乘勢而上再接再厲努力做好基礎教育教學管理工作彭豐功副局長在慶祝第29個教師節(jié)大會上的講話根據(jù)大會安排，下面，我就基礎教育教學管理工作進行總結安排。 一、總結經(jīng)驗，查找不足，切實增強做好教育教學工作的使命感和緊迫感。上學年，我們按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，積極貫徹落實各項教育方針、政策，大力加強學校建設，努力提高學校管理水平，不斷促進全縣基礎教育工作持續(xù)、健康發(fā)展。1.全面落實德育為首地位。我們以少先隊、共青團、學生會等學生組織為依托，扎實開展德育專題活動載體，不斷增強德育工作的針對性和實效性；以開展德育滲透優(yōu)質課評選活動為載體，將德育納入課堂教學評價目標，積極落實課堂教學主渠道作用。2.積極規(guī)范中小學校辦學行為。一是建立了辦學規(guī)模和班額審核制度，使各學校保持了合理的規(guī)模和班額。2013年，審定全縣七、八、九年級分別為158班、148班和138班，城區(qū)和農村最大班額分別為64人和55人；完全小學131所(其中，中心小學77所)，一至五年級學校31所，一至四年級學校57所，三年級以下教學點125個；城區(qū)和農村最大班額分別為60人和45人。二是規(guī)范了課程開設工作，并通過完善薄弱學科抽測辦法，使體、音、美、勞、信息技術和寫字等學科得到有效保障，不斷促進開齊課程、開足課時。特別明確了中小學語文、數(shù)學為拖腿學科，并采取切實措施進行了加強。三是嚴格落實“減負”規(guī)定，控制學生在校作息時間和課外作業(yè)總量。規(guī)定各中小學校早上預備時間，冬、春季不得早于6：00，夏、秋季不得早于5：30，確保小學、初中和高中睡眠時間分別達到10小時、9小時和8小時以上；小學三年級以下不得留書面家庭作業(yè)，其他年級按照有關要求執(zhí)行，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。四是嚴格執(zhí)行均衡設置班級政策，取締義務教育階段巧立名目的重點班，維護了教育公平。五是通過出臺硬性規(guī)定和發(fā)放致全縣家長朋友一封信等形式，突出安全教育、實踐教育和家庭學校社會三結合教育，積極引導廣大家長遠離有償補課，維護良好的教育教學秩序。六是建立中小學生電子學籍管理系統(tǒng)，完善學籍管理制度，不斷加強學籍管理工作。除起始年級外，全縣在籍幼兒18612人，小學52187人，初中15086人，普通高中6451人。七是堅持開展大課間活動，切實保證學生每天鍛煉一小時，不斷增強學生身體健康。八是堅持民辦學校年檢制度，努力提高民辦學校整體辦學水平。目前，全縣有合格民辦學校28所，基本合格民辦學校34所。3.深入開展教師教學技能達標競賽活動。今年是“教師教學技能達標競賽三年行動計劃”的第三年，也是最后一年。2011年，驗收1153人，優(yōu)秀352人，達標689人，不達標112人；2012年，驗收1725人，優(yōu)秀523人，達標985人，不達標153人。在此基礎上，2013年先由校、鄉(xiāng)兩級驗收上報1364人，秋季由縣局驗收；大齡教師369人，由鄉(xiāng)中心學校驗收。我們注重加強活動的過程性督導，保證了活動的實效性。4.嚴格落實校長擔課制度。一是對全縣中小學校長擔課情況進行公示，不僅在校園公示，還在內鄉(xiāng)教育網(wǎng)公示，廣泛接受社會各界監(jiān)督；二是通過隨機聽課、編發(fā)通報、會議點評等形式，切實加強對校長擔課工作的督導；三是通過檢查聽課、評課記錄，并排序定檔（16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長中，A檔5人，B檔11人），增強中小學校長的教育教學中心意識和以教學領導教學的能力。5.強力推進高效課堂建設。一是建立健全課堂教學視導調研制度，通過推門聽課、當堂抽測、課后評教等辦法，增強課堂教學改革的緊迫性和實效性；二是認真落實“兩個常規(guī)”，通過考試、提問等形式，引導廣大師生內化“兩個常規(guī)”、踐行“兩個常規(guī)”，規(guī)范教與學管理；三是按照“學導練三環(huán)六步課堂”教學模式要求，通過“同備一節(jié)課”、“磨煉一節(jié)課”、示范課引路、優(yōu)質課競賽、公開課展示、同課異構、送教互動等形式，積極推廣先進教改經(jīng)驗，引領廣大教師致力課堂教學改革；四是組織遠教資源和電教教材運用觀摩活動，促進遠教資源和現(xiàn)代教育技術手段的有效使用，不斷提高課堂教學效率。6.扎實開展標準化學校建設。一是根據(jù)城鎮(zhèn)化建設、新型農村社區(qū)建設及偏遠山區(qū)適齡兒童回升的實際，制定和完善了內鄉(xiāng)縣20132017年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”期間中小學布局調整規(guī)劃，規(guī)劃新建高中1所，初中5所，小學34所，幼兒園26所。同時，巧借南水北調水源地北京援建東風，規(guī)劃建議了新高中、職專實訓硬件配置及城區(qū)幼兒園建設項目，為未來我縣中小學校和幼兒園布局調整確立了切實的發(fā)展方向和建設目標。二是建立了中小學校（幼兒園）建設項目申請、審核制度，按照“先申請，后規(guī)劃再進行建設和裝備”工作流程扎實進行學校建設和裝備，不斷提升全縣中小學校和幼兒園辦學品位。三是以迎接南陽市學校管理觀摩活動為契機，加強瓦亭、王店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建設，改善薄弱學校辦學條件。四是以迎接國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定為契機，著眼初中9室、小學6室建設，新建標準化實驗室101套，投資近100萬元添置了體音美器材和實驗儀器，提高了中小學校辦學水平。7.不斷加強學生養(yǎng)成教育。根據(jù)新課程關于中小學生綜合素質評定要求，依據(jù)中小學生守則、中小學生日常行為規(guī)范、內鄉(xiāng)縣中小學生學習常規(guī)八條等規(guī)范，在全縣廣泛開展“興趣、規(guī)范、習慣”養(yǎng)練活動，加強中小學生情商開發(fā)，著力培養(yǎng)學生的學習興趣、求和欲、好奇心、觀察力、思考力、記憶力乃至學生成才過程中的自信力、自制力、意志力和交際過程中的親和力、感召力，提高學生綜合素質。8.深入開展教育教學觀摩督導活動。我們堅持中小學一體化發(fā)展思路，定期對高中、初中和小學教育教學進行觀摩督導活動，促進學校提高管理水平及各學段協(xié)調、健康發(fā)展。9.切實加強教育質量管理。一是出臺了關于進一步規(guī)范全縣中小學考試工作的意見，使考試工作制度化、規(guī)范化；二是組織了六年級調研抽測和城區(qū)學校質量監(jiān)測，加強過程性質量管理；三是按照增量評價原則，對初中教育教學質量進行評價，引導各學校重基礎、求發(fā)展；四是根據(jù)初中質量評價結果，參照小學學科抽測成績，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校進行綜合評價，不斷增強中心學校教育教學質量意識。由于我們在工作中堅持了正確的導向，采取了切實的措施，各項工作取得了較好的成效。一是全縣中小學校整體管理水平有明顯提高。在全市學校管理觀摩活動中，我縣學校管理工作受到觀摩組領導的高度評價。二是標準化學校建設工作有顯著進步，93所學校基本達到了省定辦學條件標準。三是教師隊伍整體素質有較大提升。教師教學技能達標競賽活動實施兩年來，全縣累計有2549名教師通過了達標驗收，占中小學教師總數(shù)的48.6%。四是教育教學質量有較大突破。在全市小學階段質量抽測中，灌漲鎮(zhèn)中心小學六（2）班代表我縣接受了測試，成績位列全市第二；在中招考試中，市局最終評價結果還沒有出來，從已經(jīng)掌握的省級示范性高中錄取分數(shù)線來看，我縣557.5分，居南陽市一高、五高之后，僅比南陽市五高低1分；在高招考試中，全縣報考3656人，本科進線2673人，進線率73.2%，取得了歷史最好成績。其中，一本進線487人，進線率13.32%，較去年增加68人、0.85個百分點；二本以上進線1273人，進線率34.82%，較去年增加123人、0.58個百分點；內鄉(xiāng)高中符怡然同學總成績名列全市文科第一，全縣被清華大學、北京大學各錄取1人，綜合全市各縣區(qū)情況，我縣繼宛城、西峽之后位列全市第三，實現(xiàn)了預定的“保五爭三”目標。這些成績的取得，是縣委、政府正確領導的結果，是我縣中小學校長率先垂范、身體力行的結果，更是廣大教師長年嘔心瀝血、默默奉獻的結果。在第29個教師節(jié)來臨之際，我真誠的向廣大教師同仁們的辛勤付出表示衷心地感謝！在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到：當前我縣中小學校還普遍存在管理粗放、辦學條件簡陋、教育教學質量不高等問題，與上級領導的要求還有一定差距，與人民群眾的期待還不相適應。創(chuàng)辦人民滿意的教育、實現(xiàn)全省教育名縣的目標，還任重道遠。二、明確任務，突出重點，扎實開展基礎教育教學管理工作。20132014學年，是完成教育中長期改革與發(fā)展目標、實現(xiàn)我縣教育跨越發(fā)展的關鍵一年。本學年，基礎教育教學管理工作目標是：發(fā)展水平有新提升。學前三年入園率達85%以上，義務教育鞏固率保持在98%以上，小學入學率、畢業(yè)率及初中入學率均達100%，高中入學率達到83%以上，三殘兒童少年入學率達到85%以上。優(yōu)質教育資源有新增加。根據(jù)中小學布局調整工作進度，做好新建、遷建學校的規(guī)劃工作；按照城鄉(xiāng)學校一體化發(fā)展規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)結合部學校建設；按照河南省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施細則要求，完成151所完全小學和初中標準化學校建設任務，努力通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。素質教育推進有新舉措。拓展德育工作渠道，進一步增強德育工作的實效性；扎實開展精細化管理學校創(chuàng)建工作，大力實施養(yǎng)成教育，全面提高學生綜合素質；按照教育部關于推進中小學教育質量管理綜合評價改革的意見，積極實施綠色評價，促進中小學生全面發(fā)展。學校規(guī)范管理有新局面。進一步規(guī)范辦學行為，確保全縣中小學校和幼兒園教育教學秩序更加穩(wěn)定、發(fā)展后勁更足。指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實各項教育方針政策；以標準化學校建設和義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定為契機，全面改善辦學條件；以精細化管理學校創(chuàng)建活動為載體，全面提高學校管理水平；以教學技能達標競賽活動為抓手，全面加強教師業(yè)務能力培養(yǎng)；以養(yǎng)成教育為著力點，大力推進素質教育，全面提高中小學生綜合素質；以落實教育部教育質量評價改革為突破口，積極推進教育質量評價改革，加強教育質量管理，全面提高教育教學質量；以基礎教育一體化發(fā)展為目標，不斷促進各學段教育持續(xù)、健康發(fā)展，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。關于新學年基礎教育教學管理工作，在8月26日會議上，基礎教育股、督導室、教研室已作了全面安排和部署。各學校要按照要求，扎實開展工作。各股室要加強跟蹤指導和服務，強化督導和考評，確保各項工作落到實處。為了更好的完成新學年工作，我再強調以下幾點。1.進一步做好標準化學校建設工作，全力迎接義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定是國家繼“普九”之后為促進義務教育科學發(fā)展而開展的一項強制性達標驗收活動。作為一項“國字號”工程，義務教育發(fā)展基本均衡縣迎驗工作是今年我縣教育的一項光榮而艱巨的政治任務。做好這項工作，一是切實增強做好標準化學校建設和均衡發(fā)展迎驗工作的使命感和緊迫感。標準化學校建設是改善辦學條件、提高教育教學質量的基本手段，是義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定的核心指標，是接受驗收的“門檻”。按照河南省義務教育學校辦學條件標準化建設規(guī)劃，2012年度要對全省義務教育均衡發(fā)展工作扎實、辦學條件最好的49個縣市進行達標驗收。2013年5月，經(jīng)過省、市的初步審驗，最后接受驗收的縣區(qū)只有29個，僅占規(guī)劃數(shù)額的一半左右。由此可見，省政府在推進這項工作中堅持標準、寧缺勿濫的認真態(tài)度。我縣是省政府規(guī)劃中2012年度接受驗收的縣區(qū)之一。因為全縣義務教育階段學校整體發(fā)展不平衡，差異系數(shù)超過了規(guī)定標準，取消了接受驗收的資格。市縣領導也因此受到省政府的批評，并立下了延緩一年即2013年通過省政府評估驗收的“軍令狀”?？梢哉f，迎接義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收工作已經(jīng)到了無路可退的地步。當前，我縣義務教育階段標準化學校建設的狀況如何呢？大家可以通過下面兩個數(shù)字來認識：一是今年春期，市教育局根據(jù)我縣提供的中小學校名單，隨機對全縣36所學校進行了抽查，只有15所學?；具_到標準，達標率僅占被抽查學?？倲?shù)的44%；二是我們結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的結果和在檢查過程中掌握的情況，截止2013年6月底，全縣共認定93所學校基本達到省定標準，占全縣公辦成建制學校（完全小學以上學校）總數(shù)的61%，不達標的學校還有58所，占全縣義務教育階段成建制學校總數(shù)39%，超過成建制學?？倲?shù)的1/3。結合南陽市督導評估組反饋的意見，我縣學校建設存在不少突出問題。這些問題，基本都是多年來困擾我縣教育發(fā)展的熱點、難點問題，個個都是難啃的“硬骨頭”，個個都是繞不開的“絆腳石”。二是切實做好標準化學校建設和迎驗工作各項任務。均衡發(fā)展迎驗工作要堅持兩個標準：一個是河南省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施細則（試行），一個是河南省義務教育均衡發(fā)展工作學校檔案建設基本要求。各學校要嚴格按照要求，認認真真、不折不扣的完成各項任務，確保硬件建設全面達標、學校管理科學高效、檔案建設規(guī)范準確。三是切實保證各項難題得到有效解決。迎驗工作時間緊，任務重，做好整改是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要對照標準，認真自查，找出存在的問題和差距；根據(jù)自查情況，研究切實可行的整改措施，建立迎驗工作臺賬，制定迎驗工作路線圖和時間表。對于位于城鎮(zhèn)中心區(qū)域、運動場地無法達標的學校，可因校制宜，充分挖潛，盡可能增加運動場地，做到基本達標。其他學校，凡屬占地面積和運動場地不足的，要積極協(xié)調當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會進行解決；凡屬校舍不足需要縣局安排建設項目的，要先配套相應的建設用地和資金，積極申請建設項目；凡屬教育裝備不達標、學校管理不到位、檔案不完善的，要對照相關標準，加緊整改完善，確保各項工作全面達標。2. 進一步轉變學校發(fā)展方式，深入開展精細化管理學校創(chuàng)建活動。開展精細化管理學校創(chuàng)建活動，全面加強學校精細化管理，提升辦學內涵，是我縣教育當前和今后一段時期的中心任務。一是切實提高對加強學校精細化管理重要性的認識。精細化管理是一種先進的管理文化和管理方式。最早是由日本企業(yè)在上世紀50年代提出的，今天，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受和推廣。精細化管理就是管理責任的具體化、明確化，它要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工作都是精品。精心是態(tài)度，精細是過程，精品是結果。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重落實、重質量、重效果。精細化管理方法的精髓，就是將復雜的事情簡單化，將簡單的事情流程化，將流程化的事情定量化，將定量的事情信息化。隨著我國教育改革的不斷深入，教育的發(fā)展已由低質量的規(guī)模增長轉向擴大優(yōu)質資源總量，由粗放型的學校管理轉向集約型學校經(jīng)營，由只關注學生升學轉向全面關注學生的發(fā)展。教育發(fā)展方式的轉變，必然要求有與之相適應的管理理念和管理方式。精細化管理以其先進的理念、可行的操作性和可靠的質量，成為當前和未來教育發(fā)展的主流。不少名校，像我們考察過的杜郎口中學、永威學校、西峽一高以及縣內一些管理水平較高的學校，都正在積極實施這一管理方式，已經(jīng)取得了很大成功。因此，走學校精細化管理之路，是持續(xù)提高我縣學校管理水平、不斷促進中小學校內涵發(fā)展、進一步提高教育教學質量、實現(xiàn)創(chuàng)建全省教育名縣的必由之路。二是全面把握加強學校精細化管理的基本內容。本學年，我們根據(jù)河南省普通中小學管理基本規(guī)范、南陽市普通中小學校管理基本要求、內鄉(xiāng)縣中小學教學常規(guī)管理八條和內鄉(xiāng)縣中小學生學習常規(guī)八條，制定了關于加強中小學校精細化管理提升辦學內涵的意見，在全縣中小學校大力開展精細化管理學校創(chuàng)建活動。通過全面實施精細化管理，努力使全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范、行政管理進一步高效、教師與學生管理進一步加強、校園環(huán)境進一步美化、后勤服務進一步完善、教育教學質量進一步提高，整體辦學水平得到不斷提升。意見從學校的行政管理、教育教學管理、教師隊伍管理、學生管理、校園管理、財務與后勤管理和安全管理等方面，對學校精細化管理提出了明確、具體的意見和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要認真組織廣大教師深入學習意見精神，按照要求扎實開展精細化管理學校創(chuàng)建活動，大力營造“事事有人管理、時時有人管理、處處有人管理、人人用心管理”的良好工作格局，全面提高學校管理水平。三是把握關鍵，扎實開展精細化管理學校創(chuàng)建活動。首先，要解決觀念問題，讓加強精細化管理成為中小學校和廣大教職員工的共識。精細化管理不是喊口號、唱高調、出風頭、湊熱鬧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要克服心浮氣躁、急功近利的不良心態(tài)，靜下心來，務求實效。要通過組織各種學習、研討等形式，使中小學校和廣大教師牢固樹立質量形成于過程的思想，并積極運用這種先進的管理方式，大膽實踐，不斷完善，把精細化管理理念真正落實到學校管理和教育教學的具體實踐中。其次，要從小處入手，把“小事做細，細事做精”。一要從意見要求抓起。每件事要求越明確、越具體，越有利于操作和精細化管理。二要從規(guī)范程序抓起。規(guī)范和程序的建立，不但能使精細化管理工作有據(jù)可依，而且能夠忙而有序，便于把事情做細、做精。有時可能會慢一些，但質量會更高。三要從計劃抓起。做事無計劃、計劃不實在和計劃不落實是同一回事。所以，抓好計劃的制定，使計劃健全、實在、可操作、可量化、可考評，是精細化管理的首要任務。四要從環(huán)節(jié)抓起。努力做到環(huán)環(huán)相扣、一環(huán)不差。五要從課堂抓起。課堂是教育教學的主陣地，課堂管理精細化了，教育教學質量就必然會大大提高。六要從考核獎懲抓起。學校要做到工作安排到了哪里，考核獎懲就跟進到哪里，這樣就能促進精細化管理機制的有效形成。七要從問題抓起。哪兒有問題就研究到哪兒，就解決到哪兒，才不至于使管理的路徑堵塞，造成細不下去、深入不了的被動局面。第三，要建立健全崗位責任制。學校要按照精細化管理要求，明確崗位職責，建立健全工作責任制和責任追究制，堅持“誰分管誰負責”、“誰的崗位誰負責”的原則，通過層層簽定目標管理責任書等形式，打造一個“心往一處想、勁往一處使”的團隊，充分調動廣大教職員工主人翁意識和工作責任感，不斷提高工作效率。第四，要把握學校管理工作的關鍵。教學是學校的中心工作。為使教學管理工作進一步精細化，就課前、課內、課后的教學和管理提出具體的規(guī)定，使每一堂課、每堂課的每個步驟以及各個教學環(huán)節(jié)都科學、規(guī)范、高效，力爭做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教學質量管理從傳統(tǒng)的質量檢查、“事后把關”、“秋后算賬”轉移到對各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控上。第五，要加強對管理過程的監(jiān)控。學校領導要充分發(fā)揮檢查、監(jiān)督作用，強化對過程管理的監(jiān)控，隨時檢查各部門工作，定期通報，及時反饋，嚴格落實各項獎罰制度，努力打造“人人懂管理、時時在管理、處處有管理、事事見管理”的良好工作機制。3.進一步深化教師教學技能達標競賽活動，全面提高教師隊伍整體素質。教育大計，教師為本。兩年來，我們堅持開展中小學教師教學技能達標競賽活動，有力地促進了全縣中小學教師隊伍整體素質的提高。為進一步做好這項工作，一是加強對“兩個常規(guī)”解讀。同時，學校領導要重視常規(guī)教學的視導，視導要做到一查二聽三看：一查教師教案、聽課記錄、教研記錄及學生作業(yè)批改等教學常規(guī)落實情況；二聽：隨機推門聽課、聽學校常規(guī)管理特色匯報；三看：一看“兩個常規(guī)”在師生教與學行為中是否外化，二看“兩個常規(guī)”是否在管理中常態(tài)化，三看“兩個常規(guī)”是否在管理中精細化。通過對“常規(guī)”的深入落實，切實更新廣大教師的教育教學理念。二是加強對高效課堂是這樣做成的一書的學習。高效課堂是這樣做成的一書是我縣吸納外地先進的課改經(jīng)驗，經(jīng)過十年來的不斷研究、實踐和完善而建構了“學導練三環(huán)六步課堂”教學模式，為課堂教學改革提供了一個比較成熟的抓手。通過學習，讓廣大教師深刻領會“學導練三環(huán)六步課堂”的精髓和實質，準確把握“三環(huán)六步”教學模式的操作規(guī)程，為技能競賽活動奠定良好的基礎。三是加強實驗引領。教研室要加強對已確定的實驗學校和實驗教師跟蹤指導，通過學科研討會、送教互動、優(yōu)質課競賽、示范課展示等途徑，加大對實驗教師的培養(yǎng)力度；要把教學視導當作教研片學科觀摩研討會來組織，各科要統(tǒng)一規(guī)劃，上網(wǎng)公告，分學科定時定點送課、研討、互動，提前通知觀摩課題，片內相關學科教師“同備一節(jié)課”，按照提前備課、會前說課、聽課觀摩、聽后評課、評后再上課等程序，促進學科觀摩研討效益最大化。四是加強督導評估。各鄉(xiāng)、校要按照高效課堂評價標準，通過“高效課堂過關課”、隨機推門聽課等活動，及時進行課堂教學診斷，做到肯定一個亮點，指出一個缺點，提出一個建議，堅決杜絕敷衍塞責、說好不說壞的浮漂研習之風。同時，縣教研室要進一步加大教學視導力度和隨機推門聽課力度，上下聯(lián)動，齊抓共管，打造好“學導練三環(huán)六步課堂”這張亮麗的名片。五是加強對達標競賽活動的組織。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格工作程序，認真組織好校、鄉(xiāng)、片、縣各級競賽活動，使達標競賽活動真正成為提高廣大中小學教師教學技能的有效手段。4.進一步加強養(yǎng)成教育，全面提升中小學生素質教育水平。養(yǎng)成教育就是培養(yǎng)學生良好行為習慣的教育，包括正確行為的指導和良好習慣的訓練。它是通過學校、家庭、社會等渠道，培養(yǎng)中小學生養(yǎng)成良好的道德情感、道德品質、道德判斷和道德習慣。關于這項工作，一是切實提高在中小學校開展養(yǎng)成教育重要性的認識。養(yǎng)成教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，“一諾千金”、“孔融讓梨”、“溫故知新”等成語和典故都反映了養(yǎng)成教育的良好積淀。葉圣陶先生曾經(jīng)說過：“什么是教育？簡單一句話，就是要養(yǎng)成習慣?！睆囊粋€側面闡述了教師培養(yǎng)學生良好習慣的重要性。前蘇聯(lián)教育家烏申斯基有句名言“良好的習慣是人在某種神經(jīng)系統(tǒng)中存在的道德資本，這資本不斷增值，而人在其整個一生中享受著它的利息?！钡莱隽肆己玫赖铝晳T的養(yǎng)成對于一個人的成長的意義?？梢哉f，養(yǎng)成教育雖不是教育的全部，但在教育中占有重要的地位。中外許多教育名家也對養(yǎng)成教育有過精辟的論述。現(xiàn)代教育理論認為，普通人之間的智力差距并不明顯，對個人成功起關鍵作用的往往是非智力因素。因此，新修訂的義務教育法對養(yǎng)成教育作了明確規(guī)定：“學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要把養(yǎng)成教育作為人才培養(yǎng)的奠基工程，堅持從學生健康成長的高度出發(fā)，充分認識做好學生養(yǎng)成教育工作的長期性、重要性和艱巨性，扎實開展教育活動。二是全面把握養(yǎng)成教育的基本內容。教育部頒發(fā)的中（小）學生守則、中（?。W生日常行為規(guī)范（修訂）、中小學文明禮儀教育指導綱要、內鄉(xiāng)縣中小學生學習常規(guī)八條等文件，都對學生良好行為習慣的養(yǎng)成提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要通過召開師生動員會和主題班會等形式，認真組織中小學生學習守則、規(guī)范、常規(guī)等行為規(guī)范，使廣大學生熟悉養(yǎng)成教育的基本要求，切實增強踐行守則、規(guī)范和常規(guī)的自覺性。三是積極拓展工作渠道，增強養(yǎng)成教育實效。一要充分發(fā)揮課堂教學主陣地作用，認真貫徹基礎教育課程改革綱要和各學科課程標準，把養(yǎng)成教育滲透在課堂教學中，不斷優(yōu)化學生學習的過程和方法，促進學生生動活潑發(fā)展；二要針對學生實際，制定切實的養(yǎng)成教育方案，開展主題化、序列化的養(yǎng)成教育專題活動，循序漸進地提高學生良好的行為習慣水平和能力；三要充分發(fā)揮共青團和少先隊等學生群體性組織的作用，讓學生在豐富多彩的活動中，受到教育，得到鍛煉；四要建立健全評價激勵機制，定期對每個教學班落實守則和規(guī)范的情況進行檢查評比，充分調動學生加強良好行為習慣養(yǎng)練的積極性和主動性；五要通過開展“示范生”、“示范班”評選活動，以點帶面，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用，整體推動養(yǎng)成教育工作深入開展。四是充分發(fā)揮教師的示范作用。各中小學校在加強學生行為習慣養(yǎng)成教育的同時，要進一步抓好師德師風建設，積極發(fā)揮教師對學生行為習慣養(yǎng)成的引導示范作用，使全體教師做到教書與育人并重，言傳與身教并重。五是凝聚合力。各學校要通過開辦家長學校、召開社區(qū)會議、發(fā)放致家長一封信等形式，積極爭取家長的支持和社會的配合，凝聚學生養(yǎng)成教育的合力。5.進一步加強教育質量管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。加強教育質量管理，提高教育教學質量，是教育工作永恒的主題。本學年，我們根據(jù)教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見（教基二20132號）和省市有關要求，制定了內鄉(xiāng)縣中小學教育質量管理意見，進一步加強教育質量管理工作。對于這項工作，一是積極轉變觀念。加強教育質量管理，就是要充分發(fā)揮對質量評價的杠桿作用，引導中小學校和廣大教師形成正確的教育教學導向。長期以來，由于教育內部和外部多方面的原因，單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價教育質量的傾向沒有得到根本扭轉，導致了重分數(shù)輕素質、重知識傳授輕全面育人等突出問題，制約了學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，嚴重影響了學生的全面發(fā)展和健康成長。教育質量管理滯后，已經(jīng)成為制約素質教育實施和教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。解決教育質量管理問題，已迫在眉睫?！笆舜蟆睆娬{，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革。教育規(guī)劃綱要提出，“改革教育質量評價制度。同時，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須建立與之相適應的現(xiàn)代教育質量評價體系?！?013年6月，教育部制定了關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見（教基二20132號），在全國范圍內部署推進中小學教育質量綜合評價改革工作。加強教育質量評價工作，已經(jīng)提上重要日程。二是認真把握加強教育質量管理中的“四項”基本原則。20132014學年教育質量評價工作除堅持捆綁評價、增量評價、多元評價三項原則外，還要按照教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見引入的“綠色評價”原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要認真貫徹教育部文件精神，研究制訂切實可行的綠色評價方案，積極實施綠色質量評價。對中小學教育質量實施全面管理，引導中小學校既關注學生的學業(yè)水平，又關注品德發(fā)展和身心健康；既關注共同基礎，又關注興趣特長；既關注學習結果，又關注學習過程和學習效益，努力促進教育質量全面提高。三是全面做好教育質量管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校要按照內鄉(xiāng)縣中小學教育質量管理意見，認真做好中小學教育教學質量調研測試、評價和監(jiān)控工作。首先，加強考試管理。嚴格按照內鄉(xiāng)縣教育體育局關于進一步規(guī)范中小學考試工作的意見組織考試工作。嚴格規(guī)范學校內部的學業(yè)測試工作，嚴禁頻繁測試干擾正常的教育教學秩序。切實加強考務管理，嚴肅考風考紀，以良好的考風帶動良好的教風、學風的形成。其次，切實加強教育質量評價工作。關于學生非智力因素培養(yǎng)的評價工作，要按照教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見精神，把學生“興趣、規(guī)范、習慣”納入重要評價內容，利用學生綜合素質評定等載體，積極實施綠色質量評價，大力開展養(yǎng)成教育，不斷促進學生綜合素質提升。關于中小學生學業(yè)水平評價工作，小學階段評價由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責組織實施，評價結果及時上報縣教研室等相關股室；初中、高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校由教體局按照增量評價、捆綁評價、多元評價的辦法組織實施，目的是把中小學校和廣大教師的注意力和興奮點都集中到提高教育質量上來，努力促進教育持續(xù)、健康發(fā)展。第三，切實加強教育質量管理的監(jiān)控工作。為增強教育質量為中心的意識，凝聚提升教育質量合力，從本學年起，學校教育教學質量評價綜合考核實行一票否決制，凡出現(xiàn)下列問題之一者，當年不得評先評優(yōu)：一是違規(guī)招生，造成超大規(guī)?；虺蟀鄧乐兀艿娇h局通報批評；二是師德嚴重失范、體罰學生，受到上級部門處分的；三是學校違反教育法規(guī)，被上級部門通報批評的；四是在考試、考核中有徇私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象，造成不良影響的；五是學校出現(xiàn)重大安全責任事故的；六是教學質量低，連續(xù)兩年質量下滑或處于落后地位沒有明顯改進的。對于最后一種情況，單位責任人還要向教育主管部門說明情況，由相關部門組織專家對其進行專項督查、幫助，或將其調離崗位。希望各學校高度重視，切實建立健全工作機制，營造良好氛圍，大力提高教育教學質量。四是進一步做好教育教學管理觀摩督導活動。唐局長多次強調，學校工作頭緒多、任務重，我們機關部門要經(jīng)常深入學校，多督查、多研究，做好服務工作。本學年，堅持在各學段深入開展教育教學管理觀摩督導活動，一要擴大范圍。將學前教育階段納入觀摩督導范圍，促進各學段持續(xù)、健康、一體化發(fā)展；二要完善內容。學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育、基礎年級的教育教學工作、畢業(yè)年級的備考工作、學校各項管理工作都將納入督導觀摩范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時研究解決問題；三要增強實效。觀摩督導活動既要注重目標達成，又要注重方法指導；既要注重解決學校個體問題，又要注重推廣成功經(jīng)驗，解決面上問題。要加大對成功經(jīng)驗的推廣力度，切實發(fā)揮先進學校的引領作用。6.進一步完善工作措施，不斷促進基礎教育一體化發(fā)展。一是加強對招生、課程開設、作息制度、課業(yè)負擔、學生用書、設置班級、有償補課、學籍等工作的管理，進一步規(guī)范中小學校辦學行為，切實維護良好的教育教學秩序。二是認真落實36歲兒童學習與發(fā)展指南精神，扎實開展公辦幼兒園年檢活動，充分發(fā)揮公辦幼兒園示范引領作用，進一步提高學前教育整體工作水平。三是以迎接義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定為載體，加強學校標準化建設，提高學校管理水平，進一步提