在一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話蘇朝陽（2011年3月23日）各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總、同志們： 首先，非常感謝大家能夠在百忙之中，抽出時(shí)間來參加一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，今天會(huì)議的主要議題就是回顧總結(jié)一下2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，探討分析存在的問題和不足，廣泛征求大家的意見、建議，深入貫徹落實(shí)全縣工業(yè)工作會(huì)議精神，共同謀劃2011年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良策。一、2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回顧2010年是國家“十一五”規(guī)劃的收官之年，在這五年的發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹寧?？h“工業(yè)強(qiáng)縣”工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主線，引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定信心，以技改促轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)抓生產(chǎn)，實(shí)實(shí)在在降能耗。一年來，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)如下：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長快速穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)呈良好發(fā)展態(tài)勢。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，同比增長48.3%，其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.6億元，同比增長37.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售總產(chǎn)值5.5億元，同比增長53.9%，其中規(guī)上企業(yè)達(dá)3.3億元，同比增長48.3%；全年完成出口交貨值2.2億元，同比增長74.6%。這一年，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、外貿(mào)出口總額這四項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。在“分鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考評(píng)”排名中位列全縣第6，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率排名全縣第2，萬元產(chǎn)值能耗降低率排名全縣第7。二是規(guī)模企業(yè)支撐作用進(jìn)一步凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。2010年，新增年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，分別是人和紡織和同碩車料。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)共10家，全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到36436萬元，占總產(chǎn)值61.2，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用十分明顯。5000萬元以上企業(yè)2家，分別是樂斯博8500萬元，衛(wèi)信生物5800萬元。燈具、生物制藥、紡織業(yè)等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢顯著。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新。2010年，全鎮(zhèn)申報(bào)市級(jí)新產(chǎn)品審核6只，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值18175萬元，同比增長138%。樂斯博企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量ETL認(rèn)證，力求定準(zhǔn)產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，探索科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)。衛(wèi)信生物為確保企業(yè)做大做強(qiáng)，積極實(shí)施集團(tuán)規(guī)?；瘧?zhàn)略，通過企業(yè)的資源整合、兼并收購、聯(lián)盟外強(qiáng)和科技創(chuàng)新等有效措施促進(jìn)企業(yè)更上一層。今年，引資1.7億元進(jìn)行上市前的股份制改造，創(chuàng)新型的經(jīng)營模式理念在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上得到探討交流。四是技改投入進(jìn)一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2010年，完成固定資產(chǎn)投資4550萬元（共13個(gè)項(xiàng)目）。申報(bào)千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目2項(xiàng)（衛(wèi)信生物3000萬元和同碩車料1500萬元），其中衛(wèi)信生物的技改項(xiàng)目將作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。全鎮(zhèn)成功申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專利22個(gè)，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率29.5%。樂斯博企業(yè)積極創(chuàng)建市級(jí)工程技術(shù)中心，不斷加大科研人員配備和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。這些數(shù)據(jù)實(shí)例都非常有力地說明，在技改投入和科技創(chuàng)新方面，各位企業(yè)老總都是非常重視的。五是招商引資力度進(jìn)一步加大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2010年，全鎮(zhèn)完成招商引資實(shí)到資金1050萬元，其中縣外內(nèi)資450萬元，完成公司注冊(cè)或增資10家。征地16畝，為寶龍水產(chǎn)、泰虎家居2家企業(yè)做好落戶安置。積極推薦“國家級(jí)濕地公園”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)寧波市重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫。為做足做實(shí)一市的特色產(chǎn)業(yè)，充分利用好一市的山海資源，寶龍水產(chǎn)增資到300萬元，鼎茂房地產(chǎn)新注冊(cè)“寧海元峰蓮頭山旅游開發(fā)公司”，華鼎建設(shè)新注冊(cè)“寧波華亞建筑勞務(wù)有限公司”。新增特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭不斷得到深化。 各位老總、同志們，過去一年工作成績的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力的結(jié)果，更重要的是靠在座各位企業(yè)家的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表一市鎮(zhèn)黨委、政府向所有關(guān)心、支持和幫助一市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)橐皇邪l(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和付出辛勤勞動(dòng)的企業(yè)家致以親切的慰問和崇高的敬意！當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)缺乏參與國內(nèi)、國際的核心競爭力，說白了連縣內(nèi)的競爭力也不足（近幾年沒有企業(yè)能上全縣的綜合實(shí)力20強(qiáng)、20佳評(píng)比）。二是要素制約依然突出。雖然楓搓嶺隧道開通在即，但土地資源、人才引進(jìn)、融資等依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個(gè)老大難問題。三是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。2010年我們的技改投入雖跟往年相比有所增加，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較相差很大，在固定資產(chǎn)投入一塊，我鎮(zhèn)的排名位于全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的第15名。在節(jié)能降耗方面，“十二五”的任務(wù)是在“十一五”的基礎(chǔ)上下降18%。這將勢必迫使企業(yè)加大技改投入。四是國內(nèi)從緊貨幣政策的制約，目前銀行存款準(zhǔn)備金率已上調(diào)至19.5%、民眾的銀行存款利率上升等，必將造成中小企業(yè)的融資困難。五是國際政局不安定因素增強(qiáng)，人民幣對(duì)內(nèi)貶值，對(duì)外升值等因素，必將造成貿(mào)易危機(jī)、原材料上漲、生產(chǎn)成本增加等問題，應(yīng)引起我們的高度重視。為此，2011年，我們更應(yīng)該充分利用“十二五”的發(fā)展機(jī)遇，明確定位，找準(zhǔn)找好發(fā)展路子，積極探索一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用途徑。二、2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 2011年，全鎮(zhèn)計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，預(yù)期增長9.8%；計(jì)劃完成技改投入5000萬元，預(yù)期增長15%；計(jì)劃新增規(guī)模以上企業(yè)3家；計(jì)劃完成招商引資1200萬，預(yù)期增長20%。我們主要做好以下幾方面工作：1啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長。充分利用“隧道經(jīng)濟(jì)”給我鎮(zhèn)工業(yè)帶來的歷史性機(jī)遇。2011年的目標(biāo)是立足縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，充分發(fā)揮他們主力軍的作用，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；同時(shí)，積極開展鎮(zhèn)駐地新工業(yè)園區(qū)的建設(shè)（上陳莊村），創(chuàng)建500畝左右的工業(yè)園區(qū)，尋求我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2嚴(yán)把招商引資關(guān)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃統(tǒng)一部署，充分利用好每一塊土地，把好招商關(guān)，擇優(yōu)落戶科技含量高、產(chǎn)值能耗低、工業(yè)附加值大的企業(yè)。同時(shí)，開展勞動(dòng)密集型企業(yè)招商工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府提出的“生態(tài)一市，濱海小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”，開展以集聚人口為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)的招商工作，計(jì)劃3年時(shí)間完成10家企業(yè)的招商任務(wù)，預(yù)期集聚人口3000人，帶動(dòng)流動(dòng)人口5000人。3利用一條街建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商。深入貫徹鎮(zhèn)黨委政府一條街建設(shè)規(guī)劃，積極開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商工作，計(jì)劃安排餐飲（5-7家）、休閑（1-2家）、購物（5-10家）等商貿(mào)業(yè)商家落戶。4服務(wù)重點(diǎn)技改項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的龍頭作用。服務(wù)好衛(wèi)信生物企業(yè)上市的前期引導(dǎo)工作。完成樂斯博企業(yè)的清潔生產(chǎn)、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心創(chuàng)建和專利企業(yè)創(chuàng)建工作。5做好國家級(jí)濕地公園項(xiàng)目招商，提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)品位。6利用好“一市鎮(zhèn)商會(huì)”平臺(tái)，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，共謀一市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進(jìn)的工作魄力，結(jié)合全縣“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)要求，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。一是要利用好有限資源積極發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。一市新一輪發(fā)展，追求的是保質(zhì)保量。我們提出，在目前一市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮“隧道經(jīng)濟(jì)”的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。努力招商上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時(shí)，要把“總部”成為在外一市人投資的“總部”，大力發(fā)展“一市人”經(jīng)濟(jì)。二是要大力實(shí)施好“企業(yè)帶動(dòng)人居集聚”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈，全力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們一市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重很小。然一市的山海資源豐富，自然風(fēng)光秀美，具有發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的自然資源優(yōu)勢。為此集聚人口是我們招商引資、安置勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶的一個(gè)主要因素。我們的目標(biāo)是通過幾年大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新一市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快推進(jìn)城市化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高綜合競爭力。不斷加大一市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做好重點(diǎn)工程、暢通工程和亮麗工程建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)型節(jié)約型城鎮(zhèn)建設(shè)，加大河道綜合利用功能，大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，全面推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)形象。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，深入推進(jìn)村企共建機(jī)制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。不斷加快平安一市與和諧一市建設(shè)，提高城市包容度。加大投入，積極協(xié)調(diào)各方，加大社會(huì)治安綜合治理力度，加快完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。特別是要積極做好外來務(wù)工人員（新一市人）