陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 佛坪縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 目 錄 第一章 總論 目名稱(chēng)及建設(shè)單位 目提出的背景 目承辦單位概況 行性研究工作過(guò)程 行性研究的主要結(jié)論 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和社會(huì)意義 目建設(shè)的必要性 會(huì)意義 第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 目產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查 目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè) 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 料與資源條件 址的選擇 址的建設(shè)條件 第五章 技術(shù)工藝和設(shè)備選擇 目生產(chǎn)規(guī)模的確定 術(shù)工藝方案 備選型 圖與運(yùn)輸 用工程及輔助設(shè)施 第六章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能及工業(yè)衛(wèi)生 設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 要污染源及污染物 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 合利用及治理方案 綠化 能 第七章 生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員 業(yè)組織及工作制度 動(dòng)定員 員培訓(xùn) 第八章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度安排 第九章 投資估算與資金籌措 資估算的依據(jù) 資估算 動(dòng)資金估算 目工程建設(shè)計(jì)劃 金籌措計(jì)劃 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與效益分析 營(yíng)成本 入預(yù)期 目財(cái)務(wù)分析 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第十二章 結(jié)論 濟(jì)效益可觀(guān) 態(tài)效益突出 會(huì)效益顯著 第一章 項(xiàng) 目 概 況 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 目名稱(chēng) 佛坪縣農(nóng)副 產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 目承辦單位概況 佛坪縣藥材 公司地處 佛坪縣新街 13 號(hào) ，擁有固定資產(chǎn)原值 224萬(wàn)元，公司法人代表 ，主管部門(mén)為 縣經(jīng)貿(mào)局 ，公司占地 6592平方米（約 10畝），屬 佛坪縣城區(qū) 發(fā)展黃金地段。 主要經(jīng)營(yíng)范圍：中藥材、中藥飲片、中成藥；化學(xué)藥制劑；化學(xué)原料藥；抗生素制劑；生化藥品；生物制品；診斷試劑 及農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)及批發(fā)業(yè)務(wù) 。 經(jīng)營(yíng)人員和設(shè)施較為齊全，人才結(jié)構(gòu)較為合理。 公司作為國(guó)有糧食流通企業(yè)，確立了“ 以質(zhì)量求生存、以效益求發(fā)展 ”的思路，經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，企業(yè)發(fā)展正常，資產(chǎn)質(zhì)量較為優(yōu)良 ， 企業(yè)總資產(chǎn) 312萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率 28%,銀行信用等級(jí) 目建設(shè)地址 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 佛坪縣城新街中段，占地約 10 畝，場(chǎng)地寬闊平坦，遠(yuǎn)離河湖及滑坡地段，符合城區(qū)建設(shè)規(guī)劃 ， 與 108國(guó)道 、新街路相鄰 ，項(xiàng)目 新 建地點(diǎn)地理位置十分優(yōu)越，交通便捷。 設(shè)規(guī)模、內(nèi)容與目標(biāo) 根據(jù) 佛坪縣供銷(xiāo) 現(xiàn)狀、建設(shè)規(guī)模為 ：新建門(mén)面房 20000平方米 ，儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 8000平方米，辦公用房 1800平方米，總建筑面積 29800平方米。 建設(shè)平房倉(cāng) 9棟，面積 12015 平方米，油罐 8個(gè)，總?cè)萘?8800陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 立方米，油泵房 1處，建筑面積 120平方米，機(jī)修器材庫(kù) 1處，建筑面積 288平方米；地磅房 1處，建筑面積 合辦公樓 1棟，建筑面積 1212 平方米，消防泵房 1處，建筑面積 防水池 800立 方米，變配電間 24平方米，大門(mén)、門(mén)衛(wèi) 58平方米，道路工程 12239平方米，圍墻 1052米，綠化面積 3376 平方米。 項(xiàng)目建成后 ,將使?jié)h中市糧油總公司的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善， 符合省 儲(chǔ)備 糧定點(diǎn)庫(kù)的基本條件。 從根本上解決 了 庫(kù)容規(guī)模小、設(shè)施落后、交通不便的矛盾，使公 司 的綜合實(shí) 力得以大幅度提高， 糧食收購(gòu)、 儲(chǔ)備、輪換、糧食深加工、糧食物流 體系 更加完善。 要建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)符合陜西省糧食局“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃， 以確保糧食 儲(chǔ)備 安全為出發(fā)點(diǎn) ,建設(shè)高效率的現(xiàn)代糧食物流體系、涵蓋全社會(huì)的糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、與國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法接軌的糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系、糧食應(yīng)急設(shè)施系統(tǒng)成品庫(kù)、特種儲(chǔ)備糧庫(kù)及相關(guān)配套設(shè)施。提高糧庫(kù)及相關(guān)設(shè)施整體功能，完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 項(xiàng)目建設(shè)符合 漢中市人民政府 “ 關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革， 組建和扶持 1國(guó)有獨(dú)資或 國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)公司，承擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè) ，保證糧食安全，保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng) 物價(jià)， 應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 的要求 ” 。 通過(guò) 建立健全中、省、市（縣）三級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控、確保糧食安全、服務(wù)“三農(nóng)”的重大戰(zhàn)略決策，成為國(guó)家依法管理糧食流通的重要載體。 項(xiàng)目通過(guò) 市糧油總公司與市五金廠(chǎng)的資產(chǎn)重組 ， 在 市五金廠(chǎng)現(xiàn) 有土地進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)場(chǎng)址地勢(shì)平坦、 地界清楚、交通便利， 適宜于本項(xiàng)目的建設(shè) 。 項(xiàng)目可以充分利用漢中市糧油總公司現(xiàn)有技術(shù)力量，實(shí) 現(xiàn) 以粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變 ，使其發(fā)揮更大的效能。 項(xiàng)目建設(shè)地 點(diǎn)的電力、給排水等公用基礎(chǔ)設(shè)施條件能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需求 。 目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資為 元 。 （ 1） 依據(jù)漢政辦函 200824 號(hào)文件，通過(guò)掛牌出讓市糧油總公司站前中路 土 地及地上設(shè)施，所得資金 元用于本項(xiàng)目建設(shè) 。 （ 2）申請(qǐng) 上級(jí)資助 650萬(wàn)元。 務(wù)和社會(huì)效益 在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)期 10年中，公司的 年均 收入為 元（含 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 財(cái)政定額補(bǔ)助資金），年 均 支出 元， 收支相抵后 年 節(jié)余額 元。 項(xiàng)目 建成后， 能有效改善儲(chǔ) 糧 設(shè)施， 爭(zhēng)取中、省儲(chǔ)備落戶(hù)漢中， 對(duì)維 護(hù) 區(qū)域 糧食安全、平抑 物價(jià)、 發(fā)展農(nóng)業(yè) ， 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 構(gòu)建和諧社會(huì)具有 重要 的現(xiàn)實(shí)意義， 具有明顯的 社會(huì)效益。 目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo) 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)下表： 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 指標(biāo)數(shù)據(jù) 備注 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 1 噸 倉(cāng)容 油罐 7畝 規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 構(gòu)） 筑 物總 面積 3376 00 2 投資 總投資 萬(wàn)元 3 資金 籌措 公司自籌 萬(wàn)元 上級(jí)資助 萬(wàn)元 4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)期年均收入 萬(wàn)元 5 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)期年均支出 萬(wàn)元 6 評(píng)價(jià)期年均收支節(jié)余 萬(wàn)元 第二章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 背 景 目提出背景 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的中心，是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)最重要的橋梁和紐帶，多年來(lái)在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、保障城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。在我國(guó)，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)起步較晚 ，雖然在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)展較快，但在市場(chǎng)建設(shè)方面仍面臨著整體基礎(chǔ)設(shè)施不健全、不規(guī)范，服務(wù)功能不夠完善等問(wèn)題。因此，在 “ 十一五 “ 期間，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的支持力度，幫助其升級(jí)改造，有利于改變批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能不配套的狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的逐步對(duì)接，加快構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 品流通體系，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，糧食問(wèn)題 無(wú)論 國(guó)際國(guó)內(nèi)， 歷來(lái) 都處 在 “非常時(shí)期”。 就 國(guó)內(nèi) 而言， 當(dāng)前正遭遇近 10年來(lái)的高物價(jià)之憂(yōu)，價(jià)格一漲再漲，對(duì) 城鎮(zhèn) 居民尤 其是低收入群體的生活及涉糧工業(yè) 帶來(lái) 了 極大 的 影響 。就 國(guó) 際而言， 受美元貶值、能源漲價(jià)的影響，國(guó)際糧價(jià)自 2005年以來(lái)，上漲了 75%。 導(dǎo)致一些 國(guó)家出現(xiàn)了“ 糧荒 、糧食危機(jī)”。 糧食 作為 特殊商品 對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、 遏制通貨膨脹 有著十分重要的作用 ，糧食價(jià)格波動(dòng)， 必然 波及其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和涉糧工業(yè)品的價(jià)格，物價(jià)是否穩(wěn)定， 取決于 糧食價(jià)格。 要使 人民群眾 “有飯吃、吃得起” ，是關(guān)系黨和國(guó)家穩(wěn)定的大局，建立健全中、省、市三級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，實(shí)施一定規(guī)模的糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，是國(guó)家確保糧食安全、調(diào)控糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或 其他災(zāi) 難事件發(fā)生的主要載體。 根據(jù)市政府 “ 進(jìn)一步深化糧食流通體制改革若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn) ” ：組建市級(jí)國(guó)有獨(dú)資儲(chǔ)備糧食管理公司，建立和完善糧食儲(chǔ)備制度和調(diào)控機(jī)制 。 加之省級(jí)儲(chǔ)備只限于市政府所在地的市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)。 市糧油總公司 具有國(guó)家糧代儲(chǔ)資格和省級(jí)儲(chǔ)備漢中中心庫(kù)，已承擔(dān)著中、省、市三級(jí)糧食和食用油的儲(chǔ)備管理任務(wù)，多年來(lái)受到各級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和信賴(lài)， 有一支懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)嫻熟、政策性強(qiáng)的職工隊(duì)伍，只要倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模和硬件設(shè)施達(dá)到要求， 必然成為 省儲(chǔ)備糧的定點(diǎn)庫(kù)。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的中心，是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)最重要的橋梁和紐帶，多年來(lái)在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、保障城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。在我國(guó)，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)起步較晚，雖然在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)展較快，但在市場(chǎng)建設(shè)方面仍面臨著整體基礎(chǔ)設(shè)施不健全、不規(guī)范，服務(wù)功能不夠完善等問(wèn)題。因此，在“十一五 ”期間，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的支持力度，幫助其升級(jí)改造，有利于改變批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能不配套的狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的逐步對(duì)接，加快構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 產(chǎn)置換 市糧油總公司與市五金廠(chǎng)均為漢中市屬?lài)?guó)有企業(yè)，市糧油總公司現(xiàn)處位置 按城市規(guī)劃 不屬于倉(cāng)儲(chǔ)和工業(yè)用地，公司通過(guò)對(duì)市區(qū)多方考察后，認(rèn)為 市 五金廠(chǎng)現(xiàn)有土地區(qū) 47 畝，交通狀況良好，臨漢武路并與 108國(guó)道交匯，遠(yuǎn)離河湖，地勢(shì)較高，四周無(wú)障礙建筑， 地界清楚，視野開(kāi)闊， 又處 在 漢中市漢臺(tái)區(qū)糧食傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，能夠保證儲(chǔ)備糧安全，利于糧食輪換，可以滿(mǎn)足新庫(kù)區(qū)建設(shè)的基本要求。市五金廠(chǎng)向漢中市政府申請(qǐng)關(guān)閉漢中有機(jī)化工廠(chǎng)，保留五金廠(chǎng)企業(yè)牌子，用土地資產(chǎn)同市糧油總公司進(jìn)行重組，用資產(chǎn)重組的資金收益安置職工、處理企業(yè)債務(wù) ， 一 攬子解決 市 五金廠(chǎng)的現(xiàn)有問(wèn)題 。市五金廠(chǎng)的 47 畝土地資產(chǎn)劃撥給市糧油總公司，市糧油總公司將現(xiàn)處位置的 土地出讓?zhuān)谡獬黜?xiàng)稅費(fèi)政策支持下， 土地出讓金用于新建糧油儲(chǔ)備庫(kù)。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 在漢中市政府的大力支持下，經(jīng)多方論證，此 資產(chǎn)重組 方案的 實(shí)施 是漢中政府和兩個(gè)企業(yè)“三方共贏”的大好事。一是為市政府一攬子解決兩個(gè)企業(yè)在改革發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題創(chuàng)造了便捷、可行的條件。二是徹底解決了市五金廠(chǎng)因位置所處較為偏僻、缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其他行業(yè)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低而形成的多年停產(chǎn)閑置、變現(xiàn)困難導(dǎo)致企業(yè)改制清算難以進(jìn)行、職工無(wú)法妥善安置的問(wèn)題 。三是徹底解決了市糧油總公司庫(kù)容規(guī)模小、設(shè)施落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為企業(yè) 實(shí)現(xiàn) 突破發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 、市有關(guān)糧食儲(chǔ)備和調(diào)控工作的發(fā)展規(guī)劃和政策 是一項(xiàng)重大惠農(nóng)、利民工程，對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，以及保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全具有十分重要的意義。各地商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題為重點(diǎn)，加大工作力度。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與基地和農(nóng)戶(hù)建立緊密聯(lián)系，促進(jìn)訂單生產(chǎn)，探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外 貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式；大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入；積極爭(zhēng)取地方政府在規(guī)劃、用地、稅收、資金等方面優(yōu)惠政策。 據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)， 13億中國(guó)人口對(duì)糧食的總需求量大約在每年 5億噸左右 。我國(guó)的糧食生產(chǎn)剛剛達(dá)到保障現(xiàn)有人口的吃飯問(wèn)題，但 在糧食儲(chǔ)備 上 還存 在 很 多 的問(wèn)題，沒(méi)有 3至 5 年的國(guó)家儲(chǔ)備糧，如何應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生 的、不可預(yù) 測(cè) 的自然災(zāi)害？ 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在 十七大 政府工作報(bào)告中 強(qiáng)調(diào)，糧食工作任務(wù)十分艱巨，必須做出極大的努力，做好應(yīng)對(duì)困難的思想和工作準(zhǔn)備，絕不可掉以輕心， 黨中央、國(guó)務(wù)院 高度重視糧食生產(chǎn)，制定了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施， 報(bào)告還提出，加快健全儲(chǔ)備體系。 建立穩(wěn)固的糧源基地， 對(duì)于國(guó)家調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件有著十分重大的戰(zhàn)略意義，糧食儲(chǔ)備作為糧食流通中的重要環(huán)節(jié)，是保證糧食安全的重要措施 ， 糧油儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，是完成國(guó)家糧油經(jīng)營(yíng)任務(wù)最基本和最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。建設(shè)好、管理好、使用好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是各級(jí)糧食部門(mén)和糧油 儲(chǔ)備 庫(kù)的職責(zé)，也是糧油 儲(chǔ)備 企業(yè)管理的基本任務(wù)之一， 國(guó)家糧食局國(guó)糧財(cái) 2006 27號(hào)文件中提出支持糧食倉(cāng)儲(chǔ) 、 物流 、 批發(fā)市場(chǎng)設(shè) 施建設(shè) 。 陜西省糧食局關(guān)于做好“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作中，以確保國(guó)家糧食安全為出發(fā)點(diǎn) ,建設(shè)高效率的現(xiàn)代糧食物流體系（散流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化完善）、涵蓋全社會(huì)的糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、與國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法接軌的糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系、糧食應(yīng)急設(shè)施系統(tǒng) 、成品庫(kù)、特種儲(chǔ)備糧庫(kù)及相關(guān)配套設(shè)施等。提出“十一五”期間糧食基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的具體建議、建設(shè)項(xiàng)目 、 發(fā)展目標(biāo)，要求提高糧庫(kù)及相關(guān)設(shè)施整體功能，完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 建立健全中、省、市（縣）三級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控、確保糧食安全、服務(wù)“三農(nóng) ”的重大戰(zhàn)略決策，成為國(guó)家依法管理糧食流通的重要載體。 漢中市人民政府專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議對(duì)本項(xiàng)目 提出要求 ：本項(xiàng)目方案的陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 實(shí)施能有效的改善糧食基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大倉(cāng)容，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控能力，維護(hù)我市糧食安全，促進(jìn)我市糧食生產(chǎn)的發(fā)展 、 保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，要求全力推進(jìn)，盡快實(shí)施。 項(xiàng)目建設(shè)單位漢中市糧油總公司 因 抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)資產(chǎn)置換，建設(shè)漢中市北關(guān)省級(jí)糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目 ， 符合中、省、市有關(guān)糧食儲(chǔ)備工作的規(guī)劃和相關(guān)政策。 目建設(shè)是漢中市糧食工作的迫切需求 2005年，永州實(shí)現(xiàn) 、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為： 糧食產(chǎn)量 噸，蔬菜產(chǎn)量 葉產(chǎn)量 果產(chǎn)量 豬出欄 業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，當(dāng)年被國(guó)務(wù)院評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)單位”，全市已初步形成了糧食、油脂油料、酒類(lèi)、竹木、果蔬、藥材、肉類(lèi)等七大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，全市運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量完成 運(yùn)量 噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 定資產(chǎn)投資額 市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品的零售總額 中農(nóng)村市場(chǎng) 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展促成一大批傳統(tǒng)物流企業(yè)和商業(yè)批零企業(yè)提質(zhì)、改進(jìn)，湖南同力物流公司以其強(qiáng)大的實(shí)力擁有大型汽車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)用拖車(chē) 100 臺(tái)，壟斷了長(zhǎng)豐集團(tuán)永州基地的整車(chē)外運(yùn)業(yè)務(wù)，中小型物流配送、零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)提升和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化，但受規(guī)模和管理的影響，中心城區(qū)的物流市場(chǎng)基本呈散亂、紛雜的局面?！坝行刑焓小薄㈥兾鳚h中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 “擾亂居民生活”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使企業(yè)物流服務(wù)水平很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要。 主要存在的問(wèn)題有： 1、物流活動(dòng)分散。 中心城區(qū)的物流活動(dòng)仍以企業(yè) 分散的物流為主，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化水平較低。市內(nèi)工業(yè)企業(yè)中原材料和成品物流的 80%左右都是由企業(yè)自身或供應(yīng)商來(lái)承擔(dān)，由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅占 20%。商業(yè)企業(yè)中的商品調(diào)動(dòng)大部分也是由商家來(lái)自理。 2、物流服務(wù)單一。 中心城區(qū)的物流服務(wù)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)方式為主，以局部的、分段的、單品種的物流服務(wù)為主，局限于傳統(tǒng)的物流運(yùn)作，業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是代理存儲(chǔ)，庫(kù)存管理，搬運(yùn)和運(yùn)輸，缺少能夠提供全過(guò)程物流服務(wù)的企業(yè)。物流系統(tǒng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度也很低。 3、技術(shù)裝備低級(jí)。 與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在物流專(zhuān)用設(shè)備及物流信息網(wǎng)絡(luò)配套方 面我市還存在相當(dāng)大的差距。在現(xiàn)代包裝技術(shù)和機(jī)械化、自動(dòng)化貨物搬運(yùn)技術(shù)已普遍使用于現(xiàn)代物流企業(yè)時(shí)代，我市還沒(méi)有普通運(yùn)用，沒(méi)有從根本上改善我市物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和人背肩扛的手工搬運(yùn)方式。 4、管理體制不順。 物流管理體制和機(jī)制上存在不少障礙。物流涉及部門(mén)很多，但目前有效的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，如鐵路、公路、水路、民航分別由不同的部門(mén)管理，使多式聯(lián)運(yùn)難以有效開(kāi)展。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 漢中位于陜西省西南部，轄一區(qū)十縣，總?cè)丝?370 萬(wàn)，北依秦嶺，南屏巴山，自古以來(lái)，就是連接西北與西南、東南的通道和輻射川陜甘鄂的主要物資、信息集 散地之一。漢中景色秀麗。氣候溫和、濕潤(rùn)，年平均氣溫 降雨量 素有西北“小江南”和“金甌玉盆”之美稱(chēng)。漢中市是全省水稻、油菜籽等糧食作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū)， 全年糧食作物種植面積 公頃 . 斤， 油料種植面積 公頃，產(chǎn)量 噸，而全年 糧食消費(fèi)量約 年糧食供需缺口約 中消化年初庫(kù)存約 調(diào)入約 斤，糧食 基本自給。 但是，近年來(lái)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi) 糧食的供給不足等因素的影響，漢中市 貨膨脹較嚴(yán)重， 特別是在遭受 震后，漢中地區(qū) 受災(zāi)嚴(yán)重，勢(shì)必面臨糧食減產(chǎn)所帶來(lái)的供需壓力， 控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，就顯得格外重要。 漢中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革中提出， 組建和扶持 1擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè) ，保證糧食安全， 保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng) 平抑增幅過(guò)快的物價(jià)， 應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件。在此情況下， 糧食儲(chǔ)備部門(mén)責(zé)任重大又責(zé)無(wú)旁貸，此 項(xiàng)目建成 后 ， 使?jié)h中市糧油 儲(chǔ) 備更加完善，政府市場(chǎng)調(diào)控能力更加增強(qiáng)， 可緩解漢中市今后幾年糧食供需 矛盾，使災(zāi)后重建工作無(wú)后顧之憂(yōu)。 3 3 項(xiàng)目建設(shè)是服務(wù)“三農(nóng)”，構(gòu)建和諧社會(huì)的需求 改革開(kāi)放以來(lái) ， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的拓展，農(nóng)民手中的耕地越來(lái)越少。 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道， 我國(guó) 目前人均耕地面積陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 每年以 的速度減少，而 且， 農(nóng)業(yè)收入持續(xù)降低，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降 ，種糧積極性受挫，農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移。 漢中也不例外，同樣面臨著糧食 供求不平衡 和耕地減少的危機(jī)，項(xiàng)目建成后，將形成 噸的倉(cāng)儲(chǔ)量，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)又位于糧食主產(chǎn)區(qū)，隨著近年來(lái)中央對(duì)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的機(jī)制完善 ，通過(guò) 加大糧食收購(gòu)力 度 ,逐步完善糧食流通體系， 積極探索糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ,勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食 增產(chǎn) 產(chǎn)生積極影響，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入 ， 這是構(gòu)建和諧社會(huì)重要思想的具體體現(xiàn)。 目建設(shè)是漢中市糧油總公司發(fā)展和壯大的客觀(guān)需要 項(xiàng)目的實(shí)施有利于發(fā)揮主渠道和龍頭作用，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。 目前我國(guó)有 5000 多家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年交易額 3000 多億元，占全國(guó)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)成交額的30%以上，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。 通過(guò)現(xiàn)代化的交易方式，大大減少流通環(huán)節(jié)，降低成本，保障供應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁 榮。市場(chǎng)的建設(shè)將對(duì)我市北部地區(qū)的果品、糧油制品等產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通起到重要的推動(dòng)作用，在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間形成“綠色通道”，為我區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)提供交易展示的平臺(tái)，形成特色經(jīng)濟(jì)。 2、本項(xiàng)目的實(shí)施有利于打造區(qū)域性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 3、本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)地方商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 流通產(chǎn)業(yè)是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度，我區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)了翻天覆地的變化。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城市發(fā)展飛速遞進(jìn)，人流、物流需求日益增加。區(qū)域商品流通越來(lái)越大。但目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)無(wú)規(guī)模、無(wú)科學(xué)規(guī)劃，小市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序雜亂，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道不規(guī)范。由此可見(jiàn)，批發(fā)市場(chǎng)在我區(qū)建設(shè)，它將成為區(qū)域商品流通產(chǎn)業(yè)的龍頭和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)勁的輻射源，必將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對(duì)吸引投資，拉動(dòng)需求，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有著積極的推動(dòng)作用。 4、本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保證消費(fèi)安全，創(chuàng)建放心工程。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)中果品及農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心的建成，不但滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，而且保證了“綠色食品”進(jìn)入百姓家庭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范交易行為，創(chuàng)建放心市場(chǎng)，改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的信心，推動(dòng)“放心工程”“菜籃子工程”的建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。 5、項(xiàng)目的建設(shè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策改革和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求。 2、項(xiàng)目建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件。 在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，郊區(qū)是陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，位于山 西省東部，太行山中段西麓，東面、南面與平定縣相連，西面與壽陽(yáng)縣毗鄰，北面與盂縣交界，并且環(huán)抱陽(yáng)泉市城區(qū)、礦區(qū)，交易輻射面大、陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 人流多，距太原至石家莊之中，聯(lián)絡(luò)南北各地產(chǎn)品，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 在交易品種方面，形成果品、蔬菜、肉食、糧油、副食品、小商品等六大系列 2500 多個(gè)品種。 在管理服務(wù)方面，市場(chǎng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行制度，規(guī)范管理，治安、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸、飯店、招待所、儲(chǔ)蓄所等，配套設(shè)施基本齊全，可提供全天侯裝卸、儲(chǔ)運(yùn)一條龍服務(wù)。 在政策環(huán)境方面，陽(yáng)泉市郊區(qū)政府十分重視和支持第三產(chǎn)業(yè)，特 別是商貿(mào)流通領(lǐng)域中農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。市場(chǎng)所在福泰物流有限公司是區(qū)政府指定的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)的建設(shè)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必將受到國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的重視，并取得一定的政策性扶持幫助。 該項(xiàng)目是充分依托政策條件，消費(fèi)需求和已形成的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，按照現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要求，本著“高起點(diǎn)、多功能、可擴(kuò)展、高效益”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，將市場(chǎng)建設(shè)成為集農(nóng)副產(chǎn)品交易、存儲(chǔ)、保鮮、加工、配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、展銷(xiāo)、質(zhì)量安全檢測(cè)、信息服務(wù)、結(jié)算匯兌為一體、 管理高效、競(jìng)爭(zhēng)有序，具有很強(qiáng)集散力，輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)?；?guī)范化經(jīng)營(yíng)，使市場(chǎng)上規(guī)模上檔次，推進(jìn)代理制、會(huì)員制、連鎖經(jīng)營(yíng)、拍賣(mài)、合同訂購(gòu)、期貨、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易模式，促進(jìn)市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。 1、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。 農(nóng)副產(chǎn)品信息中心： 40 平方米大型 色信息顯示屏的操作控制系統(tǒng)。 果蔬農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心：建筑面積 10000 平方米，先進(jìn)設(shè)備安裝。 果蔬保鮮庫(kù)規(guī)模： 1000 噸。 電視監(jiān)控管理中心。 水產(chǎn)、肉食、副 食品綜合交易區(qū) 6000 平方米。 電子結(jié)算中心： 200 平方米，微機(jī)局域網(wǎng)結(jié)算 15 個(gè)電子轉(zhuǎn)換臺(tái)的結(jié)算系統(tǒng)。 場(chǎng)地通道硬化： 10000 平方米。 1000 噸冷庫(kù)，保鮮庫(kù)。 供暖管網(wǎng)。 配電設(shè)施。 辦公大樓及服務(wù)綜合大樓。 運(yùn)輸工具、物流工具。 2、投資估算與資金籌措。 項(xiàng)目總投資 元，其中固定資產(chǎn)投資 元（其中：基礎(chǔ)設(shè)施 5000 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性設(shè)施7000 萬(wàn)元），流動(dòng)資金 3000 萬(wàn)元。 資金籌措：企業(yè) 自籌 2000 萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家支持 1000 萬(wàn)元，需融資 元。 3、效益預(yù)測(cè)。 項(xiàng)目建成后，年交易額將實(shí)現(xiàn) 3 億元，年均營(yíng)業(yè)收入 2050 萬(wàn)元，年均銷(xiāo)售稅金及附加 110 萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額 950 萬(wàn)元，年均所得稅 150 萬(wàn)元，年均稅后利潤(rùn) 800 萬(wàn)元，投資回收期（含建設(shè)期） 5 年。 直接提供就業(yè)崗位近 500 人，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員 2000 余人。 根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧逐步集中管理的發(fā)展 要求 ,省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)由現(xiàn)在的 80 多個(gè)集中到20個(gè)左右 。漢中市糧油總公司作為省級(jí)儲(chǔ)備糧 漢中中心 庫(kù)，承擔(dān)著中、省部分儲(chǔ)備糧油和市級(jí)儲(chǔ) 備糧的儲(chǔ)備管理任務(wù)， 但由于倉(cāng)容設(shè)施、環(huán)境交通因素的制約，按省儲(chǔ)備庫(kù)的條件尚有差距。 目前，漢中市糧油陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 總公司存在的突出問(wèn)題有： （ 1） 庫(kù)區(qū)管理不符合儲(chǔ)備庫(kù)安全管理要求，辦公、生活設(shè)施與庫(kù)區(qū)交叉，布局零亂，八十年代以前所建糧庫(kù)、油罐仍在超期使用，不僅落后于糧食儲(chǔ)備企業(yè)的發(fā)展需要，而且不利于企業(yè)的安全管理，其庫(kù)容規(guī)模尚達(dá)不到省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格最低規(guī)模要求。 （ 2） 企業(yè)周邊已被居民小區(qū)包圍，糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪音和藥物熏蒸將影響到周?chē)司迎h(huán)境質(zhì)量。 （ 3） 由于常年大批糧食出入庫(kù)需大型貨車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)出通道在城市發(fā) 展中受到限制。 （ 4） 若在原址繼續(xù)投資建設(shè)，增加倉(cāng)儲(chǔ)能力和完善設(shè)施需投入大量的資金，現(xiàn)階段靠企業(yè)自身無(wú)力實(shí)現(xiàn)。 （ 5） 按城市發(fā)展規(guī)劃漢中市糧油總公司現(xiàn)處位置不屬于倉(cāng)儲(chǔ)和工業(yè)用地。 項(xiàng)目建成 將 徹底解決市糧油總公司庫(kù)容規(guī)模小、設(shè)施落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 ， 可 使企業(yè)達(dá)到 倉(cāng)儲(chǔ) 食；儲(chǔ)存 儲(chǔ)備能力 及先進(jìn)的 監(jiān)控管理設(shè)施，自動(dòng)報(bào)警 設(shè)施 ，消防 設(shè)施 ，安裝自動(dòng)測(cè)溫、測(cè)濕系統(tǒng)，杜絕人為因素對(duì)糧食儲(chǔ)存質(zhì)量的負(fù)面影響， 提高倉(cāng)儲(chǔ)管理 的 科技含量 ， 合理調(diào)度糧食存儲(chǔ)數(shù)量和存儲(chǔ)時(shí)間，提高設(shè)備利用率，降低糧食物流成本， 實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ) 備企業(yè)在糧食流通中發(fā)揮主渠道的作用，確保作為政府實(shí)施糧食宏觀(guān)調(diào)控載體職能的有效運(yùn)行， 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家糧食儲(chǔ)備的政策、規(guī)范，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步相吻合；能 有效的改善糧食基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控能力，促進(jìn)我市糧食生產(chǎn)的發(fā)展 ，對(duì)惠民、富民，陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，都有著一定的積極意義；同時(shí)，通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，使?jié)h中市 糧油總公司 得以 突破 發(fā)展，其社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì)效益明顯。 第四章 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)、原則及范圍 行性研究報(bào)告編制 依據(jù) （ 1） 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 村建設(shè)的若干意見(jiàn)（中發(fā) 20071號(hào) ； （ 2） 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在 “ 全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議上 ”的講話(huà)精神； （ 3）陜西省 “ 十一五 ” 糧食基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃（ 2005 （ 4） 國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； （ 5） 漢中市糧油總公司提供的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)； （ 6） 漢中市糧油總公司關(guān)于編制漢中北關(guān)省糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū) ； （ 7） 漢中市糧油總公司和陜西漢中五金廠(chǎng)共同編制關(guān)于企業(yè)改制資產(chǎn)重組的報(bào)告； （ 8） 漢中市人民政府辦公室文件（漢政辦函 200824 號(hào)漢中市人民政府辦公室關(guān)于市糧油總公司出讓資產(chǎn)建設(shè)市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) ； （ 9） 漢中市人民政府辦公室文件關(guān)于市糧油總公司和漢中五金廠(chǎng)企業(yè)改制資產(chǎn)重組的會(huì)議紀(jì)要； （ 10） 漢中市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理理委員會(huì)文件（漢市國(guó)資發(fā)200726號(hào)）漢中市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于漢中市糧油總公司出讓國(guó)有資產(chǎn)的批復(fù)； （ 11） 漢中市糧油總公司有關(guān)規(guī)定和要求 ； 。 （ 12） 漢中市糧油總公司的發(fā)展規(guī)劃； （ 13） 漢中市糧油總公司提供的總平面布置圖。 行性研究的原則及范圍 依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定，本著科學(xué)、客觀(guān)、公正、求真務(wù)實(shí)的陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 原則，本報(bào)告主要從項(xiàng)目建設(shè)的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)條件，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，建設(shè)方案、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度，環(huán)境保護(hù)及節(jié)能措施 ，項(xiàng)目管理、投資及資金籌措、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行科學(xué)、公正、客觀(guān)的描述，并進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目是否可行。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 設(shè)場(chǎng)址 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于漢中市漢臺(tái)區(qū)老君鎮(zhèn)拐拐店，遠(yuǎn)離河湖，地勢(shì)較高，四周無(wú)障礙建筑， 交通便捷 。 處于漢中市漢臺(tái)區(qū)傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)，能夠保證儲(chǔ)糧安全，利于糧食輪換，可以滿(mǎn)足新庫(kù)區(qū)建設(shè)的基本要求。 新 建的陜西漢中北關(guān)省糧油儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)用地 根據(jù) 漢政辦函【 2008】 24號(hào)文件，建設(shè)用地權(quán)屬為漢中市糧油總公司所有，占地面積約 47畝。 貌 項(xiàng)目選址場(chǎng)地位于原漢中市五金廠(chǎng)內(nèi)，其地貌單元屬漢江二級(jí)階地。建場(chǎng)地主要為廠(chǎng)內(nèi)空地，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦，高差在 漢中市五金廠(chǎng) 東鄰 漢武路 ，南靠 108國(guó)道， 距 火車(chē)站貨場(chǎng)約 6公里 ，又處在 京昆 、十天 高速公路 出 入口約 15公里，交通十分便利。 漢中市地處秦嶺巴山之間，為南北氣候過(guò)渡帶，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫 14，年降雨量 900 毫米，日照 1600 小時(shí)，無(wú)霜期超過(guò) 260天。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 項(xiàng)目 建設(shè)地 點(diǎn)位于漢臺(tái)區(qū)老君鎮(zhèn)拐拐店 。該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。用電由城鎮(zhèn)公用電網(wǎng)供給，用水由 自備井 供給。項(xiàng)目所在地通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大，有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信條件良好 。 目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 根據(jù) 市 糧油總公司發(fā)展規(guī)劃 及 糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ，陜西漢中北關(guān)省 糧食儲(chǔ)備庫(kù) 建設(shè)規(guī)模為 :糧食倉(cāng)容 物油容量 設(shè)內(nèi)容 建設(shè)平房倉(cāng) 9棟，其建筑面積 12015 平方米； 油罐 8個(gè)，總?cè)萘?800立方米； 油泵房 1處，建筑面積 120平方米； 機(jī)修器材庫(kù) 1處，建筑面積 288 平方米；地磅房 1 處，建筑面積 30 平方米； 綜合辦公樓 1 棟，建筑面積 1212 平方米； 消防泵房 1 處，建筑面積 方米； 消防水池 800立 方米； 變配電間 18平方米； 大門(mén)、門(mén)衛(wèi) 58平方米； 道路工程 12239平方米； 圍墻 1052米，綠化面積 3376平方米。 平 面布置 圖布置原則 （ 1） 功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注重 美觀(guān)。 （ 2） 儲(chǔ)備系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，辦公及輔助系統(tǒng)的布置科學(xué)合理，物流和人流路徑短捷，方便作業(yè)，盡量避免物流與人流相互交叉，往復(fù)迂回。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 （ 3） 土地利用系數(shù)和建筑系數(shù)應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范確定各建筑物、構(gòu)筑物間的距離，保證倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸和消防安全。 （ 4） 根據(jù)場(chǎng)址的風(fēng)向、地形、地勢(shì)特點(diǎn)及地度條件，因地制宜。 項(xiàng)目建設(shè) 場(chǎng)地地勢(shì)較為平坦，但地塊形狀相對(duì)不規(guī)則。 根據(jù) 新 建庫(kù)區(qū)的自然環(huán) 境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通運(yùn)輸條件，在對(duì)本項(xiàng)目的物流進(jìn)行認(rèn)真分析和研究后，將庫(kù)區(qū)規(guī)劃為 3個(gè)功能區(qū)：油脂儲(chǔ)備區(qū)、糧食儲(chǔ)備區(qū)和辦公生活區(qū)。 （ 1） 油脂儲(chǔ)備區(qū)在庫(kù)區(qū)的 南 部， 8 個(gè) 直徑 、高 18 米的油罐，總儲(chǔ)油量 8800 立方米，西側(cè)為發(fā)油房。 （ 2） 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)位于庫(kù)區(qū)的中、 北 部，北側(cè) 靠東 為庫(kù)區(qū)的主要出入口。并 設(shè)有 1棟 12機(jī)修器材庫(kù)、一處地磅房，其余均為 24米跨拱板 平房 倉(cāng)。倉(cāng)與倉(cāng)間距合理，布局緊湊，平房倉(cāng)周?chē)协h(huán)形道路，滿(mǎn)足交通運(yùn)輸及消防的要求。 （ 3） 辦公生活區(qū)位于庫(kù)區(qū)的南部， 靠東 有自己獨(dú)立的出入口， 設(shè)有 辦公綜合樓、食堂等辦公生活設(shè)施。并設(shè)計(jì)綠化停車(chē)位，辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)之間有出入口相通。 （ 4） 景觀(guān)綠化設(shè)計(jì)：在庫(kù)區(qū)道路的邊側(cè)種植吸塵、常綠樹(shù)種，兼有凈化環(huán)境和降低噪聲的作用。在邊角地面上種植草皮，與灌木等一陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 起形成富有層次的立體綠化景觀(guān)。 庫(kù)區(qū)豎向布置主要是根據(jù)庫(kù)區(qū)的生產(chǎn)工藝要求、輸送要求、場(chǎng)地排水要求以及庫(kù)區(qū)地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件，確定建設(shè)場(chǎng)地上的高程（標(biāo)高）關(guān)系，合理組織場(chǎng)地排水，同時(shí)還應(yīng)與庫(kù)區(qū)外規(guī)劃大道的運(yùn)輸線(xiàn)路、排水系統(tǒng)、場(chǎng)地標(biāo)高等相協(xié)調(diào)。豎向設(shè)計(jì)還充分考慮了庫(kù)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)簡(jiǎn) 單方便、交通的連續(xù)通暢，消防的安全快捷。 本項(xiàng)目場(chǎng)地整體較為平坦，自然地形高差相對(duì)不大，豎向設(shè)計(jì)根據(jù)場(chǎng)地的實(shí)際情況，整個(gè)場(chǎng)地道路橫坡 坡度降低，干道與庫(kù)外市政道路相連，以適應(yīng)整個(gè)庫(kù)區(qū)的地形和交通組織。場(chǎng)地雨水明溝匯集后由庫(kù)區(qū)東側(cè)排入 排 水系統(tǒng)，整個(gè)場(chǎng)區(qū)排水通暢，杜絕了倒灌。 輸組織 庫(kù)區(qū)道路根據(jù)運(yùn)量、車(chē)型、流向、貨種、運(yùn)輸組織、地形、進(jìn)線(xiàn)條件等進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足陸域平面布置及裝卸工藝要求，正確處理好近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系。 在滿(mǎn)足生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、檢修、消防 等要求的前提下，對(duì)庫(kù)內(nèi)生產(chǎn)流程和汽車(chē)運(yùn)輸流量進(jìn)行綜合分析，以確保道路流暢、短捷、靈活、方便和安全。倉(cāng)儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)區(qū)道路形成環(huán)路，滿(mǎn)足消防及日常生產(chǎn)作業(yè)要求。 庫(kù)區(qū)以主干道為紐帶，次干道與主干道互相交匯形成環(huán)狀，組成完善的交通網(wǎng)絡(luò)，貨流、人流分區(qū)明確，無(wú)交叉干擾，交通運(yùn)輸靈活、陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 暢通、合理。做到既盡量節(jié)約投資又滿(mǎn)足消防要求。 藝及技術(shù)方案 藝概述 根據(jù)周邊糧食生產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的糧源情況 ,進(jìn)入該庫(kù)的主要品種是小麥 、稻谷 和玉米，為充分發(fā)揮緊鄰公路干線(xiàn)的作用，根據(jù)需要，該庫(kù)設(shè)置包 裝 散糧接收、包 裝 散糧發(fā)放功 能 ， 同時(shí)設(shè)置緩沖倉(cāng) . 根據(jù)該糧庫(kù)的定位和發(fā)展規(guī)劃，倉(cāng)型為：房式倉(cāng)倉(cāng)型。 方案：平房倉(cāng)選用 1 棟 24 5棟 24 57米平房倉(cāng)， 1 棟 24 60米平房倉(cāng) ， 1 棟 27 45米平房倉(cāng) ， 1棟 24 30米平房倉(cāng) ， 總倉(cāng)容 由于汽車(chē)卸車(chē)時(shí)，糧食存入卸糧坑，可起到緩沖作用。為保證設(shè)備作業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)定。散糧接收設(shè)備產(chǎn)量取 200t/h。 由于汽車(chē)裝糧后主要去向是到平房倉(cāng)進(jìn)行儲(chǔ)備 ,因此 ,綜合考慮取發(fā)放及裝車(chē)設(shè)備產(chǎn)量 為 100t/h。 平房倉(cāng)進(jìn)、出糧作業(yè)： 汽車(chē)來(lái)糧 秤重 卸車(chē) 拆包 清理 入倉(cāng) 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 倉(cāng)內(nèi)糧食 出倉(cāng) 打包 裝車(chē)發(fā)放 （ 1）糧食入平房倉(cāng)時(shí)，設(shè)備的生產(chǎn)能力 51000= = = 100(t/h) 908中： Q：設(shè)備生產(chǎn)能力 (t/h) W：倉(cāng)容量 51000t) D：入倉(cāng)時(shí)間 (取 90天 ) K：來(lái)糧不均勻系數(shù) (取 H：每天工作時(shí)間 (8小時(shí) ) ：設(shè)備利用系數(shù) 計(jì)算得知，取設(shè)備作業(yè)能力為 100 t/h，配備 2組 50 t/ （ 2）發(fā)放設(shè)備生產(chǎn)能力： 以國(guó)家糧食儲(chǔ)備糧年輪換量 2 萬(wàn)噸計(jì)，選用 2 組 50 t/h 的可移式輸送設(shè)備，所需時(shí)間 20000 D= = =25(天 ) 1208中： 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 Q：設(shè)備生產(chǎn)能力 (t/h) 家儲(chǔ)備糧食年輪換量 (t) D：出倉(cāng)時(shí)間 (天 ) H：每天工作時(shí)間 (8小時(shí) ) ：設(shè)備利用系數(shù) (取 配備 2組 50 t/滿(mǎn)足要求。 根據(jù)計(jì)算確定：該庫(kù)接卸設(shè)備生產(chǎn)能力為 100 t/h， (采用可移式設(shè)備 )。 發(fā)放設(shè)備生產(chǎn)能力為 100 t/h (采用可移式設(shè)備 )。 平房倉(cāng)進(jìn)、出糧作業(yè)方式： （ 1）進(jìn)糧工藝流程： 散糧 汽車(chē)來(lái)糧 汽車(chē)衡檢斤 拆包 除雜 移動(dòng)式皮帶輸送機(jī) 入平房倉(cāng) （ 2）發(fā)放工藝流程 ： 散糧 裝車(chē)發(fā)放 平房倉(cāng)散糧 扒谷機(jī) 移動(dòng)式皮帶輸送機(jī) 灌裝打包 移動(dòng)式皮帶輸送機(jī) 裝車(chē)發(fā)放 風(fēng)、除塵、熏蒸及糧情檢測(cè) 風(fēng) 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 為保證儲(chǔ)糧安全，在平房倉(cāng)內(nèi)設(shè)置通風(fēng)裝置，通風(fēng)機(jī)采用移動(dòng)式通風(fēng)小車(chē)，平房倉(cāng)前后墻及淺園倉(cāng)上部設(shè)軸流排風(fēng)扇 倉(cāng)內(nèi)設(shè)置地上籠通風(fēng)系統(tǒng)，該通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)均勻性良好，通風(fēng)阻力較小，地坪上不需開(kāi)溝挖槽，采用地上籠通風(fēng)系統(tǒng)能有效地使糧食降溫，加快倉(cāng)內(nèi)空氣與外界空氣的交換，從而有效地達(dá)到安全儲(chǔ)糧目的 . 塵 在工藝作業(yè)流程中，為保證環(huán)境清潔衛(wèi)生及操作人員的身體健康，在卸糧坑、工作塔、輸送設(shè)備轉(zhuǎn)接處、清理篩、汽車(chē)發(fā)放塔、打包作業(yè)站等處設(shè)置高效除塵裝置。 蒸 房式倉(cāng)熏蒸采用液態(tài)磷化氫和液態(tài)二氧化碳，熏蒸藥劑 熏蒸與通風(fēng)系統(tǒng)相結(jié)合，在通風(fēng)入口處設(shè)熏 蒸管路，進(jìn)行外環(huán)流熏蒸 風(fēng)機(jī)使其通過(guò)糧層，進(jìn)行循環(huán)并使其濃度穩(wěn)定在某一數(shù)值上，保持一段時(shí)間，從而達(dá)到殺蟲(chóng)目的。 情檢測(cè) 為了確保倉(cāng)內(nèi)糧食不霉變生蟲(chóng)，配備可靠的糧情自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行糧情檢測(cè)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除糧食病、蟲(chóng)、害。 物油罐區(qū) 設(shè)規(guī)模 植物油儲(chǔ)存量為 8000噸。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 根據(jù)建設(shè)方要求及市場(chǎng)需要， 新 建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模： 項(xiàng)目名稱(chēng) 設(shè)備能力 備注 總貯油量 8000噸 1000 噸罐 8個(gè) 汽車(chē)卸油 72m3/h(兩臺(tái)泵同時(shí)開(kāi)可達(dá) 144m3/h) 條 汽車(chē)發(fā)油系統(tǒng) 58m3/h(兩臺(tái)泵同時(shí)開(kāi)可達(dá) 116m3/h) 條 桶裝油發(fā)油系統(tǒng) 12m3/h(兩臺(tái)泵同時(shí)開(kāi)可達(dá) 24m3/h) 條 汽車(chē)裝油棧橋 1座 油泵房 1座 藝設(shè)計(jì)說(shuō)明 根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)要求，本庫(kù)區(qū)總貯量設(shè)計(jì)為 8000 噸，用于菜油 （ 豆油 ） 周轉(zhuǎn)和儲(chǔ)存。 裝卸規(guī)模 : 根據(jù)建設(shè)方提供的有關(guān)物流分析結(jié)果，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前同類(lèi)型工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況 ,并考慮到遠(yuǎn)期發(fā)展 ,確定本次方案的裝卸能力按如下安排 : 卸油罐車(chē)（汽車(chē)罐車(chē)）： 設(shè) 道 2 條，流量 72h，兩臺(tái)泵同時(shí)運(yùn)行可達(dá)144m3/h。 裝汽車(chē)槽車(chē)： 設(shè) 道 2 條，流量 58m3/h， 2 條管道同時(shí)運(yùn)行流量可達(dá) 116m3/h。一次可同時(shí)裝 2 輛汽車(chē)槽車(chē)。 陜西漢中北關(guān) 省 糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 桶裝發(fā)油： 設(shè) 道 2 條，流量 12m3/h， 2 條管道同時(shí)運(yùn)行流量可達(dá) 24m3/h。 （ 1） 貯油罐區(qū) 按照石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ 求，植物油屬丙 B 類(lèi)易燃液體，采用固定頂罐單罐貯油的總?cè)莘e不應(yīng)大于 120001000 上油罐防火間距不小于 5m。結(jié)合 罐區(qū)地形，將總貯量為 8800 域外設(shè)計(jì)有隔油堤和環(huán)形消防車(chē)道，設(shè)計(jì)單罐最大貯油量1100 總儲(chǔ)量： 8000 噸（ 8800 量，設(shè)計(jì) 1100 個(gè)。油罐區(qū)輸油主管道管徑： 罐的進(jìn)油出油采用底部 2 進(jìn) 2出的方式。為了避免交叉作業(yè)干擾，共設(shè)計(jì)了 4 條油管（ 2 進(jìn) 2出）供油脂進(jìn)出。 （ 2） 油泵房 油泵房是庫(kù)區(qū)油脂進(jìn)出分配的控制中心，是油脂輸送的樞紐，無(wú)論是油脂的接收還是油品的發(fā)運(yùn)，均要通過(guò)泵房進(jìn)行中轉(zhuǎn)。 油泵房可實(shí)現(xiàn)進(jìn)油的同時(shí)對(duì)汽車(chē)罐車(chē)進(jìn)行發(fā)油作業(yè)。汽車(chē)發(fā) 油每小時(shí)發(fā)油 58時(shí)可