反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗交流材料2011年2月17日托克托尊敬的曹總、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家上午好！首先，非常感謝大唐國際領(lǐng)導(dǎo)能夠給托電公司這個寶貴的機(jī)會與各兄弟單位進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗交流。我今天的交流材料題目是：緊抓“三個重點”筑牢“三道防線”不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效近年來，托克托發(fā)電公司黨委、紀(jì)委緊緊圍繞胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次、六次全會上的講話精神，按照中央頒發(fā)的建立健全懲防體系實施綱要、廉政準(zhǔn)則和集團(tuán)公司、大唐國際黨組紀(jì)檢組的要求，結(jié)合公司實際，緊緊抓住反腐倡廉建設(shè)的“三個重點”-廉潔教育、制度建設(shè)和廉政監(jiān)督，深入開展了反腐倡廉建設(shè)工作，筑牢了拒腐防變的“三道防線”-思想免疫、行為約束和預(yù)警預(yù)控，不斷取得了反腐倡廉建設(shè)新的成效。一、緊抓廉潔教育，筑牢了思想免疫防線廉潔教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，公司始終把廉潔教育作為拒腐防變的重點工作，做到了常抓不懈。通過在廣大干部員工中開展理想信念、黨紀(jì)國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，進(jìn)一步夯實了干部員工廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)了干部員工自身的免疫力，筑牢了干部員工廉潔從業(yè)的思想免疫防線。一是把握重點，提高了廉潔教育的針對性。公司把中紀(jì)委歷次全會精神、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則以及上級反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定作為廉潔教育的重點內(nèi)容，并針對中層及以上干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及關(guān)鍵崗位工作人員等重點對象，廣泛開展了樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀的廉潔教育，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員拒腐防變的能力。二是創(chuàng)新載體，提高了廉潔教育的普遍性。公司不斷創(chuàng)新廉潔教育載體，充分利用黨群工作之窗網(wǎng)站、電子宣傳欄、電視廣播以及托電手機(jī)報等直觀、形象、覆蓋面廣的現(xiàn)代媒體，在廣大干部員工中開展了算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳和健康帳的廉潔教育，增強(qiáng)了廣大干部員工廉潔自律的意識，提高了廉潔教育的普遍性，在公司內(nèi)部筑起了拒腐防變的牢固大堤。三是聯(lián)系實際，提高了廉潔教育的實效性。公司緊密聯(lián)系實際，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及廣大干部員工關(guān)心的熱點、難點問題，定期召開廉政座談會，認(rèn)真剖析原因，并及時制定相應(yīng)的防范措施。公司還通過服刑人員現(xiàn)身說教、參觀公司與地方兩級檢察院共同創(chuàng)建的“預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”的警示案例展覽等多種教育形式，在廣大干部員工中廣泛開展了把好初始觀、親情觀、交友觀、作風(fēng)觀、節(jié)慶觀和小節(jié)觀的廉潔教育，引起了強(qiáng)烈的反響，提高了廉潔教育的實效性。四是健全機(jī)制，提高了廉潔教育的長效性。公司建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度、黨小組學(xué)習(xí)制度、黨員干部培訓(xùn)制度，并把廉潔自律教育作為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容在制度中予以了明確，在公司內(nèi)部建立起了廉潔教育的長效機(jī)制。公司還通過建立健全廉潔教育督促檢查、考核評價和評優(yōu)激勵等機(jī)制，使公司的廉潔教育工作得到了進(jìn)一步的落實和加強(qiáng)，公司的反腐倡廉建設(shè)工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。二、緊抓制度建設(shè)，筑牢了行為約束防線加強(qiáng)制度建設(shè)是推動反腐倡廉的一個重要途徑，公司通過緊抓制度建設(shè)，并逐步把廉潔自律的各項規(guī)定融入到了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，融入到了公司干部員工工作生活的日常管理中，形成了一套嚴(yán)密、有效、行得通、管得住的制度體系。一是加強(qiáng)對制度的補(bǔ)充完善，解決了“實用”問題。公司先后建立了“三重一大”集體決策制度、干部選拔任用管理辦法、物資設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、燃料采制化工作標(biāo)準(zhǔn)等200多項經(jīng)營管理制度，并結(jié)合實際和依據(jù)國家法律法規(guī)以及上級廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不斷對制度進(jìn)行梳理和完善，最大限度地壓縮自由裁量和推責(zé)諉過的空間，使公司的各項經(jīng)營管理制度更加嚴(yán)密和具有可操作性，在公司內(nèi)部形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制，實現(xiàn)了凡事有章可循。二是加強(qiáng)對制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了“會用”問題。公司把對制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到了反腐倡廉教育和“心正 行正”廉潔文化建設(shè)中，并通過開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動、“人人上講臺”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以及舉辦知識競賽等活動，及時組織干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司的各項經(jīng)營管理制度，熟悉了制度內(nèi)容，掌握了精神實質(zhì)，使廣大干部員工成為熟知制度的“明白人”，落實制度的“有心人”，幫助干部員工找到了制約自己的“高壓線”。三是加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，解決了“管用”問題。公司建立了制度執(zhí)行的問責(zé)考評機(jī)制，完善了保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，定期組織召開制度執(zhí)行點評會，監(jiān)察審計部門結(jié)合“兩全管理”，通過深入現(xiàn)場檢查核實、向各黨支部、各部門發(fā)放調(diào)查問卷等手段，認(rèn)真開展了對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。公司還通過效能監(jiān)察和審計監(jiān)督等手段，加強(qiáng)了對“人、財、物”等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在公司內(nèi)部形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局，確保了制度的有效執(zhí)行，使制度真正成為了拒腐防變的有力防線。三、緊抓廉政監(jiān)督，筑牢了預(yù)警預(yù)控防線加強(qiáng)廉政監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司通過建立立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，豐富廉政監(jiān)督方式，拓寬廉政監(jiān)督信息渠道，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉政監(jiān)督的合力，筑牢了反腐倡廉的預(yù)警預(yù)控防線。一是注重過程監(jiān)督，提高了廉政監(jiān)督的實效性。公司通過對燃料采制化和煤場管理等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；通過對招投標(biāo)項目的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及市場調(diào)研等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；通過對工程建設(shè)項目前期審批、招投標(biāo)管理、合同管理、工程結(jié)算、施工管理、財務(wù)管理等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；通過對脫硫資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)盤點等工作的全程監(jiān)督，有效地降低了經(jīng)營風(fēng)險，防止了國有資產(chǎn)流失。通過對干部選拔和人事招聘方案的制定、報名資質(zhì)的審核、筆試面試的實施、應(yīng)聘人員和干部的錄用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，確保了干部選拔任用和人事招聘的公開、公平、公正，預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。二是豐富監(jiān)督方式，提高了廉政監(jiān)督的多樣性。在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實了黨內(nèi)監(jiān)督條例，對“三重一大”集體決策制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的履行情況進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督；公司黨委定期召開民主生活會，切實運用批評與自我批評的武器，使民主生活會真正成為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。公司認(rèn)真履行了職代會監(jiān)督的職能，在每年的職代會上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行述職述廉，全體職工代表還要對公司中層及以上干部進(jìn)行廉潔評議，評議結(jié)果作為了干部選拔任用的重要依據(jù)。公司還深入推進(jìn)了“陽光工程”建設(shè)，認(rèn)真履行了廠務(wù)公開制度，按月組織開展了“部門工作滿意度”測評工作和出臺了紀(jì)檢監(jiān)察審計信息，使民主監(jiān)督更管用，更實在，更有效。三是暢通監(jiān)督渠道，提高了廉政監(jiān)督的及時性。公司紀(jì)委在10個基層部門選撥聘任了28名基層員工擔(dān)任廉政監(jiān)督員，進(jìn)一步健全了廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、拓寬了信息渠道；公司在廠區(qū)設(shè)立了4個舉報信箱，并公布了舉報電話和電子信箱，認(rèn)真接待員工的來信來訪，進(jìn)一步暢通了舉報途徑；公司紀(jì)委還經(jīng)常同與公司有業(yè)務(wù)聯(lián)系的外包單位、設(shè)備材料廠家和煤礦聯(lián)系溝通，了解公司干部員工遵紀(jì)守法的情況，切實做到了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防”。總之，公司通過緊抓“廉潔教育、制度建設(shè)、廉政監(jiān)督”三個重點，進(jìn)一步筑牢了“思想免疫、行為約束、預(yù)警預(yù)控”三道防線，公司的反腐倡廉工作得到了全面加強(qiáng)，并逐步培育造就了一支廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的干部員工隊伍。公司自成立以來還沒有發(fā)生過違法違紀(jì)案件和集體越級上訪事件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯的成效，公司也先后榮獲了“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、 “中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、“呼市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”、“大唐國際紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位”等榮譽稱號。2010年公司還參加了由自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，并作了典型發(fā)言，同時公司也獲得了“中國大唐集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“大唐國際廉潔文化建設(shè)示范基地”、“大唐國際廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽稱號。我們堅信，廣泛深入地開展反腐倡廉建設(shè)，必將為公司健康、持續(xù)、和諧發(fā)展