1 人民法院第四人民法庭建設(shè)項目 第一章 總論 民法院第四人民法庭 建設(shè)項目 新 建 施 單位 ： 民法院 （ 1）中共中央轉(zhuǎn)發(fā) 的通知 （中發(fā) 200819號 ）； （ 2）國家發(fā)展和改革辦公廳關(guān)于抓緊開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂工作的通知（發(fā)改辦投資 20091015號 ）； （ 3） 人民法院法庭 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 138 （ 4） 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計投資 19902250號 ）； （ 5） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ； （ 6） 建筑設(shè)計防火規(guī)范 (2006)； （ 7） 投資項目可行性研究指南中國電力出版社 （ 8） 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）中國計劃出版社 （ 9） 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （ 10） 國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。 2 黨中央國務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實 施和 快 速發(fā)展， 給 別是 和城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展速度特別明顯，已發(fā)展成為在旅游旺季居住人口達 5萬人的大鎮(zhèn)。 為了確保 速發(fā)展和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特別是促進 求公安、司法機關(guān)無論是硬件、軟件方面都必須有一個與之相適應(yīng)的較大提高和發(fā)展。 目前 X、 設(shè)置了分片、分區(qū)管理的 三個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民 法庭，但幅射范圍小，基礎(chǔ)設(shè)施無論是建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)安全、布局、建設(shè)水平等方面都已不能滿足目前 務(wù)的需求，不能適應(yīng)現(xiàn)代法制建設(shè)工作的需要和城鎮(zhèn)發(fā)展的需 要。 為了落實中央、國務(wù)院關(guān)于加強司法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)的通知精神和最高人民法院關(guān)于加強人民法院基層建設(shè)的若干意見，并結(jié)合 區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，提出 人民法院第四人民法庭建設(shè)項目。 況 點 限 ： 1年 。 1、建設(shè)規(guī)模 3 擬建法庭 業(yè)務(wù) 綜合樓 1 棟， 項目總占地面積約 5246 ， 人民法院第四人民法庭 工作人員為 15 人，根據(jù) 人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)138的規(guī)定，確 定 總建筑面積 為 1930 ， 建筑層數(shù)為 4層， 主要為審判用房 、 審判人員工作用房 、 附屬用房 、 生活用房 以及室外停車場、綠化等附屬工程 。 2、建設(shè)目標(biāo) （ 1） 基本形成與 務(wù)、功能相適應(yīng)的綜合能力較強的審判法庭。 （ 2）有助于為廣大人民 群眾 提供 優(yōu) 質(zhì)高效的服務(wù)，最終提高司法行政工作的綜合效率。 （ 3）使普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制宣傳等工作 能夠 順利有序 地 進行，從而提高司法行政人員的專業(yè)知識和人民 群眾 對法律的認識。 （ 4）為人民 群眾 提供便捷的交通和良好的服務(wù)環(huán)境，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。 1、本項目建設(shè)位于 ，在 干道旁，交通便利 ，無任何糾紛和爭議。 2、 具備良好的實施條件 ，為新征地 5246 用于本項目建設(shè) 。 3、項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作基本完成，具備建設(shè)條件。 1、 投資估算與 資金籌措 經(jīng)估算得，本項目總投資 1200 萬元，其中工程費用 元，工程建設(shè)其他費用 備費 備購置費 4 詳見投資估算表。 本項目建設(shè)所需資金 1200萬元，其中由中央政法（基層政法部 門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）專項資金支出 228 萬元（占總投資 19%），余下的 972 萬元（占總投資 81%）由 2、效益情況 本項目擬建地交通便捷、環(huán)境適宜。項目建成后，作為國家司法工作的重要場所，將為維護最廣大人民群眾的根本利益做出貢獻。 本報告根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究報告編制的工作范圍和深度規(guī)定，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、場址選擇與建設(shè)條件、設(shè)計方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境影響評價、項目組織與人力資源配置、項目實施進度、投資估算與社會評價等方面進行綜合性分析和評價，為項目 決策提供科學(xué)可靠的依據(jù) 。 要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 用地面積 5246 建筑面積 1930 筑占地面積 534 區(qū)綠地面積 1836 積率 筑密度 % 10 地率 % 35% 5 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 車 位 輛 20 論 本項目建設(shè)符合 十八大提出的全面推進依法治國總體目標(biāo)的要求，符合 中央、國務(wù)院關(guān)于加強司法機關(guān)基礎(chǔ) 設(shè)施及裝備建設(shè)的通知精神和高院關(guān)于人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求；符合國家西部大開發(fā)和 目建成后對提升 正與效率”工作主題服務(wù)的司法能力，促進 城鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。 項目建設(shè)的必要性論證、工程效益分析，以及建設(shè)方案、環(huán)保等方面的論證，認為項目是合理的、必要的。另通過對建設(shè)項目的建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水和技術(shù)經(jīng)濟等論證，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，本項目建設(shè)可行。 題與建議 本項目施工期間將在一定程度上影響周圍的自然環(huán)境和 生活環(huán)境；在此期間要保護好周邊的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。另外施工期間將 在 一定程度上 影響周邊居民的休息。建議處理好周邊居民休息與工程施工的關(guān)系，處理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特別加強安全保衛(wèi)工作。 6 第二章 項目建設(shè)背景 會經(jīng)濟 概況 （一） 地處 東南邊緣，烏江下游，武陵山與大婁山結(jié)合部，位于東經(jīng) 107 13 05，北緯 29 02 40之間，東西長 里，南北寬 75 公里，全縣幅員面積 方公里，其中耕地 畝，縣城建成區(qū) 方公里。東鄰彭水，南接貴州省道真縣，西靠南川、涪陵，北與豐都相連，距 區(qū) 170 公里，位于 小時經(jīng)濟圈（“一圈”）與渝東北、渝東南經(jīng)濟翼（“兩翼”）的黃金交匯點，是渝東南各區(qū)縣和貴州遵義以北地區(qū)經(jīng) 江達海，及 往長三角、珠三角地區(qū)的重要物流通道，處于 圈兩翼”的交匯點，自古有“渝黔門屏”之稱，是千里烏江一顆璀璨的明珠。現(xiàn)轄 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，縣城所在地為。 （二） 2013年 經(jīng)濟發(fā)展概況 2013 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 元，增長 其中一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 增速居全市第 5 位；二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 增速居全市第 2位；三產(chǎn)業(yè)增加值 長 8%）。地方財政收入 元，增長 固定資產(chǎn)投資 元，社會消費品零售總額 長 增速居全市第 6位。城鎮(zhèn)居民可支配收入 22985元，增長 增速居全市第 2位；農(nóng)民人均純收入 7633 元，增長 14%，增速居全市第 1 位。萬元 合能耗、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧 化硫、氮氧化物分別下降 1%、 7 況 002年 6月，位于 縣城 20接火爐鎮(zhèn)，南與 接壤，西與土坎鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)相連，北鄰?fù)恋剜l(xiāng)，海拔高度在 260 1930體氣候明顯。全鎮(zhèn)幅圓面積 278全縣面積最大的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)轄 8個村 1個居委會， 59個村（居）民小組；農(nóng)戶 4131戶，人口 耕地 67500畝；森林覆蓋率達 63%。 建鎮(zhèn)以來，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)，抓住 村 推進扶貧開發(fā)、旅游業(yè)大開發(fā)三大機遇，解放思想、擴大開放，創(chuàng)新求實，拼搏奮進，不斷培育提升生態(tài)旅游資源核心競爭力，推動招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游服務(wù)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建了旅游環(huán)線公路、墊道高等級公路為主的鎮(zhèn)、村、社公路網(wǎng)絡(luò)，且緊連渝懷鐵路和渝湘高速公路，融入 放型經(jīng)濟體系的區(qū)位優(yōu)勢；完善了水、電、電視、通訊等一體化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系；形成以 25000畝反季節(jié)蔬菜、 10000畝烤煙、 20000畝中藥材、年出欄 15000頭生豬、 100 戶農(nóng)家樂和勞務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 2008 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總 1億元，較上年增長 20%；實現(xiàn)財政稅收 350萬元，增長 40%（其中本級財政收入 70 萬元）；工農(nóng)業(yè)增加值 5500 萬元，增長 農(nóng)民人均純收入突破 4000元，增長 29%；實現(xiàn)社會消費品零售總額 7800萬元，增長 旅游客量突破 120萬人次，實現(xiàn)旅游收入 1億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在 4%和 5 以內(nèi)。 2007 年 4 月，縣委、縣政府立足旅游二次創(chuàng)業(yè)大勢，作出 區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略決策， 際水準(zhǔn)的旅游度假之 城、戶外運動之城、生態(tài)環(huán)保之城，劃分為旅游度假接待、文化娛樂戶外運動、行政服務(wù)、旅游商品農(nóng)牧產(chǎn)品加工貿(mào)易等四個功能區(qū)。規(guī)劃面積 15 平方公里，規(guī)劃人口 5萬人。新區(qū)已儲備用地 1萬余畝，引進夏宮、長德、千鴻、隆鑫、中坤、芳草地等開發(fā)企業(yè) 14個，協(xié)議投資 50億元， 2008年完成投資 12億元。 2009 年全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到 元，增長 20%；財政稅收 450 萬元，增長 28.5%；農(nóng)民人均純收入 4600元，增長 15%；工農(nóng)業(yè)增加值 7000萬元，增長 實現(xiàn)社會消費品零售總額 1億元，增長 實現(xiàn)旅游收入 長 20%，人口自然增長率控制在 5 以內(nèi)。 根據(jù) 城發(fā)展總體規(guī)劃提出的一中心（現(xiàn)縣城）二組團（白馬鎮(zhèn)和 體建設(shè)目標(biāo)，至 2015年 住人口將達到 5萬人。 將積極推動 游業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各行業(yè)的發(fā)展，對 民法院 概況 950年， 位于 7號，全院下設(shè) 13個機關(guān)庭室，還分別設(shè)于火爐鎮(zhèn)、 白馬鎮(zhèn)、鴨江鎮(zhèn)的第一、第二、第三人民法庭。全院 現(xiàn)有 政法行政編制 105人， 干警 99人，其中 ，碩士研究生 11人，占 本科學(xué)歷 82人，占 黨員 84人，占 于2002年被縣委命名為 “ 縣級文明單位 ” ， 2004年規(guī)劃創(chuàng)建市級文明單位，2006年被市委命名為 “ 市級文明單位 ” ，從 2006年開始創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵， 2008年被 市級文明單位標(biāo)兵 ” 。 始終堅 9 持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，把文明單位創(chuàng)建活動融于法院審判工作全過程，堅持 “ 公正司法、一心為民 ” 的創(chuàng) 建宗旨，深入開展 “ 人民法院為人民 ” 主題實踐活動，深入結(jié)合審判實際，提出以人為本，與時俱進，在保持市級文明單位基礎(chǔ)上，堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明法院的總體思路，實現(xiàn)了 “ 三個文明 ” 的協(xié)調(diào)發(fā)展，在依法履行審判職能，創(chuàng)建一流法院隊伍方面取得了可喜成效。 一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，抓規(guī)范、強監(jiān)督、嚴(yán)管理，從健全制度著手，從干警的言行舉止、業(yè)外活動等小處著眼，狠抓廉政紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，大力開展學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極打造“ 學(xué)習(xí)型”法院，推動了隊伍綜合素質(zhì)的提高，樹立了人民法官的良好形象。 10 第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性 一、是提高 民 法院法制建設(shè)的需要 法制是人類社會文明發(fā)展的光輝成果 ， 法律具有特定的社會規(guī)范性、相對的穩(wěn)定性和特殊的強制性。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須有完備的法制來規(guī)范和保證。 因此，加強法制建設(shè)，建立社會主義市場經(jīng)濟法律體系，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)之一。 法院是通過裁判案件、化解爭端等形式來維護社會秩序、保障法律實施和實現(xiàn)社會正義的國家機構(gòu)，社會沖突的不 可避免，使得法院這樣一種建置成為必然。 中華人民共和國人民法院組織法：“第三條 人民法院的任務(wù)是審判刑事案件和民事案件，并且通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛，以保衛(wèi)無產(chǎn)階級專政制度，維護社會主義法制和社會秩序，保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障國家的社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。 人民法院用它的全部活動教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律。” 建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟就是要建立社 會主義法制經(jīng)濟。用法律、法規(guī)去約束人們在經(jīng)濟生活中的各種行為，實行依法治國方略。依法治國 11 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。并且這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的變更不因領(lǐng)導(dǎo)人看法的改變而改變。 改革開放以來， 終堅持以強化法律監(jiān)督，維護公平正義為宗旨，以公正司法為目標(biāo)，以維護穩(wěn)定為己任，忠實地履行了法律賦予的責(zé)任，全面加強了司法工作，取得了法 律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，全面落實“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格按照中央關(guān)于推進司法體制改革的總體部署和要求，全面推進 效地保證了 二 、是加強基層法庭正規(guī)化建設(shè)的需要 基層法庭是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的窗口和紐帶?；鶎臃ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍスぷ魇钦麄€法院工作的根基，直接關(guān)系到人民法院的整體形象和司法權(quán)威。因此基層人民法院建設(shè)也就成為人民法院工作全面加強和改進的關(guān)鍵。但是，基層法庭正規(guī)化建設(shè)工作相對滯后的問題還比較普遍，這既有歷史原因，也有 現(xiàn)實不夠重視的原因。因此，對基層法庭建設(shè)工作必須引起高度重視。按照人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，以開展標(biāo)準(zhǔn)化評定、“三基”工程建設(shè)為目標(biāo)，積極開展正規(guī)化基層法庭為契機，才是改變目前基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后的有力時機。 三 、是完善基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要 基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況從根本上未得到改觀，已成為制約其發(fā)展的瓶頸。 區(qū)人口 5萬余人 （含外來人員） ， 特別是隨著旅游高峰期 平均每天進入 萬 12 人 以上 ，法庭的工作任務(wù)日益艱巨，但目前 審判法庭，這種狀況嚴(yán)重損害了法律的公正性和嚴(yán)肅性，更不利于審判工作的正常開展 ， 迫切需要 建設(shè)一棟 法庭 綜合樓 。 四 、是 確?；鶎臃ㄍフ９ぷ鞯男枰?基層法庭存在辦公條件差 ,業(yè)務(wù)用房不夠用等實際問題，已影響到基層法庭正常工作的開展?；鶎臃ㄍナ翘峁┧痉ǚ?wù)和保障并進行各種案件審理活動的重要職能部門，是進行司法活動的場所，只有提供相應(yīng)的工作條件才能保障正常的工作。目前，基層法庭應(yīng)具備的設(shè)施都沒有，不能滿足當(dāng)前形勢的需要，嚴(yán)重影響了基層法庭正常工作的順利開展。由此可知，為切實履行社會保障職責(zé)任務(wù)，實施基層法庭建設(shè)項目是十 分必要的。 五、是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要 按照和諧社會的六大特征和要素，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵要靠法治。社會發(fā)展的實踐證明，依法治國是現(xiàn)代社會治理國家的最佳選擇模式。中國建設(shè)社會主義的正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)也同樣證明了依法治國的重要性，依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，建設(shè)法治社會是構(gòu)建和諧社會的前提和關(guān)鍵。 建設(shè)社會主義法治國家，至少需要滿足下列五個條件：一是建立健全完備的社會主義法律體系；二是實現(xiàn)依法行政和司法公正；三是健全民主制度和監(jiān)督制度；四是提高全民族的法律意識和法律素質(zhì)；五是建 設(shè)一支高素質(zhì)的法制隊伍。 根據(jù)這些要求，改革開放 30多年來，我們在國家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、干部人事制度、基層民主制度和監(jiān)督制約制度等方面進行了一系列改革，并將其成功的經(jīng)驗制度化、法律化。 13 現(xiàn)在，我國以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)初步形成，國家政治、經(jīng)濟和社會生活的主要方面基本上做到了有法可依。 司法公正是最根本的社會公正，是實現(xiàn)和諧社會的根本保障。建設(shè)法治社會以司法公正為重要標(biāo)志，在民主立法的前提下，司法的公正是最根本的社會公正。在具體的司法實踐中，要以保證司法公 正為目標(biāo)，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，使公正的法制通過公正的司法來保障公民和法人的合法權(quán)益，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。也只有首先實現(xiàn)司法這一最根本的社會公正，才能充分發(fā)揮法律規(guī)范對其他一般社會規(guī)范的良好導(dǎo)向作用，在全社會倡導(dǎo)誠信友愛等積極健康的道德風(fēng)尚。 一個充滿活力的社會，必須首先是一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會，這必須靠法制來提供最基本的支撐和保障。應(yīng)該說，在尊重、保護、協(xié)調(diào)不同利益群體之間利益關(guān)系方面，我們的法制建設(shè)還只是有 了一個良好的開端，還需要進一步地健全、完善和具體化，還需要有配套的規(guī)章制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來貫徹實施。 六、是建立社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要 在我國從社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡轉(zhuǎn)型時期，我們必須充分認識法制在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)中的地位與作用。法制與市場經(jīng)濟有著極為密切的關(guān)系。法律制度與體系是市場經(jīng)濟運行的保障。它為市場規(guī)范準(zhǔn)則，評判是非，維護公平，掃除障礙，開辟道路；它與市場經(jīng)濟一起，創(chuàng)造出人類的巨大財富與精神文明，它對市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重大作用。這 主要表現(xiàn)在： 14 第一，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與運行，有賴于法制的支持與保護。 中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的弊病，習(xí)慣勢力以及由此而發(fā)生的各種各樣的阻力，不借助法律武器，每前進一步都將是困難的。 首先，市場主體的確立，需要法律的保護。經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟主體已逐步多元化。但占國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位的國有大中型企業(yè)，仍處于計劃經(jīng)濟體制框架內(nèi)，正處于向自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體的艱苦轉(zhuǎn)換之中，它們的市場主體地位尚未真正確立，國家已賦予的自主權(quán)尚未實現(xiàn)。其它企業(yè)的法人資格也迫切需 要加以規(guī)范。只有各類企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展與自我約束的獨立法人實體，能夠自主參與市場競爭，其權(quán)利、義務(wù)置于法律保護之下，市場主體地位才能確立，市場經(jīng)濟才能正常運行。 其次是市場運行秩序，必須依法治理。如市場主體行為準(zhǔn)則，市場主體相互關(guān)系規(guī)范，市場活動與市場競爭規(guī)則等，都必須依賴法律的界定與強制執(zhí)行。市場的多元主體，各有各自的利益和目標(biāo)導(dǎo)向，它們有要求公正、守紀(jì)律的一面，也有自謀其利，不顧他人和社會的一面。如黑市炒股票炒外匯，販賣假藥假酒致人死亡，無理拒付款、拒發(fā)貨、劣質(zhì)工程案件，“三角債”連鎖 拖累，等等，都是市場運行中的問題。這些矛盾的解決，期待著強有力的法制。 再次是市場調(diào)控管理體系的建立與運作，必須依靠法制。政府調(diào)控經(jīng)濟除采取方針政策引導(dǎo)以外，還要借助于財政、稅收、信貸、行政命令等多種手段。而方針、政策的制定，行政命令的施行，經(jīng)濟手段的運用，都 15 應(yīng)當(dāng)在法制的規(guī)范下依法行事。一方面使政府行為立于科學(xué)與秩序之上，防止機關(guān)及職員越權(quán)施政，另一方面強化上述手段調(diào)控功能，保證政府對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控有力、有效。 通過法制建設(shè)，確立市場主體的合法地位，規(guī)范市場運行體系，使市場調(diào)控體系置于法律之下，只有這樣社 會主義市場經(jīng)濟體制才能真正建立。 第二 市場競爭必須在法制基礎(chǔ)上進行。 競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特點與基本活動形態(tài)。參與市場競爭應(yīng)具備什么條件？市場主體之間采取什么方式，根據(jù)什么游戲規(guī)則競爭？如何處理市場競爭中的是非、矛盾？怎樣制止不正當(dāng)競爭行為？怎樣制裁妨礙競爭的行為？這些都必須由法律來規(guī)范，依賴于法制保護。市場競爭應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價交換的原則，應(yīng)當(dāng)采取公平，公正、公開的行為準(zhǔn)則。只有這樣，才有利于促進市場經(jīng)濟的繁榮與人類社會的進步。而這樣的競爭環(huán)境，只有依靠法制才能建立起來。 第三，市場經(jīng)濟的全方位開 放，必須以法制廣泛化、細分化發(fā)展作保證。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟全方位開放，在經(jīng)濟上必然沖破所有制和專業(yè)主管部門的限制，在空間上必然突破行政區(qū)域的界限，突破國家的界限，以及資金、人才、科技等市場要素在社會范圍內(nèi)的配置，這就要求法制的廣泛化、細分化，要求國內(nèi)市場法規(guī)與世界市場法規(guī)接軌，要求法制的國際化。 可見，法制是貫穿市場經(jīng)濟全過程，滲透市場經(jīng)濟各個方面、各個環(huán)節(jié)的，它是市場經(jīng)濟的“保育員”、“接待員”，又是市場的“裁判員”。應(yīng)當(dāng)高度重視并努力加強我國社會主義市場經(jīng)濟法制建設(shè)。 執(zhí)法是市場經(jīng)濟法律機制的終端，杠桿的著 力點，它是市場法制的關(guān) 16 鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法，是提高市場法制效果的核心；有效的法制，是市場健康有序運行的保證。 七、是全面落實依法治國基本方略的需要 中共十八大提出“全面推進依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。審判法庭是審判機關(guān)的最基層單位，審判法庭的工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此審判法庭及配套設(shè)施建設(shè)十分必要。 1、規(guī)范和完善審判法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要。審判法庭承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與社會治安綜合 治理等艱巨任務(wù)。由于審判法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔(dān)的審判工作任務(wù)相當(dāng)大一部分是由審判法庭來完成的。為了保證審判法庭依法履行各項工作職能，充分發(fā)揮其在基層維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進基層民主法制建設(shè)中的重要作用，必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。 2、規(guī)范和完善審判法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的需要。因此，加快審判法庭基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作，平等保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法解決糾紛，制裁違法行為，對形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系、 創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會秩序?qū)⑵鹬e極的作用。 3、規(guī)范和完善審判法庭基礎(chǔ)建設(shè)是嚴(yán)格公正執(zhí)法的需要。審判法庭用房竣工后，將實行立案、審判、執(zhí)行、辦公分區(qū)管理，不僅避免法官與訴訟當(dāng)事人不必要的接觸，杜絕司法腐敗，耐用可以保護法官和當(dāng)事人的人生安全。同時，有利于強化庭審功能和公開審理案件，提高審判質(zhì)量，進 17 行法制宣傳，維護司法公正和法律權(quán)威。 4、規(guī)范和完善審判法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是提高司法效率，節(jié)約司法資源的需要。法庭用房竣工后，除有審判庭外，還有了接待室、立案室、宿舍、食堂等用房，同時配備網(wǎng)絡(luò)設(shè) 施，將提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。從根本上解決基層審判法庭不足，缺少必要配套設(shè)施的問題，將對新形勢下的審判法庭工作提供堅實的物質(zhì)保障，為廣大群眾參與訴訟，接受法制宣傳，提供方便、快捷的服務(wù)，同時也必將促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。 綜上所述， 新建是必須的、迫切的， 是可 行。 1、地方政府的大力支持 自國家發(fā)出中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知（中發(fā) 2008 19號）以來， 縣委、政府班子多次到 人民法院 視察 和聽取匯報，制定扶持司法建設(shè)的政策措施，保證了 2、廣大群眾對項目建設(shè)熱情高，項目的實施，關(guān)系群眾的切身利益，本項目的建設(shè)將使司法行政機關(guān)更好地維護廣大人民群眾的根本利益。 3、本項目的建設(shè)適應(yīng) 濟和社會的發(fā)展，為推動地區(qū)法治社會的發(fā)展做出貢獻。 4、符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 、 人民法院法庭 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 及黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的要求。 5、組織管理有保證， 本項目 在 、 政府及各相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng) 18 導(dǎo)下，嚴(yán)格按照基本建設(shè)規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)。 6、建設(shè)項 目為各類司法工作的順利進行提供了堅實的硬件基礎(chǔ)，具有良好的社會效益，項目建設(shè)可行。 本項目因地制宜、突出重點，經(jīng)研究 ， 無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，項目建設(shè) 均 是必要的、可行的。 19 第四章 項目 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況， 第四人民法庭編制人員 15人，因此建設(shè)規(guī)模確定為 1930平方米（總建筑面積），項目總用地面積 5246平方米， 配套建設(shè) 室外道路、停車場、綠化等設(shè)施。 容 1、建筑總面積 1930 平方米，共 四 層，一層為立案庭、 中法庭、 接待室 、 法警值班 室 、 廚房和餐廳 ；二層為 小法庭、調(diào)解室、辦公室 、律師室、文印室 、執(zhí)行物保管室 等 ；三層為 小法庭、會議室、案卷 資料室、 辦公室等 ；第四層為 駐庭宿舍 。 2、 室外配套設(shè)施，主要包括給排水管網(wǎng)、 強弱電 管線、室外消防、綠化、道路及 庭前廣場（含 停車場 ） 等。 本 項目建設(shè)必須符合國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù) 現(xiàn)場 條件、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和需求人數(shù)進行 建設(shè) 和裝修 。 1、 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會 的通知的規(guī)定 進行建設(shè)。 2、根據(jù)建設(shè)部、國家計委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布黨政機關(guān)辦公 用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計投資 1999 2250號）的規(guī)定執(zhí)行 。 20 3、走道、樓梯間寬度等應(yīng)滿足消防和疏散的要求。 4、建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇因地制宜、就地取材，不使用進口裝修材料。 5、通訊與計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施滿足自動化的需求，并根據(jù)自動化、安全、消防管理等要求綜合布線。 21 第五章 場址選擇 場址選擇原則 1、選址應(yīng)按照安全保密、因地制宜、有利工作、方便群眾的原則進行。 2、選址應(yīng)節(jié)約用地，所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率進行核算。 3、選址 應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化面積指標(biāo)的規(guī)定。 4、場址周邊應(yīng)有完備的公用工程配套條件和便利的交通條件。 5、選址應(yīng)能滿足本項目建設(shè)需要。 6、選址應(yīng)具備一定的發(fā)展空間。 場址條件 形、地貌條件 （一）、地質(zhì)概況 (1) 地層巖性 工程區(qū)出露的地層有第四系及三迭系，現(xiàn)從新到老分述如下： 第四系覆蓋層 ( 沖洪積層 (根據(jù)其巖性分為粉質(zhì)粘土和砂礫卵石層。 a. 粉質(zhì)粘土，黃褐、灰褐、深灰色，上部呈可塑狀，下部在水的浸泡下 呈軟塑狀，含植物葉片及朽木等，主要分布于左岸下游中堆壩一帶，厚 b. 砂礫卵石層，卵礫石含量約占 70 80%，直徑以 2 6 22 次分別為 8 1010 2020 60呈次磨圓狀，少量次棱角狀，成分主要為砂巖、泥質(zhì)粉砂巖及灰?guī)r，砂為中粗砂。 崩坡積層 (粉質(zhì)粘土夾碎塊石，粉質(zhì)粘土呈黃褐色，可硬塑狀，碎塊石含量約 30 40%，呈棱角狀次棱角狀，成分為泥質(zhì)粉砂巖、巖屑砂巖、灰?guī)r等，直徑一般為 3 12的 殘坡積層 (按其組成物可分為粉質(zhì)粘土和粉質(zhì)粘土夾碎石。 a. 粉質(zhì)粘土，黃褐褐黃色，可硬塑狀為主，有的呈堅硬狀。 b. 粉質(zhì)粘土夾碎石，粉質(zhì)粘土呈黃褐褐黃色，可硬塑狀，碎石含量 20 30%，部分地段高達 40%左右，工程區(qū)內(nèi)零星分布。 三迭系基巖 (T) 三迭系上統(tǒng)須家河組 (泥質(zhì)粉砂巖：紫紅色，全風(fēng)化呈土狀，強風(fēng)化呈土夾碎塊狀或碎塊狀夾土狀；全風(fēng)化厚 要分布 于橫 3 剖面，位于殘坡積粉質(zhì)粘土之下；強風(fēng)化位于殘坡積粉質(zhì)粘土之下或沖洪積砂礫卵石層之下。 三迭系中統(tǒng)雷口坡組 (灰?guī)r：灰、青灰色，中厚層狀結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，風(fēng)化較淺，大部分以弱風(fēng)化出露，屬中硬巖，厚度大。 (2) 地質(zhì)構(gòu)造 工程區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，無區(qū)域性斷層通過。 2、巖土物理力學(xué)性質(zhì) 工程區(qū)內(nèi)巖性主要為第四系殘、崩坡積粉質(zhì)粘土、沖洪積砂礫卵石層及三迭系泥質(zhì)粉砂巖、巖屑砂巖、灰?guī)r。 23 （二）工程地質(zhì)條件 根據(jù)工程地質(zhì)條件，將其分為、四個區(qū)，分區(qū)范圍 以縱剖面平距為準(zhǔn)，分區(qū)依據(jù)為地形地貌、地層巖性、巖石風(fēng)化厚度、覆蓋層厚度，下面分別說明其工程地質(zhì)條件。 區(qū)：覆蓋層薄，多有基巖出露。本區(qū)覆蓋層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土，呈黃褐褐黃色，可硬塑狀為主，局部呈堅硬狀，厚 1 弱風(fēng)化基巖出露；基巖為三迭系須家河組巖屑砂巖或雷口坡組灰?guī)r，弱風(fēng)化，砂巖為灰、灰白色，灰?guī)r為灰、深灰色，局部存在溶蝕小槽，弱風(fēng)化巖屑砂巖及灰?guī)r平均飽和單軸抗壓強度分別為 均軟化系數(shù)分別為 屑砂巖及灰?guī)r均為中硬巖。 區(qū)：覆蓋層 較薄，一般厚度 5 7m，局部厚度達 13 15m，局部巖屑砂巖出露，覆蓋層為第四系崩坡積粉質(zhì)粘土夾碎塊石，下伏基巖為三迭系須家河組泥質(zhì)粉砂巖及巖屑砂巖，泥質(zhì)粉砂巖呈強風(fēng)化，巖石較軟，為軟質(zhì)巖，巖屑砂巖呈弱風(fēng)化，巖石較硬，為中硬巖。 區(qū) (總長 1700m)：覆蓋層較厚，一般厚度 8 15m，覆蓋層薄 (厚約1m 左右 )，覆蓋層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土，局部夾碎塊石，下伏基巖為三迭系泥質(zhì)粉砂巖、巖屑砂巖或雷口坡組灰?guī)r，泥質(zhì)粉砂巖易風(fēng)化，暴露空氣中易開裂，且弱風(fēng)化強度也較低，弱風(fēng)化泥質(zhì)粉砂平均飽和單軸抗壓強度為 均軟化系數(shù)為 軟質(zhì)巖；巖屑砂巖及灰?guī)r呈弱風(fēng)化，巖石較硬，為中硬巖。 區(qū)：覆蓋層厚，地形較平緩，為第四系沖洪積層，沖洪積粉質(zhì)粘土，黃褐、灰褐、深灰色，可塑狀，含植物葉片和朽木，最厚達 （三）工程地質(zhì)條件評價及基礎(chǔ)處理建議 24 (1) 工程區(qū)地層巖性主要為第四系崩坡積粉質(zhì)粘土夾碎塊石、殘坡積粉質(zhì)粘土、沖洪積砂礫卵石層，基巖為三迭系須家河組泥質(zhì)粉砂巖、巖屑砂巖及雷口坡組灰?guī)r，泥質(zhì)粉砂巖巖石較軟，強度較低，為軟質(zhì)巖，巖屑砂巖及灰?guī)r巖石較硬，強度中等，為中硬巖。第四系覆蓋層厚度不均，區(qū)覆蓋 層薄，多有弱風(fēng)化基巖出露，基巖強度中等，可滿足承載力要求，工程地質(zhì)條件較好，本區(qū)可挖除上部覆蓋層后直接置于基巖上；區(qū)覆蓋層較薄，強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖強度較低，弱風(fēng)化基巖埋深較淺，工程地質(zhì)條件一般，可用弱風(fēng)化基巖作為基礎(chǔ)；區(qū)覆蓋層較厚或全強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖較厚，區(qū)覆蓋層及全強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖均較厚。 （四）不良地質(zhì)現(xiàn)象 據(jù)地面測繪與調(diào)查，工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流、危巖等不良地質(zhì)現(xiàn)象，斜坡、邊坡現(xiàn)狀整體穩(wěn)定。 （五）地震烈度 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖和中國地震動反映譜特征周期圖(工程建設(shè)區(qū)域地震動峰值加速度為 反映譜特征周期為 根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 (工程建設(shè)區(qū)域地震設(shè)防烈度為 6度。 通條件 （ 1）外部交通條件 近年來， 確立了交通建設(shè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力弘揚“敢想敢干、實干快干”的 緊抓住西部大開發(fā)、“全國農(nóng)村公路建設(shè)試點縣”、全市農(nóng)村公路建設(shè)示范縣的良 25 好機遇，按照“建設(shè)骨架、提高等級、暢通網(wǎng)絡(luò)、完善配套”的大交通思路，強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。境內(nèi) “四縱四橫一網(wǎng)”（“四縱”即：渝湘高速公路、 319 國道、渝懷鐵路、烏江航道；“四橫”即：墊江至貴州道真公路、石柱至綦江公路、南川至 貴州務(wù)川公路；“一網(wǎng)”即：農(nóng)村公路網(wǎng)。 ) 的交通格局已經(jīng)形成。 （ 2）內(nèi)部交通條件 本項目鄰縣城僅 16 公里，武仙路、墊道路貫穿規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)，同時鎮(zhèn)區(qū) 的南環(huán)路、西環(huán)路、天仙路等內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)為項目的實施提供了強有力的交通保障。 程材料 本項目所需工程材料主要是河沙、碎石、片石及水泥、鋼 材。河沙由應(yīng)烏江砂或長江砂，碎石由當(dāng)?shù)厥瘓龉?yīng)，水泥由 角、白馬等地水泥廠供應(yīng)，鋼材由重鋼供應(yīng)，工程物資有可靠保證。 共設(shè)施條件 5 現(xiàn)有變電站一座，擬新建變電站一座，對市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建筑用電有可靠保障。 現(xiàn)有自來水廠一座，日供水能力完全能滿足項目工程施工用水。 26 第六章 項目建設(shè)方案 1、符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑類型、建筑立面特征與周 圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。 2、堅持高起點規(guī)劃，高質(zhì)量設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計時需充分考慮空間的舒適性、多樣性、有序性、封閉性空間與開放性空間互補性、空間色彩的運用性、空間裝飾的選擇性、空間秩序的合理性和空間環(huán)境的美觀性。 3、總體要求堅持先規(guī)劃后建設(shè)的總原則，合理布局，突出特色，力求實用。提高和加強本項目建設(shè)的科學(xué)性，以適應(yīng)發(fā)展的需要。充分考慮基地長期可持續(xù)發(fā)展的需求，且單體建筑物體現(xiàn)簡潔大方和現(xiàn)代化氣息的建筑理念。 4、建筑裝修水平，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做 到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重，兼顧美觀和地方特色；建筑裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材。 5、充分利用場區(qū)條件，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的可利用性，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，體現(xiàn)現(xiàn)代化辦公特色和地域文化特色。 6、組織便捷的交通體系，解決 建筑 內(nèi)外的分區(qū)與交通聯(lián)系問題，使用地與外界、用地內(nèi)部保持良好的交通聯(lián)系。出入口和內(nèi)部道路符合人流與車流的集散要求，人車盡量分流互不干擾，各運動流線保持順暢和便捷。 7、完善公共服務(wù)和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的 27 空間景觀。本項目建筑布置應(yīng)考慮總體景觀，與周邊環(huán) 境相協(xié)調(diào)。并做好綠化及景觀的布局，使建筑與生態(tài)環(huán)境結(jié)合，并利用地形創(chuàng)造特色。 1、總體布置： 充分考慮用地現(xiàn)狀，結(jié)合地塊條件將該樓坐 南 朝 北 布置，以利于整個綜合樓的采光、通風(fēng)，滿足建筑的衛(wèi)生要求。 （ 1）法庭建筑選址位置明顯突出，選擇在交通方便、位置適中，各方面人員易于到達和集散 的地方 。 （ 2） 法 庭 是國家法制的象征，是行使法律、進行審判的地方，也是對公眾進行法制教育的場所之一。 功能分區(qū)上要 避免相互之間的干擾，避免對于內(nèi)部審判人流、公眾出入法庭人流、羈押犯 人警車流線的交叉和混流。 （ 3） 在總平面布置上 要體現(xiàn) 法院建筑威嚴(yán)的氣勢。 （ 4） 為實現(xiàn)審判的公正性，本工程對各種人流如法官、當(dāng)事人、審判官、律師及旁聽群眾等實現(xiàn)了人流分離，以做到審判前的隔離、保密，以使法律程序不受干擾、審判得以順利進行。 （ 5） 整個建筑基本呈中軸對稱布置，以形成莊 重 嚴(yán) 肅 的 特點 ，使人感受到法律的嚴(yán)謹(jǐn)與“在法律面前人人平等”的司法原則。 2、交通組織 結(jié)合用地條件，該項目區(qū)域設(shè)一個 車行 出入口 和一個人流出入口，人車分流 ，建筑 前設(shè) 消防 撲救場地 ，滿足消防的要求。 28 3、建筑定位 該用地區(qū)以圖中建筑控 制紅線為定位點。 本項目為 四 層公共建筑，總建筑面積 1930筑占地面積 534筑高度 計 1、 規(guī)劃紅線圖 (已批 )、地形圖； 2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （ 2013版） ； 3、 民用建筑設(shè)計通則 4、建筑設(shè)計防火規(guī)范 6 2006 5、 辦公建筑設(shè)計規(guī)范 7、 無障礙設(shè)計規(guī)范 、國家現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范。 8、建設(shè)單位提出的要求和意見 。 （ 二 ）設(shè)計原則 1、 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動，強化管理，穩(wěn)步推進 。 2、把握以人為本的原則，力求體現(xiàn)功能上的科學(xué)性，在規(guī)劃設(shè)計中，充分考慮本利用建設(shè)地點的自然地形，對建筑工程的自然采光與通風(fēng)進行合理設(shè)計，從而使項目建設(shè)在節(jié)能節(jié)地、環(huán)境保護上合理規(guī)范，經(jīng)濟合行。 3、功能分區(qū)明確合理，平面布局緊湊，交通路線流暢短捷，環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，空間人性化設(shè)計。 29 4、建筑風(fēng)格體現(xiàn)出自然人文理念，力求素雅柔和、簡樸大方，親切而具備學(xué)校特色，充分考慮與學(xué)校原有建筑物設(shè)計相協(xié)調(diào)，精心處理建筑細節(jié)，大量使用普通點式窗，一室一 窗，使用方便。 5、水電設(shè)施在各種管線的布局與走向的選擇上，考慮接入的各種條件，采用新技術(shù)與新設(shè)備，以保障供應(yīng)為前提，使之經(jīng)濟合理。 1、 設(shè)計理念：簡潔，美觀，現(xiàn)代，節(jié)能 2、 設(shè)計手法 (材質(zhì)，環(huán)境協(xié)調(diào)）：項目立面設(shè)計以歐式風(fēng)格為源動力，建筑風(fēng)格高檔、清新、同時又具有法院的威嚴(yán)性及莊重性。立面主體材質(zhì)采用石材，充分體現(xiàn)出建筑的價值感和尊貴性，同時又融入了外墻漆飾面的裝飾線條，極大地豐富了的建筑的立體感。 立面通過豎向線條與橫向線條的穿插，弧形窗與方形窗的呼應(yīng)及材質(zhì)質(zhì)感的對比， 充分體現(xiàn)出歐式建筑在視覺、觸覺上的多感審美效果，力求將本項目塑造為高檔、有品質(zhì)感而又不失法院莊重威嚴(yán)性的公共建筑。 屋面采用坡屋面的形式，與周邊建筑很好的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 3、 色彩搭配：在建筑色彩的選取上，我們以米白色和灰白的色彩基調(diào)來處理立面，使建筑立面穩(wěn)重，簡潔，富有歐式感，不至于色彩過于跳躍，從而給人一種清新，高檔的感覺。 1、平面及立面布置 項目區(qū)內(nèi)的建筑尺度不宜過大，避免對山體的破壞和遮擋，以符合“顯山、露林、隱城”的城鎮(zhèn)設(shè)計原則，建筑高度應(yīng)以低層建筑為主，建筑高 30 度應(yīng)控制在 11 米以下；且不得遮擋影響建設(shè)區(qū)與山體之間的觀景視線通廊。 2、規(guī)劃設(shè)計總說明 (1）功能分區(qū)明確合理，平面布局緊湊，交通路線流暢短捷，環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，空間人性化設(shè)計。 (2）建筑風(fēng)格體現(xiàn)出自然人文理念，力求素雅柔和、簡樸大方，親切而具備學(xué)校特色，強調(diào)協(xié)調(diào)性，精心處理建筑細節(jié)，大量使用普通點式窗，使用方便。 (3）水電設(shè)施：規(guī)劃對市政條件進行了充分的分析，在各種管線的布局與走向的選擇上，考慮接入的各種條件，采用新技術(shù)與新設(shè)備，以保障供應(yīng)為前提，使之經(jīng)濟合理。 3、平面布置方案 一層層高 ，主要的使用功能為 中法庭、入口大廳及餐廳廚房 ;二、三層層高為 ，主要為小法庭及審判辦公用房 ;四層層高為 要為駐庭宿舍。建筑入口配套無障礙出入設(shè)施，滿足殘疾人出入要求。 4、墻體工程： （ 1）建筑內(nèi)的 衛(wèi)生間 等有水房間和需掛重物的墻體采用 200的混凝土墻，內(nèi)配鋼筋網(wǎng)片，建筑內(nèi)正負 40度等級不小于 筑砂漿強 度 等級不小于 （ 2）其余填充墻（除風(fēng)道外）外墻采用 200 厚壁型燒結(jié)頁巖空心砌塊（外壁厚 25排數(shù) 7排，孔洞率 45%） 。 31 （ 3）墻身防潮層：建筑內(nèi)與有水房間相鄰的內(nèi)墻面做通高防潮層；在室內(nèi)地坪下約 60做防潮層，當(dāng)室內(nèi)地坪有高差時，應(yīng)在高差埋土一側(cè)墻身做防潮層 。 （鋼筋混凝土或砌石可不做）。防潮層為 20：泥砂漿內(nèi)加水泥重量的 35%防水劑。如埋土側(cè)為室外 。 還應(yīng)刷 其它防潮材料）。 （ 4）預(yù)留洞的封堵： 鋼筋 混凝土墻 上的 留洞 、砌筑墻預(yù)留洞、砌筑墻體預(yù)留洞過梁要符合設(shè)計規(guī)范， 其余砌筑墻留洞待管道設(shè)備安裝完畢后，用 形縫處雙墻留洞的封堵，應(yīng)在雙墻分別增設(shè)套管，套管與穿 墻管之間嵌堵，墻上預(yù)留設(shè)備箱體洞，當(dāng)墻體開穿時，箱體背后用耐火極限等同于該墻體的防火板封堵。（非防火墻）。 5、 屋面工程 （ 1）本工程的屋面防水等級為 級，防水層合理使用年限 不得少于20年。 （ 2）屋面排水組織 符合屋面排水要求 ，外排雨水斗 、 雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公稱直徑均為 （ 3）防水層選用聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材（ 08保溫層選用 50 厚 難燃型擠塑聚苯板 ， 保溫層工程師確認后進行封樣 ， 并據(jù)此驗收。 （ 4）卷材防水屋面基層與突出屋面結(jié)構(gòu)（女兒墻、立墻、天窗壁 、變形縫、出風(fēng)口等）的連接， 涉 及基層的轉(zhuǎn)角處（水落口，檐口，天溝檐溝、屋脊等）均應(yīng)做成圓弧 ， 內(nèi)部排水的水落口周圍應(yīng)做成略低的凹坑。 6、門窗、玻璃工程 （ 1） 門窗技術(shù)參數(shù)設(shè)計要求 32 外窗： 組合式彩鋼復(fù)合型材（窗框窗洞面積比 25%） (6 透明