1 第 1章 項目綜述 稱與建設 單位 目名稱 道路工程 項目 目性質 新建 行性研究報告編制單位 編制單位： 證書號： 設單位 鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)） 建設必要性 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) 已具備臨空 經濟 成功發(fā)展的主要條件。鄭州規(guī)劃建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，是基于 經濟 全球化和區(qū)域經濟 一體化的時代背景，順應航空 經濟 發(fā)展規(guī)律，具有多方面的重要意義。建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，是中原 經濟 區(qū)建設的必然要求。建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，有利于打造河南 經濟 的 “ 升級版 ” 。建2 設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，將為中西部地區(qū)全方位擴大開放探索新路。 與此同時，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將讓河南走向世界： 2015 年 8 月，鄭州機場 站樓約 7000 人同時施工，建設進入最后沖刺階段；鄭徐高鐵 9 月進入鋪軌階段，明年建成通車；“ 一撇一捺 ” 的鄭合、鄭萬高鐵計劃年內開工 ；剛剛過去的 10 月，交通樞紐建設工程喜訊頻傳。 如果說高鐵是讓河南尤其是鄭州便捷地通達全國，那空中航線，則讓河南更快速地握手世界、融入地球村。 2015 年 5 月 18 日， “ 盧森堡 鄭州 芝加哥 ” 國際貨運航線正式開通，成為鄭州機場第 一條采用第五航權的國際貨運航線，橫跨歐、亞、美世界三大主要經濟區(qū)域； 6 月 13 日，盧森堡貨航意大利公司又開通 “ 米蘭 鄭州 ” 國際貨運航線。至此，鄭州成為連通歐洲與美洲的重要航空節(jié)點，對鄭州機場打造全球航空樞紐將發(fā)揮重要作用。 在 “ 鄭盧雙樞紐 ” 建設的帶動下，目前，鄭州機場飛往全球的貨運航線達 30 條，國際貨運航線網絡基本成形。 2015 年 年底，機場二期工程將建成投入使用。屆時，鄭州機場將成為國內為數不多的擁有雙跑道、雙航站樓的樞紐機場。根據計劃，今年鄭州機場的貨郵吞吐量將突破 50 萬噸，躋身國際一流貨運樞紐機場行列。 在客運方面，鄭州機場的統(tǒng)計數據顯示，截至今年 8 月中旬，鄭州機場國際地區(qū)旅客吞吐量達 74 萬人次，同比增長 44%，預計鄭州機場今年國際地區(qū)旅客將首次突破 100 萬人次。 地面高鐵四通八達 ； 空中 “ 絲路 ” 連接五洲 。 米字形高鐵網絡，不但將鄭州和中原城市群中的濮陽、周口、南陽等地連接起來，而且實現了北京、西安、武漢等城市的 3 小時出行3 圈，進一步提升河南區(qū)位交通優(yōu)勢，使河南在全國經濟發(fā)展的大格局中位置更加突出。 一條條空中航線，更是縮短了河南和世界的距離，被稱為 “ 四通八達 ” 的河南，邁入了 “ 握手五洲 ” 的新時代。空中絲綢之路和 地面高鐵形成的 “ 雙樞紐 ” ，是河南當前交通基礎設施建設的王牌優(yōu)勢，對于促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮著重要的作用，成為全省經濟發(fā)展的 “ 新引擎 ” 。 在實驗區(qū)經濟社會高速發(fā)展的背景下，在實驗區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢帶動下， 鄭港五路（ 琴臺街 作為為實驗區(qū)各區(qū)域服務的交通支路，其建設已是十分必要。 制依據 1、 關于編制 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)） 鄭港五路（ 琴臺街 道路工程項目可行性研究報告 的 委托 書； 2、 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展 規(guī)劃 (2013 2025 年 ) ； 3、 項目 建設單位 提供的有關基礎數據、技術資料等； 4、 編制人員調查的有關資料、數據。 制范圍 我公司根據國家對 建設 項目可行性研究階段的工作范圍和深度要求，本報告在對項目 建設 條件進行實地考察的基礎上，組織有關技術人員對項目的 建設 條件等進行了實地踏勘，編制完成了 鄭州航空4 港經濟綜合實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)） 鄭港五路（ 琴臺街 道路工程項目可行性研究報告 。通過對項目 區(qū)現狀及發(fā)展、交通量預測、 技術標準、 建設 方案 與規(guī)模、 環(huán)境 影響、 節(jié)能 、項目管理與招投標、 投資估算與資金籌措 、社會評價 等方面進 行綜合研究、分析 ， 并 采取科學的計算方法對項目進行全面的國民經濟分析，為項目決策提供科學的、可靠的、完善的依據。 目 建設 地點： 該項目 建設 地點位于 實驗區(qū) 鄭港五路西段 琴臺街 與 鄭港四街 區(qū)段 。 圖 1置 圖 目 建設 內容 項目擬建設道路 鄭港五路（ 琴臺街 ， 長 300 米 ， 紅線5 寬度為 25 米 ，其中車行道 寬 15 米，兩側人行道各 寬 5 米。 主要 建設 內容包括：道路工程、 雨 水工程、 污水工程、照明 工程 、綠化工程 、交通工程 等。 要技術指標 表 1項目名稱 技術指標 鄭港五路（ 琴臺街 道路等級 城市支路 道路規(guī)劃紅線寬度（ m） 25 道路設計車速（ km/h) 30 路面結構的設計 年限 10 交通達到飽和的設計年限 10 路面結構 瀝青砼路面 標準軸載 路 長（ m） 300 目 實施進度 該項目 建設 總周期為 6 個月，從 2015 年 12 月到 2016 年 5 月。 資估算與資金籌措 初步估算， 該項目總投資為 元， 元、工程建設其他費用 元、基本預備費 元 。 項目總投資 元 ，全部由建設 單位自籌 。 6 議 究結論 該項目 建設 符合 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展 規(guī)劃，是 實驗 區(qū)發(fā)展的需要，因此， 該 項目的 建設 十分必要。 該項目建成后，在完善 實驗區(qū) 路網結構，改善 實驗區(qū) 投資環(huán)境，帶動 實驗區(qū) 經濟發(fā)展，提高 實驗區(qū) 人民群眾生活質量等方面都將有著明顯的作用，并具有較好的社會和經濟效益。 鑒于該項目建成后所發(fā)揮的社會效益，建議及早實施，并切實抓好各項準備工作，在 建設 期間注意妥善解決施 工進度與群眾出行的矛盾，使之真正成為民心工程。 議 1、 為了防止道路完工后其它管線穿越道路時破壞道路，建議在適當地點預留橫穿道路的管道，以利于后期各種管線穿越道路。 2、 進一步落實工程建設所需的資金，加大資金的籌措力度，確保工程的順利實施和按時完成。 3、 在道路施工時，要堅持先地下后地上的原則，在地下管線工程完工驗收后再進行地上道路工程的建設，以免造成不必要的經濟損失。 4、 施工時應嚴格工程監(jiān)理制度，嚴把施工質量關。 5、 依據國內有關城市道路設計經驗，建議在有條件的情況下，市政管線與道路建設同步 實施，以避免反復開挖路面，造成不必要的投資浪費。 6、 與該項目相交道路的建設應有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮7 更大的效益。 8 第 2章 項目區(qū)現狀 及發(fā)展 實驗區(qū)是國際航空物流中心：建設鄭州國際航空貨運機場，進一步發(fā)展連接世界重要樞紐機場和主要經濟體的航空物流通道，完善陸空銜接的現代綜合運輸體系，提升貨運中轉和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心。 實驗區(qū)是以航空經濟為引領的現代產業(yè)基地：發(fā)揮航空運輸綜合帶動作用，強化創(chuàng)新驅動，吸引高端要素集聚，大力發(fā)展航空設備制造維修、航空物流等重 點產業(yè)，培育壯大與航空關聯的高端制造業(yè)和現代服務業(yè)，促進產業(yè)集群發(fā)展，形成全球生產和消費供應鏈重要節(jié)點。 實驗區(qū)是內陸地區(qū)對外開放重要門戶：提升航空港開放門戶功能，推進綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設，完善國際化營商環(huán)境，提升參與國際產業(yè)分工層次，構建開放型經濟體系，建設富有活力的開放新高地。 實驗區(qū)是現代航空都市：樹立生態(tài)文明理念，堅持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，優(yōu)化實驗區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產城融合，建設具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務區(qū)，形成空港、產業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支 撐的航空都市。 實驗區(qū)是中原經濟區(qū)核心增長極：強化產業(yè)集聚和綜合服務功能，增強綜合實力，延伸面向周邊區(qū)域的產業(yè)和服務鏈，推動與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯動發(fā)展，建設成為中原經濟區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域。 9 鄭港五路（ 琴臺街 位于 鄭州航空港經濟綜合 實驗區(qū)，西 起 琴臺街 ， 東 至 鄭港四街 ， 長 300 米 ，道路呈 東西 走向， 規(guī)劃 為城市 支 路。 琴臺街為已設計道路，鄭港四街為現狀道路。沿線須上跨河劉溝，在此設橋梁一座。該項目規(guī)劃紅線 25 米，單幅路型式，雙向兩車道。 為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，該項目 的建設將促進實驗區(qū)的快速發(fā)展，創(chuàng)造多元化、高質量、先進的公共交通系統(tǒng)，為市民提供快速、安全、舒適、經濟的公共交通服務。 鄭州航空港 經濟綜合實驗區(qū)是中國首個 航空港 經濟發(fā)展先行區(qū)，它是以河南省鄭州市 新鄭國際機場 附近的新鄭 綜合保稅區(qū) （即 鄭州航空港區(qū) ）為核心的航空經濟體和航空都市區(qū)，是鄭州市朝著 國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、 高端制造業(yè) 基地和服務業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。其 按照 “ 一城五區(qū) ” 的 規(guī)劃，由核心區(qū)、主體區(qū)和帶動輻射區(qū)三大部分組成；配套設施為 鄭州新鄭國際機場 ， 鄭州商品交易所 等。 戰(zhàn)略定位 是建成國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放的重要門戶、現代航空都市、 中原經濟區(qū)核心增長極 ； 到 2017 年，實現實驗區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)體系初步形成，主要功能區(qū)開發(fā)建設初具規(guī)模，航空港經濟發(fā)展初 見成效。 2013 年 3 月 7 日，國務院正式批復了鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2013 2025 年 )。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航10 空港經濟發(fā)展先行區(qū)。規(guī)劃提出，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區(qū)核心增長極。 2013 年 10 月 21 日， 海關總署 批準同意鄭州新鄭綜合保稅區(qū)分別與 淮安綜合保稅區(qū) 、 鄭州出口加工區(qū) 開展 保稅貨物 結轉試點； 11月 6 日，又批準北京天竺綜合保稅區(qū)、 昆山綜合保稅區(qū) 、 蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)的多家企業(yè)與鄭州新鄭綜合保稅區(qū)內企業(yè)之間開展試點。參加試點的企業(yè)間，保稅貨物可以根據自身需要分批送貨，每個月集中報關一次即可，大大提高了申報和通關的效率。 2013 年 10 月 30 日，歐洲最大、世界第十大全貨運航空公司 盧森堡貨運航空公司 將把新鄭國際機場作為其全球第二個樞紐機場，每周安排 4 個班次 貨機 執(zhí)行鄭州至盧森堡航線，并將其旗下不少于 1/3的機隊安置在新鄭機場。 2013 年 11 月 13 日，繼蘋果公司之后，微軟也將新鄭國際機場作為其國際產品集散地。滿載微軟 列產品的貨運航 班經鄭州機場海關驗放，自新鄭國際機場起飛， 18 小時后降落在美國芝加哥。據悉，這是微軟同一系列產品 90 架次貨機中的第一架，一直到12 月底，平均每天都 有 2 架次以上的貨機由鄭州機場海關完成從珠海經鄭州到境外的 異地報關 出口，飛往北美洲和歐洲。 2013 年 11 月，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)獲得全國 第二個綜合經濟實驗區(qū)海關國內地區(qū)代碼。 與此同時 ，阿里巴巴集團總裁馬云代表菜鳥集團和河南省政府簽署 戰(zhàn)略合作協(xié)議 ，建設中國智能物流 骨干網 鄭州核心節(jié)點項目，鄭州也成為繼天津、杭州、廣州、武漢之后，“ 菜鳥網絡 ” 布局全國的又一重要 物流節(jié)點 城市。超 10 億元的項目將分別落戶鄭州航空港區(qū)和鄭州經開區(qū)。 11 2013 年 12 月 20 日，京東集團 聯席董事長 趙國慶 和河南省省長謝伏瞻 簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。京東計劃投資 30 億元在鄭州航空港建設中原運營中心，使得鄭州從低于二級物流中心的城市站段位，成為并行于 北上廣 等一級物流中心，將擁有京東集團在全國投資建設的第八個一級電商運營中心，也是中原地區(qū)唯一的一個一級電商運營中心。在鄭州的送貨頻率將達到一日三送，還將開展 100 分鐘內送貨上門的極速送貨業(yè)務。省內客戶也可享受到上午下單，下午收貨的快速服務。 2014 年 3 月 10 日， 微軟中國 與云和軟件在鄭州正式 簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。鄭州市委書記 吳天君 親切會見微軟集團副總裁、大中華區(qū)董事長兼 首席執(zhí)行官 賀樂賦 以及云和 軟件公司 董事長李少杰。河南成為微軟云計算 （ 中國首個合作伙伴。微軟下一步將建設關于 手機游戲 、手機應用等研發(fā)基地，包括相關的培訓學校，讓港區(qū)在 移動終端 不僅僅是生產，還要有運用開發(fā)企業(yè)。 2014 年 12 月 30 日上午，總投資約 270 億元的綠地會展城奠基儀式在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)舉行，河南省副省 長 趙建才 宣布項目奠基開工。河南省發(fā)改委主任、省航空港實驗區(qū)領導小組辦公室主任 孫廷喜 ，鄭州市委副書記、航空港實驗區(qū)黨工委書記 胡荃 ，航空港實驗區(qū)管委會主任 張延明 、副主任 黃卿 ， 綠地集團 董事長、總 裁 張玉良 ，副總裁 田波 ，以及實驗區(qū)各局辦、各辦事處負責同志參加 了儀式。 實驗區(qū) 輻射區(qū)域以鄭州、開封、許昌、新鄉(xiāng)四市為一級輻射圈，該區(qū)域結合四市優(yōu)勢重點發(fā)展 金融 貿易、機械制造、高新技術、高效農業(yè)等相關產業(yè)；以中原城市群及省內 18 個省轄市作為二級輻射圈，重點發(fā)展精密加工、光電組件、手機構件，自動化設備、超硬材料、機器人、 電池等其他相關產業(yè)。在河南省委省政府的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施建設中原 經濟 區(qū)、12 加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，堅持 “ 四個重在 ” 實踐要領，持續(xù)求進、務實發(fā)展，著力擴需求、創(chuàng)優(yōu)勢、破瓶頸、惠民生， 經濟 社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調、總體有效，保持了較好的趨勢、較好的態(tài)勢、較好的氣勢。從長遠來看，立足中原 經濟 區(qū)， 實驗區(qū) 的輻射區(qū)域必將繼續(xù)擴展至中部地區(qū)乃至全國，成為我國航空港區(qū)發(fā)展的又一典范。 由此， 河南省將以鄭州機場為核心打造 “ 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) ” ，并將這個 “ 綜合實驗區(qū) ” 打造成為中原經濟區(qū)發(fā)展的引擎和國家內陸開放高地，而且，未來的實驗區(qū)將是一個宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保等為一體的 “ 新都市 ” 。 到 2025 年，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)將成為 “ 大樞紐 ” 航 空貨郵吞吐量達到 300 萬噸左右，躋身全國前列，國際航空貨運集散中心地位顯著提升； 擁有 “ 大產業(yè) ” 形成創(chuàng)新驅動、高端引領、國際合作的產業(yè)發(fā)展格局，與航空關聯的高端制造業(yè)主營業(yè)務收入超過 10000 億元；建成 “ 大都市 ” 營商環(huán)境與國際全面接軌，建成進出口額達到 2000 億美元的現代化航空都市，成為引領中原經濟區(qū)發(fā)展、服務全國、連通世界的開放高地。 實驗區(qū) 加強土地利用總體規(guī)劃，實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模、布局范圍內，合理確定實驗區(qū)新增建設用地規(guī)模、布局和時序安排。完善征地補償辦法，規(guī)范征地程序，保障被征地農民合 法權益。國家在編制年度土地利用計劃時，根據實驗區(qū)建設實際，在安排年度建設用地計劃指標時向河南省適當傾斜。實驗區(qū)土地必須納入所在地城市統(tǒng)一規(guī)劃管13 理，依法審批農用地轉用、土地征收和供給。 鄭州航空港 經濟綜合 實驗 區(qū)地處中國內陸腹地，是重要的航空、鐵路、公路交通樞紐。具有四通八達、十分便捷的交通優(yōu)勢，鄭州機場高速、開封機場高速、鄭州少林高速、京廣澳高速、連霍高速、繞城高速、洛南高速以及 107、 310 國道均在航空港區(qū)交匯，市區(qū)至機場快速路、輕軌六號線、 “ 四港 ” 聯動大道等，將 實驗區(qū) 與鄭州 市區(qū)連為一體，可實現航空、輕軌、公路之間 “ 零 ” 換乘?？沼驐l件較好，適宜銜接東西南北航線，開展聯程聯運，有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要 經濟 區(qū)。 實驗區(qū) 不僅交通區(qū)位優(yōu)勢突出，基礎設施也日益完善。多年來，河南省政府始終堅持高強度投入、高標準設計、高效能 管理 ，精心 打造臨空產業(yè)發(fā)展新平臺。區(qū)內基礎設施配套逐步齊全。目前， 實驗區(qū)建成區(qū)面積 方公里（含機場 方公里），擁有較為完善的道路、供電、供排水、天然氣、通訊、有線 電視 和寬帶網絡，初步實現 “ 六通一平 ” ，可完全滿足各類大型企業(yè)入駐需求。隨著富士康項目的入駐， 實驗區(qū) 的基礎設施建設已全面展開。目前，春華路、秋實路等 11 條道路已建成通車。已建設 24 眼供水井，富士康職工居住的兩個藍領小區(qū) 和生產區(qū)已正常供水。供電工程一期計劃 4 個變電站目前均已竣工送電等。 路網中的功能定位 作為實驗區(qū)的重要一部分，位于鄭州市區(qū)東南約 20 公里的 鄭州新鄭綜合保稅區(qū) （ 鄭州航空港區(qū) ），是河南省對外開放的前沿和基地，14 也是 鄭州都市區(qū) 建設規(guī)劃的 “ 六城十組團 ” 之一 航空城 。 實驗區(qū) 正在 推進制造業(yè)集群、大型航空樞紐建設和集鐵、公、機于一體的現代綜合交通體系建設。 該項目道路 鄭港五路（ 琴臺街 是 實驗區(qū) 內 琴臺街 至 鄭港四街 通道 的一部分 ， 由此 可實現實驗區(qū)各個板塊的快速暢通 。 通過分析， 實驗區(qū) 已具備臨空 經濟 成功發(fā)展的主要條件。鄭州規(guī)劃建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，是基于 經濟 全球化和區(qū)域 經濟 一體化的時代背景，順應航空 經濟 發(fā)展規(guī)律，具有多方面的重要意義。建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，是中原 經濟 區(qū)建設的必然要求。建設航空港經濟 綜合實驗區(qū)，有利于打造河南 經濟 的 “ 升級版 ” 。建設航空港 經濟 綜合實驗區(qū)，將為中西部地區(qū)全方位擴大開放探索新路。 與 此同時，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將讓河南走向世界： 2015 年 8 月，鄭州機場 站樓約 7000 人同時施工，建設進入最后沖刺階段；鄭徐高鐵 9 月進入鋪軌階段，明年建成通車；“ 一撇一捺 ” 的鄭合、鄭萬高鐵計劃年內開工 ；剛剛過去的 10 月，交通樞紐建設工程喜訊頻傳。 如果說高鐵是讓河南尤其是鄭州便捷地通達全國，那空中航線，則讓河南更快速地握手世界、融入地球村。 2015 年 5 月 18 日， “ 盧森堡 鄭州 芝加哥 ” 國際貨運航線正式開通，成為鄭州機場第一條采用第五航權的國際貨運航線，橫跨歐、亞、美世界三大主要經 濟區(qū)域； 6 月 13 日，盧森堡貨航意大利公司又開通 “ 米蘭 鄭州 ” 國際貨運航線。至此，鄭州成為連通歐洲與美洲的重要航空節(jié)點，對鄭州機場打造全球航空樞紐將發(fā)揮重要作用。 在 “ 鄭盧雙樞紐 ” 建設的帶動下，目前，鄭州機場飛往全球的貨運航線達 30 條，國際貨運航線網絡基本成形。 2015 年 年底，機場二15 期工程將建成投入使用。屆時，鄭州機場將成為國內為數不多的擁有雙跑道、雙航站樓的樞紐機場。根據計劃，今年鄭州機場的貨郵吞吐量將突破 50 萬噸，躋身國際一流貨運樞紐機場行列。 在客運方面，鄭州機場的統(tǒng)計數據顯示，截至今年 8 月中旬，鄭州機 場國際地區(qū)旅客吞吐量達 74 萬人次，同比增長 44%，預計鄭州機場今年國際地區(qū)旅客將首次突破 100 萬人次。 地面高鐵四通八達 ； 空中 “ 絲路 ” 連接五洲 。 米字形高鐵網絡，不但將鄭州和中原城市群中的濮陽、周口、南陽等地連接起來，而且實現了北京、西安、武漢等城市的 3 小時出行圈，進一步提升河南區(qū)位交通優(yōu)勢，使河南在全國經濟發(fā)展的大格局中位置更加突出。 一條條空中航線，更是縮短了河南和世界的距離，被稱為 “ 四通八達 ” 的河南，邁入了 “ 握手五洲 ” 的新時代?？罩薪z綢之路和地面高鐵形成的 “ 雙樞紐 ” ，是河南當前交通基礎設施建設的王牌優(yōu) 勢，對于促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮著重要的作用，成為全省經濟發(fā)展的 “ 新引擎 ” 。 在實驗區(qū)經濟社會高速發(fā)展的背景下，在實驗區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢帶動下， 鄭港五路 作為為實驗區(qū)各區(qū)域服務的交通支路，其建設已是十分必要。 16 第 3章 交通 分析及 預測 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)位于鄭州市中心城區(qū)東南約 20公里，規(guī)劃面積 415 平方公里。作為國家批準的第一個以航空經濟為引領的國家級新區(qū)與中原經濟區(qū)的核心增長極，將通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，積極承接國內外產業(yè)轉移，大力發(fā)展航空物流、航空偏好型高端制造業(yè)和現代 服務業(yè)，力爭建設成為一座聯通全球，生態(tài)宜居，智慧創(chuàng)新的現代航空大都市。 實驗區(qū)以 “建設大樞紐、培育大產業(yè)、塑造大都市 ”為發(fā)展主線，以鄭州大型航空樞紐建設為依托，以航空貨運為突破口，著力推進高端制造業(yè)和現代服務業(yè)聚集，著力推進產業(yè)和城市融合發(fā)展，著力推進對外開放合作和體制機制創(chuàng)新，力爭將鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)打造成為 “國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區(qū)核心增長極 ”。 實驗區(qū)邊界東至萬三公路東 6 公里，北至鄭民高速南 2 公里，西至京港澳高速，南至炎 黃大道。按照 “三區(qū)兩廊 ”的布局空間規(guī)劃，包括航空港區(qū)、北部城市綜合服務區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)、沿南水北調干渠生態(tài)防護走廊、沿新 107 國道生態(tài)走廊五個部分： 航空港區(qū)，規(guī)劃面積 160 平方公里，主要包括機場及其周邊核心區(qū)域，建設空港服務區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空物流區(qū)、陸空聯運集疏中心等設施，重點布局發(fā)展航空運輸、航空航材制造維修、航空物流、保稅加工、展示交易等產業(yè)。 17 城市綜合服務區(qū)，位于空港北側，規(guī)劃面積 100 平方公里，建設高端商務商貿區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高端居住功能區(qū)，圍繞綠色廊道和生態(tài)水系進行布局，重點發(fā)展航空金 融、服務外包、電子商務、文化創(chuàng)意、健康休閑等產業(yè)。 高端制造業(yè)集聚區(qū)，位于空港南側，規(guī)劃面積 155 平方公里，建設航空科技轉化基地和航空偏好型產業(yè)發(fā)展區(qū)，重點布局發(fā)展通用航空設備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械、新材料等產業(yè)。 沿南水北調干渠生態(tài)防護走廊，在南水北調主干渠兩側建設沿岸森林公園、水系景觀、綠化廊道，打造體現航空文化內涵、集生態(tài)保護和休閑游覽于一體的景觀帶。沿新 107 國道生態(tài)走廊。 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)綜合交通規(guī)劃提出，未來 5 至 10年將加大投資和建設，以鄭州機場構建國際航空樞紐建設為引領 ，構建市域地鐵、省域城軌、國內高鐵的綜合交通系統(tǒng)，來吸引河南乃至全國的旅客前來鄭州機場乘坐飛機出入境，實現中原大樞紐由 “國內 ”向 “國際 ”的轉變。 鄭州為提升國家區(qū)域性中心城市地位，打造全國性綜合交通樞紐，加快推進鄭州東站、鄭州新鄭國際機場和鄭州火車站三大客運綜合樞紐建設改造，推動鐵路、公路、民航等多種運輸方式高效銜接，實現客運零距離換乘，構筑以鄭州為中心的 “米 ”字形重點開發(fā)地帶。 項目區(qū) 道路網不完善，結構不成系統(tǒng)，缺少配套的交通設施，不利于地塊的開發(fā)利用。 為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，該項目 的建設 將促進實驗區(qū) 的快速 發(fā)展，創(chuàng)造多元化、高質量、先進的公共交通系統(tǒng)，為市民提供快速、安全、舒適、經濟的公共交通服務，落實 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)綜合交通規(guī)劃 提出的道路配套改善方案。 該項目 的建設也是實驗區(qū)管委會的重大舉措，為改善道路交通狀18 況，完善城區(qū)路網，拓展城市發(fā)展空間，增強城市承載能力和服務功能，促進城市經濟發(fā)展，增強 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) 對外吸引力具有重要意義。項目的建設將促進交通基礎設施合理連接，完善城市道路系統(tǒng)的綜合運輸狀況，為實驗區(qū)創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境，對區(qū)域經躋發(fā)展將產生深遠的影響。 測 方法 測 綜述 城市交通規(guī)律十分復雜，它與區(qū)域綜合社會經濟實力、城市（區(qū)域）綜合規(guī)劃的決策驅動力、城市（區(qū)域）自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力、城市（區(qū)域）發(fā)展技術水平等綜合因素有關， 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) 鄭港五路（ 琴臺街 客流、物流、交通流的預測結果是 實驗區(qū) 交通 、 發(fā)展規(guī)劃的重要依據，也是 該項目 設計的重要依據。正確預測未來 實驗區(qū)的道路交通流量和流向，才能使實驗 區(qū)道路、橋梁的布局、標準和規(guī)模適應道路交通需求的發(fā)展，才能在通行能力上與整個道路系統(tǒng)相互協(xié)調，與道路橋梁自身的服務水平要求相協(xié)調。 測 思路和方法 預測交通需求量有多種方法，本報告的主要預測思路和方法：采用建立在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 2013）等相關資料、規(guī)劃的基礎上，按照國際慣用的 “四階段法 ”預測，即交通發(fā)生或吸引量預測、交通分布預測、交通方式分擔預測和交通分配預測四個階段。預測分為客流和貨物兩個子系統(tǒng)進行。 客流子系統(tǒng)預測，即根據各個交通分區(qū)居民、流動人口出行量的19 預測結果，分布 到各個分區(qū)上，同時也分擔到自行車、小客車、大客車、出租車 等各種運輸方式上，得到各類客運 。貨物子系統(tǒng)預測，即根據貨車擁有量、出行率 、必要的貨車 查，進行綜合分析，獲得貨車發(fā)生、吸引量及貨車時間空間的分布 。然后建 分配模型把各類運輸工具的 得各個路段的交通量。 交通量的預測是建立在交通運輸與社會經濟具有良好耦合性即某種函數關系的基礎上，交通量的生成、分布和變化發(fā)展直接取決于土地使用的類型、結構、布局、規(guī)模和強度，同時受地域空間距離阻抗的影響。交通運輸作為一個子系統(tǒng)，它將有不同的方式和不同的網絡結構、質量、密度。各種運輸方式之間的關系是對交通運輸的共同分擔、競爭和互補聯運等。 該項目 計劃 2015 年 12 月開始動工建 設， 2016 年 6 月建成通車，道路等級為城市 支 路，根據城市道路設計規(guī)范，城市主 支 路交通量達到飽和狀態(tài)的設計年限為 10 年 。因此，項目的預測特征年確定為： 2016 年、 2021 年、 2026 年 、 2031 年 。 交通量預測四階段工作流程如下圖所示： 圖 3通量預測四階段工作流程圖 根據對建設項目在未來路網中的地位和作用的分析，該道路工程社會經濟與交通運輸現狀分析 交通量發(fā)生預測 交通量分布預測 交通方式運輸分擔 交通量分配 20 建成后，其交通量基本上是由以下三部分構成：正常趨勢型交通量、誘增型交通量、轉移交通量。 正常趨勢型交通量是指區(qū)域內日常出行產生的交通量。車輛出行活動范 圍均在項目道路所在的影響區(qū)域內。正常趨勢型交通量采用四階段法進行預測。 誘增交通量是指由于建設項目的實施而產生的交通量，主要是由于擬建項目的引入，使得影響區(qū)的交通條件發(fā)生變化，交通條件最直接的變化即是交通區(qū)之間的時間和距離縮短，從而誘發(fā)了項目影響區(qū)的潛在交通量。 轉移交通量是指擬建道路通車后，從其他道路及由于競爭關系而從其他交通運輸方式轉移過來的交通量。 域交通運輸現狀及發(fā)展 1、 競爭力強的國際航空貨運樞紐 鄭州新鄭國際機場是國內八大樞紐機場之一，一類航空口岸，規(guī)劃建設 5 條跑道。 2013 年鄭州機 場完成旅客吞吐量 1314 萬人次，同比增長 貨郵運輸量 噸，同比增長 增速位居全國大型機場第一位，總量穩(wěn)居中部地區(qū)首位，優(yōu)勢進一步擴大。 2014年完成旅客吞吐 人次，增長 貨郵吞吐 37 萬噸，增長 兩項增速均排名全國大型機場第一位。航線總數達到 185條，通航城市 97 個。尤其是航空貨運，新開貨運航線 9 條，總數達到 32 條，其中全貨運國際航線 28 條，繼續(xù)領跑內陸，初步構建起了覆蓋全球的航空貨運網絡。目前，實驗區(qū)啟動了 “大樞紐 ”建設，鄭州機場二期已開工建設，同 步建設機場綜合交通換乘中心，并將適時建設貨運專用跑道。 21 2011 年 4 月，國家民航局把鄭州新鄭國際機場確定為 “十二五 ”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設試點。國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見（國發(fā) 2011 32 號）明確指出把鄭州機場建成重要的國內航線中轉換乘和貨運集散區(qū)域性中心。通過建設機場貨運樞紐、拓展優(yōu)化航線網絡、發(fā)展壯大航空貨運貨代企業(yè)、 提升機場服務水平，形成競爭力強的國際航空貨運樞紐。 2、 完善便捷的空陸聯運體系 建設航空、公路、鐵路高效銜接，形成陸空聯運體系，實現客運“零距離換乘 ”和貨運 “無縫銜接 ”，建成全國重要客運中轉換乘中心和全國重要的國際航空物流中心。 “三縱兩橫 ”高速公路網：建成登封至商丘、機場至周口等地方高速公路，與京港澳高速、機場高速和鄭民高速共同構成高速公路網。 “五縱六橫 ”干線公路網：升級改造 關路段和 221 線，形成干線公路網。 “米 ”字形的鐵路網：建成鄭州東站至鄭州機場至許昌、鄭州機場至登封至 鄭州 、鄭州至焦作、鄭州至開封等城際鐵路，形成以鄭州為中心鐵路網。 測 內容及結論 通量預測 1、 正常趨勢型交通量 預測 該項 目 建成后的正常趨勢型交通量，主要根據擬建項目周邊道路上的日常出行量來分析。根據計算出來的客運交通量和貨運交通量，兩者相加可得項目路段規(guī)劃年總的交通量。最后將其分配到擬建道路上，再考慮 該項目 區(qū)域內的經濟增長因素及相關基礎設施規(guī)劃進22 行修正。 2、 誘增型交通量 誘增交通量主要包括以下三個方面： 第一，由于新建道路路況較好，使時間和距離縮短，沿線各地的經濟可接近性增加，引起車輛出行目的變化，從而產生新的交通量。 第二，由于道路的建設，使項目影響區(qū)經濟結構、產業(yè)布局發(fā)生變化，引起新的產業(yè)布局和開發(fā)項目，項目影響區(qū)經濟 將以更快的速度發(fā)展，產生的這種額外交通量也是誘增交通量的一部分。 第三，由于新建道路，改善了項目影響區(qū)的交通條件，誘發(fā)了原來潛在的交通量，誘發(fā)的潛在交通量表現在兩個方面：其一是項目完成后帶動影響區(qū)機動車數量的迅速增長；其二是擬建項目完成后增加了出行的方便性并減少了出行時間，從而使車輛的年平均出行次數增加。 一般來說，誘增交通量在道路建成初期增長較快，但一段時間后隨著其他交通設施的建設完成而趨于穩(wěn)定。在 該項目 誘增交通量分析中，以出行時間的縮短為主要因素，計算擬建項目的誘增交通量，其基本公式為： 式中： i 區(qū)到 j 區(qū)的誘增交通量； i 區(qū)到 j 區(qū)的正常趨勢交通量； i 區(qū)到 j 區(qū)間無此項目時的出行時間； i 區(qū)到 j 區(qū)有此項目時的出行時間； y重力模型參數。 3、 轉移交通量 該項目 的轉移交通量的預測根據沿線相應路網的交通流量及流向特點進行分配。根據擬建項目在區(qū)域路網中的地位與作用，相關路23 網上的轉移交通量將結合 該項目 的交通發(fā)展作用及趨勢進行分配， 該項目 轉移交通量根據項目建成后所產生的影響進行分配。 通量預測結果 該項目 交通量預測以 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) 的國民經濟發(fā)展規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃為基礎，考慮周圍的開發(fā)現狀、未來土地使用性質及強度綜合確定 該項目 主線交通量和主要交叉口的交通量。 該項目 道路的交通增長率暫按以下數據估算： 2016 2021 為 5%；2022 2026 為 4%； 2031 年為 3%； 設計運營年份為 2016 年。 表 3測 表 年份 道路名稱 2016 2021 2026 2031 鄭港五路 359 458 536 586 動車道通 行能力 根據 城市道路設計規(guī)范（ ，其他城市道路路段的設計通行能力，根據一個車道的基本通行能力修正確定，對基本通行能力的修正包括車道數、車道寬度、自行車影響及交叉口影響等。 根據 城市道路設計規(guī)范（ ，其它等級道路一條車道的基本通行能力和設計通行能力應符合下表規(guī)定。 表 3他等級道路路段一條車道的通行能力 設計速度（ km/h） 60 50 40 30 20 基本通行能力 1800 1700 1650 1600 1400 設計通行 能力 1400 1350 1300 1300 1100 由上表可知，設計車速 支 路為 30km/h 的一條車道基本通行能力為 1600設計通行能力為 1300 因交通運行過程中受諸多因素的影響，需對路段設計通行能力進24 行修正。 一條機動車道的設計通行能力 Nm=acp 式中： 動車道的道路分類系數：快速路取 干路取 干路取 路取 叉口折減系數：該系數取決于道路交叉口間 距 ， 行車速度 ，交叉口信號設置和車輛種類 ， 車輛啟動 ， 制動時的平均加、減速等因素。以城市道路工程設計規(guī)范為參考，主干路取 路取 車道折減系數：內側笫一車道不折減，系數為 二車道折減系數為 三車道折減系數為 四車道折減系數為 五車道折減系數為 向三車道折減系數為 向四車道為 根據以上資料，計算單向機動車道設計通行能力見下表： 表 3向機動車道設計通行能力 道 路名稱 道路 等級 單向 車道數 c a p h cu/h 鄭港五路 城市支路 1 通量預測評價 表 3路交通評價表 道路名稱 道路等級 通行 能力 測交通量 （飽和狀態(tài)） 負荷度 （ V/C) 道路服務 等級 評價 結論 鄭港五路 城市支路 586 級 可行 綜上：道路修建初期，道路實際通行量較小，行車較為順暢，隨著交通量的增長，行車速度降低，時間 延誤延長，道路服務等級降低，設計年限末，道路服務水平等級分別降至三級，交通量達到飽和。 25 26 第 4章 技術標準 范 及標準 1、 市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定； 2、 城市道路工程設計規(guī)范（ 3、 城鎮(zhèn)道路路面設計規(guī)范（ 4、 城市道路路線設計規(guī)范（ 5、 城市道路交叉口設計規(guī)程（ 6、 城市道路路基設計規(guī)范（ 7、 無障礙設計規(guī)范（ 8、 公路土工合成材料應用技術規(guī)范（ ； 9、 城市道路交通設施設計規(guī)范（ 10、 道路交通信號燈（ 11、 城市道路照明設計標準（ 12、 城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范（ 13、 城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范（ 向機動車道通行能力 根據 析， 單向機動車道設計通行能力見下表： 表 4向機動車 道設計通行能力 道路名稱 道路 等級 單向 車道數 c a p h cu/h 鄭港五路 城市支路 1 27 叉口通行能力 交叉口服務水平是描述交通流之間的運行條件及其對汽車駕駛者和乘客感覺的一種質量測定標準。平面交叉口的服務水平一般由下列要素反映：速度、駕駛自由度、舒適和方便、交通受阻和受干擾程度、經濟性、安全性等。平面交叉口的通行能力要受到交通控制，通過交叉口所需時間、延誤時間、停車時間、停車次 數和頻率等影響。 信號交叉口服務水平分級應符合下表的規(guī)定，新建道路應按三級服務水平設計。 表 4號交叉口服務水平 評價參數 一級 二級 三級 四級 控制延誤（ s/ 30 30 50 50 60 60 負荷度 隊長度（ m） 30 30 80 80 100 大于 100 分析表明，本次工程 鄭港五路（ 琴臺街 采用雙向 2車道標準 設計 ，道路橫斷面設計方案在評價期末年提供三級服務水平，滿足城市道路設計規(guī)范，因此本次研究從工程經濟性 考慮并結合城市道路發(fā)展的前瞻性，推薦采用的技術標準是恰當的。 術標準 表 4術標準表 項目名稱 技術指標 鄭港五路 （琴臺街 道路等級 城市支路 道路規(guī)劃紅線寬度（ m） 25 道路設計車速（ km/h) 30 路面結構的設計 年限 10 交通達到飽和的年限 10 路面結構 瀝青砼路面 28 項目名稱 技術指標 鄭港五路 （琴臺街 標準軸載 路 長（ m） 300 路等級 根據城市道路工程設計規(guī)范（ 關規(guī)定： “主干路應為連接城市各主要分區(qū)的 干路，以交通功能為主。主干路兩側不應設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的進出口。次干路應與主干路結合組成道路網，起集散交通的作用，兼有服務功能。 支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設施等內部道路相連接，應以解決局部地區(qū)交通，以服務功能為主。 ”根據鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)路網情況及 鄭港五路（ 琴臺街 的功能定位來看， 鄭港五路（ 琴臺街 主要貫 通 實驗區(qū) 琴臺街 至 鄭港四街 區(qū)域 ，在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū) 路網結構中 解決局部 交通作用 ， 因此 鄭港五路 等級定為城市 支 路， 服務等級三級， 根據城市道路工程設計規(guī)范 （ 規(guī)定的道路功能與性質，等級劃分是適宜的。 車速度 行車速度是道路交通特征的重要指標，也是道路幾何設計的基本依據。根據城市道路 工程 設計規(guī)范（ 定， 各級道路的設計速度應符合表 4規(guī)定。 表 4級道路的設計速度 道路等級 快速路 主干路 次干路 支路 設計速度 100 80 60 60 50 40 50 40 30 40 30 20 29 道路等級 快速路 主干路 次干路 支路 （ km/h) 根據 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 20132025 年），航空港經濟以航空樞紐為 依托，以現代綜合交通運輸體系為支撐，以提供高時效、高質量、高附加值產品和服務并參與國際市場分工為特征，吸引航空運輸業(yè)、高端制造業(yè)和現代服務業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經濟形態(tài)， 因此 該項目 道路等級采用 支 路 標準建設 ，主要服務局部地區(qū)交通，為實驗區(qū)整體交通功能服務 。根據 鄭港五路（ 琴臺街的特點， 根據規(guī)劃 其又 是未來 實驗區(qū)交通運輸體系 的重要組成部分， 鄭港五路 采用城市 支 路標準中的 30Km/h 的計算行車速度。 計荷載 根據城市道路工程設計規(guī)范（ 路面設計荷載采用雙輪組單軸載 標準軸載。 震設防 根據建筑抗震設計規(guī)范（ 錄 A我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組的規(guī)定： 該項目 所在地的地震基本烈度為 7 度，震峰加速度分區(qū)為 震動反映譜特征周期為 路沿線及附近無活動斷裂通過，區(qū)域穩(wěn)定性好。根據城市道路 工程 設計規(guī)范（ 公路工程抗震 規(guī)范 ( 該項目 道路工程 可不設 防。 30 第 5章 建設 方案 與 規(guī)模 件 形地貌 鄭 州航空港經濟綜合實驗區(qū)（鄭州鄭新綜合保稅區(qū)） 鄭港五路（ 琴臺街 道路工程項目總長 300 米， 西 起 琴臺街 ， 東 至 鄭港四街 ，沿線 場地 主要為林地和施工及施工堆土場地，地形地勢西高東低，局部有施工棄土堆，地形起伏較大，地貌單元屬山前沖積波狀平原。 象氣候 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)（鄭州鄭新綜合保稅區(qū)）處于暖溫帶大陸性季風氣候，冬半年受冬季風控制，多刮北風，下半年受夏季風控制，多刮南風。 主要氣候條件如下： 年平均氣溫： 極端最高氣溫 極端最低氣溫 年平均日照時數 時 年平均降水量 均霜期 152 天 主導風向：夏季 南風 ，冬季 北風 全年平均 風速 s 31 質條件 在規(guī)劃道路紅線范圍內，勘察揭露 6 米深，場地地層主要由 3 個工程地質單元組成，由上至下分別描述如下： 建筑垃圾填土： 沿線堆積有施工棄土堆，以素填土為主，主要成分為褐黃色粉土，含少量磚塊；耕地為黃褐色 要分布在場地西側林地，以新近堆填粉土（低液限黏土）為主，局部為粉砂，厚度一般為 ，含植物根系及少量腐殖質斑點。 粉土（低液限黏土）：褐黃色為主（局部棕黃色），稍濕，稍 密；切面無光澤，干強度低，韌性低，粉土一般有砂感。該層頂埋深為 底埋深 ，厚度 ；粉砂，褐黃色 濕，稍密；級配一般，主要礦物成分為長石、石英，含少量云母，局部為細砂，該層土呈透鏡體狀分布 。 粉土（低液限黏土）：褐黃色 濕，稍中密；含較多直徑為 質結核及蝸牛殼碎片，切面五光澤，干強度低，韌性低，