黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況報(bào)告歷下區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2017年11月2017年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署，圍繞全區(qū)中心工作和發(fā)展大局，緊密結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明規(guī)矩、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了機(jī)關(guān)清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的良好形象，為做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)把落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任作為黨委工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。（一）明確責(zé)任分工。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全委工作整體格局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。健全“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的廉政責(zé)任體系，制定2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工實(shí)施意見(jiàn)，將重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各分管主任和有關(guān)科室，黨委書(shū)記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與工作人員逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任的格局。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。將落實(shí)黨風(fēng)廉政情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查及年度述職述廉述德報(bào)告重要內(nèi)容。定期召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。著眼解決重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，在安排投資、編制規(guī)劃、制定政策、綜合協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)中，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入到工作的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)。（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入落實(shí)濟(jì)南市行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法，根據(jù)法律法規(guī)立改廢和機(jī)關(guān)職責(zé)變化，及時(shí)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)格按照清單行使職權(quán)。深化“兩集中、兩到位”審批服務(wù)，將39項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和行政審批平臺(tái)，確保行政審批公開(kāi)透明，同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率，做到讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意，讓基層滿意。嚴(yán)格按照規(guī)定程序，公平公正地選拔和使用干部，防止選人用人不正之風(fēng)；不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，及時(shí)開(kāi)展廉政談話、誡勉教育，早招呼、常提醒，努力愛(ài)護(hù)和用好每一位干部。（四）加強(qiáng)監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，修訂了黨委會(huì)議事規(guī)則，議事內(nèi)容更加全面，程序更加嚴(yán)密。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法，凡涉及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、干部人事任免等“三重一大”事項(xiàng)，均召開(kāi)黨委會(huì)集體研究決定，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。（五）支持紀(jì)委監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)，立足抓早、抓小，及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查辦，既追究責(zé)任主體，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、積極開(kāi)拓工作思路，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，充分履行職能，謀大局、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、抓改革。（一）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。作為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)牽頭部門，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善工作聯(lián)系、調(diào)度等機(jī)制，深入分析工作重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)展不快和完成難度較大的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通銜接，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，督促各有關(guān)單位落實(shí)進(jìn)度、加快推進(jìn)。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值965.8億元，列全市首位，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體中居第4位；服務(wù)業(yè)增加值完成840.2億元，增長(zhǎng)9.1%，高于市目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)，總量列全市首位；1-10月完成固定資產(chǎn)投資255.6億元，增長(zhǎng)24.6%。（二）推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞“四新”促“四化”要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)，全面加快無(wú)中生有、有中生新的動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。一是打造多層次產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。抓住國(guó)家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，成功獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，申報(bào)城區(qū)、3個(gè)園區(qū)、8家企業(yè)列入省級(jí)服務(wù)業(yè)三大載體。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度。圍繞金融、商務(wù)、科技信息、文化、旅游等 “8+1”產(chǎn)業(yè)體系，從強(qiáng)企獎(jiǎng)勵(lì)、品牌扶持、產(chǎn)業(yè)培育等方面，研究制定產(chǎn)業(yè)政策，初步形成了促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展兩項(xiàng)政策，推動(dòng)科技型、創(chuàng)新型、質(zhì)效型產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。三是包裝策劃產(chǎn)業(yè)載體。積極盤活閑置老舊樓宇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端轉(zhuǎn)型。中央商務(wù)區(qū)、明府城列入市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)重要戰(zhàn)略布點(diǎn)，長(zhǎng)嶺山片區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目首批列入了省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，人力資源產(chǎn)業(yè)園、科金大廈、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等多園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)布局新亮點(diǎn)。（三）推進(jìn)區(qū)域幫扶協(xié)作。健全多層次對(duì)接機(jī)制，與濟(jì)陽(yáng)、沂水簽訂了扶貧協(xié)作框架協(xié)議，建立了13對(duì)辦鎮(zhèn)結(jié)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作，以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，組織了萬(wàn)彩數(shù)控等4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到沂水投資，累計(jì)協(xié)作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資6.16億元。加強(qiáng)黨建、教育、醫(yī)療、勞務(wù)等公共服務(wù)合作，加快推進(jìn)黨員干部及教師掛職交流、就業(yè)崗位對(duì)接及技能培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)等專項(xiàng)扶貧工作，推動(dòng)扶貧協(xié)作向多領(lǐng)域延伸。（四）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是有序推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信，開(kāi)通34個(gè)區(qū)直部門“信用濟(jì)南”報(bào)送賬戶，開(kāi)設(shè)“雙公示”專欄，集中公示行政許可、行政處罰等信息近3000條。二是與市發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定了設(shè)立征信企業(yè)和城市信用研究院的推進(jìn)思路，打造“一帶一路”及國(guó)際產(chǎn)能合作城市信用高端服務(wù)平臺(tái)。三是開(kāi)展失信專項(xiàng)治理，會(huì)同區(qū)法院等單位，對(duì)19個(gè)政府失信案件逐一明確撤銷路徑，制定清理措施，特別是妥善處理了涉及丁家莊的6個(gè)執(zhí)行案件，政府失信治理工作順利完成。三、完善各項(xiàng)服務(wù)舉措，全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展把積極為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位提供良好服務(wù)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題作為重要職責(zé)來(lái)抓。一年來(lái)，著重抓了以下四個(gè)方面：（一）健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)接聯(lián)系，定期深入現(xiàn)場(chǎng)一線，幫助解決困難問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月底，全區(qū)62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，鼎峰中心、黃金國(guó)際廣場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，銀豐財(cái)富廣場(chǎng)、濟(jì)南中心等11個(gè)項(xiàng)目完成竣工，歷下金融商務(wù)服務(wù)中心B塔、奧體金融中心BC座等13個(gè)項(xiàng)目完成封頂，累計(jì)完成投資231億元，占年計(jì)劃的111.6%。列入市重點(diǎn)的17個(gè)項(xiàng)目中，10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利， 7個(gè)預(yù)開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工，1-10月份，累計(jì)完成投資182.2億元，占年計(jì)劃的142.55%，超時(shí)間進(jìn)度59.22個(gè)百分點(diǎn)。（二）建立為企服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施聯(lián)絡(luò)員制度，將聯(lián)絡(luò)員工作列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)考核，督促聯(lián)絡(luò)員定期走訪企業(yè)，充分發(fā)揮信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員作用，搭建政企溝通聯(lián)絡(luò)渠道，營(yíng)造為企服務(wù)的良好環(huán)境。目前全區(qū)57名處級(jí)干部走訪聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)企業(yè)146家，解決企業(yè)各類訴求127項(xiàng)，從落實(shí)層面上暢通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。 （三）搭建“雙庫(kù)”服務(wù)平臺(tái)。建立智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)庫(kù)“雙庫(kù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“引智”與“引技”相結(jié)合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)庫(kù)系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等方面的作用，定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”管理產(chǎn)業(yè)常態(tài)化。智庫(kù)整合了科研院所專家和優(yōu)秀企業(yè)實(shí)戰(zhàn)家等百名高端人才，在服務(wù)業(yè)試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策研究、區(qū)域協(xié)作對(duì)接等方面，開(kāi)展規(guī)劃、論證等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮了重要作用。（四）推進(jìn)農(nóng)林畜工作穩(wěn)步落實(shí)。研究制定歷下區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署專題會(huì)議，確定了3個(gè)試點(diǎn)村，并堅(jiān)持嚴(yán)格程序、依法操作，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利有序推進(jìn)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，狠抓防火隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)無(wú)重特大森林火災(zāi)的發(fā)生，保障了全區(qū)林業(yè)生態(tài)資源的安全。加快實(shí)施引水上山工程，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)物疫病防控及產(chǎn)品檢疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)管，確保全區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象堅(jiān)持把機(jī)關(guān)內(nèi)部軟環(huán)境建設(shè)做為優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的重要基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，努力建設(shè)“勤政為民、務(wù)實(shí)高效、和諧清廉”機(jī)關(guān)。一是抓好學(xué)習(xí)教育，提升工作能力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，先后組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話、政府工作報(bào)告、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則等內(nèi)容。同時(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)前沿、省市動(dòng)態(tài)并開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，黨員干部在學(xué)習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和融入大局、服務(wù)大局的意識(shí)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。積極開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”專項(xiàng)整治工作，著力整治紀(jì)律松懈、作風(fēng)懶散、落實(shí)不力等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的良好氛圍。三是完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效性工作來(lái)抓，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，著重建立和完善首問(wèn)責(zé)任制、服