政治其它相關(guān)論文-從應(yīng)對突發(fā)事件中提高領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)能力論文關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力突發(fā)性事件黨執(zhí)政能力建設(shè)政治論文摘要：提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。當(dāng)前，提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)性、危機(jī)性事件的能力顯得十分重要和緊迫，同時(shí)也給領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出綜合性要求。去年以來，從抗擊冰雪災(zāi)害、應(yīng)對汶川特大地震、處置金融危機(jī)等突發(fā)性事件來看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件特別是特大危機(jī)事件的能力顯得十分重要和緊迫。以積極主動的姿態(tài)迎接各種復(fù)雜局面，在應(yīng)對突發(fā)事件中鍛煉提升危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)能力，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安具有至關(guān)重要的意義。突發(fā)性事件一般具有以下特征：一是在空間上表現(xiàn)為矛盾錯綜復(fù)雜，處理起來頭緒繁多。二是在實(shí)踐上表現(xiàn)為突發(fā)性，其非常態(tài)性以及連鎖反應(yīng)，形成了解決問題的復(fù)雜性。三是在本質(zhì)上表現(xiàn)為困難與風(fēng)險(xiǎn)超乎尋常，其負(fù)面影響直接涉及國家和社會的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。復(fù)雜性、尖銳性、突發(fā)性、危機(jī)性是構(gòu)成突發(fā)事件的基本因素。正確應(yīng)對突發(fā)性事件，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了綜合性要求。一、必須要有敏銳的鑒別能力。突發(fā)事件大致三類：一是重大社會事件。包括政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、思想領(lǐng)域、社會領(lǐng)域以及國際關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的重大事件，列如戰(zhàn)爭、恐怖主義事件、重大群發(fā)性事件等。二是重大自然災(zāi)害。諸如特大洪澇災(zāi)害、瘟疫、地震、臺風(fēng)等。三是重大事故。包括飛機(jī)失事、礦難、劇毒品和放射性物質(zhì)泄漏事故等。突發(fā)性危機(jī)事件的負(fù)面影響很大，可能成為爆發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)的直接原因。然而，突發(fā)事件并非是“空穴來風(fēng)”，在其發(fā)展過程中，必然會表現(xiàn)出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要善于捕捉那些初露端倪的客觀現(xiàn)象，掌握真實(shí)的信息，在此基礎(chǔ)上作出準(zhǔn)確判斷，把矛盾和問題化解在在萌芽狀態(tài)，從而主動防范，避免事態(tài)的擴(kuò)大。二、必須要有駕馭全局的能力。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。各種突發(fā)性事件，無論是群體性事件還是其他緊急危機(jī)事件，都不是簡單、獨(dú)立的，而是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治手段才能妥善處理。對突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來不得半點(diǎn)馬虎，需要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)觀全局，周密思考，正確認(rèn)識和處理各種矛盾。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經(jīng)濟(jì)損失；既要考慮國家政策、法律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用?？傊?，要把突發(fā)事件擺到全局中通盤考慮謀劃，防止急于求成，避免顧此失彼、貽誤全局的現(xiàn)象的發(fā)生。三、必須要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。當(dāng)前，我國正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，利益關(guān)系的調(diào)整和新舊觀念的沖突不斷加劇，其廣度和深度都是空前的。改革和發(fā)展的不平衡引發(fā)的人民內(nèi)部的各種矛盾日益凸現(xiàn)。這對各級領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)各方面矛盾和利益的能力提出了更高的要求。應(yīng)對突發(fā)事件，首先，能短時(shí)間內(nèi)聚合各種要素，把包括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體和廣大人民群眾在內(nèi)的社會各界的人力、物力、財(cái)力等資源在第一時(shí)間內(nèi)集聚到位，充分調(diào)動各方面的積極性，真正的做到心往一處想，勁往一處事，形成整體合力；其次，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地開展工作，高效有序運(yùn)作，使各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，各個部門相互協(xié)調(diào)，最大程度的發(fā)揮其效能；再次，能優(yōu)化調(diào)控手段，以高超的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，盡力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，開放的而非隱蔽的方式，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。四、必須要有快速決斷的能力。突發(fā)事件來勢猛，發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小限度。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部有迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，有處變不驚、大膽果斷的氣魄，有審時(shí)度勢、隨機(jī)應(yīng)變的膽略，有令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。果斷科學(xué)的決策需注意以下幾方面：首先，要迅速查清事由。對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握實(shí)情、為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性工作。其次，要因情施策，區(qū)別對待。根據(jù)事件的不同起因和性質(zhì)，對癥下藥，采取有針對性的措施手段，尤其要時(shí)刻注意事件的動向，不斷地應(yīng)對調(diào)整。第三，決策要有適度超前性。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預(yù)見能力，留有周旋的余地，從而運(yùn)籌帷幄，決勝千里。第四，要群策群力，尋求最佳方案。一個人的知識和經(jīng)驗(yàn)畢竟有限。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速做出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實(shí)施。能力素質(zhì)的提高是一個不斷培養(yǎng)的過程。提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從多方面入手。一是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識融匯貫通，各種能力交織迸發(fā)，多年工作經(jīng)驗(yàn)厚積薄發(fā)的結(jié)果，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部孜孜不倦地學(xué)習(xí)。要學(xué)理論，掌握正確的立場觀點(diǎn)和方法，了解黨的方針政策，提高自身的理論修養(yǎng)，善于從大局上把握方向，不出偏差。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要的新知識、新技能，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。要學(xué)習(xí)處置策略，經(jīng)常研讀“兵法”，并注重汲取國內(nèi)外處置突發(fā)事件的一些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高戰(zhàn)術(shù)水平。要緊跟形勢的發(fā)展變化，及時(shí)完善和充實(shí)處置突發(fā)事件的工作預(yù)案，確保一旦事件發(fā)生，能夠快速反應(yīng)，拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。二是重視實(shí)踐鍛煉。突發(fā)事件的應(yīng)對能力，只有經(jīng)歷實(shí)踐方能真正提高。一方面，要通過外派，“上掛”、“下派”、輪崗交流、調(diào)整分工等形式，有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。另一方面，要經(jīng)常性地組織有針對性的訓(xùn)練和演練，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等。在事件平息后，要及時(shí)進(jìn)行回顧反思，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，又要查擺剖析失敗教訓(xùn)，尋求解決辦法，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平。三是要深入調(diào)研研究。實(shí)踐證明，提高對各種突發(fā)問題辨別處置的敏銳性至關(guān)重要。而敏銳性的培養(yǎng)，離不開調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺減少日常事務(wù)性工作，安排更多時(shí)間深入基層，全面掌握第一手資料，及時(shí)捕捉一些深層次、內(nèi)幕性、高質(zhì)量的情報(bào)信息，見微知著，防患于未然，提前做好相關(guān)預(yù)測和預(yù)防工作。同時(shí)，要以調(diào)研為突破口，通過經(jīng)驗(yàn)交流會、案例分析會、業(yè)務(wù)研討會等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對策研究。突發(fā)性事件具有兩重性，它在帶來巨大困難與風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為鍛煉和提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提供了廣闊的空間。因?yàn)槌鯇こ５睦щy和壓力，往往能有效調(diào)動、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的內(nèi)在潛能，并使其超常發(fā)揮。從這個意義上說，復(fù)雜局面既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是發(fā)展和超越自己的重要契機(jī)。我們必須抓住機(jī)遇，在應(yīng)對復(fù)雜局面中提高領(lǐng)導(dǎo)能力。參考文獻(xiàn)：1.中組部研究室重溫毛澤東干部隊(duì)伍建設(shè)思想努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍.黨建研究內(nèi)參.2004年第1-2期