社會(huì)其它相關(guān)論文-社會(huì)保障制度有效性的微觀基礎(chǔ)分析摘要：社會(huì)保障制度的慣犯是實(shí)施越來越受到世界人民的普遍關(guān)注，社會(huì)保障制度實(shí)施的目的從統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)政治穩(wěn)定的無奈之舉到公共財(cái)政的有力工具，該制度實(shí)施的宏觀有效性曾一直受到爭議。從社會(huì)保障制度的兩種籌資方式討論社會(huì)保障制度實(shí)施有效性的微觀基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；現(xiàn)收現(xiàn)付制；基金積累制一、社會(huì)保障制度的有效性社會(huì)保障制度作為國家政府關(guān)注民生的一項(xiàng)主要內(nèi)容，作為公共財(cái)政的一個(gè)有力工具，作為防范人民生活風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，越來越受到社會(huì)各個(gè)階層的關(guān)注，尤其是對(duì)其有效性的關(guān)注。事實(shí)上，這種關(guān)注從17世紀(jì)初的英國就已經(jīng)開始，1601年，封建制度下的伊麗莎白女皇頒布了伊麗莎白濟(jì)貧法，把國家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助作為皇家的悲天憫人有限實(shí)施。后來，資本主義革命成功，全面掌權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)在保留舊濟(jì)貧法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把濟(jì)貧的宗旨進(jìn)行修改，頒布了英國歷史上所謂的新濟(jì)貧法。新濟(jì)貧法主要的歷史功績?cè)谟诎褜?shí)施濟(jì)貧看成是政府的責(zé)任，把接收濟(jì)貧規(guī)定為國民的人權(quán)。1930年代，美國把社會(huì)保障制度作為走出經(jīng)濟(jì)泥潭的工具，創(chuàng)造了具有代表性的保障型社會(huì)保障制度。當(dāng)然，到了二戰(zhàn)以后，國家需要安定，人民需要安全，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得社會(huì)保障制度得到了空前的發(fā)展。雖然在1970年代以后，全球社會(huì)保障制度遇到了空前的困難，但社會(huì)保障制度作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，作為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和安全閥，作為人民生活的一部分，它的存在性已毋庸置疑，現(xiàn)在唯一要考慮的是世界范圍內(nèi)的社會(huì)保障制度改革將何去何從，要徹底解決這個(gè)問題就要明白怎樣的社會(huì)保障制度才是有效的，這種有效既指經(jīng)濟(jì)有效也指社會(huì)有效，二者缺一不可。二、現(xiàn)收現(xiàn)付制度有效性的微觀基礎(chǔ)分析現(xiàn)收現(xiàn)付制度就是用當(dāng)代勞動(dòng)者繳納的養(yǎng)老費(fèi)支付退休勞動(dòng)者的養(yǎng)老待遇，當(dāng)年提取，當(dāng)年支付，原則上不做任何積累。也就是說，收現(xiàn)在年輕人的錢給現(xiàn)在的老年人用。一般情況下實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度的國家奉行的籌資政策是“以支定收，略有節(jié)余”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，這種籌資支付制度是有效率的，這是一種向上拉動(dòng)消費(fèi)的籌資模式，會(huì)使老年人分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果又不必受到基金貶值的影響。以上是我們從文字上對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制度的描述，那么，現(xiàn)收現(xiàn)付制度更精確的數(shù)學(xué)表示應(yīng)該是什么樣子的呢？假設(shè)現(xiàn)收現(xiàn)付制度下繳費(fèi)率為r，繳費(fèi)工資率為Wt，繳費(fèi)人數(shù)為Lt，當(dāng)代領(lǐng)取退休金的人數(shù)為Ly，工資替代率為R，社會(huì)平均工資率為W，則收支平衡是應(yīng)該是當(dāng)代年輕人所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)正好等于為當(dāng)代老年人所支付的養(yǎng)老金，即：rWtLtLyRWrRLyWWtLt從以上公式可以看出，當(dāng)代年輕人的繳費(fèi)率直接受到其他五個(gè)因素影響，并與老年人口，社會(huì)平均工資率，退休金替代率成正比，與繳費(fèi)工資率和交費(fèi)人數(shù)成反比。這樣，通過以上分析，我們就可以很清楚地看到現(xiàn)收現(xiàn)付制度有效性的微觀制約因素了。第一，繳費(fèi)工資率和社會(huì)平均工資水平在社會(huì)保障制度中是外生變量。由于繳費(fèi)工資率和社會(huì)平均工資水平是受經(jīng)濟(jì)等其他因素影響的，在這里我們將其視為不變。第二，退休工資替代率與繳費(fèi)率成正比關(guān)系。由于退休工資替代率直接影響到退休工人的生活質(zhì)量，退休金是退休職工的養(yǎng)命錢，退休金的去向主要是用于消費(fèi)，一方面，替代率的降低會(huì)降低老年人的退休生活質(zhì)量，直接影響到社會(huì)的和諧發(fā)展，另一方面，老年人消費(fèi)的減少也不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用會(huì)通過乘數(shù)效應(yīng)影響到一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)水平。第三，隨著人口老齡化的提高，LyLt有逐漸加大的趨勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)我國老年人口贍養(yǎng)系數(shù)(LyLt)，到2010年將由2000年的16.05%上升到19.19%，到2020年更會(huì)上升到24.64%2。這樣，由于替代率不能降低，繳費(fèi)工資率和社會(huì)平均工資率外生，人口贍養(yǎng)系數(shù)的上升就推動(dòng)著繳費(fèi)率向上移動(dòng)。第四，繳費(fèi)率的提高會(huì)增加企業(yè)的成本，降低產(chǎn)品的國際競爭力。眾所周知，社會(huì)保障繳費(fèi)率提高會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本，從而使企業(yè)產(chǎn)品的成本價(jià)格升高，在國際競爭日益激烈的今天，產(chǎn)品價(jià)格的提高是不利于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。并且，如果社會(huì)保障繳費(fèi)率過高，企業(yè)就會(huì)有逃避繳費(fèi)的動(dòng)機(jī)，這在世界上的各個(gè)國家都曾出現(xiàn)過，包括實(shí)行社會(huì)保障制度改革之前的智利和現(xiàn)在的中國。因此，在這一公式中我們不應(yīng)該提高繳費(fèi)率。由此可知，現(xiàn)收現(xiàn)付制度只有在一個(gè)國家人口未進(jìn)入老齡化階段，贍養(yǎng)系數(shù)比較低的階段才會(huì)很有效，人口贍養(yǎng)系數(shù)較低就成為現(xiàn)收現(xiàn)付制度有效性的微觀基礎(chǔ)。三、基金積累制度有效性的微觀基礎(chǔ)分析隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，生物醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，老齡化成為一種必然，這時(shí)，廣大高齡老人的養(yǎng)老問題就成為更加嚴(yán)峻的課題。在這種情況下，人們想到了基金積累制度，并且以智利為首的幾個(gè)國家在基金積累制度方面進(jìn)行了有益的探索，使得大家對(duì)它的研究已經(jīng)很多，下面來看基金積累制度有效性的微觀基礎(chǔ)。所謂“基金積累制”，是指參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職勞動(dòng)者，通過他和他的雇主在其工作期間的繳費(fèi)，把一部分勞動(dòng)收入交由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將這些不斷積累的資金用于投資，等參保人退休后，該基金再以積累的養(yǎng)老金和投資所得回報(bào)向他兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老金承諾。這是一種把勞動(dòng)者工作期間的部分收入轉(zhuǎn)移到退休期間使用的制度安排。我們也一樣通過數(shù)學(xué)公式來分析一下基金積累制度有效性的微觀基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在分析的基金積累制度假設(shè)社會(huì)的平均工資增長率為g，人口增長率為n，基金的平均投資收益率為r，那么要想使基金積累制所積累的財(cái)富增加，我們把一個(gè)人的退休金積累的時(shí)間看成一個(gè)利率周期(為簡化模型)，那么它在積累期內(nèi)所積累的基金總額在期末應(yīng)該是Y(1r)，為了分析一下我們這筆錢到底有沒有效果，也就是相對(duì)于通脹率來講，做沒做到保值增值。由經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)我們知道，一個(gè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的國家的通脹率至少應(yīng)該由工資增長率和人口增長率來表示，那么，我們這筆基金保值的總額應(yīng)該是多少呢？Y(1g)(1n)，這樣一來就可以比較了。即Y(1r)Y(1g)(1n)基金積累制度就有效，否則就無效。經(jīng)過對(duì)變化量的分析，得出以下結(jié)論：第一，當(dāng)gnr時(shí)，基金積累制無效。這時(shí)，說明投資收益率遠(yuǎn)小于通脹率，基金未做到保值，更不用談增值了。第二，當(dāng)gnr時(shí)，基金積累制有效。這時(shí)，基金做到了保值增值，抵御了人口老齡化的風(fēng)險(xiǎn)，使得基金積累制度走上了良性發(fā)展的軌道。由此可見，基金積累制度并不是萬能的，這一制度有效性的微觀基礎(chǔ)是激進(jìn)的保值增值。四、社會(huì)保障制度的發(fā)展之路要做到社會(huì)保障制度真正保障人民的生活安定，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就要研究社會(huì)保障制度的微觀基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)中，世界上除少數(shù)國家以外，基本上都進(jìn)入或者即將進(jìn)入老齡化社會(huì)，那么基金積累制度是必然的選擇，但是并不是選擇了基金積累制度就萬事大吉了，還應(yīng)該完善它的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以下給出兩點(diǎn)建議：第一，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善本國投資環(huán)境。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，本國的投資環(huán)境良好了，社會(huì)保障基金作為一個(gè)大的機(jī)構(gòu)投資者，既能為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障，又能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，做到雙贏。第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才的培養(yǎng)。任何一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有周期的，要想保證社會(huì)保障基金的投資效率，減少風(fēng)險(xiǎn)，就必須進(jìn)行多元化投資，而市場(chǎng)多元化投資是需要專業(yè)的操作者的，對(duì)這方面