuō)的“官僚制”卻有著截然不同的含義。在他看來(lái)，所謂“官僚制”是指一種以分部- 分層、集權(quán)-統(tǒng)一、指揮-服從等為特征的組織形態(tài)，亦即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。從純技術(shù)的觀點(diǎn)來(lái)看，“官僚制”是效率最高的組織形式，政府、軍隊(duì)、宗教團(tuán)體以及早期的企業(yè)都采用的是這種組織形態(tài)，它是一種高度理性化組織機(jī)構(gòu)的“理想類(lèi)型”。可見(jiàn)，在這種意義上， “官僚制”基本上屬于中性詞匯。韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式， “官僚制”具有以下基本特征：（1）合理的分工：明確劃分每一個(gè)組織成員的職責(zé)權(quán)限并以法規(guī)的形式嚴(yán)格固定這種分工是官僚制的重要特征之一。韋伯認(rèn)為，組織根據(jù)分工要求規(guī)定每一職位均有特定權(quán)責(zé)范圍，這樣不僅有利于組織成員通過(guò)訓(xùn)練掌握專(zhuān)門(mén)技能，更有利于提高組織的工作效率。 （2）層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系：官僚制組織是一個(gè)等級(jí)實(shí)體，具有等級(jí)與權(quán)力一致的特征， 其中，將各種公職或職位按權(quán)力等級(jí)組織起來(lái)，形成一個(gè)指揮統(tǒng)一的指揮鏈條，沿著自上而下的等級(jí)制，由最高層級(jí)的組織指揮控制下一層級(jí)的組織直至最基層的組織，于是便形成了官僚制組織中層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系。在韋伯看來(lái)，這種層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系可以使組織中的每個(gè)成員都能夠確切知道從何處取得命令以及把命令傳達(dá)給何人，它有助于克服組織管理中的混亂現(xiàn)象，提高組織的工作效率。 （3）依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制：在官僚制組織中，管理工作不是隨心所欲地進(jìn)行的，官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，以保證整個(gè)組織管理工作的一致性和明確性。韋伯認(rèn)為，這些規(guī)則和程序是根據(jù)合理合法的原則制定的，它們具有穩(wěn)定性，可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。 （4）形式正規(guī)的決策文書(shū)：在官僚制組織中，一切重要決定和命令都應(yīng)當(dāng)形成正式文件下達(dá)，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織要設(shè)立一個(gè)妥善保管一切記錄和文件的“檔案館” 。韋伯認(rèn)為，官僚制組織的這一特征使得組織獨(dú)立于個(gè)人之外。在他看來(lái)，以文件形式下達(dá)決定和命令，有利于下級(jí)組織及其成員明確所下達(dá)的任務(wù)、規(guī)范要求和應(yīng)履行的權(quán)責(zé)；而就上級(jí)來(lái)說(shuō)，由于其對(duì)所屬部門(mén)和個(gè)人的任務(wù)分配比較明確具體且已記錄在案，因而也便于加強(qiáng)必要的控制，有利于組織有效實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 （5）組織管理的非人格化：韋伯認(rèn)為，人的個(gè)人情感和好惡等非理性因素常常會(huì)影響其理性、合法性和客觀性，進(jìn)而會(huì)助長(zhǎng)親情、裙帶和偏愛(ài)等關(guān)系，而這一切都會(huì)嚴(yán)重干擾和妨礙組織管理工作的有效開(kāi)展。因此，在官僚制組織中，管理工作是以法律、法規(guī)、條例和正式文件等來(lái)規(guī)范人的行為的，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮合法性、合理性及有效性， 而不應(yīng)考慮任何私情關(guān)系。（6）適應(yīng)工作需要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制：官僚制發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是專(zhuān)業(yè)管理人員的增加以及在各業(yè)務(wù)部門(mén)中專(zhuān)家人數(shù)的增加。韋伯指出，官僚制是建立在高度分工和專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)之上的，為了有效處理紛繁復(fù)雜的事務(wù)和解決各種各樣的