蘇州城市中心區(qū)河道清淤工程監(jiān) 理 規(guī) 劃1.工程概況1.1 工程名稱：蘇州城市中心區(qū)河道清淤工程。1.2 建設(shè)地點：蘇州城市境內(nèi)。1.3工程項目簡述：蘇州城市中心區(qū)河道清淤工程位于蘇州城市境內(nèi)，是太湖流域城市環(huán)境治理項目的組成部分，也是城市中心區(qū)河道整治工程的一部分。清淤范圍為蘇州市城市中心區(qū)內(nèi)除古城區(qū)外的山塘、河?xùn)|新區(qū)等6個片，河道（段）總長為52.08km，清淤總量為108.59萬3。實施河道清淤是蘇州城市排澇的需要，是改善水環(huán)境有效措施之一，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。本次河道清淤工程為包，分A、B兩個標(biāo)段。A標(biāo)（SSDC1-01）工程安排實施山塘片的2條骨干河道上塘河和山塘河的清淤。清淤總長度為7.04 km，清淤土方量為21.15萬3。其中上塘河由京杭運河至環(huán)城河，長3.73 km，清淤土方量為13.87萬3。清淤后的河道斷面為：駁岸邊1.90高程處平臺寬1，平臺以下1:1邊坡至河底，河底高程為0.0，局部（樁號0+5500+750）河底高程1.0。山塘河自白洋灣至環(huán)城河，長3.31 km，清淤土方量為7.28萬3。清淤后的河道斷面為：駁岸邊1.90高程處平臺寬1，平臺以下1:1邊坡至河底，樁號0+0002+788段（CS1CS32）河底高程為0.0，樁號2+7883+310（CS32CS68）段河底高程0.80。 B標(biāo)（SSDC1-02）工程安排實施胥江盤溪片的9條河道橫婁浜、金塘河、西塘河、臥金浜、錢塘河、上沙河、大龍港、仙人大港、友新河的清淤。清淤長度10.32 km；清淤土方量為16.86萬3。其中橫婁浜長737，清淤土方1.41萬3。金塘河長635，清淤土方0.91萬3。西塘河長630，清淤土方1.14萬3。臥金浜長393，清淤土方0.42萬3。錢塘河長980，清淤土方0.59萬3（人工干水開挖）。上沙河長632，清淤土方0.34萬3。大龍港清淤段長1211，清淤土方4.31萬3。仙人大港長3529，清淤土方6.26萬3。友新河長1574，清淤土方1.48萬3。橫婁浜、金塘河、西塘河、大龍港、仙人大港清淤后河道斷面為：在駁岸邊1.90高程處留1平臺，平臺以下1:1坡至河底高程0.0（其中仙人大港CS1CS3河底高程為1.0）；臥金浜、友新河清淤后河道斷面為：在駁岸邊1.90高程處留1平臺，平臺以下1:1坡至河底高程0.8；錢塘河、上沙河清淤后河道斷面為：在駁岸邊1.90高程處留0.5平臺，平臺以下1:1坡至河底高程0.8。A、B兩標(biāo)段堆泥場均安排在滬寧高速以北的西塘河以西、黃花涇以北的農(nóng)田和魚塘，其中A標(biāo)面積為162.8畝，B標(biāo)面積為125.6畝。田面平均高程3.48（鎮(zhèn)江吳淞基面），魚塘底高程1.52。施工內(nèi)容均包括：河道清淤及運泥、堆泥場工程和堆放底泥、環(huán)境保護項目等。A標(biāo)段工程由蘇州市水利工程有限公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價為534.7719萬元；B標(biāo)段工程由阜寧縣水利工程處有限公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價為352.0237萬元。兩標(biāo)段工程工期均為2005年9月18日2006年3月5日。工程質(zhì)量控制目標(biāo)為優(yōu)良。工程業(yè)主是蘇州清源建設(shè)有限公司，質(zhì)量監(jiān)督單位是蘇州市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，設(shè)計單位是蘇州市水利設(shè)計院，監(jiān)理單位是蘇州市水利建設(shè)監(jiān)理有限公司。2.監(jiān)理工作范圍根據(jù)委托監(jiān)理合同的要求，該工程的監(jiān)理工作范圍為整個蘇州城市中心區(qū)河道清淤工程（包A、B標(biāo)段）的全部施工階段的監(jiān)理工作。3.監(jiān)理工作內(nèi)容施工階段的投資控制、質(zhì)量控制、進度控制及合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等工作。4.監(jiān)理工作目標(biāo)蘇州市水利建設(shè)監(jiān)理有限公司將按照“公正、獨立、自主、科學(xué)”的原則，進行工程建設(shè)監(jiān)理工作，監(jiān)理工作主要內(nèi)容是對本工程項目進行目標(biāo)控制，盡可能好地實現(xiàn)工程項目投資目標(biāo)、進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，使本工程項目施工階段的實際投資不超過施工承包合同價（政策性調(diào)整及工資、材料、設(shè)備的調(diào)價因素不包括在內(nèi)）、實際工期不超過合同工期、實際施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。為此，監(jiān)理工程師應(yīng)將項目總投資額、總進度目標(biāo)和項目質(zhì)量目標(biāo)分解，以單元工程為基礎(chǔ)，采取風(fēng)險管理和動態(tài)管理，促進工程項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。5.監(jiān)理工作依據(jù)本工程項目施工監(jiān)理將以下列文件為依據(jù)：5.1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。5.2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強制性條文。5.3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件。5.4監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。6.項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式及人員配備 6.1由蘇州市水利建設(shè)監(jiān)理有限公司任命總監(jiān)理工程師，并成立蘇州城市中心區(qū)河道清淤工程項目監(jiān)理組，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員共計4人，其中總監(jiān)一人；專業(yè)工程師3人。6.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備項目監(jiān)理組由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等組成。監(jiān)理組人員及分工見下表：職 務(wù)姓 名職 稱崗 位 職 責(zé)總監(jiān)理工程師常新勝工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理事務(wù)，重點協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系專業(yè)工程師顧祖興工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制、進度控制及投資控制監(jiān)理專業(yè)工程師魏晨光工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制、進度控制及投資控制監(jiān)理專業(yè)工程師卞宏銀工程師負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場監(jiān)理和合同管理信息及后勤工作7.項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)7.1 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。7.2 專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：1、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；2、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9、核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；10、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。7.3 監(jiān)理員崗位職責(zé)：1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。8.監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序圖監(jiān) 理 人 員 進 場熟悉合同文件、進行現(xiàn)場復(fù)查和施工環(huán)境調(diào)查建立監(jiān)理組織體系，制定監(jiān)理實施 方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則向承包人進行監(jiān)理交底審查承包人的施工組織設(shè)計檢查落實施工條件核實承包人的質(zhì)量保證體系工程開工下達(dá)開工令1、工項目設(shè)計圖紙?zhí)峁?、場材料的質(zhì)量檢查； 3、場設(shè)備的質(zhì)量檢查； 4、包人施工條件檢查； 1、檢查核實測量、試驗資質(zhì)；2、檢查核實質(zhì)量檢驗人員的質(zhì)證書3、檢查工地實驗室的功能、設(shè)備儀器的標(biāo)定鑒定情況；4、查擬訂的檢測頻率、時間和方法設(shè)計交底測量控制網(wǎng)點移交和復(fù)測審查審查承包人的開工報告及有關(guān)技術(shù)資料包括審批承包人提交的施工詳圖和檢查承包人的占用工程場地9.監(jiān)理工作方法9.1 質(zhì)量監(jiān)理的工作方法1、質(zhì)量控制的組織方法（1）監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人建立和健全質(zhì)量保證體系；（2）進行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責(zé)任分工，建立健全質(zhì)量管理制度；（3）實施質(zhì)量管理和審核制度。2、質(zhì)量控制的技術(shù)方法（1）審核設(shè)計圖紙及技術(shù)交底；（2）審查批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計；（3）檢查工序、部位的施工質(zhì)量（巡視、旁站、平行檢驗和驗收）；對建筑原材料進行檢驗；復(fù)查水準(zhǔn)點、測量放樣的正確性以及控制點； 隨時檢查清淤河道的挖槽寬度、挖槽深度、邊坡等，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制在設(shè)計、規(guī)范允許偏差內(nèi)，一但發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的及時通知施工單位進行補挖和補填； 隨時復(fù)查新開河的開挖尺寸、邊坡、河底高程等；檢查整個工程的環(huán)境保護以及堆泥場圍堰修筑與維護是否符合設(shè)計要求；重點部位、重點工序及重要隱蔽工程實施旁站。砼工程的模板尺寸、標(biāo)高、預(yù)埋件位置等；監(jiān)督施工過程中的工程質(zhì)量，對重要的關(guān)鍵工序進行跟蹤監(jiān)理；上道工序完工后，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理進行抽檢復(fù)驗。未經(jīng)監(jiān)理簽署合格前，不得進行下道工序施工；在施工活動不能確保工程質(zhì)量或安全時，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人發(fā)出整改通知單；在承包商不及時進行改進的情況下，發(fā)出質(zhì)量問題通知書，直至由總監(jiān)簽發(fā)停工令（4）專家論證會；（5）質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定。3、質(zhì)量控制的管理方法（1）開展質(zhì)量管理活動；（2）建立質(zhì)量信息的文字、報表、圖象資料的管理辦法；（3）質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計分析；（4）合同中質(zhì)量信息的管理；（5）建立并執(zhí)行質(zhì)量管理的獎、懲制度。4、質(zhì)量缺陷處理對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，根據(jù)其嚴(yán)重性和對工程影響的大小，可以有兩類處理方法。（1）修補。即通過修補的辦法予以補救，這種方法適用于通過修補可以不影響工程的外觀和正常運行的質(zhì)量事故。不影響工程質(zhì)量評定。（2）返工。對于嚴(yán)重未達(dá)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，影響到工程使用和安全，無法以修補的方式予以糾正的工程質(zhì)量事故，必須采取返工的措施，確保工程質(zhì)量。6、施工質(zhì)量控制工作流程圖開工申請報告（含施工組織設(shè)計）修改、補充完善監(jiān) 理 審 查工程開工實施工序（分項）施工完畢返 修施工單位自檢、專職檢、初檢不合格通知監(jiān)理工程師驗收會同現(xiàn)場檢查材料試驗合 格監(jiān)理初驗、評定工程驗收不合格單元、分部工程施工完畢單元、分部工程驗收、評定合格單位工程驗收申請檢驗修補整改 9.2 投資控制的工作方法1、投資控制的方法（1） 投資目標(biāo)分解：在項目管理中，隨著項目結(jié)構(gòu)的展開，進行投資切塊管理，在施工中控制執(zhí)行。（2） 投資分析：協(xié)助發(fā)包人作好設(shè)計變更、施工方案變更的經(jīng)濟比較和優(yōu)化分析。進行動態(tài)控制，每月進行投資計劃值與實際值比較分析。（3） 資金計劃：依據(jù)實施進度計劃和資金供應(yīng)計劃，編制施工各階段、各季、月資金使用計劃，并控制其執(zhí)行，確保支付和進度計劃的順利實現(xiàn)。（4） 工程支付簽證：審核承包人按合同規(guī)定時間提交的結(jié)算報表，簽發(fā)結(jié)算憑證，報發(fā)包人審核并付款。處理結(jié)算中發(fā)包人授權(quán)或委托的其他監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5） 索賠處理：協(xié)助發(fā)包人搞好各項索賠（包括反索賠）金額的計算。監(jiān)理工程師必須熟悉掌握國家有關(guān)規(guī)定和合同條款，一旦承包人提出索賠，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場了解的情況，積累的第一手資料，在深入了解和研究后，依照合同條款和國家有關(guān)規(guī)定，實事求是地出具證明材料，提出處理意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)遞交發(fā)包人復(fù)核。2、投資控制工作流程圖 施工單位編制施工組織設(shè)計業(yè)主確定投資目標(biāo)編制資金使用計劃業(yè)主確定資金使用計劃審核施工組織設(shè)計不合理處修改主要技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟分析審核已完工程實物量施工施工單位提出索賠文件審核索賠文件審核已完工程結(jié)算單實際投資與合同價比較無有有無偏差分析投資偏差原因采取糾偏措施未完工程投資預(yù)測投資目標(biāo)是否要調(diào)整提出投資目標(biāo)調(diào)整方案報業(yè)主確定不合理處修改審核工程決算文件竣工決算施工單位編制決算文件9.3 進度控制的工作方法1、進度控制的措施（1） 要求承包人根據(jù)合同的要求,編制施工實施計劃，并對承包人提交的工程總進度計劃進行審查，提出意見。（2） 在施工過程中要求承包人上報實際周進度、實際月進度與下月進度計劃并進行審查，提出意見。（3） 審查承包人季、月進度目標(biāo)、各階段進度目標(biāo)和各分部項目的進度目標(biāo)，跟蹤其執(zhí)行，定期檢查實際進度，若有拖延，督促、幫助承包人調(diào)整進度。（4） 進度監(jiān)理，重在預(yù)防拖延發(fā)生。為此，在事先控制中，監(jiān)理工程師認(rèn)真審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施和施工計劃，檢查核實施工方案、措施的準(zhǔn)備情況，使其人力、物力（主要是用于施工的機械）滿足其所制訂的進度要求。（5） 施工中遇到重大困難和障礙時，應(yīng)專門研究，盡快解決以利工程進展。（6） 組織召開監(jiān)理周會、月會，對承包人進行督促、指導(dǎo)，使其進度計劃能順利完成。（7） 監(jiān)理工程師應(yīng)做好施工進度記錄，并按規(guī)定向發(fā)包人報告工程進度、完成的工程量以及存在的問題和解決的建議。（8） 為了對進度進行有效的動態(tài)控制，必須對實際進度和計劃進度進行比較分析，對于延誤的工期，要采取積極的補救措施，及時加以調(diào)整。2、進度計劃的檢查2.1 檢查方式（1） 定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進度報表材料，它不僅是工程師實施進度控制的依據(jù)，也是核發(fā)工程進度款的依據(jù)；（2） 駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況；（3） 監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會議。2.2 檢查方法施工進度檢查的主要辦法是對比法。通過檢查分析，如果進度偏差較小，應(yīng)在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進度計劃。如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進行必要的調(diào)整，即適應(yīng)延長工期或改變施工進度。3、進度計劃的調(diào)整如發(fā)現(xiàn)原有計劃已不能適應(yīng)實際情況時，為了確保進度控制目標(biāo)的實現(xiàn)，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)，進度計劃調(diào)整的方法如下：4、工程進度的加快進度計劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應(yīng)慎重，盡量減少變更計劃性的調(diào)整。若發(fā)包人要求加快工程進度或工期提前，則應(yīng)修改原計劃進度目標(biāo)，擬通過工期優(yōu)化來實現(xiàn)。5、施工進度控制工作流程圖工程項目進度控制工作流程 施工承包方編制施工總進度計劃監(jiān)理審查施工總進度計劃監(jiān)理方審查施工實施計劃施工承包方組織實施進度計劃監(jiān)理方檢查進度計劃實施情況實際值與計劃值比較，偏離？同意？同意？不同意同意不同意同意動態(tài)管理 跟蹤控制不偏離偏離根據(jù)總進度控制計劃編制下期進度實施計劃施工承包方編制年/季/月度實施計劃 修改進度實施計劃9.4 合同管理方法1、熟悉掌握合同條款內(nèi)容，對施工過程中發(fā)生的問題能引用合同條款作出解釋并作出相應(yīng)的處理。2、分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題，研究落實履行合同的有關(guān)事宜。3、及時收集并保存好所有的合同文件。記好監(jiān)理日志，客觀地、實事求是地反映施工過程中情況，防止發(fā)生履行合同的糾紛，把以上資料作為公正處理合同糾紛的依據(jù)。4、合同變更的處理。對施工中出現(xiàn)的工程變更，應(yīng)首先查明變更的起因和理由，明確合同變更的責(zé)任主體，根據(jù)發(fā)包人授權(quán)按程度下達(dá)變更指令，并對變更工程進行估價。5、工程延期的處理。按合同規(guī)定凡非承包人自身原因造成的工期增加，監(jiān)理將公平、合理地進行處理，并完善工程延期的審批手續(xù)。6、定期和經(jīng)常對合同執(zhí)行情況進行分析。從投資控制、進度控制、質(zhì)量控制的角度，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，以便及早預(yù)測和采取相應(yīng)的對策。9.5 組織協(xié)調(diào)的工作方法1、協(xié)調(diào)工作原則監(jiān)理工程師應(yīng)堅持科學(xué)性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護發(fā)包人的合法利益，維護國家利益，以及建設(shè)各方的合法權(quán)益。2、協(xié)調(diào)的主要任務(wù)和工作（1）建立建設(shè)各方之間關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作制度。（2）協(xié)助發(fā)包人做好工程建設(shè)各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理。9.6 創(chuàng)建文明工地、安全生產(chǎn)1、文明工地的內(nèi)容（1）文明工地應(yīng)該是生產(chǎn)、生活安排得井井有條，參與工程的職工安全生產(chǎn)，工程范圍內(nèi)衛(wèi)生清潔，生產(chǎn)生活中人人文明有禮。創(chuàng)建文明工地主要從對安全生產(chǎn)、科學(xué)管理等幾個方面的檢查和管理著手進行。(2）安全生產(chǎn)是關(guān)系到社會穩(wěn)定和職工生命及國家財產(chǎn)安全的大事，必須貫徹“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)方面的工作：1）參加工程建設(shè)施工的單位，必須貫徹落實國家有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)法規(guī)、條例和規(guī)范要求編制總的施工安全技術(shù)措施，同時嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。2）建設(shè)施工工程合同簽訂后，承包單位應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施規(guī)程、規(guī)范編制施工組織設(shè)計或施工大綱一并提供給建設(shè)單位。監(jiān)理有權(quán)對承包單位及所屬企業(yè)定期或不定期進行檢查。3）承包商在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上，要認(rèn)真貫徹“專管成線，群管成片，縱向到底，橫向到邊”，杜絕施工中的違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。 4）進入工程施工現(xiàn)場特殊工種的獨立操作者有本工種、本崗位的操作合格證和勞動部門要求的安全操作合格證。 5）承包單位在向施工隊伍或操作人員明確任務(wù)、安排進度、質(zhì)量要求的同時向施工隊伍或操作人員明確安全施工的要求。在施工區(qū)或危險區(qū)，設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并采取警戒等措施。（3）承包商進入建設(shè)工地后，實行標(biāo)段掛牌施工，施工銘牌上應(yīng)標(biāo)明：1）工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包商、項目經(jīng)理姓名、開竣工日期和監(jiān)督電話；2）工地（標(biāo)段）管理人員名單牌； 3）安全、文明施工、管線保護無重大事故記數(shù)牌。標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在工地大門口醒目處。（4）要堅決杜絕以下情況： 1）未獲得安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)；2）發(fā)生四級（含四級）以上工程（產(chǎn)品）質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的；3）發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的；4）發(fā)生重大火災(zāi)或盜竊案件的；5）發(fā)生重大管線事故的；6）經(jīng)營不善形成經(jīng)濟虧損的；7）與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的；8）在外界的檢查中，予以處罰的；9）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行夜間施工嚴(yán)重擾民的；10）因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。2、文明工地的檢查與評選創(chuàng)建文明工地實行目標(biāo)管理和全過程管理，日常檢查采用自查、隨機抽查、不定期暗查等相結(jié)合的方式。10.監(jiān)理工作制度10.1 圖紙會審、設(shè)計交底制度1、監(jiān)理工程師參加施工圖會審，認(rèn)真組織設(shè)計技術(shù)交底。2、全體監(jiān)理人員及施工技術(shù)人員必須熟悉設(shè)計圖紙，根據(jù)圖紙、施工條件、施工工藝，主動了解施工時相應(yīng)的人力、財力、物力等的投入，以便承包人及監(jiān)理機構(gòu)制定相應(yīng)的施工技術(shù)方案和監(jiān)理實施辦法。3、 全面了解設(shè)計意圖。通過設(shè)計人員的設(shè)計技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)難點、施工注意事項的技術(shù)交底，掌握施工及監(jiān)理的重點、難點，對設(shè)計圖紙不清楚或有矛盾的地方及時提出，請設(shè)計人員作出詳盡的解釋或說明。4、通過技術(shù)交底審核施工條件。審核現(xiàn)場條件、施工設(shè)備對設(shè)計要求適應(yīng)性，從施工角度提出意見，使設(shè)計盡可能便于施工，有利于提高工程質(zhì)量。10.2 施工組織設(shè)計審核制度1、施工組織設(shè)計申報必須手續(xù)齊全（即有編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名和承包人公章），監(jiān)理方予以接收。2、監(jiān)理方及時組織有關(guān)人員及專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計相應(yīng)的方案和措施進行審查，同意后由總監(jiān)批準(zhǔn)，填寫審批意見后，返回承包人。3、已審核的施工組織設(shè)計報發(fā)包人。4、已審批的施工組織設(shè)計，承包人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得隨意改動，需改動時，承包人應(yīng)報請監(jiān)理工程師審查同意。5、施工組織設(shè)計實施完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)對實施效果作出評價。10.3 設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗制度1、審核工程所有原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書。2、對工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前需進行抽檢或復(fù)試，其試驗的范圍，按有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求確定。3、凡采用新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件。4、對主要原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段等要到生產(chǎn)廠家實地考察，以確定供貨單位。10.4 隱蔽工程、分部（項）工程質(zhì)量驗收制度1、主要的隱蔽工程、分部（項）工程施工前，承包人應(yīng)將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等基本情況報監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師調(diào)查、核實并同意后方可開工。2、隱蔽工程、分部（項）工程施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對關(guān)鍵部位隨時進行抽檢，抽檢不合格的通知承包人整改，并作好復(fù)查和記錄。3、所有隱蔽工程、分部（項）工程，承包人應(yīng)在自檢合格后，填寫報驗申請表，并附質(zhì)量評定表。隱蔽工程應(yīng)另報隱蔽工程檢驗單。4、監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按每道工序進行檢查，檢查不合格的，要求承包人限期整改。5、監(jiān)理工程師依據(jù)有關(guān)技術(shù)資料和規(guī)定，及時組織有關(guān)單位履行驗收手續(xù)。10.5 單位工程、分部工程中間驗收制度1、單位工程、分部工程中間驗收應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫相應(yīng)的驗收申請表，并附有技術(shù)資料，報監(jiān)理工程師審查。2、監(jiān)理工程師審查合格后，提請發(fā)包人組織施工單位和設(shè)計單位進行驗收檢查。3、檢查合格后，按有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級。4、簽發(fā)中間交工證書。10.6 設(shè)計變更處理制度1、設(shè)計變更可能由設(shè)計、施工、監(jiān)理或發(fā)包人提出。由設(shè)計單位發(fā)出修改通知。2、設(shè)計變更須由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)包人同意后交承包人執(zhí)行。3、變更后的工程不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上可行、使用上可靠、費用合理、不影響工期。4、屬于方案性的變更由發(fā)包人審批，變更后費用增加較多，或變更后的工程對使用或工期帶來某些影響，必須與發(fā)包人充分協(xié)商，征得發(fā)包人同意后予以實施。5、為確保變更順利實行，要協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與承包人之間的關(guān)系，使之密切配合。10.7 工地例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度1、工地例會每周（星期五下午2:30）一次，研究工地出現(xiàn)的包括計劃、進度、質(zhì)量及工程款支付等諸多問題。2、除工地例會外，監(jiān)理工程師還應(yīng)根據(jù)工程進展需要及時組織召開協(xié)調(diào)會議，研究急需解決的問題。3、監(jiān)理工程師將會議內(nèi)容及決定記錄下來，形成會議紀(jì)要，供與會者確認(rèn)和落實，并簽發(fā)給有關(guān)單位。10.8 施工備忘錄簽發(fā)制度1、監(jiān)理工程師在施工過程中涉及到組織協(xié)調(diào)、進度計劃、工程質(zhì)量及工程經(jīng)費等問題與發(fā)包人或承包人協(xié)商，做好施工備忘錄。2、施工備忘錄必須簽發(fā)給相關(guān)單位落實，監(jiān)理工程師進行檢查督促，保證工程順利實施。10.9 緊急情況處理制度1、在工程實施期間，發(fā)生危及工程安全、施工安全等事件，監(jiān)理工程師應(yīng)立即口頭通知（正式通知后補）或書面通知承包人停工或組織檢修。2、監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主匯