肯定過(guò)去 展望未來(lái)努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)新的跨越發(fā)展在2012年全縣教育工作會(huì)議上的講話(huà)龍山縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 田富榮（2012年2月4日）同志們：我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定過(guò)去，客觀(guān)評(píng)價(jià)我縣2011年和近幾年教育工作(一)充分肯定2011年教育工作2011年，我們堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)教育，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)36周歲幼兒入園率達(dá)99.7%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.5%，初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試合格率達(dá)80.37%，升入普通高中的比例達(dá)53.23%。中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率達(dá)98%。全州初三畢業(yè)統(tǒng)考七科總分前10名，我縣占5人；前50名，我縣占25人；前100名，我縣占41人。普通高中學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率達(dá)90.19%。2937人參加高考，本科總上線(xiàn)1931人，上線(xiàn)率為65.75%，居全州第一。本一、本二和本科上線(xiàn)人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。全縣中職實(shí)際招生2127人，畢業(yè)生參加省州文化技能測(cè)試合格率達(dá)90%，就業(yè)率達(dá)98%以上。2011年，我縣作為全省基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目縣，扎實(shí)開(kāi)展了以“一副好口才、一手好書(shū)法、一門(mén)好才藝、一項(xiàng)好運(yùn)動(dòng)”的“四個(gè)一”為主題的素質(zhì)教育工程。在全國(guó)高中學(xué)生數(shù)、理、化、生四科聯(lián)賽（湖南預(yù)賽區(qū)）上，42人獲州一等獎(jiǎng)。14件學(xué)生電腦作品獲省一等獎(jiǎng)。先后組織舉辦了城鎮(zhèn)中學(xué)男子籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和第25屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。在全縣第25屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，有37人（次）打破了12項(xiàng)縣記錄。出臺(tái)了龍山縣教育科研微型課題管理暫行辦法和龍山縣教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法兩個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，大力推行微型課題研究，推進(jìn)教育科研工作。全縣共申報(bào)國(guó)家級(jí)課題2項(xiàng)，省級(jí)37個(gè)，州級(jí)24個(gè)。全縣教師微型課題縣級(jí)立項(xiàng)226個(gè)，校級(jí)1513個(gè)，12項(xiàng)課題獲省州獎(jiǎng)勵(lì)。石羔初中被認(rèn)定為省級(jí)課改樣板校，華塘初中、華塘小學(xué)、靛房學(xué)校為州級(jí)課改樣板校。龍山三小、龍山四小、華塘小學(xué)、新城小學(xué)等四所學(xué)校被評(píng)為州課改成果優(yōu)秀單位。龍山一小被教育部評(píng)為“全國(guó)青少年主題教育光輝的旗幟讀書(shū)征文活動(dòng)示范校”，龍山二小被評(píng)為“省十佳書(shū)香校園”。2011年，我們投入1830萬(wàn)元建成了15所合格學(xué)校，完成省定任務(wù)數(shù)的750%。新遷建的里耶民中正式投入使用，龍山三小改擴(kuò)建工程基本完工。賈壩、召市、他砂、隆頭、苗兒灘、農(nóng)車(chē)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校園環(huán)境全面改善，完成了學(xué)校配套建設(shè)，配齊配足了教學(xué)設(shè)施設(shè)備?？偼顿Y1197萬(wàn)元，實(shí)施了靛房學(xué)校、塔泥小學(xué)等6所校安工程項(xiàng)目校建設(shè),完成了省級(jí)示范性農(nóng)村公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目洗車(chē)河鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。投資469萬(wàn)元，全面完成特殊學(xué)校配套建設(shè)。投入180萬(wàn)元，為石羔正南、桶車(chē)下池、興隆煙棚、召市團(tuán)結(jié)、茅坪水沙坪等片小進(jìn)行了必要的維護(hù)和改造，保證了基本教學(xué)需要。2011年，我們制定了加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校各項(xiàng)管理更加具體、細(xì)致，落到了實(shí)處。積極推行小班教學(xué)，要求學(xué)校均衡編班。規(guī)范城鎮(zhèn)學(xué)校招生行為，嚴(yán)禁大班額學(xué)校無(wú)序接收轉(zhuǎn)插學(xué)生。嚴(yán)肅中職招生紀(jì)律。制定下發(fā)了龍山縣加強(qiáng)信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理暫行辦法，采取對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、信息技術(shù)專(zhuān)職人員實(shí)行單列考核、發(fā)放津貼等措施，加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)管理，整體提高全縣學(xué)校教學(xué)管理水平。開(kāi)展規(guī)范學(xué)校收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校后勤管理。2011年，我們堅(jiān)持“優(yōu)化、規(guī)范、激勵(lì)、提高”的方針，全面加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)。公開(kāi)招聘特崗教師86名，分配定向師范生43名，充實(shí)了農(nóng)村學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師力量。通過(guò)公開(kāi)招考，24名農(nóng)村優(yōu)秀教師進(jìn)入龍山三小工作。對(duì)在編不在崗教師進(jìn)行全面清理，86名在編未在崗教師全部返崗。出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教師崗位管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)教師請(qǐng)假、借用、停薪留職、脫產(chǎn)進(jìn)修、提前退養(yǎng)等作出了具體規(guī)定，規(guī)范了教師崗位管理。繼續(xù)實(shí)行學(xué)科帶頭人和骨干教師特殊津貼制度和校長(zhǎng)職級(jí)制。全縣義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)比例由67%提高到100%，并將30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資向邊遠(yuǎn)地區(qū)予以?xún)A斜。召開(kāi)了全縣教育系統(tǒng)“退管”工作會(huì)議，對(duì)歷史遺留的安葬費(fèi)、退休教師安家費(fèi)等進(jìn)行全面清理，并落實(shí)到位。繼續(xù)深入開(kāi)展“守師德、正教風(fēng)、樹(shù)形象”教育活動(dòng)，全面啟動(dòng)了“十二五”教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，培訓(xùn)教師3900多人次，教師年參訓(xùn)率達(dá)95%以上。教師參加各類(lèi)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)1個(gè)，省一等獎(jiǎng)92個(gè)，二等獎(jiǎng)129個(gè)。高級(jí)中學(xué)周向陽(yáng)老師代表湖南省參加全國(guó)青年物理教師教學(xué)創(chuàng)新大賽，榮獲二等獎(jiǎng)。五小彭大衛(wèi)老師代表湖南省參加中國(guó)教育學(xué)會(huì)音樂(lè)分會(huì)（中南六省、區(qū)）第九屆音樂(lè)教育協(xié)作交流會(huì)活動(dòng)，榮獲一等獎(jiǎng)。2011年，我們著力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境?？h本級(jí)預(yù)算安排教育資金19673萬(wàn)元，比2010年預(yù)算增加3468萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.8%。師訓(xùn)費(fèi)由上年的100萬(wàn)元提高到130萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取教育專(zhuān)項(xiàng)資金3024萬(wàn)元，比2010年增加590萬(wàn)元，增長(zhǎng)24%。全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)811.6萬(wàn)元，為34367名農(nóng)村貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)1598萬(wàn)余元，共發(fā)放普高國(guó)家助學(xué)金428.8萬(wàn)元，落實(shí)中職學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)金等政策性資助金179.91萬(wàn)元。為454名貧困大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款268.81萬(wàn)元。爭(zhēng)取到湖南君見(jiàn)律師事務(wù)所、澳門(mén)大專(zhuān)教育助學(xué)金、湖南宋祖英助學(xué)金等社會(huì)力量捐資助學(xué)金235萬(wàn)元，校內(nèi)自助達(dá)92萬(wàn)元，解決了7000多名貧困生入學(xué)和生活困難問(wèn)題。落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，組織開(kāi)展了4次義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估。建立健全了教育督導(dǎo)通報(bào)和公示制度，推動(dòng)了教育督導(dǎo)規(guī)范化、信息化進(jìn)程。積極推進(jìn)依法行政。落實(shí)了綜治安全責(zé)任和安全工作責(zé)任制，所有學(xué)校安全工作考核進(jìn)入了一類(lèi)。大力推行“關(guān)愛(ài)工程”，以村或聯(lián)村建立“留守兒童之家”，建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。全縣共成立家長(zhǎng)學(xué)校80所，有省級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校1所，州級(jí)4所，縣級(jí)18所。新增縣級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校13所，民辦留守兒童學(xué)校3所。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓違規(guī)人情宴請(qǐng)治理工作，共制止規(guī)宴請(qǐng)20起。全面推行黨務(wù)公開(kāi)，通過(guò)專(zhuān)欄、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、電子觸摸屏等多種形式公開(kāi)重大決策8項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序37項(xiàng)，公開(kāi)各項(xiàng)管理規(guī)章63項(xiàng)，公開(kāi)其它信息800余項(xiàng)，有力地弘揚(yáng)了民主風(fēng)氣，推進(jìn)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。聘請(qǐng)了30位行風(fēng)評(píng)議員，開(kāi)展教育行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，樹(shù)立了教育良好形象。工會(huì)、計(jì)生、建整扶貧、審計(jì)、關(guān)心下一代等工作有聲有色，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。(二)充分肯定近幾年來(lái)我縣教育發(fā)展成效近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，確立了建設(shè)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全縣教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，成績(jī)有目共睹，不可否認(rèn)。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。各類(lèi)教育普及程度穩(wěn)步提高。2011年，城鎮(zhèn)36周歲幼兒入園率達(dá)99.7%，比2005年提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率穩(wěn)定在99.5%以上，初中生入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，升入普通高中的比例2011年達(dá)53.23%，比2005年提高了25個(gè)百分點(diǎn)；普通高中在校生2011年達(dá)8686人，比2005年增加2678人，職業(yè)教育開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道，基本普及高中教育。三類(lèi)殘疾少年兒童入學(xué)率由2005年的53.1%提高到2011年的82.3%。人均受教育年限由2005年的8.1年提高到2011年的9.2年，人們受教育水平大幅提高。全縣上下樹(shù)立了“質(zhì)量第一”的意識(shí)，出臺(tái)了一系列過(guò)硬的措施。先后開(kāi)展了“教學(xué)常規(guī)落實(shí)年”、“素質(zhì)教育質(zhì)量年”、“科研興教年”、“學(xué)校管理年”等主題活動(dòng)。建立了較為完善的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)和進(jìn)步獎(jiǎng)。這些舉措充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校抓質(zhì)量的積極性，都感到有盼頭，有勁頭?？梢哉f(shuō)，最近幾年，是我縣教育教學(xué)質(zhì)量提升最快的時(shí)期之一。第二，學(xué)校面貌發(fā)生了劃時(shí)代的變化。一是學(xué)校布局更趨合理。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)論證，確立了“做大做強(qiáng)城區(qū)教育，做好做優(yōu)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育，管好確需保留的村片小，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，加快教育布局調(diào)整步伐。在城區(qū)，新建了皇倉(cāng)中學(xué)和龍山五小，形成了2所高中、2所初中、5所小學(xué)齊頭并進(jìn)的格局，城區(qū)共增加學(xué)位1萬(wàn)多個(gè)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源。在農(nóng)村，組建了烏鴉、興隆、三元、內(nèi)溪、農(nóng)車(chē)、洗車(chē)、苗兒灘、咱果、靛房等9所九年制學(xué)校。根據(jù)桂塘鎮(zhèn)實(shí)際，增設(shè)了初中部。合并了召市初中和鎮(zhèn)中、西湖初中和紅巖初中，加之村片小學(xué)生銳減，村片小自然消亡近400所。目前，我縣中小學(xué)總數(shù)由2005年的579所減少到現(xiàn)在的163所。與2005年相比，全縣在縣城就讀的高中生由89.5%提高到95.6%；初中生由21.4%提高到39%；小學(xué)生在縣城、中心小學(xué)、村片小就讀比例分別由2005年的16.4%、52.3%、31.3%變?yōu)楝F(xiàn)在的36.9%、50.5%、12.6%。學(xué)校布局更趨合理，使更多學(xué)生享受到了相對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育資源，同時(shí)提高了教育規(guī)模效益，基本形成了教育發(fā)展的良性格局。二是學(xué)校建設(shè)步伐明顯加快。總投資1.2億多元，全面完成了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍58棟，學(xué)生食堂55棟，總面積達(dá)12萬(wàn)多平方米，完成了全縣60所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)，使全縣所有農(nóng)村初中和中心完小都具備了寄宿功能。同時(shí)，探索對(duì)小學(xué)一、二年級(jí)低齡寄宿生實(shí)行“六有”“保育式”管理。從2008年開(kāi)始，我縣累計(jì)投入資金4000多萬(wàn)元，大力實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)音樂(lè)室、美術(shù)室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等各種功能室達(dá)300多間，裝備教學(xué)儀器及體衛(wèi)設(shè)施10萬(wàn)余件，購(gòu)置圖書(shū)30萬(wàn)余冊(cè)。投入1800余萬(wàn)元，為全縣所有中小學(xué)都建成了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，100%的中心小學(xué)以上學(xué)校接通了寬帶網(wǎng)。到去年，我縣共建成了53所合格學(xué)校。這些學(xué)?！敖逃O(shè)施基本齊全、校園安全整潔、教學(xué)管理規(guī)范、校園文化積極向上”，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善，基本消除了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，很多學(xué)校面貌煥然一新。其經(jīng)驗(yàn)和成效可以概括為思路正、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、數(shù)量大、效益高。思路正，即確立的“做大做強(qiáng)城區(qū)教育，做好做優(yōu)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育，管好確需保留的村片小”的學(xué)校布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)思路和理念是正確的，符合時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)了發(fā)展潮流，是有利于教育事業(yè)健康快速發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)高，即始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，建一所，成一所，避免了重復(fù)建設(shè)和低檔次、低品位的建設(shè)。質(zhì)量好，即真正實(shí)現(xiàn)了“最好的房子在學(xué)校，最美的環(huán)境是校園”。數(shù)量大，即全縣中心小學(xué)以上學(xué)校100%都有新建或改建。效益高，即堅(jiān)持用好每一分錢(qián)，不浪費(fèi)一分錢(qián)，十分注重使用效益。第三，教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是建立了教師調(diào)整補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2006-2011年我縣共招聘889名大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍，其中90%進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校工作，較好地解決了農(nóng)村教師總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層問(wèn)題。全縣凈增藝體、信息技術(shù)等專(zhuān)任教師126名，其中音樂(lè)49名，美術(shù)31名，體育43名，信息技術(shù)3名。教師年齡、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。自2007年來(lái)，共有400多名城區(qū)優(yōu)秀教師下到農(nóng)村學(xué)校支教，解決了農(nóng)村學(xué)校師資缺乏的問(wèn)題，為農(nóng)村學(xué)校帶去了先進(jìn)的教育教學(xué)理念及管理方法，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。二是建立了教師培訓(xùn)提高機(jī)制，解決教師素質(zhì)不高的問(wèn)題。堅(jiān)持常念一個(gè)“緊箍咒”。把師德師風(fēng)建設(shè)始終擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，常抓不懈。針對(duì)教師從教不安心、敬業(yè)精神不強(qiáng)等相對(duì)突出的問(wèn)題，有針對(duì)性地在全縣教師中廣泛開(kāi)展“守師德、正教風(fēng)、樹(shù)形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“愛(ài)學(xué)校、愛(ài)學(xué)生、愛(ài)家庭”的“三愛(ài)”教育活動(dòng)，“教風(fēng)、考風(fēng)、招風(fēng)”的“三風(fēng)”整治活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、嚴(yán)重影響教師形象的嚴(yán)肅查處，引領(lǐng)教師養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和師德風(fēng)尚。積極開(kāi)展教師學(xué)歷教育，鼓勵(lì)教師通過(guò)脫產(chǎn)、函授、自學(xué)考試等形式提高學(xué)歷?，F(xiàn)全縣小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到了92%、95%、96%，比5年前分別提高了8%、6%和3%。全面落實(shí)“國(guó)培”、“省培”任務(wù)，以實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”為契機(jī)，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，分類(lèi)、分層、分崗、分科大規(guī)模組織教師培訓(xùn)。大力開(kāi)展校本研修培訓(xùn)、教學(xué)論壇、“十一五”課題研究、中小學(xué)教師非學(xué)歷遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、中小學(xué)骨干班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)提高教師整體素質(zhì)，全縣教師培訓(xùn)年參訓(xùn)率達(dá)95%以上。注重突出問(wèn)題強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)教師能力素質(zhì)中普遍存在的突出問(wèn)題，經(jīng)常有針對(duì)性組織教師強(qiáng)化培訓(xùn)，解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校部分學(xué)科教師單一的現(xiàn)狀，大力開(kāi)展跨校教研、跨校集體備課、跨校評(píng)價(jià)等方式促進(jìn)教師交流學(xué)習(xí)提高。三是建立了關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，解決教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。2006年，縣委、縣政府研究出臺(tái)了龍山縣教育學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀骨干教師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立了校長(zhǎng)職級(jí)制管理辦法。2008年，又出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村片小管理的暫行辦法，對(duì)所有村片小進(jìn)行單列管理，根據(jù)考核結(jié)果給村片小教師每人每月發(fā)放200元特殊津貼，調(diào)動(dòng)了村片小教師積極性。為解決農(nóng)村教師住房困難，我縣從2005年開(kāi)始，啟動(dòng)了農(nóng)村教師“安居”工程，率先采取“借資建房，以息抵租，政府配套，產(chǎn)權(quán)歸公，周轉(zhuǎn)使用”的辦法，實(shí)施了農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)工程。2005年以來(lái)，我縣共建設(shè)農(nóng)村教師住房800多套，近5萬(wàn)平方米，解決了1200余名農(nóng)村教師的住房困難。第四，教育發(fā)展保障更加有力。一是教育投入不斷加大。2011年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)23271.7萬(wàn)元，是2006年的3倍，基本達(dá)到了教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，全面落實(shí)了建設(shè)教育強(qiáng)省投入保障機(jī)制政策的要求。二是學(xué)生資助體系逐步健全。近五年來(lái)，全縣義務(wù)教育免雜費(fèi)1.4億元，免教科書(shū)和資料費(fèi)4110余萬(wàn)元，補(bǔ)助貧困生生活費(fèi)3210余萬(wàn)元。全面落實(shí)了國(guó)家普高助學(xué)金、中職助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、貧困大學(xué)生生源地助學(xué)信用貸款等教育惠民政策。每年定期舉行“愛(ài)心改變命運(yùn)”和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)資助，從根本上解決了因貧失學(xué)的問(wèn)題。三是學(xué)校債務(wù)全部化解。學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)及其他債務(wù)逐步得到化解，學(xué)校徹底甩開(kāi)了沉重的債務(wù)包袱。2008年，通過(guò)州審計(jì)認(rèn)定我縣“普九”債務(wù)為5906萬(wàn)元，到2009年12月底已全部化解；2010年，州、省審計(jì)認(rèn)定我縣“義教”債務(wù)為2933萬(wàn)元，到去年12月底也已全部化解完。四是學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。自2007年實(shí)行義務(wù)教育新保障機(jī)制改革以來(lái)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。2007年，農(nóng)村小學(xué)人均一年190元，縣鎮(zhèn)小學(xué)人均一年220元，農(nóng)村初中人均一年260元，縣鎮(zhèn)初中人均一年290元；2011年，小學(xué)人均一年提高到500元，初中人均一年提高到700元。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，使學(xué)校有更多的資金開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。五是后勤財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。切實(shí)發(fā)揮教育會(huì)計(jì)管理站的職能作用，堅(jiān)持“校財(cái)局管”制度。規(guī)范學(xué)校后勤服務(wù)管理，建立了教育內(nèi)部審計(jì)制度，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任校長(zhǎng)審計(jì)，促進(jìn)了教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。六是安全管理體系健全。教育局成立了安全管理股，健全了學(xué)校安全管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全了安全工作制度和責(zé)任體系，落實(shí)了校園周邊環(huán)境治理責(zé)任，定期開(kāi)展各種安全隱患排查整治行動(dòng)。通過(guò)“安全文明校園”創(chuàng)建、“法制教育進(jìn)校園”等各種活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育，提升學(xué)校安全管理教育工作水平，確保了全縣教育系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。七是教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。2006年，我縣就制定出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門(mén)聯(lián)校支教制度，明確要求每個(gè)縣直單位、每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一所學(xué)校，每年為學(xué)校辦實(shí)事2件以上，年終由縣委辦、縣人民政府教育督導(dǎo)室督導(dǎo)檢查，對(duì)于工作開(kāi)展扎實(shí)，落實(shí)到位的單位，每年在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表彰。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作進(jìn)行評(píng)估考核，并在全縣予以通報(bào)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育責(zé)任。建立和完善了“學(xué)校、家庭、社會(huì)”“三位一體”的教育體系，在全縣中小學(xué)扎實(shí)推進(jìn)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)制度，以“家長(zhǎng)協(xié)會(huì)”為平臺(tái)，推行“家校聯(lián)動(dòng)”的學(xué)生教育管理新模式，全縣上下形成了“黨政重教、部門(mén)支教、全民興教”的良好氛圍。由于措施得力，落實(shí)到位，近幾年來(lái)，全縣教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2005-2011年連續(xù)7年獲自治州教育工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)；2010年5月，湖南省民族教育工作現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)在我縣召開(kāi)，收到良好效果；中央電視臺(tái)、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)民族教育等分別對(duì)我縣教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法作了專(zhuān)題報(bào)道。去年2月，我縣被湘西州委、州政府評(píng)為推進(jìn)教育強(qiáng)州建設(shè)先進(jìn)縣；9月，我縣被評(píng)為全省民族地區(qū)20102011年建設(shè)教育強(qiáng)縣四個(gè)先進(jìn)縣之一，并被評(píng)為2011年度全縣人民滿(mǎn)意的十件大事之一，標(biāo)志著我縣教育工作進(jìn)入了全省民族地區(qū)先進(jìn)行列。去年，教育局還先后獲得了全省特殊教育工作先進(jìn)單位、全縣為民辦實(shí)事、計(jì)劃生育、農(nóng)民教育、安全生產(chǎn)、綜治工作先進(jìn)單位等70多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和單位目標(biāo)管理績(jī)效考核獲縣一等獎(jiǎng)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣教育發(fā)展中依然存在很多問(wèn)題。教育建設(shè)發(fā)展中的很多問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題仍然十分突出，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，不能滿(mǎn)足人們的需求；很多學(xué)校設(shè)施設(shè)備配套不足，如課桌椅等十分陳舊，少數(shù)村片小辦學(xué)條件還很落后，信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施不足，職業(yè)教育資源亟待整合，公辦學(xué)前教育資源不足等。教育教學(xué)管理中的很多問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。由于多種原因，很多學(xué)校沒(méi)有開(kāi)齊開(kāi)足課程，教育教學(xué)觀(guān)念落后，教育教學(xué)方法簡(jiǎn)單陳舊，課堂教學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)行為有待進(jìn)一步規(guī)范，“學(xué)校、家庭、社會(huì)”“三位一體”的教育體系尚未健全。教師隊(duì)伍建設(shè)管理中的很多問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，城鄉(xiāng)分布不均衡，部分教師敬業(yè)精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，甚至有個(gè)別教師自由散漫、不服從管理，學(xué)校正氣不足。這些現(xiàn)象和問(wèn)題雖然不能掩蓋我縣教育發(fā)展的成就，但在一定程度上影響了教育形象和教育發(fā)展，必須著力加以解決。教育是人類(lèi)永恒的事業(yè)，發(fā)展是教育事業(yè)永恒的主題。過(guò)來(lái)幾年我縣教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，但再大再輝煌的成績(jī)只能屬于過(guò)去。我們每一位教育工作者必須牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，不能躺在功勞簿上，而要始終樹(shù)立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二、展望未來(lái)，努力推進(jìn)2012年教育工作取得新的跨越發(fā)展(一)規(guī)范教育教學(xué)管理,切實(shí)提高育人質(zhì)量1、規(guī)范招生就讀管理，提高各類(lèi)教育普及率。義務(wù)教育要堅(jiān)持就近入學(xué)原則，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，不得強(qiáng)制撤并村片小，不得因村片小撤并使部分家庭困難學(xué)生失學(xué)。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，促進(jìn)縣城片區(qū)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展，穩(wěn)定并適當(dāng)擴(kuò)大三小、新城中小學(xué)、華塘中小學(xué)學(xué)生規(guī)模。一中、二中、一小、二小、四小、五小這6所城區(qū)學(xué)校不得接收轉(zhuǎn)插生。各校要加大特殊教育宣傳力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要積極宣傳，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的適齡殘疾兒童到縣特殊學(xué)校就讀，不斷擴(kuò)大特校辦學(xué)規(guī)模，確?！叭?lèi)”殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)75%以上。規(guī)范管理學(xué)前教育招生，堅(jiān)持積極引導(dǎo)、就近入園（班）的原則，引導(dǎo)擴(kuò)大中心小學(xué)附設(shè)幼兒園招生規(guī)模，提高學(xué)前三年教育入園率。鼓勵(lì)和支持發(fā)展民辦教育，依法規(guī)范管理民辦教育，開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查，堅(jiān)決取締不合格的民辦教育機(jī)構(gòu)。各聯(lián)合學(xué)區(qū)要承擔(dān)民辦教育機(jī)構(gòu)管理的主要責(zé)任。規(guī)范普通高中招生行為，實(shí)行“雙向選擇、擇優(yōu)錄取”，確保普通高中鞏固率達(dá)95%以上。高中學(xué)校要認(rèn)真研究保生留生問(wèn)題，采取合法合規(guī)合理的方法和必要的激勵(lì)機(jī)制保住生源，杜絕無(wú)序爭(zhēng)搶生源和惡性競(jìng)爭(zhēng)。職校招生要力保第一職中，采取春秋兩季招生和隨招隨學(xué)的辦法，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。第一職中要加強(qiáng)與湘西職院的合作，本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡可能動(dòng)員中職畢業(yè)生去湘西職院就讀高職。各校要健全控輟保學(xué)機(jī)制，研究控輟保學(xué)的新方法。有的學(xué)校，有的班級(jí)為什么能夠留得住學(xué)生，有的學(xué)校、有的班級(jí)為什么學(xué)生不愿去讀，這是值得我們每個(gè)學(xué)校、每位校長(zhǎng)應(yīng)該思考的問(wèn)題和研究的課題。除了搞好家訪(fǎng)勸學(xué)外，我想學(xué)校的管理、老師平時(shí)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)等等，都是非常重要的因素。局里每期對(duì)學(xué)校特別是初中學(xué)?？剌z保學(xué)工作、學(xué)生人數(shù)、學(xué)籍管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)沒(méi)有采取控輟保學(xué)有效措施而學(xué)生流失大、輟學(xué)率高，達(dá)不到規(guī)定鞏固率的學(xué)校予以重點(diǎn)管理。2、切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。一要開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。嚴(yán)格執(zhí)行部頒和省頒課程方案，創(chuàng)造條件開(kāi)好地方課程和校本課程。有條件的學(xué)校要把研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育等綜合實(shí)踐活動(dòng)作為必修課開(kāi)設(shè)。要杜絕將音樂(lè)、美術(shù)、體育等課程“寫(xiě)進(jìn)課程表、貼在墻壁上”的現(xiàn)象。今后在教學(xué)常規(guī)管理檢查中，對(duì)于開(kāi)齊開(kāi)足課程必須到學(xué)生中調(diào)查，不能光看貼在墻上的課表。二要規(guī)范作息時(shí)間。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間，不得提前到校時(shí)間，不得推遲放學(xué)時(shí)間。要尊重學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)合理安排好課節(jié)，保證學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于一小時(shí)，促進(jìn)學(xué)生身、心、智全面發(fā)展。三要杜絕違規(guī)補(bǔ)課。少數(shù)學(xué)校成建制補(bǔ)課，個(gè)別教師組織學(xué)生成建制補(bǔ)課是我縣人民群眾反映強(qiáng)烈的辦學(xué)行為不規(guī)范的主要問(wèn)題。這一問(wèn)題，又主要在城區(qū)學(xué)校。今年，要下大力整治違規(guī)補(bǔ)課行為。堅(jiān)持“有報(bào)必查、查實(shí)必處、處理必嚴(yán)”的原則，重點(diǎn)整治違規(guī)補(bǔ)課。四要規(guī)范教輔資料使用。學(xué)校和教師不得擅自組織學(xué)生征訂教輔資料。各學(xué)科征訂的教輔資料必須統(tǒng)一規(guī)范使用，切實(shí)發(fā)揮其作用。不得將征訂的教輔資料閑置一邊，更不得以征訂的教輔資料不實(shí)用等理由另行組織征訂。五要科學(xué)教育管理學(xué)生。隨著時(shí)代發(fā)展，學(xué)生家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化，對(duì)教育者的教育方法提出了更多更高的要求。特別是“獨(dú)生子女”和“留守兒童”不斷增多和學(xué)生自我自主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，迫使教育工作者必須講究教育管理方法，轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，放下師道尊嚴(yán)，建立民主、平等的師生關(guān)系。要根據(jù)不同的學(xué)生采用不同的教育策略，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。堅(jiān)決杜絕教師體罰學(xué)生現(xiàn)象，若由此帶來(lái)后果由學(xué)校和教師負(fù)責(zé)。3、狠抓教學(xué)質(zhì)量不放松，提升學(xué)校辦學(xué)水平。一要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想不動(dòng)搖，樹(shù)立正確的質(zhì)量評(píng)價(jià)觀(guān)。分?jǐn)?shù)不等于質(zhì)量，但分?jǐn)?shù)能夠反映質(zhì)量。在我國(guó)還沒(méi)有探索出一套能夠完全甩開(kāi)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)質(zhì)量的時(shí)候，我們采用的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法是正確和有效的。無(wú)論是推進(jìn)素質(zhì)教育，還是實(shí)施新課程改革，都是為了提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。二要堅(jiān)持落實(shí)教學(xué)常規(guī)不動(dòng)搖。教學(xué)常規(guī)是對(duì)教學(xué)工作的基本要求，是每一所學(xué)校、每一位教師和學(xué)生都應(yīng)該遵守的行為規(guī)范。規(guī)范教學(xué)行為，是學(xué)校教學(xué)的基礎(chǔ)性工作，也是做好教學(xué)工作的基本保證。教學(xué)常規(guī)就是要大家知道在教學(xué)工作中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么；應(yīng)該這樣做，不應(yīng)該那樣做；怎樣做是正確的，怎樣做是錯(cuò)誤的。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立健全教學(xué)常規(guī)管理制度，引導(dǎo)教師樹(shù)立規(guī)范教學(xué)行為的意識(shí)，落實(shí)月查和隨堂檢查制度，定期評(píng)比反饋，實(shí)施獎(jiǎng)罰。三要堅(jiān)持“科研興教”不動(dòng)搖。去年，我縣在全州率先出臺(tái)了龍山縣教育科研微型課題管理暫行辦法，在全縣中小學(xué)大力開(kāi)展微型課題研究活動(dòng)，對(duì)教育科研和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)起到了極大的推動(dòng)作用。今年，要繼續(xù)開(kāi)展微型課題研究，特別是要在課題研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用上狠下功夫。今年，州里擬召開(kāi)全州中小學(xué)課程改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我縣要認(rèn)真做好石羔初中、華塘初中、華塘小學(xué)和靛房學(xué)校的基礎(chǔ)課程改革樣板校試點(diǎn)工作。四要堅(jiān)持狠抓教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)不動(dòng)搖。進(jìn)一步抓好龍山縣加強(qiáng)信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理暫行辦法的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和信息技術(shù)教學(xué)管理。目前，從全州來(lái)看，高中“文強(qiáng)理弱”的現(xiàn)象還十分突出，我縣也是如此。必須下決心改變學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)造精神缺乏的現(xiàn)狀，才能整體提高全縣教學(xué)質(zhì)量。各校要高度重視信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，著力提高師生信息技術(shù)水平和動(dòng)手實(shí)踐能力，提高設(shè)備使用率和資源利用率。師資和條件欠缺的學(xué)校，要想辦法，培訓(xùn)培養(yǎng)師資，創(chuàng)造條件，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)和信息技術(shù)教學(xué)常規(guī)落實(shí)好。要進(jìn)一步加大“四個(gè)一”活動(dòng)力度，以活動(dòng)開(kāi)展促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。五要堅(jiān)持嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)不動(dòng)搖。過(guò)來(lái)，我們抓考風(fēng)考紀(jì)的措施硬，效果也十分好。我們要轉(zhuǎn)變一種觀(guān)念，那就是抓考風(fēng)考紀(jì)就是抓誠(chéng)信教育。無(wú)論是哪一級(jí)組織的考試，都要嚴(yán)格組考，端正考風(fēng)，嚴(yán)明考紀(jì)。校長(zhǎng)們、老師們不僅不要有投機(jī)取巧的心理，更要教育學(xué)生不要寄希望于投機(jī)取巧。六要堅(jiān)持加大質(zhì)量獎(jiǎng)罰力度不動(dòng)搖?？h里今年將修訂高考質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大高考獎(jiǎng)勵(lì)，這充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)教育質(zhì)量的高度重視。局里對(duì)質(zhì)量也十分重視，堅(jiān)決做到獎(jiǎng)懲分明，毫不猶豫和含糊。各校要建立相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造“講質(zhì)量、抓質(zhì)量”的良好氛圍。教學(xué)質(zhì)量好一點(diǎn)的學(xué)校要穩(wěn)得住，質(zhì)量靠后不理想的學(xué)校要奮起直追，為全縣教育教學(xué)質(zhì)量快速提升作出應(yīng)有的努力。(二)規(guī)范資金項(xiàng)目管理，大力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)今年，要著力實(shí)施教育四大工程。一是投資1500萬(wàn)元，實(shí)施13所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程。灣塘小學(xué)、水沙坪小學(xué)、內(nèi)溪學(xué)校、大安小學(xué)、華塘初中、猛必小學(xué)、瓦房小學(xué)、大興小學(xué)、猛西小學(xué)、坡腳小學(xué)、干溪小學(xué)、火巖小學(xué)、西湖小學(xué)等13個(gè)項(xiàng)目校要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，抓住建設(shè)機(jī)遇，全面完成任務(wù)。二是投資1800萬(wàn)元，實(shí)施老興、苗兒灘、農(nóng)車(chē)、里耶、靛房等11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)工程。今年公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)重，規(guī)模大，各建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要認(rèn)真做好規(guī)劃，需要征地的要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。三是投資1900萬(wàn)元，實(shí)施9所校安工程和二期農(nóng)村初中改造工程項(xiàng)目校建設(shè)。主要實(shí)施內(nèi)溪學(xué)校、紅巖初中、灣塘初中、茨巖初中等學(xué)校的綜合樓、食堂、廁所及相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程。搞好二中食堂、一中綜合樓、一小和二小教學(xué)樓及廁所、職中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)普通高中改擴(kuò)建和城區(qū)初中、小學(xué)新建工程。在實(shí)施“四大工程”建設(shè)的同時(shí)，今年要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教育教學(xué)電子資源的開(kāi)發(fā)和利用，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)校園文化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校建設(shè)管理，嚴(yán)禁學(xué)校私自搞建設(shè)。所有建設(shè)不論工程大小、資金來(lái)源，必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)、審批制度。各項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，要為施工方提供良好的施工環(huán)境，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。(三)規(guī)范教師管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1、規(guī)范教師崗位管理。嚴(yán)格執(zhí)行教師崗位管理相關(guān)規(guī)定，學(xué)校不得擅自違規(guī)請(qǐng)假，學(xué)校之間不得擅自借用教師。堅(jiān)決杜絕教師違規(guī)停薪留職。對(duì)違反教師崗位管理的學(xué)校和教師個(gè)人按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我縣教師隊(duì)伍師德師風(fēng)整體面貌是好的，但個(gè)別教師敬業(yè)精神不強(qiáng)、理想信念缺失、勞動(dòng)紀(jì)律渙散，法制意識(shí)淡薄，以職謀私、唯利是圖，要組織照顧而不講組織紀(jì)律、不服從學(xué)校管理，喪失了教師的基本品格。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上，但嚴(yán)重?fù)p害了教育形象。為此，一要嚴(yán)明教師勞動(dòng)紀(jì)律，解決教師出工不出力的問(wèn)題。各校要建立健全教師考勤、上班紀(jì)律等教師管理制度機(jī)制，對(duì)教師各種行為提出明確要求，建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化教師的責(zé)任心和愛(ài)心。校長(zhǎng)要親自監(jiān)督管理教師勞動(dòng)紀(jì)律，做到對(duì)事不對(duì)人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二要加強(qiáng)師德教育，建立師德評(píng)價(jià)考核機(jī)制，解決教師職業(yè)理想信念不強(qiáng)的問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展“守師德、正教風(fēng)、樹(shù)形象”教育活動(dòng)，組織開(kāi)展師德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)學(xué)生的高尚師德。三要加大查處力度。對(duì)于不遵章守紀(jì)、不認(rèn)真履責(zé)甚至違規(guī)推銷(xiāo)教輔資料、有償補(bǔ)課的教師，學(xué)校要堅(jiān)決予以制止。對(duì)學(xué)校制止不力或不予制止的，追究校長(zhǎng)責(zé)任。各校要加強(qiáng)教師工作作風(fēng)建設(shè)，抓好教師工作作風(fēng)的檢查、監(jiān)督、管理工作，做到有人管、有人查、有人評(píng)，做到勤奮敬業(yè)有獎(jiǎng)，漂浮懶散有罰。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)申報(bào)省特崗教師計(jì)劃，充實(shí)專(zhuān)業(yè)教師力量，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好“農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生”的考試考查、選拔工作，將高素質(zhì)的畢業(yè)生推薦選拔到后備教師隊(duì)伍中來(lái)。全面落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，組織開(kāi)展多種形式的教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4、以人為本，講究方法，創(chuàng)新管理。教師是教育事業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)者，是教育工作中最具活力的因素。在教師管理工作中，必須堅(jiān)持以人為本，尊重教師，樹(shù)立和弘揚(yáng)正氣。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨建工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織開(kāi)展豐富多彩的職工活動(dòng)，以凝聚人心、鼓舞人心。進(jìn)一步落實(shí)全縣教育系統(tǒng)老干工作會(huì)議精神，做好退休干部和退休教師的關(guān)愛(ài)管理工作。繼續(xù)深入推行“家長(zhǎng)協(xié)會(huì)”制度，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)協(xié)會(huì)”作用，做好學(xué)校民主評(píng)議和家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校等工作。學(xué)校在制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章時(shí)，必須充分發(fā)揮教代會(huì)的作用。學(xué)校要盡可能為教師工作和生活提供舒心的環(huán)境，關(guān)心關(guān)愛(ài)教職工的生活，使每位教職工在校如在“家”。校長(zhǎng)們要學(xué)習(xí)管理藝術(shù)，善于團(tuán)結(jié)班子和教師，使學(xué)校管理達(dá)到“心往一處想，勁往一處使”、“人人都是學(xué)校主人翁”的境界。要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，隨時(shí)注意研究新情況，思考新辦法和新舉措。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，必須以滿(mǎn)足和適應(yīng)學(xué)生健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能只講我想做什么，而要看學(xué)生、家長(zhǎng)需要什么，我們就為他們提供什么樣的服務(wù)。只有把學(xué)生健康成長(zhǎng)放在教育工作的第一位，才能辦人民滿(mǎn)意的教育。要樹(shù)立實(shí)效意識(shí)，要求真務(wù)實(shí)，做到知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，切不能以虛華、虛假、虛無(wú)的東西去贏一時(shí)的虛名。工作要想到、講到，更要做到，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到位，用實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)效和發(fā)展成效檢驗(yàn)自己的工作，贏得老師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的信任與肯定。(四)規(guī)范后勤服務(wù)管理，強(qiáng)化教育發(fā)展保障1、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。今年學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又有提高，教師績(jī)效工資全額預(yù)算且標(biāo)準(zhǔn)有新增加，因此要堅(jiān)決杜絕賺學(xué)生錢(qián)和負(fù)債現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決規(guī)范收費(fèi)行為。就學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式問(wèn)題，我們已會(huì)同縣職能部門(mén)一起制定了詳細(xì)的操作流程，各校要嚴(yán)格執(zhí)行。任何學(xué)校不得以任何理由提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍和變更程序。對(duì)于違反規(guī)定的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。從今年起，要杜絕學(xué)校生活費(fèi)簽單、購(gòu)物欠賬現(xiàn)象，要以學(xué)期結(jié)算結(jié)賬，不能欠賬負(fù)債，任何學(xué)校不得簽單欠賬。2、規(guī)范食堂服務(wù)管理。各級(jí)黨委、政府高度重視學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，決定在中西部貧困縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每人每天補(bǔ)助3元的中餐費(fèi)，全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算。我縣今年作為第一批試點(diǎn)縣，近5萬(wàn)學(xué)生可享受到這一惠民政策。為落實(shí)好這一政策，就進(jìn)一步規(guī)范食堂管理提幾點(diǎn)要求。第一，要科學(xué)制訂供餐方案。按照“因地制宜、因校制宜”的原則，各校要科學(xué)選擇供餐方式。條件較好、規(guī)模較大且有食堂（伙房）的學(xué)校實(shí)行食堂統(tǒng)一供餐。地處偏僻貧困山村和沒(méi)有食堂設(shè)施的村小或教學(xué)點(diǎn)在其附近選經(jīng)濟(jì)條件較好、廚房整潔、干凈衛(wèi)生的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行托餐，或由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)牛奶、面包、熟雞蛋等食品給學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)餐。第二，合理選擇供餐內(nèi)容。建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)跟蹤制度，建立學(xué)生健康檔案。各校要根據(jù)時(shí)令、季節(jié)及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況定期更換菜譜，確保學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得安全。第三，積極改善就餐條件。本著安全、節(jié)儉、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，逐步實(shí)現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)。第四，著力加強(qiáng)食堂管理。堅(jiān)持學(xué)校食堂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁對(duì)外承包。健全和完善食堂原材料進(jìn)貨查驗(yàn)索證登記、食品留樣、食譜價(jià)格公示、安全檢查、餐具消毒、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理、學(xué)生就餐管理、教師付費(fèi)陪餐等制度。規(guī)范食品制作操作流程，嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)、質(zhì)量關(guān)，建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，筑牢食品安全“防火墻”。加強(qiáng)食堂管理及從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，多渠道、多形式開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)膳食、食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，確保學(xué)生膳食均衡，飲食安全。第五，嚴(yán)格規(guī)范資金使用。各校要制定經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確資金使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金要足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)給學(xué)生和家長(zhǎng)。要做到專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，節(jié)余留用，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。建立營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)