社會(huì)其它相關(guān)論文-清朝學(xué)田的經(jīng)營管理(一)學(xué)田，是我國封建社會(huì)學(xué)校教育的經(jīng)濟(jì)支柱，設(shè)學(xué)田以贍學(xué)的制度，創(chuàng)始于宋代，此后，一直延續(xù)到我國封建社會(huì)的最后一站清朝。清朝統(tǒng)治者作為少數(shù)民族入主中原，不僅繼承了這一傳統(tǒng)，而且認(rèn)識(shí)到崇立學(xué)校、征用儒雅是爭取和籠絡(luò)漢族地主階級的一個(gè)重要的、必不可少的手段，于是更為重視學(xué)校的作用和建設(shè)，清代的學(xué)校在原來的基礎(chǔ)上得到了更進(jìn)一步的發(fā)展。清朝的學(xué)校有官立和私立之分。官辦學(xué)校包括國子監(jiān)、宗學(xué)、府學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)等；私學(xué)有書院、家塾、義塾、社學(xué)等。各學(xué)大多擁有屬于本學(xué)校的田產(chǎn)學(xué)田。府、州、縣官辦儒學(xué)的學(xué)田屬官田，書院、塾學(xué)等民辦或官督民辦的田產(chǎn)仍屬民田范疇。不論學(xué)田為官田或私田，其土地所有權(quán)均為官學(xué)或私學(xué)等各教育團(tuán)體所共有，是一種公共土地。所謂所有權(quán)，即“所有人依法對物的占有、使用、收益和處分，并排除他人干涉的權(quán)利”。(1)在清朝地主經(jīng)濟(jì)的條件下，封建租佃制占主導(dǎo)地位，土地的占有權(quán)和使用權(quán)采取租佃的形式分離子出去。因此，在認(rèn)識(shí)學(xué)田的土地關(guān)系時(shí)，首先要把握住收益權(quán)和處分權(quán)。而這兩種權(quán)利都為學(xué)校這一教育團(tuán)體所共有。學(xué)田的租入是用于一個(gè)教育團(tuán)體的膏火、修葺之費(fèi)，在這一土地關(guān)系中的受益者是整個(gè)團(tuán)體，而不是團(tuán)體中的某個(gè)人。同時(shí)，學(xué)田的產(chǎn)權(quán)一般都表現(xiàn)為一種不可轉(zhuǎn)讓、不可典賣的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，學(xué)校不僅通過強(qiáng)化規(guī)則的辦法防止學(xué)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，而且通過向當(dāng)?shù)毓俑蕡?bào)立案的辦法，憑借封建官府的力量穩(wěn)定公產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，防止私自串捏盜賣。私賣學(xué)田被視為犯法，從法律上否定了個(gè)人對學(xué)田公產(chǎn)的處分權(quán)。對于原捐者來說，私產(chǎn)既已捐為公產(chǎn)，就已脫離了原有者之手，不論原有人或其子孫，對業(yè)經(jīng)共有化之財(cái)產(chǎn)，不再享有管理權(quán)、處分權(quán)等。對于原賣者，須在賣地契約上寫明該地自賣之后，聽從買主立界、圍塹、更佃，永遠(yuǎn)管業(yè)，各親族不得再有異說之辭?！疤扔衼須v不清、重復(fù)典賣及內(nèi)外人等生端異說，俱系賣主一身承管，不涉買主之事”。(2)且“捐者即并非業(yè)主，原賣之人已系隔手，老業(yè)主又自無言加言贖之理”，倘有加添回贖等情，“首事即糾通合戶，議定鳴官處治”(3)。學(xué)田的管理者也都是代表集團(tuán)的意志行使管理責(zé)任的，個(gè)人不具有完整的收益權(quán)和獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)。掌管人侵用或借支錢谷要賠償，如有欺隱行為，便由公眾共同清理，失職或德才平庸、不善管理者要隨時(shí)公議撤換。據(jù)此，在學(xué)田的土地關(guān)系中，具有排他地支配權(quán)的是學(xué)校這一團(tuán)體性地主，即學(xué)田的所有權(quán)屬于一個(gè)集體，而非個(gè)人所有，這就決定了學(xué)田在經(jīng)營管理上的特點(diǎn)。(二)清朝學(xué)田的管理方式各地不一，政府也沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定。同一府縣、甚至同一學(xué)?；驎旱乃刑锏墓芾矸绞蕉疾槐M相同，甚至同一學(xué)田前后的管理方法有時(shí)也有差異。但各地對學(xué)田方方面面的管理都有詳細(xì)的規(guī)則，以期妥善經(jīng)營，不致使學(xué)田有名無實(shí)，正如湖北墨池書院章程中所說：“圖終于始者，慮事之本心；有初鮮終者，奉行之通患。謹(jǐn)權(quán)事宜，詳議章程，其意本于防微杜漸，其事期于縷析條分，其法必使上之人厘然有籍之可，下之人曉然有規(guī)之可守；而其要，歸于上下官民、交互考察，以相為牽制，而后作奸者有所忌而無所容，亦庶幾維持勿替云爾”(4)。學(xué)校通常設(shè)有專門機(jī)構(gòu)或委派專人管理學(xué)田，一般有三種方式，一是由學(xué)官管理，二是由鄉(xiāng)紳地主管理，三是由學(xué)校生員管理。一般說來，府、州、縣儒學(xué)學(xué)田，各學(xué)分別管理，由教授、教諭、訓(xùn)導(dǎo)等學(xué)官掌管，即擔(dān)任訓(xùn)教諸生的學(xué)官，同時(shí)是學(xué)田的經(jīng)營管理者。而書院田、塾田則不然，相對于官學(xué)，私學(xué)具有鮮明的自主性質(zhì)。一般由鄉(xiāng)紳地主管理居多，鄉(xiāng)紳地主是封建政權(quán)在基層的主要支柱，在地方上有一定威望與政治勢力。而且，其經(jīng)濟(jì)勢力也很雄厚，他們大多支持當(dāng)?shù)胤饨ń逃聵I(yè)，并對經(jīng)營土地有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能充分保證學(xué)田租的收入。在公眾舉辦的學(xué)校中，為了防止在經(jīng)營學(xué)田中營私舞弊，常常設(shè)置幾人共同管理，這樣，可以在管理中相互牽制，難以上下其手。一般是由眾紳士推舉幾位家境富饒、廉潔正直、慷慨好義者擔(dān)任董事或首事共同管理，按年輪值，核算每年學(xué)田租佃及收支的數(shù)額。所以如此，因其殷實(shí)才不至“贍其私”，且“田租一項(xiàng)收租有年份大小之不同，出糶有價(jià)值貴賤之各異，非歸公正董事經(jīng)管不足以查照核實(shí)”(5)。而分年執(zhí)掌不僅可預(yù)防一人獨(dú)攬的弊端，而且倘遇有人想借支或挪用學(xué)租時(shí)，本期董事則可借其位屢易以推辭，或說無前例可援而將責(zé)任推于前任，或說移交時(shí)定數(shù)難報(bào)而將責(zé)任推于后任，使想挪用學(xué)租的人難以得逞。每年年終董事須向縣上報(bào)查核，若該年董事經(jīng)營有弊，如趨利若鶩，垂涎學(xué)租，或?qū)槌杲鸲鴣?，不?wù)正業(yè)等，致使捐主、生童等不服，眾人可上書將其有違規(guī)條之罪列出，同聲共討，將其革除職位。首事具體的輪換程序，各學(xué)又稍有差別?，F(xiàn)舉幾例以說明：臨安縣錦成書院，由地方紳士推舉殷實(shí)公正董事四人，每年二人，分年輪流經(jīng)管，一切發(fā)放膏火、收取息錢，以及收租出糶，均歸該董事經(jīng)管，每年十一月底，由該年董事將全年收支細(xì)數(shù)登入四柱冊內(nèi)，交與下年接管的董事備查所有收支，一切事宜“毫不假手胥吏，以期滴滴歸源”（6）；湖北宜昌墨池書院，學(xué)租取息歲修各事，“若假手胥吏，即多侵蠹；每年應(yīng)公舉公正紳士二人，隨同監(jiān)院管理。惟臨時(shí)舉報(bào)，易啟營謀侵漁之弊，宜防其漸。今議即于眾首事中核定十二人，于年終散課時(shí)，簽掣二人為值年司事，周而復(fù)始，巡環(huán)簽掣。此十二人中，如有事故不能在院理事者，亦即由眾司事另行預(yù)舉，報(bào)監(jiān)院查明實(shí)系公正者，歸于年終統(tǒng)掣”（7）；麻溪吳氏塾田，規(guī)定不準(zhǔn)分房輪管，因“分房獨(dú)出帳目，或會(huì)稻價(jià)高低不實(shí)，或會(huì)暗圖公費(fèi)各存私囊”。而應(yīng)選族中品學(xué)兼優(yōu)、家庭富裕者管理學(xué)田，不論房分，立一正一副總理共同掌管學(xué)田，三年滿期，或留或換，須聽生童“公議公請，因塾田原為合戶生童甲科而設(shè)，租既專為伊等用，田即系伊等之田”，“若地非宗祠，時(shí)非長至、人非生童，具謂私請，每年帳目須于冬至日上憑祖先，下憑生童，合并族人面結(jié)”（8）；而歸氏學(xué)田，卻恰與之相反。學(xué)田“呈案勒石，為我子孫膏火之資，三房孫曾照規(guī)支領(lǐng)，至收租完賦支放款目，惟三房孫曾輪年掌管”（9）。私學(xué)的這種由公眾代表負(fù)責(zé)管理學(xué)田的制度，既能反映地方公眾的要求，亦可發(fā)揮其辦學(xué)積極性。有的學(xué)校吸收年長學(xué)徒參加學(xué)田管理，或選家境殷實(shí)者，或選成績優(yōu)秀者，或是在學(xué)生員輪流值管，這既是人才、物力、財(cái)力的節(jié)省，也是對學(xué)徒的教育和鍛煉。如康熙九年（1670年），普寧知縣段藻捐俸置田，田租“遞年俱諸生經(jīng)收”。(10)四川巴縣九華山東川書院膏火田一份，原租83石，一向劉姓承佃，道光六年（1826年）秋，該佃以荒歉為由，僅納租谷50石，該院肄業(yè)生童陳嘉言等隨即下鄉(xiāng)查勘，得知九華山“田水冷浸，豐年雨水過多，不如旱年較易長谷，凡九華山附近之田，無不加長，有贏無絀，伊等舞弊莫此為甚”，眾生童又就近訪問，查知該佃將學(xué)田私自招佃，從中漁利，濫佃至十三戶之多，于是稟請書院將各佃戶全部更換，“庶朋比之奸可除，霸工之弊可清，則數(shù)十年之積弊一新，即川東人士所忭頌于不窮也”（11）；康熙五十五年（1716年），南雄郡守張杼捐買猴陂王岸租66石，“俾府學(xué)、始興二縣應(yīng)貢廩生納糧輪收”。(12)乾隆十八年（1753年）揭陽縣撥入梅岡都蓮化心等處官荒入學(xué)，“遞年租銀一百一十三兩二錢零，交歲科五名前文庠生收辦”。(13)乾隆四十八年（1783年），歸善縣佐賓興田“每年議定近鄉(xiāng)殷實(shí)在學(xué)者及歲科兩試案首輪值收交”。(14)(三)學(xué)田管理的學(xué)官或董事、司事一經(jīng)確立須對學(xué)田施行一系列的管理工作，包括學(xué)田如何租佃、租銀如何管理、發(fā)放等等。清朝各地學(xué)田的經(jīng)營方式幾乎都采用租佃制，但在具體的租佃經(jīng)營上也有著不同的形式，大致可分為兩種類型：其一，學(xué)校直接租佃學(xué)田的經(jīng)營方式。學(xué)校作為學(xué)田的直接經(jīng)營者，必須親自丈量學(xué)田，招徠佃農(nóng)，確定、收取租額。對于所屬田畝，學(xué)官或首事都會(huì)親自并選派工書差役協(xié)同逐一丈量田畝四至，查明坐址、租額等，繪圖造冊，并須把原存、新?lián)?、續(xù)撥、新置等各項(xiàng)另冊注明，以備核查。如錦成書院，學(xué)田“雖各有界址，而日久年深，佃戶田鄰，難保無藉詞爭執(zhí)情事，現(xiàn)當(dāng)歸管之初，非查丈清厘不足以垂諸久遠(yuǎn)，應(yīng)飭各里董事督同文書將各該里所捐田畝查照捐戶，繪具田圖，注明畝分弓口四至，匯成一冊，立案備查”（15）。很多學(xué)校還要將土地的畝數(shù)、坐址、四至、租額等有關(guān)資料立碑刻石，以防侵沒。如新化學(xué)田，“不拘一處，零星散漫，稽查已極難周，況日久生弊，