潼榮高速公路應(yīng)急救援總預(yù)案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵二十二局集團(tuán)潼榮高速總承包指揮部四分部二一六年十二月2目 錄第一章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案- 1 -第一條總則- 1 -第二條應(yīng)急組織- 5 -第二章隧道坍塌、突泥涌水搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案- 24 -第一條 總則- 24 -第二條 應(yīng)急組織- 24 -第三條 應(yīng)急處置- 25 -第三章防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置救援預(yù)案- 28 -第一條總則- 28 -第二條應(yīng)急組織- 28 -第三條預(yù)警與預(yù)防- 30 -第四條應(yīng)急處置- 32 -第五條應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)- 37 -第四章火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案- 39 -第一條總則- 39 -第二條應(yīng)急組織- 41 -第三條預(yù)防措施- 44 -第四條應(yīng)急處置- 45 -第五條現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)- 47 -第六條火災(zāi)事故調(diào)查處置- 47 -第七條應(yīng)急培訓(xùn)和演練- 47 -第八條預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)- 48 -第五章突發(fā)性停電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案- 49 -第一條總則- 49 -第二條應(yīng)急措施- 49 -第三條注意事項(xiàng)- 49 -第六章觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案- 50 -第一條總則- 50 -第二條應(yīng)急組織- 50 -第三條預(yù)警和預(yù)防- 50 -第四條應(yīng)急措施- 52 -第五條事故報(bào)告- 54 -第七章施工高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案- 56 -第一條總則- 56 -第二條應(yīng)急組織- 56 -第三條預(yù)警和預(yù)防- 56 -第四條應(yīng)急處置- 58 -第五條事故報(bào)告及處理- 60 -第八章食物中毒應(yīng)急預(yù)案- 62 -第一條總則- 62 -第二條應(yīng)急組織- 62 -第三條預(yù)防與預(yù)警- 63 -第四條應(yīng)急處置- 64 -第五條應(yīng)急終止- 66 -第九章大面積中暑應(yīng)急預(yù)案- 67 -第一條總則- 67 -第二條應(yīng)急處置- 67 -第十章突發(fā)性傳染病應(yīng)急處置預(yù)案- 68 -第一條總則- 68 -第二條預(yù)防與預(yù)警- 69 -第三條應(yīng)急處置- 69 -第四條善后處理- 71 -第十一章 瓦斯隧道應(yīng)急預(yù)案- 72 -第一條 總則- 72 -第三條 應(yīng)急準(zhǔn)備- 73 -第四條 報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)告程序- 85 -第五條 保護(hù)措施程序- 86 -第六條 信息發(fā)布- 86 -第七條 培訓(xùn)和宣傳、演練- 87 -第八條 應(yīng)急結(jié)束- 88 -第九條 后期處置- 88 -第一章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案第一條 總則為了及時(shí)、有序、有效控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)安全文明施工，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、消防法、國(guó)務(wù)院國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493號(hào)令）等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程簡(jiǎn)介1、工程概況重慶潼南至榮昌高速公路起于潼南，經(jīng)潼南、大足、榮昌三區(qū)縣，終于榮昌；路基寬 26m，采用設(shè)計(jì)速度 100 Km/h雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。最大縱坡4%，最小曲線(xiàn)半徑5000m，設(shè)計(jì)荷載公路-級(jí)；我部承擔(dān)施工任務(wù)起訖里程為K116+636K129+400（廣富服務(wù)區(qū)終點(diǎn)），總長(zhǎng)12.764km。主要施工任務(wù)：挖方321萬(wàn)方，填方301萬(wàn)方；隧道一座左線(xiàn)1629米，右線(xiàn)1623米；大橋233m/1座，中橋110m/1座，互通橋梁610m/7座；上部構(gòu)造T梁預(yù)制共計(jì)168片，其中20米T梁132片，30米T梁36片；分離式立交77.04m/1處：車(chē)行天橋377.4m/6處；互通（開(kāi)元）式立體交叉1座；服務(wù)區(qū)一個(gè)。涵洞通道：2450.5m/54座。2、地理地貌項(xiàng)目位于四川盆地東南部丘陵區(qū)，地貌類(lèi)型為構(gòu)造剝蝕型、侵蝕堆積型、侵蝕剝蝕型地貌。沿線(xiàn)露出的基巖主要是侏羅系地層，局部低山區(qū)出露三疊系地層，大部分路段以泥巖、粉砂巖為主，巖層產(chǎn)狀多呈水平或緩傾。勘察區(qū)內(nèi)未見(jiàn)滑坡、泥石流、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，主要不良地質(zhì)為：泥巖風(fēng)化碎落、砂巖與泥巖的差異風(fēng)化以及采空區(qū)、煤與瓦斯、巖溶、軟弱土層等。3、氣象沿線(xiàn)屬屬中亞熱帶濕潤(rùn)東南季風(fēng)氣候，年平均降水量1099毫米，年平均氣溫17.8，年總積溫6482，無(wú)霜期327天以上，月極端最高溫度39.9(1972年)，月極溫最低溫度-3.4（1975年），歷年日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)12，為265天。年平均日照時(shí)獲得1282小時(shí)，年降雨量1111.8毫米。應(yīng)急預(yù)防依據(jù)的主要法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例中華人民民共和國(guó)消防法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定編制范圍及適用性本應(yīng)急救援預(yù)案適用于中鐵二十二局潼榮高速第五項(xiàng)目部發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事故的應(yīng)急救援（表1事故時(shí)間和緊急情況清單）。表格 1事故事件和緊急情況情況清單序號(hào)類(lèi)型潛在險(xiǎn)情1隧道坍塌、突泥涌水事故超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施不到位、2洪水洪水造成人員及設(shè)備事故3火災(zāi)、爆炸辦公區(qū)、生活區(qū)失火、液化氣罐爆炸4停電事故停電事故5觸電事故人員觸電6高空墜落人員高空作業(yè)墜落事故7食物中毒不當(dāng)飲食或人為造成的大面積人員食物中毒8中署大面積人員中署9突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴(yán)重的傳染病10其他事故應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其他事故11瓦斯隧道瓦斯監(jiān)控不到位第二條 應(yīng)急組織1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為保證中鐵二十二局集團(tuán)潼榮高速總承包指揮部四分部施工安全，保證一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到及時(shí)、迅速、有效搶險(xiǎn)，將險(xiǎn)情控制在最小范圍；將損失減小到最低限度，特成立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急行動(dòng)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)；總工程師、項(xiàng)目書(shū)記、安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)；安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部為責(zé)任部門(mén)，物資設(shè)備部為保障部門(mén)，財(cái)務(wù)部綜合辦公室為協(xié)調(diào)部門(mén)，其他相關(guān)部（室）為配合部門(mén)。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急行動(dòng)小組，由身體強(qiáng)壯、有吃苦耐勞精神、責(zé)任心強(qiáng)的工人和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理人員組成。本項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如（圖1）：圖1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理（曹鎮(zhèn)范） 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工（江中勇）副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理（劉戰(zhàn)）副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理（劉文輝）副組長(zhǎng)：項(xiàng)目書(shū)記（牛銀山）試驗(yàn)室：王吉成綜合辦公室：衛(wèi)蘇輝計(jì)劃合同部：陳龍財(cái)務(wù)部：劉艷物資設(shè)備部：蔡汶翰安質(zhì)部：楊耀華工程管理部：戚小磊橋梁作業(yè)隊(duì)涵洞作業(yè)隊(duì)路基作業(yè)隊(duì)隧道作業(yè)隊(duì) 2、應(yīng)急組織主要崗位及職責(zé)（1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理a、督促相關(guān)部門(mén)（人員）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；b、審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)演；c、按即定的應(yīng)急方案、措施進(jìn)行指揮，并決定投入必要的人力、物力、財(cái)力；d、按規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；e、事故結(jié)束后組織調(diào)查、處理、總結(jié)。(2)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理a、參與制定應(yīng)急預(yù)案；b、負(fù)責(zé)演練的人員、部門(mén)總體組織協(xié)調(diào)；c、按項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；d、事故結(jié)束后參與調(diào)查、總結(jié)。(3)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工程師a、主持制定應(yīng)急預(yù)案；b、負(fù)責(zé)演練的人員、部門(mén)總體技術(shù)布置；c、按項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。d、事故結(jié)束后主持調(diào)查、總結(jié)。(4)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：施工隊(duì)長(zhǎng)a、負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)員參加演練；b、負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)員參加應(yīng)急反應(yīng)；c、決定施工隊(duì)層面的人、財(cái)、物投入；d、事故結(jié)束后配合進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。(5)、應(yīng)急行動(dòng)責(zé)任部門(mén)：安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部a、具體制定應(yīng)急預(yù)案；b、具體帶領(lǐng)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；c、事故結(jié)束后配合進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。(6)、應(yīng)急行動(dòng)保障部門(mén)：物資設(shè)備部a、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的物資供應(yīng)和平時(shí)的保管、對(duì)下發(fā)施工隊(duì)物資的檢查；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的設(shè)備供應(yīng)和平時(shí)的保養(yǎng)。(7)、應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)部門(mén)：財(cái)務(wù)綜合部a、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)。(8)、應(yīng)急行動(dòng)小組：施工隊(duì)a、負(fù)責(zé)提供應(yīng)急行動(dòng)的人員、工種；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式序 號(hào)部 門(mén)聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)1項(xiàng)目經(jīng)理曹鎮(zhèn)范2項(xiàng)目總工江中勇3項(xiàng)目副經(jīng)理劉文輝4安質(zhì)部卿平權(quán)5工程管理部戚小磊6物資設(shè)備部蔡汶翰7財(cái)務(wù)部楊淋成8辦公室衛(wèi)蘇輝9隧道作業(yè)隊(duì)王達(dá)華10路基作業(yè)隊(duì)龔明峰11涵洞作業(yè)隊(duì)黃本成12橋梁作業(yè)隊(duì)舒平13榮昌縣人民醫(yī)院(023)4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)小組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散協(xié)調(diào)警戒組、后勤保障組。應(yīng)救援組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖組長(zhǎng)：曹鎮(zhèn)范副組長(zhǎng)：江中勇組員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)通訊聯(lián)絡(luò)小組醫(yī)療救護(hù)小組疏散協(xié)調(diào)警戒小組后勤保障小組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修小組1、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：接到報(bào)警后，必須立即通知其他部門(mén)組織救援。一方面要將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，以便指揮決策；另一方面要視人員傷亡情況向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，并做好接警的各項(xiàng)工作。人員組成：組長(zhǎng)：衛(wèi)蘇輝；組員：蔣朝華、李建2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，分析事故原因，及時(shí)制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T和器材物資的搶救，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴(kuò)大和再次發(fā)生。應(yīng)急救援人員要具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員及特種工人員。人員組成：組 長(zhǎng)：江中勇；組 員：李爾來(lái)、楊耀華、王欽科3、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。對(duì)事故中的輕傷人員，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行包扎救治，傷情嚴(yán)重的，專(zhuān)人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。人員組成：組 長(zhǎng)：牛艮山；組 員：卿平權(quán)、張 曉4、疏散協(xié)調(diào)警戒組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制。保證現(xiàn)場(chǎng)及工地道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行。人員組成：組 長(zhǎng)：于金剛；組 員：宋西慶、李海平5、后勤保障組職責(zé)：為了確保事故救援的順利實(shí)施，后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急救援車(chē)輛、物資、資金等所需物資供應(yīng)。 人員組成：組 長(zhǎng)：蔡汶翰；組員：尹 冰應(yīng)急物資1、 應(yīng)急物資表格 2主要應(yīng)急救援物資設(shè)備清單序號(hào)器材設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量備注1挖掘機(jī)4臺(tái)2推土機(jī)4臺(tái)3裝載機(jī)5臺(tái)4出碴車(chē)18臺(tái)5輕便防突鉆機(jī)4臺(tái)6鑿巖機(jī)10臺(tái)7自卸車(chē)10臺(tái)8工具車(chē)7臺(tái)9鉆機(jī)4臺(tái)10抽水機(jī)4臺(tái)11救護(hù)藥箱5個(gè)12擔(dān)架5個(gè)13木方、腳手架各作業(yè)隊(duì)按規(guī)定配置14水泵715鐵锨35把16鎬7把17彩條布、編織袋7捆18警戒線(xiàn)彩帶200米19雨衣、安全帽若干20雨鞋若干2、 應(yīng)急設(shè)施物資日常配備危險(xiǎn)區(qū)域隔離警戒帶、各類(lèi)安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌、安全帶、安全帽等專(zhuān)用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。配置應(yīng)急照明燈。各現(xiàn)場(chǎng)除配備必要的防汛物資黃砂外，其他應(yīng)急物資根據(jù)施工進(jìn)度需要與相關(guān)單位簽定救援物資的供應(yīng)，應(yīng)無(wú)條件滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場(chǎng)的救援設(shè)備或設(shè)施，要掛放標(biāo)識(shí)牌，使現(xiàn)場(chǎng)人員都知道。急救箱、擔(dān)架等物品統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資、設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由分部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。預(yù)警及預(yù)防危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)源依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序?qū)嵭小ｎA(yù)警行動(dòng)條件：本項(xiàng)目部范圍內(nèi)因安全管理失誤、危險(xiǎn)源控制失效而發(fā)生人身傷亡突發(fā)事故或緊急情況。方式：事故現(xiàn)場(chǎng)立即采取措施及時(shí)按規(guī)定程序、渠道報(bào)告，堅(jiān)持先防護(hù)后處理的原則。發(fā)布程序：依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中的應(yīng)急響應(yīng)工作流程實(shí)行。信息報(bào)告程序局項(xiàng)目部辦公室是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)。辦公室接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告報(bào)告流程（圖2）報(bào)告的內(nèi)容：A、時(shí)間、地點(diǎn)、里程B、情況概述：災(zāi)害的程度，人員傷亡的姓名、年齡、性別、傷亡程度、人數(shù)；是否有有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)爆炸物品的危害，是否影響了鐵路行車(chē)和道路交通行車(chē)，災(zāi)害是否能控制，是否得到控制等。應(yīng)急救援有關(guān)電話(huà)（并予公布）3、 各單位應(yīng)熟記本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的各種電話(huà)和辦公室電話(huà)。4、 應(yīng)熟記施工當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)電話(huà)：當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府的地址及電話(huà)；重慶市榮昌區(qū)昌元街道人民路2號(hào) 023- 、023-(值班)當(dāng)?shù)毓才沙鏊牡刂芳半娫?huà)；榮昌區(qū)廣順街道永榮路7號(hào)；110當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的名稱(chēng)、地址及電話(huà)；廣場(chǎng)北路3號(hào)；(023)5、 特種電話(huà)：報(bào)警：110；火警：119；救護(hù)：1206、 項(xiàng)目部電話(huà)：調(diào)度：；安質(zhì)部：；圖2 緊急情況報(bào)告流程圖有關(guān)部門(mén)指揮部調(diào)度指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)目擊者項(xiàng)目部調(diào)度政府和有關(guān)救援部門(mén)有關(guān)部門(mén)車(chē)站緊急狀況現(xiàn)場(chǎng)救援處理響應(yīng)分級(jí)7、 一級(jí)響應(yīng)發(fā)生了人員輕傷，沒(méi)有大的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備損失，對(duì)施工生產(chǎn)沒(méi)有大的影響。一級(jí)緊急情況應(yīng)向項(xiàng)目部報(bào)告，由項(xiàng)目部組織處理。8、 二級(jí)響應(yīng)發(fā)生了人員重傷或者3人以上輕傷，財(cái)產(chǎn)、設(shè)備有一定的損失。險(xiǎn)情需要項(xiàng)目部派員、派物資設(shè)備增援。二級(jí)緊急情況應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告，并向項(xiàng)目部報(bào)告。事故的處理由項(xiàng)目部為主體，局項(xiàng)目部參與組織協(xié)調(diào)。9、 三級(jí)響應(yīng)造成了人員死亡，財(cái)產(chǎn)、設(shè)備及其他方面有較大的損失或影響。三級(jí)緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告，并應(yīng)在二小時(shí)內(nèi)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，由局項(xiàng)目部組織事故處理。應(yīng)急救援路線(xiàn) 本項(xiàng)目部應(yīng)急救援路線(xiàn)詳見(jiàn)后附圖。- 88 -應(yīng)急處置響應(yīng)程序依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序?qū)嵭?。?yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急。救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。處置原則應(yīng)急救援行動(dòng)是在應(yīng)急情況下發(fā)生的，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助活動(dòng)。一旦事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動(dòng)；在事故現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)事故的具體情況選擇應(yīng)急對(duì)策和行動(dòng)方案，從而能及時(shí)有效的使傷害和損失降低到最底程度和最小范圍。特別注意的事情：應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則：A、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故還在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入存在很大的生命威脅，則決不盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。應(yīng)急級(jí)別劃分本工程應(yīng)急級(jí)別劃分為三級(jí)一級(jí)預(yù)警，最低應(yīng)急級(jí)別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級(jí)別，不會(huì)超出項(xiàng)目界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會(huì)受事故的影響。這種級(jí)別表明項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員已經(jīng)不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、醫(yī)療單位的救助）。三級(jí)全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的應(yīng)急情況，表明事故已經(jīng)擴(kuò)散到項(xiàng)目外，根據(jù)不同事故的類(lèi)型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)人員的支持。處置措施事故發(fā)生區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全主管部門(mén)采取以下行動(dòng)：10、 掌握情況。不論現(xiàn)場(chǎng)何種局面，必須掌握情況有：事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；種類(lèi)、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，現(xiàn)場(chǎng)人員是否安全撤離；是否還在搶險(xiǎn)活動(dòng)；有無(wú)火災(zāi)或爆炸伴隨；現(xiàn)場(chǎng)的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。11、 報(bào)告與通報(bào)。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門(mén)進(jìn)行報(bào)告：報(bào)告負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的業(yè)主（貴廣集團(tuán)滬昆公司）；報(bào)告本系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)（中鐵二十二局集團(tuán)公司）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。12、 組織搶救和搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時(shí)，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險(xiǎn)方法，必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶救受害人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來(lái)應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。圖三 應(yīng)急行動(dòng)流程圖事 故 發(fā) 生被 人 員 發(fā) 現(xiàn)通 知 報(bào) 警 中 心事 故 評(píng) 價(jià)應(yīng) 急 狀 況 宣 布應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)始通知外部機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心13、 值班人員的行動(dòng)：記錄事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的基本情況；按預(yù)案規(guī)定，通知項(xiàng)目部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn)，并規(guī)定時(shí)限；根據(jù)情況的危機(jī)程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好應(yīng)急出動(dòng)準(zhǔn)備。14、 應(yīng)急救援工作小組行動(dòng)：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的情況，指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算；會(huì)同專(zhuān)家咨詢(xún)組判斷情況，研究應(yīng)急行動(dòng)方案，并向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是：事故危害后果及可能發(fā)展的趨勢(shì)的判斷，應(yīng)急的等級(jí)與規(guī)模，需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署，公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；按總指揮的指令調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援小組投入行動(dòng)。保護(hù)措施程序人員、財(cái)產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理是授權(quán)發(fā)布疏散項(xiàng)目人員、周邊指令的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的負(fù)責(zé)人。當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由指揮長(zhǎng)宣布實(shí)施保護(hù)程序。人員疏散由副指揮長(zhǎng)組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對(duì)受威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。人員查點(diǎn)由安質(zhì)部部長(zhǎng)指定警衛(wèi)人員對(duì)疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)。并對(duì)查點(diǎn)情況向副指揮長(zhǎng)匯報(bào)，副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)。財(cái)產(chǎn)疏散確保無(wú)受到安全威脅的人員后，再對(duì)受安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)出管理制根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，確保無(wú)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第一步 各工區(qū)負(fù)責(zé)人在向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域圍護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞。第二步 安全管理人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，用警示牌和警示帶進(jìn)行進(jìn)一步的圍護(hù)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞。第三步 安全管理人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。信息發(fā)布與公眾教育15、 在應(yīng)急過(guò)程中，如有媒體和公眾在場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工對(duì)媒體和公眾發(fā)言。16、 負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪(fǎng)，必要時(shí)負(fù)責(zé)人召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。17、 安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。18、 當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會(huì)對(duì)周?chē)用裨斐晌ｋU(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)或環(huán)境部門(mén)保持聯(lián)系。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡(jiǎn)單介紹和必要的說(shuō)明。事故后的恢復(fù)程序19、 項(xiàng)目經(jīng)理是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。20、 事故現(xiàn)場(chǎng)由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)入人員：拍照取證人員（包括上級(jí)調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查取證帶來(lái)困難。21、 應(yīng)急救援結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理宣布應(yīng)急救援結(jié)束。培訓(xùn)和演練培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。22、 一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；23、 二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；24、 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；演練25、 目的：保證所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報(bào)警、疏散路線(xiàn)，安全躲避場(chǎng)所等。26、 基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效減低事故危害，減少事故損失。27、 內(nèi)容基本目標(biāo)；日期、時(shí)間和地點(diǎn)；參加組織人員；模擬事故；事故大約發(fā)展階段；對(duì)演練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛在事故的辨識(shí)；事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散等。28、 演練周期應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高每月對(duì)應(yīng)急救援人員的手機(jī)開(kāi)通情況進(jìn)行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。第二章 隧道坍塌、突泥涌水搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案第一條 總則本工程隧道通過(guò)地段不良地質(zhì)普遍，巖溶廣布而復(fù)雜，隨著隧道洞室的開(kāi)挖，圍巖壓力增大容易引起坍方。為及時(shí)防止風(fēng)險(xiǎn)，有效控制險(xiǎn)情，確保隧道施工安全和人身安全，特制定本預(yù)案。第二條 應(yīng)急組織事故類(lèi)型和危害程度分析1、 本應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)施工中因地質(zhì)原因可能出現(xiàn)的隧道坍塌、突泥涌水等危險(xiǎn)性，為防止人員傷害、物資損失、工程質(zhì)量事故。2、 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法，危害程度為重大危險(xiǎn)。主要搶險(xiǎn)機(jī)具順號(hào)機(jī)具名稱(chēng)單位數(shù)量備注1挖掘機(jī)臺(tái)22推土機(jī)臺(tái)22裝載機(jī)臺(tái)23出碴車(chē)臺(tái)54輕便防突鉆機(jī)臺(tái)85鑿巖機(jī)臺(tái)106自卸車(chē)臺(tái)27工具車(chē)輛28鉆機(jī)臺(tái)49煤電鉆臺(tái)410防爆注漿機(jī)臺(tái)411防爆砼噴射機(jī)臺(tái)612防爆通風(fēng)機(jī)臺(tái)613抽水機(jī)臺(tái)2第三條 應(yīng)急處置在不良地質(zhì)地段中施工時(shí)，應(yīng)采用防止和制止突泥、涌水及坍塌的事故措施。若發(fā)生意外的突泥、涌水或坍塌時(shí)，首先應(yīng)搶救人員，其次搶救機(jī)具設(shè)備，并分析原因，確定搶險(xiǎn)措施后再繼續(xù)施工。搶險(xiǎn)方案1、 當(dāng)隧道有坍方或其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，必須立即在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派專(zhuān)人看守，并迅速報(bào)告施工領(lǐng)導(dǎo)人員。情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止工作將人員撤出危險(xiǎn)地段。若坍方造成人員被圍巖傷亡時(shí)，應(yīng)將情況層層上報(bào)，以便相關(guān)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織搶險(xiǎn)工作。2、 搶險(xiǎn)人員接到命令后迅速進(jìn)入隧道坍塌現(xiàn)場(chǎng)，先觀察作業(yè)面是否處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，有人員被困堵時(shí)，要立即利用通風(fēng)設(shè)備、給水管線(xiàn)輸送空氣、食用水給被救護(hù)人員。采取先護(hù)后挖的方法救援。用管棚支護(hù)或密布鋼架支撐，防止繼續(xù)坍塌并利用管棚跟進(jìn)快速挖掘?qū)Э樱M快打通被堵地段。待初步查明坍塌情況及確定坍塌原因，根據(jù)地質(zhì)、前期施工圍巖、支護(hù)體系情況，逐步實(shí)施清方、支護(hù)、噴錨等防護(hù)措施，消除安全隱患，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。3、 坍方處理要點(diǎn)：如坍方已造成冒頂或洞頂開(kāi)裂等現(xiàn)象，必要時(shí)要對(duì)地表進(jìn)行處理，并做好防排水、防止坍方的擴(kuò)大。對(duì)于小坍方，縱向延伸不長(zhǎng)、坍穴不高。采取噴射混凝土或錨噴聯(lián)合支護(hù)和小管棚對(duì)未坍方的邊墻、拱部進(jìn)行加固（見(jiàn)圖附1），以防止坍方的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。利用坍方發(fā)生后圍巖處于相對(duì)的暫時(shí)穩(wěn)定狀態(tài)，抓緊時(shí)間沿坍塌面設(shè)外層初期支護(hù)，然后進(jìn)行清碴。對(duì)于大型的坍方，一般不采取清碴的方法，可采用“注漿+管棚”（見(jiàn)圖附2、附3）的整體加固處理方法，穩(wěn)固巖體和坍體，待基本穩(wěn)定后利用管棚支護(hù)，按照先上部后下部的順序清理和襯砌，管棚主要布置在拱部，必要時(shí)延伸至邊墻。加固整治方案由重慶鐵發(fā)建新高速公路有限公司會(huì)同施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位確定整治加固方案，并及時(shí)整治。第三章 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置救援預(yù)案第一條 總則編制目的洪水是山嶺地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的一種自然災(zāi)害。水災(zāi)會(huì)影響施工人員的生命安全，影響施工建筑物的安危，道路被淹沒(méi)，橋梁被沖毀，有時(shí)還會(huì)伴隨泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生。因此要未雨綢繆，防患于未然。基本原則是：預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)防汛條例生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）上級(jí)有關(guān)防災(zāi)害工作的通知、通報(bào)編制范圍4、 時(shí)間： 整個(gè)雨季5、 應(yīng)急救援范圍：潼榮高速第四分部施工范圍；上級(jí)要求增援的命令?；驹瓌t6、 使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援群的人員和隊(duì)伍分工明確，工作有序迅速開(kāi)展。7、 減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失發(fā)及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。8、 盡量降低洪水給鐵路運(yùn)輸秩序的影響，既有線(xiàn)防洪搶險(xiǎn)堅(jiān)持“先通后加固”的原則。第二條 應(yīng)急組織事故類(lèi)型和危害程度分析9、 本應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)施工中因洪水原因可能山體滑移、基坑坍塌、路基失穩(wěn)等危險(xiǎn)性，為防止人員傷害、物資損失、工程質(zhì)量事故。10、 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法，危害程度為重大危險(xiǎn)。應(yīng)急救援物資11、 防洪搶險(xiǎn)機(jī)械及料具儲(chǔ)備：汛期前，認(rèn)真做好防洪搶險(xiǎn)用料的儲(chǔ)備工作，同時(shí)做好大型搶險(xiǎn)機(jī)械的檢修保證其處于良好狀態(tài)以備防洪搶險(xiǎn)隨調(diào)隨用。汛期，固定一臺(tái)汽車(chē)作為防洪值班車(chē)輛，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可迅速將搶險(xiǎn)料具和人員運(yùn)送到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。12、 搶險(xiǎn)勞動(dòng)力儲(chǔ)備汛期前，各作業(yè)區(qū)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）村簽定搶險(xiǎn)勞務(wù)合同，一旦災(zāi)情發(fā)生，可由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）村組織足夠勞動(dòng)力投入搶險(xiǎn)。汛期，各作業(yè)區(qū)實(shí)行節(jié)假日和夜間有半數(shù)以上人員留守制度，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)。防洪主要搶險(xiǎn)料具一覽表表格 1防洪主要搶險(xiǎn)料具序號(hào)器材設(shè)備名稱(chēng)用途數(shù)量備注1救護(hù)藥箱臨時(shí)救護(hù)5施工現(xiàn)場(chǎng)2擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員5施工現(xiàn)場(chǎng)3小型車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員4施工現(xiàn)場(chǎng)4載重汽車(chē)運(yùn)輸救援物資4施工現(xiàn)場(chǎng)5挖掘機(jī)應(yīng)急搶險(xiǎn)5施工現(xiàn)場(chǎng)6吊車(chē)應(yīng)急搶險(xiǎn)5施工現(xiàn)場(chǎng)7裝載機(jī)應(yīng)急搶險(xiǎn)2施工現(xiàn)場(chǎng)8便梁應(yīng)急搶險(xiǎn)8孔8-20m施工現(xiàn)場(chǎng)9鋼軌應(yīng)急搶險(xiǎn)20根P60施工現(xiàn)場(chǎng)10軌枕應(yīng)急搶險(xiǎn)200根木枕施工現(xiàn)場(chǎng)11道碴應(yīng)急搶險(xiǎn)1000m3施工現(xiàn)場(chǎng)12片石應(yīng)急搶險(xiǎn)1000m3施工現(xiàn)場(chǎng)13木方、腳手架臨時(shí)支護(hù)各作業(yè)隊(duì)按規(guī)定配置施工現(xiàn)場(chǎng)14水泵應(yīng)急搶險(xiǎn)20施工現(xiàn)場(chǎng)15鐵锨應(yīng)急搶險(xiǎn)100把施工現(xiàn)場(chǎng)16鎬應(yīng)急搶險(xiǎn)20把施工現(xiàn)場(chǎng)17彩條布、編織袋應(yīng)急搶險(xiǎn)21捆施工現(xiàn)場(chǎng)18警戒線(xiàn)彩帶應(yīng)急搶險(xiǎn)200米施工現(xiàn)場(chǎng)19雨衣、安全帽應(yīng)急搶險(xiǎn)100件500頂施工現(xiàn)場(chǎng)20潛水泵應(yīng)急搶險(xiǎn)6臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)21起重葫蘆應(yīng)急搶險(xiǎn)5個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)22千斤鼎應(yīng)急搶險(xiǎn)5個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)23氧焊切割設(shè)備應(yīng)急搶險(xiǎn)2組施工現(xiàn)場(chǎng)第三條 預(yù)警與預(yù)防危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)源依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序?qū)嵭小ｎA(yù)警行動(dòng)條件：本項(xiàng)目范圍內(nèi)因施工中和洪水可能出現(xiàn)的山體滑移、基坑坍塌、路基失穩(wěn)等危險(xiǎn)性。方式：事故現(xiàn)場(chǎng)立即采取措施及時(shí)按規(guī)定程序、渠道報(bào)告，堅(jiān)持先防護(hù)后處理的原則。發(fā)布程序：依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中的應(yīng)急響應(yīng)工作流程實(shí)行。汛前準(zhǔn)備項(xiàng)目經(jīng)理部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門(mén)要做好汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，對(duì)隱患要及時(shí)處理。項(xiàng)目經(jīng)理部要準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。首先根據(jù)前期現(xiàn)場(chǎng)踏勘的資料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)排洪排澇設(shè)計(jì)詳細(xì)的排洪通道，利用現(xiàn)有的橫梗河作為主要排洪通道。住房四周要做好排水溝，與主要排洪溝相通。施工便道兩側(cè)的排水溝要與主要排洪溝相通。排洪比較困難的區(qū)域利用排水泵強(qiáng)排，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止積水。項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)所有排洪溝安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)清理干凈，保證排洪通道暢通。防洪值班制度13、 防范自然災(zāi)害工作要遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益的原則，牢固樹(shù)立“全員防災(zāi)”意識(shí)，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防災(zāi)方針，從各方面充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。14、 項(xiàng)目部應(yīng)成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，具體部署防災(zāi)工作，督促檢查防災(zāi)準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點(diǎn)防范地段和設(shè)施的防災(zāi)情況，組織和領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)，研究處理災(zāi)害過(guò)后的善后工作。15、 在洪水到來(lái)之前，要結(jié)合工程特點(diǎn)，地理環(huán)境和氣象情況制定切實(shí)可行的防洪方案和防洪措施并落實(shí)。制定搶險(xiǎn)預(yù)案，儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。16、 根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行針對(duì)性的防洪搶險(xiǎn)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)全員防洪意識(shí)。17、 汛期內(nèi)，要堅(jiān)持晝夜值班制度，加強(qiáng)同地方防汛、氣象和水利部門(mén)聯(lián)系。密切注視汛情趨勢(shì)及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)氣象、水文情況。18、 一旦發(fā)生洪害，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，值班員應(yīng)盡快將洪害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)情況調(diào)查清楚，及時(shí)上報(bào)。19、 水害過(guò)后，要對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料及時(shí)清理，點(diǎn)收入庫(kù)，做到工完料凈。對(duì)損壞的工程設(shè)施、設(shè)備、物資等財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理和地方保險(xiǎn)部門(mén)查看現(xiàn)場(chǎng)，簽認(rèn)損失情況，以便索賠。同時(shí)做好善后整理工作，盡快恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)和生活秩序。20、 汛期前，做好防洪工作的部署；汛期過(guò)后，與做好防洪工作總結(jié)。同時(shí)呈報(bào)貴廣鐵路（集團(tuán)）公司滬昆公司及集團(tuán)公司工程管理部。第四條 應(yīng)急處置應(yīng)急處置基本原則21、 防洪工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，全力搶險(xiǎn)”的原則；堅(jiān)持“全員防洪”的方針。22、 落實(shí)本預(yù)案應(yīng)從思想、組織、人力、物力、財(cái)力等方面做好充分的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，能及時(shí)滿(mǎn)足應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求，能及時(shí)控制、消除險(xiǎn)情，減少災(zāi)害的危害和損失。預(yù)案總體方案23、 首先積極地與榮昌縣氣象局溝通，建立防洪防汛聯(lián)絡(luò)關(guān)系，在有暴雨或大暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，第一時(shí)間得到通知，從而有充足的時(shí)間準(zhǔn)備。24、 項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室、安質(zhì)部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。25、 當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）或大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時(shí)：項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各施工隊(duì)。各施工隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各施工隊(duì)的一線(xiàn)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，防汛搶險(xiǎn)物資代儲(chǔ)備單位要及時(shí)做好物資的供應(yīng)工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。物資設(shè)備物資部要及時(shí)做好物資的供應(yīng)工作，所需搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資器材各區(qū)應(yīng)備足。出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各有關(guān)部門(mén)、及施工隊(duì)都要按照項(xiàng)目經(jīng)理部防洪、防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行隔離，標(biāo)出警示標(biāo)志。應(yīng)急響應(yīng)26、 當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進(jìn)行救援工作，同時(shí)撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話(huà)，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負(fù)其責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話(huà)，如果發(fā)生重大險(xiǎn)情，須馬上通知分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)電話(huà)通知局指安質(zhì)部、工程部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。27、 通訊聯(lián)絡(luò)組成員接到報(bào)警后，必須立即通知其他部門(mén)組織救援，并及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，以便指揮決策；另一方面要視災(zāi)情向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，并做好接警的各項(xiàng)工作。28、 疏散協(xié)調(diào)警戒組的人員立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對(duì)人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個(gè)人的生命安全；另外，還要組織對(duì)財(cái)物損失在最低限度。29、 醫(yī)療救護(hù)救護(hù)組人員在接到報(bào)警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)龊冒踩雷o(hù)的保衛(wèi)工作，同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時(shí)撥打120急救中心，使傷員得到及時(shí)救護(hù)。應(yīng)急報(bào)告（見(jiàn)下圖）自然災(zāi)害事件發(fā)現(xiàn)人項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)值班室項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人局指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)局指揮部安質(zhì)部重慶鐵發(fā)建新高速公路有限公司監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)指揮長(zhǎng)二十二局集團(tuán)公司安質(zhì)部自然災(zāi)害安全事故報(bào)告程序流程圖接警與通知接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。否則應(yīng)迅速、準(zhǔn)確按預(yù)先確定的通報(bào)程序規(guī)定，向上級(jí)指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的救援措施。應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。總公司總工程師和工程技術(shù)部（或邀請(qǐng)專(zhuān)家）為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無(wú)法得到有效控制，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（見(jiàn)洪水災(zāi)害事件應(yīng)急救援程序流程圖）應(yīng)急疏散30、 在發(fā)生重大險(xiǎn)情并可能危機(jī)人身安全和生產(chǎn)安全的情況下，防汛指揮部應(yīng)迅速下達(dá)緊急疏散指令或發(fā)出緊急疏散信號(hào)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有人員以并盡最大可能撤離有關(guān)物資和設(shè)備。31、 緊急疏散指令或緊急疏散信號(hào)。在汛情緊急的情況下，指揮部應(yīng)迅即下達(dá)撤離指令或緊急疏散信號(hào)。指令或信號(hào)以電話(huà)指令、廣播傳達(dá)、口頭指令或其他臨時(shí)約定的信號(hào)。32、 在汛期緊急情況下，指揮部應(yīng)下達(dá)強(qiáng)制性指令，要求作業(yè)人員無(wú)條件撤離現(xiàn)場(chǎng)。33、 險(xiǎn)情發(fā)生后由綜合部和安質(zhì)部調(diào)配人員立即劃定警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散周?chē)罕?；有必要時(shí)求助周?chē)嘘P(guān)部門(mén)，配合疏散在其單位任職的職工。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援值班室洪水災(zāi)害事件事件發(fā)生地應(yīng)急救援人員控制事態(tài)疏導(dǎo)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救通道暢通車(chē)輛保證現(xiàn)場(chǎng)急救了解事件及傷亡人員簡(jiǎn)況報(bào)告事件簡(jiǎn)況項(xiàng)目部事故調(diào)查組項(xiàng)目部善后工作組項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織項(xiàng)目部安質(zhì)部洪水災(zāi)害事件應(yīng)急救援程序流程圖34、 疏散線(xiàn)路在汛情緊急的情況下，指揮部應(yīng)迅即下達(dá)撤離指令或緊急疏散信號(hào)。疏散線(xiàn)路為：樁基施工疏散線(xiàn)路：樁基施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)便道生活區(qū)橋梁施工疏散線(xiàn)路：橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)橋梁施工承臺(tái)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)便道生活區(qū)急救措施35、 如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的存在，要及時(shí)通知相關(guān)醫(yī)院，進(jìn)入戒備狀態(tài)。36、 在發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須首先搶救受傷人員。37、 一旦險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展成為事故，要立即撥通醫(yī)院電話(huà)，要求醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)傷員搶救工作。38、 現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡超出醫(yī)院搶救能力時(shí)，立即撥通120求助。應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)是指事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)，在恢復(fù)過(guò)程中確定可能潛在的危險(xiǎn)，如受損建筑倒塌等，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，至此宣告應(yīng)急救援工作的結(jié)束。應(yīng)急恢復(fù)主要包括現(xiàn)場(chǎng)的清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事件總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。特大汛情發(fā)生后的社會(huì)求助39、 在發(fā)生特大汛情（超過(guò)本項(xiàng)目部的救援能力）后，由臨時(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)向貴廣集團(tuán)公司請(qǐng)求援助。40、 在現(xiàn)場(chǎng)疏散處于癱瘓狀態(tài)，阻礙救援工作的繼續(xù)時(shí)，由臨時(shí)指揮部向鄰近派出所發(fā)出請(qǐng)求援助，協(xié)助處理救援工作。第五條 應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)每年由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：提高員工的預(yù)防自然災(zāi)害和自我保護(hù)能力，掌握必要的自救知識(shí)，了解疏散路線(xiàn)和集合地點(diǎn)，掌握警報(bào)后應(yīng)急救援中各自的工作內(nèi)容。應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：基礎(chǔ)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練。預(yù)案演練：預(yù)案演練是對(duì)應(yīng)急能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，應(yīng)以多種形式應(yīng)急演練，包括桌面演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。實(shí)戰(zhàn)模擬演練是組織由應(yīng)急各方參加的預(yù)案訓(xùn)練和演習(xí)，使應(yīng)急人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類(lèi)應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)和程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時(shí)，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。每年由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)。第四章 火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案第一條 總則為認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)消防法和中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定本方案。編制依據(jù)41、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法42、 中華人民共和國(guó)消防安全法43、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）44、 貴廣集團(tuán)、業(yè)主相關(guān)防火規(guī)定編制范圍中鐵二十二局集團(tuán)有限公司潼榮高速公路指揮部總承包第五項(xiàng)目部指導(dǎo)思想和法律依據(jù)指導(dǎo)思想：施工期間的火災(zāi)應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生火災(zāi)事故不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且極易造成人員傷亡，為預(yù)防施工工地的火災(zāi)事故，要加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援管理工作，我們要以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)火災(zāi)呀及滅火基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí)。用講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)防火救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的消防意識(shí)。法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)，第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例第四十八條規(guī)定：“施工單位應(yīng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故類(lèi)型和危險(xiǎn)分析火災(zāi)是一種失去控制并造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害的燃燒現(xiàn)象。火災(zāi)發(fā)生時(shí)釋放出大量的熱能，威脅四周的安全，很容易誘發(fā)二次事故，如：爆炸、坍塌、環(huán)境污染、防礙交通等。火災(zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能的降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：45、 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng) 急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，涉及范圍廣，危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措