鹽城高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案根據(jù)省政府關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知（蘇政發(fā)2017159號(hào)）和市政府辦關(guān)于印發(fā)鹽城市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的通知（鹽政辦發(fā)201833號(hào)）精神，鹽城高新區(qū)承擔(dān)“證照分離”改革試點(diǎn)任務(wù)，為保障各項(xiàng)改革措施的順利落地和有效運(yùn)行，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、改革實(shí)施范圍及時(shí)限按照蘇政發(fā)2017159號(hào)明確的試點(diǎn)范圍，我區(qū)在鹽城高新區(qū)（含鹽龍街道、鹽瀆街道、潘黃街道）開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)。凡落戶在鹽城高新區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體，向省級(jí)、鹽城市、鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）行政審批部門申請(qǐng)辦理的行政許可事項(xiàng)（詳見(jiàn)附件）按照權(quán)限分別由省、市、區(qū)相關(guān)部門和鹽城高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施。落戶在鹽城高新區(qū)外的市場(chǎng)主體，仍按照現(xiàn)有審批、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。試點(diǎn)期為2018年5月1日至2018年12月22日，2018年9月省政府將對(duì)改革試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。二、改革主要任務(wù)蘇政發(fā)2017159號(hào)文件明確改革試點(diǎn)的行政審批事項(xiàng)共100項(xiàng)（詳見(jiàn)附件），根據(jù)不同情況，實(shí)行取消審批等五類管理方式。涉及鹽城高新區(qū)具體落實(shí)的行政審批事項(xiàng)有36項(xiàng)（其中與市重復(fù)事項(xiàng)15項(xiàng)），應(yīng)由我區(qū)相關(guān)部門制定具體改革措施21項(xiàng)，各涉改部門要做好與市級(jí)部門的對(duì)接溝通和措施細(xì)化等工作。（一）取消審批共5項(xiàng)，由鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）實(shí)施2項(xiàng)。對(duì)不影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全、具備充分的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)條件、通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織能夠?qū)崿F(xiàn)自律管理的，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后可直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于取消審批涉及到每個(gè)事項(xiàng)管理制度的調(diào)整和變化，交運(yùn)局、文廣新局等部門要密切關(guān)注，落實(shí)市級(jí)改革方案，逐項(xiàng)明確取消審批后的相關(guān)管理舉措，制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全事中事后監(jiān)管制度，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，保證管理舉措落到實(shí)處。具體管理舉措及監(jiān)管責(zé)任清單，經(jīng)法制辦審核后，4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。（二）取消審批，改為備案共2項(xiàng)，由鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）實(shí)施1項(xiàng)。對(duì)政府需要及時(shí)、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息并以此為線索開(kāi)展跟蹤管理、維護(hù)公共利益的事項(xiàng)，改為備案管理。企業(yè)將備案規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為，通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，予以糾正或處罰。市場(chǎng)監(jiān)管局要落實(shí)備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和備案示范文本，明確備案事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管方案（含事中事后監(jiān)管責(zé)任清單）、相關(guān)處理措施，以及行政相對(duì)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。具體備案管理辦法、示范文本、監(jiān)管方案和處理措施，經(jīng)法制辦審核后，4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。（三）簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾制共23項(xiàng)，由鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）實(shí)施11項(xiàng)。對(duì)需要符合一定條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、樣品檢測(cè)等實(shí)質(zhì)審查合格后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事項(xiàng)，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的經(jīng)營(yíng)行為且風(fēng)險(xiǎn)可控的，實(shí)行告知承諾制。企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。企業(yè)達(dá)到法定許可條件后，方可開(kāi)展許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文廣新局、城管局、公安局、交運(yùn)局、衛(wèi)計(jì)委等部門要制定告知承諾辦法和告知承諾書(shū)格式文本，重點(diǎn)明確：準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果。要明確和落實(shí)行政審批告知承諾的批后監(jiān)管舉措，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，重點(diǎn)對(duì)行政相對(duì)人是否履行承諾開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未達(dá)到許可條件即開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的，取消其審批文件并納入信用監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)人有不良記錄的，不實(shí)行告知承諾；對(duì)承諾不實(shí)的，依法記入不良記錄，并對(duì)該申請(qǐng)人不再適用告知承諾的審批方式。告知承諾辦法、告知承諾書(shū)格式文本以及批后監(jiān)管舉措和清單，經(jīng)法制辦審核后，4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。（四）提升審批的透明度和可預(yù)期性共37項(xiàng)，由鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）實(shí)施13項(xiàng)。對(duì)暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程公開(kāi)透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。交運(yùn)局、文廣新局、財(cái)政局、住建局、體育局、糧食局、民政局等部門要優(yōu)化業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度減少審批的自由裁量權(quán)；進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的申請(qǐng)材料，一律取消；凡申請(qǐng)材料能夠整合為申請(qǐng)表的，一律整合為申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料表格化、申請(qǐng)表格數(shù)據(jù)化；要健全完善一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、咨詢服務(wù)等基本服務(wù)制度，強(qiáng)化窗口管理，落實(shí)崗位責(zé)任，樹(shù)立服務(wù)形象；要明確和落實(shí)監(jiān)管舉措，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單。完善后的業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南和服務(wù)制度，經(jīng)政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）審核后，于2018年4月30日前，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦事大廳向社會(huì)公布。監(jiān)管方案和事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，經(jīng)法制辦審核后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。（五）對(duì)涉及公共安全等特定活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理共33項(xiàng)，由鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）實(shí)施9項(xiàng)。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，依法辦理相關(guān)許可證，但必須在法定或承諾期限內(nèi)辦結(jié)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、農(nóng)委等部門要完善審批管理，把握風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施壓縮辦理時(shí)間，要明確和落實(shí)監(jiān)管舉措，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，經(jīng)法制辦審核后，于2018年4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管各涉改部門要加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通聯(lián)系，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，逐項(xiàng)明確監(jiān)管責(zé)任劃分，并充分運(yùn)用協(xié)調(diào)監(jiān)管、分類監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督等方式，創(chuàng)新監(jiān)管方式和措施，形成每個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)管方案。（一）推進(jìn)信息共享，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)主體注冊(cè)后，落實(shí)“雙告知”制度，通過(guò)書(shū)面告知辦事者領(lǐng)照后需辦理相關(guān)許可，通過(guò)信息平臺(tái)將有關(guān)信息告知相關(guān)許可部門。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立健全工商登記信息、行政許可信息以及部門監(jiān)管信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高協(xié)同監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管的無(wú)縫銜接，有效推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)歸集各部門在履行職責(zé)中產(chǎn)生的行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、黑名單及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。（二）完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)日常管理制度，明確檢查頻次、監(jiān)督考核等具體要求，針對(duì)“證照分離”改革涉及部門“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)運(yùn)用情況、抽查計(jì)劃完成情況、檢查人員執(zhí)法情況開(kāi)展定期通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任。對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情形的市場(chǎng)主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度。（三）實(shí)行信用監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。落實(shí)企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。通過(guò)隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)舉報(bào)等多渠道、多途徑，開(kāi)展大數(shù)據(jù)綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，預(yù)測(cè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，推動(dòng)以信用信息為主要依據(jù)的行業(yè)分類監(jiān)管。各部門制定分級(jí)分類監(jiān)管管理辦法，細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式、程序及相應(yīng)配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、協(xié)同化、精細(xì)化監(jiān)管。（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。全面落實(shí)部門間各項(xiàng)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立健全信息溝通共享機(jī)制和案件協(xié)查移送機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施懲戒的信息實(shí)現(xiàn)部門間實(shí)時(shí)共享。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒，構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索對(duì)特定的“黑名單”市場(chǎng)主體在相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性審查，增加失信者進(jìn)入市場(chǎng)的成本。四、組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)是國(guó)務(wù)院、省政府的重要決策部署，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大。各部門要高度重視，切實(shí)履行改革第一責(zé)任人的職責(zé)，明確責(zé)任科室，做好與市級(jí)對(duì)口部門的對(duì)接溝通、細(xì)化方案工作，確保改革試點(diǎn)5月1日正式實(shí)施。編辦牽頭做好制度設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、督促指導(dǎo)、改革試點(diǎn)自查與考核評(píng)價(jià)工作。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭做好信息推送、證照銜接、監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)落實(shí)“雙告知”制度；建立登記信息、行政許可信息、部門監(jiān)管信息共享機(jī)制；完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)日常管理制度；落實(shí)企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度；落實(shí)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，牽頭推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒。法制辦牽頭做好部門具體改革辦法合法性審查工作，負(fù)責(zé)審核取消審批、審批改備案后的相關(guān)管理辦法，告知承諾辦法及格式文本，各類事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度及監(jiān)管責(zé)任清單（清單主要包含事項(xiàng)名稱、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管主體、責(zé)任單位、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容和要求、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次、抽查方式、處理措施等）。政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）牽頭完善業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南和服務(wù)制度，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦事大廳向社會(huì)公布，完善審批管理，采取有效措施壓縮辦理時(shí)間。相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)出臺(tái)相關(guān)改革落實(shí)舉措，具體管理措施、備案管理辦法、告知承諾辦法，相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南，事項(xiàng)監(jiān)管方案等所有材料，以電子文本的形式，報(bào)編辦備案。附件：鹽城高新區(qū)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)的具體事項(xiàng)改革舉措制定分工表（100項(xiàng)）附件鹽城高新區(qū)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)的具體事項(xiàng)改革舉措制定分工表（100項(xiàng)）序號(hào)事項(xiàng)名稱實(shí)施機(jī)關(guān)鹽都區(qū)實(shí)施部門改革方式備 注取消審批保留審批完全取消審批審批改為備案全面實(shí)行告知承諾制提高透明度和可預(yù)期性強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管1出版物出租經(jīng)營(yíng)備案縣級(jí)出版行政部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使2藥品廣告異地備案省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門3醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(一、二類）省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門4因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外）省級(jí)公安機(jī)關(guān)5公共汽車和電車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)交通行政部門鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使6首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可食品藥品監(jiān)管總局、省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門750平方米以下小型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局代為行使我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：60平方米以下微型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可8電影放映單位設(shè)立審批縣級(jí)新聞出版廣電部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使9設(shè)立外商投資電影院許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)新聞出版廣電部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使10從事出版物零售業(yè)務(wù)許可縣級(jí)出版行政部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使11設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門12印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門13音像制作單位設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門14電子出版物制作單位設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門15音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門16互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格審批17醫(yī)療器械廣告審查省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門18從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門鹽都區(qū)城管局代為行使19保安培訓(xùn)許可證核發(fā)省級(jí)公安機(jī)關(guān)（委托設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)實(shí)施）20公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鹽都區(qū)公安局代為行使21典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鹽都區(qū)公安局代為行使22旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鹽都區(qū)公安局代為行使23道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使24建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更的許可省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門25房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門26道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使27機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使28公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門鹽都區(qū)衛(wèi)計(jì)委代為行使29中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門30假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定省級(jí)民政部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施）31國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上水路運(yùn)輸管理部門32港口經(jīng)營(yíng)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)港口行政管理部門鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使33經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可省級(jí)港口行政管理部門34機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使35道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使36道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使37道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸）設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局代為行使38中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批文化部、省級(jí)文化行政主管部門39港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級(jí)文化行政主管部門40臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級(jí)文化行政主管部門41港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批縣級(jí)以上文化行政主管部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使42拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可省級(jí)文物行政主管部門43歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使44游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門鹽都區(qū)文廣新局代為行使45口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)江蘇檢驗(yàn)檢疫局及其各分支局46進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可質(zhì)檢總局（許可）、江蘇檢驗(yàn)檢疫局（受理）47外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可省級(jí)旅游行政主管部門48旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可省級(jí)旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政主管部門49會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批省級(jí)財(cái)政部門50中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批縣級(jí)以上財(cái)政部門鹽都區(qū)財(cái)政局代為行使51設(shè)立從事飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批省級(jí)飼料管理部門52營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門53消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門54從事測(cè)繪活動(dòng)的單位資質(zhì)認(rèn)定國(guó)家測(cè)繪地信局、省級(jí)測(cè)繪行政主管部門55燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)以上燃?xì)夤芾聿块T鹽都區(qū)住建局代為行使56經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可縣級(jí)以上體育行政主管部門鹽都區(qū)體育局代為行使57拍賣業(yè)務(wù)許可省級(jí)商務(wù)行政主管部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門實(shí)施，報(bào)省級(jí)商務(wù)行政主管部門備案）我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批58糧食收購(gòu)資格認(rèn)定縣級(jí)以上糧食行政主管部門鹽都區(qū)糧食局代為行使59養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可縣級(jí)以上民政部門（省級(jí)和外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可：委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施）鹽都區(qū)民政局代為行使60保安服務(wù)許可證核發(fā)省級(jí)公安機(jī)關(guān)（除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施）61從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門62設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門63融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批省人民政府確定的部門（注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托設(shè)區(qū)的市級(jí)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施）64保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、 變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、 修改公司章程、變更出資額占有限責(zé) 任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份 百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)65石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批（初審）省級(jí)商務(wù)行政主管部門66石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門67食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門68電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)新聞出版廣電部門69設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批省級(jí)文化行政主管部門70設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可省級(jí)新聞出版廣電部門71化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（除新開(kāi)辦的化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可外）我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：化妝品生產(chǎn)許可72食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品外）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局代為行使73食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可（合并為食品經(jīng)營(yíng)許可）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局代為行使我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：食品經(jīng)營(yíng)許可74開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門75開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批（批發(fā)、零售連鎖企業(yè)）省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門76第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門77第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門78開(kāi)辦藥品零售企業(yè)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局代為行使79第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可80第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流）設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可81食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）省