晉城市2018年施工揚塵污染防治行動計劃為進一步做好全市建筑施工揚塵污染防治工作，打贏揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)省住建廳有關(guān)要求和晉城市人民政府制定的晉城市2018年大氣污染防治行動計劃（晉市政辦201818號）安排，制定本計劃。1、 工作目標嚴格履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責，進一步加強建筑工程施工揚塵污染防治工作，督促所有在建建筑工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位認真履行揚塵污染防治主體責任，嚴格落實“六個百分之百”揚塵污染防治措施、施工現(xiàn)場安裝揚塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對措施落實不到位、造成揚塵污染的違法行為依法嚴厲處罰；嚴厲打擊各類違法違章建設(shè)行為，堅決遏制違法違章建設(shè)行為；不斷規(guī)范施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理，繼續(xù)深入開展“市級揚塵污染防治樣板工地”、“晉城市建筑安全文明施工標準化優(yōu)良工地”評選活動，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境。2、 具體任務(wù)（1） 進一步規(guī)范建筑工程開工前落實“六個百分之百”、安裝視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等揚塵污染防治措施制度。 2018年，要在已出臺晉城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵污染防治管理暫行辦法（晉市建質(zhì)字2016197號）、晉城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵污染防治監(jiān)控平臺及施工現(xiàn)場安裝揚塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的通知（晉市建質(zhì)字2017238號）等文件基礎(chǔ)上，研究制定進一步規(guī)范和加強全市建筑工程開工前落實揚塵污染防治各項措施監(jiān)管流程，從源頭上徹底杜絕揚塵污染防治措施落實不到位現(xiàn)象。制定出臺晉城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程法定審批備案程序指南一次性告知書，配套出臺關(guān)于進一步規(guī)范全市建筑市場加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理工作的通知，將建筑工程項目在領(lǐng)取施工許可證正式開工前必須嚴格落實“六個百分之百”、施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等揚塵污染防治措施固化為長效機制，對措施未落實的項目一律不準辦理安全監(jiān)督注冊、發(fā)放施工許可證準予開工建設(shè)。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長責任科室：局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全管理科責 任 人：程德法 局建筑業(yè)管理科科長 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人（二）加快建筑工程施工揚塵污染防治縣級監(jiān)控平臺建設(shè)，實現(xiàn)市、縣平臺互聯(lián)互通。未建立縣級監(jiān)控平臺的澤州縣、沁水縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，務(wù)必在2018年5月底前，完成縣級監(jiān)控平臺建設(shè)并與市級平臺對接聯(lián)網(wǎng)；所有符合條件的在建建筑工程工地全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)并對接聯(lián)網(wǎng)。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：局質(zhì)量安全管理科，市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人 盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（三）嚴格執(zhí)行“六個百分之百”、安裝視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等揚塵污染防治措施規(guī)定，措施未落實不準發(fā)放建筑垃圾處置許可證、不得辦理安全監(jiān)督注冊、不準發(fā)放施工許可證。責任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：局建筑業(yè)管理科、局質(zhì)量安全管理科，市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人：程德法 局建筑業(yè)管理科科長周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人 盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（四）加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染日常監(jiān)管，嚴防揚塵污染防治措施不落實和揚塵污染問題發(fā)生。重點加強對已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報建、領(lǐng)取了建筑垃圾處置許可證、尚未領(lǐng)取建筑工程施工許可證或其他開工手續(xù)進行三通一平前期施工準備的施工現(xiàn)場和已領(lǐng)取了建筑工程施工許可證正式開工建設(shè)的施工現(xiàn)場管理，督促建設(shè)單位在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，監(jiān)督項目建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位嚴格落實“六個百分之百”、安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等揚塵污染防治措施。重點加強對已取得項目立項或已取得土地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)，但暫時不能開工的建設(shè)用地的管理，督促建設(shè)單位對裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。對措施不落實、存在揚塵污染等違法行為依法予以處罰。全面落實建成區(qū)禁燒要求。市區(qū)及縣城建成區(qū)所有施工工地禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，對違反規(guī)定的依法予以查處。嚴控渣土運輸揚塵污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標準。無主管部門核發(fā)的渣土運輸許可證和交警部門核發(fā)的限行道路通行證的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸車輛必須嚴格按照規(guī)定線路和時段行駛，指定場所傾倒。對密閉不嚴、車輪帶泥等不符合渣土運輸要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格，同時追溯上游施工工地責任。自2018年9月1日起，市區(qū)建成區(qū)全面使用國及以上排放標準的渣土運輸車。2018年底前，配合市環(huán)保、公安交警、交通、公路、園林等部門及國網(wǎng)晉城供電公司加快推進遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在市區(qū)主要進口及高排放車輛通行的主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，并與國家、省聯(lián)網(wǎng)。責任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人： 盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（五）嚴格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，加強重污染天氣揚塵管控。責任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位： 局質(zhì)量安全管理科、市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（六）嚴格落實錯峰調(diào)控要求，加強采曖季揚塵管控。嚴格執(zhí)行采曖季停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)規(guī)定，采曖季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建筑工程安全監(jiān)督管理站初審后報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)改委會同市住建局、環(huán)保局審核后報市政府批準。責任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長責任單位： 局質(zhì)量安全管理科、市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（七）市政道路和供水、供熱、供氣等長距離線性工程全面實行分段施工。要加強對市政道路和供水、供熱、供氣等長距離線性工程的施工組織、施工方案的管理與指導(dǎo)，全面實行分段施工，防止揚塵污染的發(fā)生。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：局質(zhì)量安全管理科、市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（八）開展在建建筑工程非道路移動機械摸底調(diào)查及大氣污染物排放監(jiān)督檢查。2018年5月底前，完成在建建筑工程非道路移動機械摸底調(diào)查，協(xié)助環(huán)保部門建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫；按照要求聯(lián)合開展非道路移動機械大氣污染物排放情況監(jiān)督檢查。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長責任單位：市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（九）大力開展“樣板工地”、“標準化優(yōu)良工地”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)示范作用，全面提升建筑施工揚塵污染防治水平。在繼續(xù)開展“市級建筑施工揚塵污染防治樣板工地”評選活動同時，制定出臺晉城市建筑安全文明施工標準化優(yōu)良工地評選辦法、關(guān)于“晉城市建筑安全文明施工標準化優(yōu)良工地”獎勵加分標準辦法，大力開展安全文明施工標準化優(yōu)良工地創(chuàng)建活動，促進建筑工程項目建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴格落實“六個百分之百”、安裝視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等揚塵污染防治措施，全面提升我市建筑施工揚塵污染防治水平。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（十）突出重點，大力開展市（縣、市）區(qū)施工揚塵污染專項整治，嚴厲打擊違法違章建設(shè)行為和揚塵污染違法行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定出臺關(guān)于在市區(qū)范圍內(nèi)開展施工揚塵污染專項整治工作方案，各單位要嚴格按照方案要求在市區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個月的施工揚塵污染專項整治； 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局均要結(jié)合實際開展縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）城市范圍內(nèi)施工揚塵污染專項整治；對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) 責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局各工作組、市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo) （十一）持續(xù)開展以施工揚塵污染防治為重點的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進監(jiān)管責任的有效落實。制定2018年度綜合執(zhí)法檢查計劃，每季度開展一次以檢查落實建筑施工揚塵污染防治措施為主要內(nèi)容的綜合執(zhí)法檢查。督促市城市管理行政執(zhí)法局、市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站和各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強建筑施工揚塵污染監(jiān)管。責任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長責任單位：局建筑業(yè)管理科、局質(zhì)量安全管理科，市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站責 任 人：程德法 局建筑業(yè)管理科科長 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負責人 3、 保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全管理科負責統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市施工揚塵污染防治工作，召開工作協(xié)調(diào)推進會議，督促各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)單位落實施工揚塵污染防治工作。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本計劃出臺細化本單位工作方案，并于5月底前報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。（二）落實單位責任。各單位要密切配合，強化聯(lián)動機制，形成工作合力，確保2018年施工揚塵工作任務(wù)按期完成。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織本轄區(qū)開展建筑施工揚塵污染監(jiān)督檢查和集中整治，負責本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，負責開展非道路移動機械調(diào)查，協(xié)助環(huán)保部門建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。質(zhì)量安全管理科負責對全市建筑工地施工揚塵污染防治工作各類整治文件起草，牽頭組織抽查督察、統(tǒng)計報表、情況匯總、工作總結(jié)。建筑業(yè)管理科負責對全市建筑項目市場行為組織抽查督察，對違法違規(guī)行為相關(guān)企業(yè)牽頭組織約談。市城市管理行政執(zhí)法局各派駐組負責市區(qū)范圍內(nèi)各類工地施工揚塵日常巡查，依法查處市區(qū)范圍內(nèi)各類施工和拆除工地揚塵污染行為；負責違法處罰、統(tǒng)計報表、情況匯總。市建筑安全監(jiān)督管理站負責管轄的施工工地認真開展專項整治工作；督促所有在建建筑施工工地嚴格落實揚塵污染防治各項措施和重污染天氣應(yīng)對工作；開展非道路移動機械調(diào)查，協(xié)助環(huán)保部門建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。市建筑垃圾管理中心負責開展市區(qū)建筑垃圾清運處置揚塵污染整治；積極做好市