人力資源管理論文-淺談貧困地區(qū)人才工作機制創(chuàng)新摘要:貧困地區(qū)人才普遍存在總量不足、質量不高、分布不均、流動失衡等的問題,嚴重制約了社會經(jīng)濟發(fā)展。究其原因除了人才觀念不強、自然環(huán)境不佳外,人才工作機制落后是影響人才工作活力的重要因素,本文試圖從貧困地區(qū)實際情況入手,探討完善和創(chuàng)新貧困地區(qū)人才工作機制的途徑和方法。關鍵詞:人才人才工作機制貧困山區(qū)人才創(chuàng)新機制人才興,則事業(yè)興。人才工作是關系社會經(jīng)濟發(fā)展全局的基礎性和戰(zhàn)略性工作。貧困地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵是要牢固樹立和落實科學的人才觀,要大膽創(chuàng)新、積極探索、勇于實踐,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人才工作新機制。1創(chuàng)新培養(yǎng)機制,提升存量人才素質。按照大教育、大培訓要求,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求,著眼于人才素質的提高,在提高全體人才的思想道德素質、科學文化素質的基礎上,重點培養(yǎng)人才的學習能力、實踐能力,著力提高創(chuàng)新能力。一是發(fā)揮黨校、行政學校、人才培訓基地和成校的作用,開展多層次、多形式、多內容的全員培訓和學歷教育活動；二是適應經(jīng)濟發(fā)展需求,組建專家服務團和科技幫帶小組,普及科技知識；三是加強人才培養(yǎng)和學術交流工作,加大緊缺人才和高素質實用人才的培養(yǎng)力度；四是選拔本地優(yōu)秀人才通過到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,送科研院校培訓等形式進行強化培養(yǎng),努力造就各行業(yè)的學術帶頭人。2創(chuàng)新用人機制,大膽選拔和使用人才。(1)不拘一格用人才,營造良好地用人環(huán)境。一是要打破各種陳規(guī)舊習和論資排輩等習慣的束縛,廣開才路,不拘一格選人用人；二是打破專業(yè)技術職務“終身制”,全面深化事業(yè)單位聘用制,不唯學歷和資歷,以工作實績論英雄；三是機關事業(yè)單位新進人員一律實行公開考錄,杜絕“條子進人”、“關系進人”的現(xiàn)象；四是創(chuàng)造良好的人才競爭環(huán)境,形成競爭有序、人才輩出的滾動發(fā)展局勢；五是用人不疑,疑人不用,用人所長；六是創(chuàng)新人才使用觀念,不求所有,但求所為,不求所在,但求所用。(2)科學評價人才。按照“有用即人才”的觀念,結合實際探索建立以業(yè)績?yōu)橹攸c,以品德、知識、能力等為要素的人才評價指標體系,為科學地評價、選拔和使用人才提供依據(jù)。(3)促進有序流動,盤活現(xiàn)有人才。進一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,消除影響人才流動的制度性障礙,積極探索柔性流動辦法、促進人才合理流動；加強人才信息網(wǎng)絡建設,運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段,完善人才流動的宏觀調控,吸引人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè),緩解工農業(yè)生產(chǎn)第一線人才相對匱乏和機關、事業(yè)單位人才相對過剩的矛盾,保證各個領域對人才需求的動態(tài)平衡。(4)落實激勵機制,穩(wěn)定現(xiàn)有人才?！皣掖笫?唯賞與罰。賞當其勞,無功者自退；罰當其罪,為惡者咸懼。”因此,要著力建立人才激勵機制,努力穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍。一是建立突出貢獻獎勵基金,對做出突出貢獻的各類人才給予重獎；二是大力宣傳先進典型,營造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境,鼓勵人才干事業(yè)；三是改革現(xiàn)行的分配機制,真正把績效工資與工作業(yè)績掛起鉤來,提倡智力入股,技術分紅,重智酬勤,優(yōu)勞優(yōu)酬；四是下大力氣提高各類人才的待遇,努力實現(xiàn)人才的價值與勞動報酬的基本統(tǒng)一；五是建立和完善人才保障制度,打消人才的后顧之憂。3創(chuàng)新人才引進機制,多渠道引進高素質人才建立以生產(chǎn)需求為導向,以良好的生活工作環(huán)境為保障的人才引進工作機制。一是引進人才必須實事求是,符合本地經(jīng)濟發(fā)展的實際；二是嚴格兌現(xiàn)相關待遇；三是對引進后績效顯著的人才,實行重獎；四是引進的高級人才,不受單位性質、編制和職稱結構比例的限制,并為他們提供住房、辦公設備和科研經(jīng)費；五是建立高級人才活動站、實習基地及優(yōu)秀人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)；六是建立人才引進專項基金,確保人才引進工作順利開展；七是“剛性”與“柔性”并用,剛性引進即采取直接辦理調入手續(xù)和轉入行政、戶糧等關系的傳統(tǒng)方式引進人才。柔性引進就是不轉行政、戶糧關系,變戶籍管理為身份管理,變人員流動為智力流動,取消人才流動中的部門、身份、地域界限。4優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)機制,搭建干事創(chuàng)業(yè)的有形平臺大凡人才,均以建功立業(yè)作為最高追求。貧困山區(qū)人才流失的一個重要原因就是缺乏建功立業(yè)的環(huán)境,致使人才無法施展才華。為此,要著力在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制上下功夫,通過“營造一個環(huán)境,推進三個結合,搭建三個平臺”的辦法,最大限度地調動人才的積極性,激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)。(1)營造優(yōu)質優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是要轉變政府職能。要切實把政府職能轉變到調控經(jīng)濟、管理社會、提供服務上來,在“越位”的地方“讓位”,在“缺位”的地方“補位”,在“錯位”的地方“糾位”,形成政府管環(huán)境、部門抓服務的局面。二是要改進工作作風,尤其是要徹底改變一些單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和雁過拔毛、竭澤而漁的惡習,大力倡導“一來就辦、由我來辦、馬上就辦、特事特辦、好事快辦、辦就辦好”的好風氣。三是要注重人文關懷?！昂＜{百川,有容乃大”。要吸引和鼓勵人們創(chuàng)業(yè),必須有開放的市場、寬松的政策、良好的民風。這就需要切實加強全民的人文環(huán)境教育,樹立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的風尚,形成“人人都是創(chuàng)業(yè)主體、個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的共識,對創(chuàng)業(yè)者要“高看一眼、厚愛一層”,讓其安心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營、稱心辦事、開心賺錢。(2)推進智力與資源相結合,為各類科技和管理人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺。貧困山區(qū)一般都有獨特的自然資源,要在可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,擴大創(chuàng)業(yè)的自由度,鼓勵農業(yè)技術人才承包和租賃土地、水域、荒山,創(chuàng)辦、領辦農業(yè)加工、銷售企業(yè)；鼓勵各類人才采取多種方式在工商業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。逐步建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系和社會化服務體系建設,為企業(yè)提供發(fā)展資金、政策咨詢、管理診斷、信息服務、投資指導、人才培訓等方面的支持與服務。(3)引進高科技項目與吸引人才相結合,為高科技人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺。通過引進和發(fā)展高科技項目不僅可以促進貧困山區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,而且還可以吸引和凝聚大批高科技人才。所以,貧困山區(qū)要更新觀念,突破常規(guī),充分利用優(yōu)勢,通過建立科研基地、項目協(xié)作、科技共建等方式,大膽引進生物制藥、生物肥料、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、保健食品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子電力、能源工程等高科技項目。通過項目建設,實現(xiàn)“引人”、“引智”的目的；通過“引人”、“引智”,又可以帶動更多項目的發(fā)展,從而形成