企業(yè)研究論文-國有企業(yè)的委托代理關系分析【摘要】在我國國企改革中，國有企業(yè)的委托人和代理人由于雙方權(quán)利不同，信息不對稱，目標也不一致，而產(chǎn)生“委托代理”問題一直是困擾企業(yè)發(fā)展的難題。本文從分析這些問題存在的原因入手，提出了改善國有企業(yè)的委托代理關系的一些措施，以促進國有企業(yè)改革?！娟P鍵詞】“委托代理”激勵機制約束機制MBO一、國有企業(yè)的現(xiàn)狀2003年4月6日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式掛牌。經(jīng)過5年的努力，新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架已經(jīng)基本建立，國有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強，保值增值責任得到落實。十六大以來，隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的推進，國有企業(yè)改革進入了新的階段。國有企業(yè)把深化改革放在各項工作的突出位置，圍繞企業(yè)發(fā)展，大力推進股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化三項制度改革，企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生了深刻的變化，為企業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。國有企業(yè)經(jīng)歷了四個階段的改革之后，已經(jīng)取得了顯著的成績，國有企業(yè)的綜合實力已經(jīng)有了明顯的提高，但是現(xiàn)階段國有企業(yè)中依然存在著很多亟待解決的問題。比如“所有者缺位”，所有者不到位，全民所有實際上是“全民所無”。再比如由國家統(tǒng)籌盈虧，盈了上交，輸了國家全包，沒有預算的約束。其中爭議最多的莫過于委托代理關系問題和因此產(chǎn)生的一系列的問題。二、國企中委托代理關系的分析根據(jù)杰森和邁克林的定義，“委托代理”是指這樣的一種顯明或隱含的契約，根據(jù)它，一個或多個行為主體指定、雇用另一些行為主體為其提供服務，與此同時授予后者一定的政策權(quán)利，并根據(jù)其提供服務的數(shù)量和質(zhì)量支付相應的報酬。其中授權(quán)者就是我們所說的委托人，被授權(quán)者則是代理人。我國國有企業(yè)的委托代理制是由國家（政府）到企業(yè)經(jīng)營者的層層委托、層層代理的過程，是一種多級委托代理關系。但是實踐證明，這種多級委托代理模式還存在著一些不完善的地方，不僅對國有資產(chǎn)的保值增值不利，還容易引發(fā)腐敗問題的產(chǎn)生，需要有針對性的進行改進工作。首先，所有者缺失。從名義上講全體人民是國有資產(chǎn)的所有者，是國有資產(chǎn)管理的初始委托人，但是在國有資產(chǎn)的運作過程中實際管理和支配這些資產(chǎn)的是各級政府機構(gòu)及官員。這樣一旦出現(xiàn)管理不善，則始委托人人民大眾的利益就會受損害。其次，委托代理鏈冗長，委托責任難以落實。國外企業(yè)委托代理關系往往是兩三級，而我的國有企業(yè)則不同，從最初的委托理人到具體企業(yè)經(jīng)營者中間有多層次，使得國家對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督和約束逐漸遞減。第三，資產(chǎn)管理代理人的選擇問題。由于信息的不對成性，委托人難以全面地了解代理人的能力和品質(zhì)，代理人有可能為了規(guī)避風險，從而阻擋企業(yè)的發(fā)展。三、改善委托代理關系，促進國企改革（一）委托代理問題產(chǎn)生的原因分析從信息非對稱性的角度，委托代理問題可以分為兩類：一類是所謂逆向選擇問題。賣主掌握著許多有關自身商品實際質(zhì)量的私人信息。另一類是道德風險問題，其基本含義是在經(jīng)濟活動中，立約的一方憑借所掌握的信息優(yōu)勢，為最大限度地增加自身利益而采取不利于他人的行動?？傮w來說我國國有企業(yè)的委托代理關系存在著以下幾個方面的問題：1.委托代理層次多、代理鏈條長。2.對代理人的監(jiān)督難以具體化。3.對代理人缺乏有效的激勵機制。4.對代理人缺乏有力的約束機制。（二）改善委托代理關系的建議1.改變所有者缺位現(xiàn)象，加強民眾參與為了使人民大眾行使他們應有的權(quán)利，促進國有企業(yè)更好的發(fā)展，國有企業(yè)的各種經(jīng)營信息必須及時向公眾披露；在必要時可以查閱有關的財務記錄，并有責任接受人民大眾的質(zhì)詢，這樣也容易避免嚴重的國有資產(chǎn)流失問題。2.要建立健全國有資產(chǎn)管理過程中的激勵和約束機制建立完善資產(chǎn)經(jīng)營者的市場，通過市場機制優(yōu)勝劣汰地選拔國有資產(chǎn)的管理者。此外使代理人的報酬與其代理的國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤，以國有資產(chǎn)的盈虧水平來確定代理人的經(jīng)濟收入，并且將社會聲譽、職務升遷等(無形利益)也與各級委托代理人的經(jīng)營業(yè)績聯(lián)系起來，并以此來考核其業(yè)績。從而充分調(diào)動委托代理人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。3.實施MBO管理MBO是ManagementBuy-out的縮寫，譯成中文為“管理者收購”，即管理者為取得所在公司的控制權(quán)而購買公司股份的行為。公司實施MBO之后，其所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等將發(fā)生很大變化，并在實質(zhì)上成為管理者完全控股的企業(yè)。因此，MBO理論的出現(xiàn)，在某種程度上是對現(xiàn)代企業(yè)制度中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離制度的“背叛”，同時也為企業(yè)提供一種新的發(fā)展模式。對當前正在進行的國企改革來說，也具有很大的借鑒意義。4.建立廣大國企職工能夠當家作主的“委托代理”制國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)直接委托給企業(yè)的全體職工代理，首先彌補了國有資產(chǎn)的各級委托人不具有監(jiān)督積極性的缺陷。國企職工一旦代理國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，他們就會成為國有企業(yè)真正的主人，必然會以主人翁的姿態(tài)履行自己的職責，因為國企職工身在企業(yè)之中，他們的命運和企業(yè)興衰存亡息息相關，他們一旦獲得主人翁權(quán)利，必然會迸發(fā)出空前的熱情投入企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，監(jiān)督企業(yè)管理，防止國有資產(chǎn)的虧損和流失，使整個國有企業(yè)獲得源源不斷的動力。這樣就解決了國有資產(chǎn)的各級委托人不具有監(jiān)督積極性的問題。參考文獻：1張維迎.企業(yè)的企業(yè)家契約理論M.上海：上海三聯(lián)書店，1995.2孫伯良.市場契約論EM.上海：上海三聯(lián)