企業(yè)研究論文-現(xiàn)代企業(yè)職務(wù)消費問題分析摘要：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因為履行崗位職責(zé)而需發(fā)生的職務(wù)消費，是企業(yè)經(jīng)營活動所必要的消費。但如何加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為的監(jiān)督與管理，卻是一個需要深入研究和解決的迫切課題?；谥贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費存在的問題及其原因進(jìn)行了分析，以期為解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費過度問題提供一種可供參考的思路。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；職務(wù)消費；制度職務(wù)消費是指企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)時所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇，主要包括公務(wù)用車輛配備及使用、通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、培訓(xùn)等消費項目。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為企業(yè)的經(jīng)營管理者，不可避免地要發(fā)生交通、差旅、通訊、業(yè)務(wù)接待等相關(guān)費用。這些費用由于并不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為自己進(jìn)行的消費，而是出于企業(yè)公務(wù)需要，為了完成企業(yè)的崗位職責(zé)而需要的，因此，理所當(dāng)然應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)中所處的地位及其崗位職責(zé)的需要，職務(wù)消費也成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員區(qū)別于普通員工的一大“特權(quán)”。也正是由于領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為客觀存在，近些年來，各種不必要的、完全職務(wù)行為以外的消費現(xiàn)象也變換花樣，以職務(wù)消費的名目出現(xiàn)，從而加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。針對變換名目、不合理消費合理化“處理”的現(xiàn)象，從中央到企業(yè)都出臺了許多規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范和限制，但存在的問題和漏洞仍然不少。這種現(xiàn)狀的存在以及由此而帶來的企業(yè)成本上升、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人腐敗等問題，值得我們?nèi)ド钏?。一、目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費的幾種主要模式企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，雖是近年提出的新概念，但早已是企業(yè)客觀存在的現(xiàn)象。企業(yè)要發(fā)展，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從各方面進(jìn)行努力。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在完成崗位職責(zé)時所需要的職務(wù)消費，多年來，一些企業(yè)本著既適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，又促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的精神，采取了一些措施和辦法進(jìn)行管理。主要有以下幾種模式：第一種模式：項目控制型。其特點是：對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行崗位職責(zé)時所需要進(jìn)行的相關(guān)消費與開支項目，企業(yè)結(jié)合實際逐一做出規(guī)定，進(jìn)行管理和控制。如通信費、交通費、業(yè)務(wù)招待費等，企業(yè)大都建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，對開支的標(biāo)準(zhǔn)、范圍等進(jìn)行了一定的限制。但這種模式有其局限性：在企業(yè)經(jīng)營活動中，可能產(chǎn)生的消費與開支項目會隨著企業(yè)日常經(jīng)營活動的調(diào)整而產(chǎn)生一些新的變化，企業(yè)需要隨時調(diào)整職務(wù)消費的項目及開支額度，這就需要制度制定者隨時關(guān)注市場，能夠超前制定出有利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，否則將會相反地影響到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對崗位職責(zé)的順利履行。第二種模式：實報實銷型。其特點是：對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時相關(guān)的消費與開支項目，根據(jù)實際需要進(jìn)行開支，據(jù)實報銷，開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等沒有做出具體限制。目前，在我國的各類企業(yè)中普遍采取這一辦法。這種實報實銷的制度相對于第一種單項控制制度有一定的優(yōu)越性，如它對加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對企業(yè)突發(fā)事件的能力，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從繁雜的程序?qū)徟^程中脫身出來，對提高辦事效率等方面都有積極作用。但是，這種模式的負(fù)面效應(yīng)也是極大的，一定程度上在企業(yè)中呈現(xiàn)出弊大于利的趨勢，其中最大的問題在于，這種模式增加了企業(yè)成本，一定程度上也促進(jìn)了整個社會的收入分配的不均等。第三種模式：總量包干型。其特點是：對將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時相關(guān)的消費與開支項目，根據(jù)營業(yè)和凈利潤及歷年的實際開支水平進(jìn)行測算，測算后確定每年的開支總額，預(yù)算包干由個人支配，超支不補(bǔ)，余額結(jié)轉(zhuǎn)。這是企業(yè)改革過程中針對職務(wù)消費過多所采取的降低企業(yè)成本的比較有效的辦法。但這種模式仍然存在有待改革的地方，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可能為了在以后的年份中能夠有充足的職務(wù)消費經(jīng)費，將不會有意節(jié)制開支，這會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生不該有的成本；“超支不補(bǔ)，余額結(jié)轉(zhuǎn)”的辦法，也會促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人盡可能的在期限內(nèi)把本可以節(jié)余的經(jīng)費消費出去。二、當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費方面存在的主要問題盡管目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費的問題已引起了廣泛的社會關(guān)注，國資委也已對規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費工作進(jìn)行了部署。按照要求，中央企業(yè)要在2006年年底前建立起規(guī)范職務(wù)消費的有關(guān)制度規(guī)章，并從2007年起嚴(yán)格實施。其他各類企業(yè)也比較注重對職務(wù)消費的管理和控制，但在現(xiàn)實中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在職務(wù)消費方面還是存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：1企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費方面采取了一些措施，但所采取的措施和辦法還不夠系統(tǒng)。盡管一些企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)、交通費用、通信費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、國外考察培訓(xùn)費等做出了一定的限制，但方式比較單一，大多只是對職務(wù)消費的數(shù)額按照領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)中的地位及崗位職責(zé)的需要進(jìn)行了限制，仍然不夠具體、系統(tǒng)和全面。對于各類企業(yè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點所需要產(chǎn)生的職務(wù)消費的項目，企業(yè)并沒有真正做到細(xì)化，這就給職務(wù)消費的具體范圍和項目留下了太大的余地。2從企業(yè)內(nèi)部來看，即使有了相關(guān)的職務(wù)消費制度，但還存在著控制不嚴(yán)，漏洞較多的問題。有的企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的制度約束和管理，造成某些方面的開支失控。由于在現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)展的背景下，企業(yè)的活動范圍、所涉及到的領(lǐng)域及所要開發(fā)的市場逐漸擴(kuò)大，企業(yè)的生存和發(fā)展必須抓住有利的時機(jī)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通環(huán)節(jié)中需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親自前往、親自參與的各種活動就比較多。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出差可以選擇的交通工具有幾種，可以入住的賓館也有各種檔次。但我們都知道，人是有“利己心”的，在沒有嚴(yán)格的制度控制的條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來往都乘坐飛機(jī)，到達(dá)目的地后再入住高級賓館及其高級套房是可以理解的，但這就必然會造成差旅費支出較大。3正是由于要么制度不健全，要么控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致由職務(wù)消費引起的違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。比如，在有些國有企業(yè)，由于制度不嚴(yán)、管理失控，致使一些素質(zhì)不高、對自身要求不嚴(yán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，利用制度和管理上的漏洞，在職務(wù)消費方面搞以權(quán)謀權(quán)、侵占國家和集體財產(chǎn)。三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費存在問題的原因分析1社會大環(huán)境的負(fù)面影響。職務(wù)消費之所以成為一種普遍的企業(yè)現(xiàn)象，是與企業(yè)生存的社會環(huán)境分不開的。當(dāng)今社會，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種極其普遍、危害極其嚴(yán)重的社會現(xiàn)象。商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在當(dāng)今世界各國，商業(yè)賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān)，在我國，商業(yè)賄賂也已經(jīng)到了不得不治理的程度了。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人說，為了企業(yè)生存，很多職務(wù)消費是不得已而為之。特別是在一些競爭性強(qiáng)的行業(yè)中，由于要與其他企業(yè)搶市場、搶份額，迫使一些企業(yè)必須進(jìn)行所謂“感情投資”、“潤滑投入”，明知違規(guī)，又不得不違心去做。在這種社會環(huán)境下，職務(wù)消費一定會呈現(xiàn)出日漸上升的趨勢。2企業(yè)內(nèi)部制度不健全。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵和約束機(jī)制還不健全，特別是在涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時相關(guān)開支與消費的管理上，許多企業(yè)仍然沿襲過去的老辦法，即采取的是實報實銷制度，用多少報多少，缺乏必要的制度約束。有的企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時，哪些可以開支，哪些不能開支，沒有明確的界定；有的是開支標(biāo)準(zhǔn)不確定，完全靠領(lǐng)導(dǎo)人員個人掌握，隨意性很大；有的企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，沒有經(jīng)過職工代表大會審議，而是少數(shù)人說了算；有的沒有明確具體部門來規(guī)范、管理、操作和監(jiān)督，從而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)