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文檔簡介

政治其它相關(guān)論文-再論中國的大戰(zhàn)略中國安全戰(zhàn)略的核心目標就是要為中國的改革開放提供一個和平穩(wěn)定的國際安全環(huán)境。要塑造一個理想的安全環(huán)境,一方面需要國際社會花更多的時間和精力來了解中國,另一方面也需要中國更清楚地闡明自己所追求的理想安全環(huán)境到底是什么。盡管不能指望我們單方面的努力可以讓所有的國家都對我們友好,但應(yīng)該盡力消除其他國家因不清楚中國的目標而產(chǎn)生的疑問,從而讓國際社會更容易接受一個日益強盛的中國的到來。作者在另一篇文章中探討了中國的理想安全環(huán)境具體應(yīng)該是什么。在這里,作者將從一些戰(zhàn)略理念的角度來探討中國理想安全環(huán)境,并最終試圖回答一個核心問題:中國到底應(yīng)該追求什么樣的國際地位(或者說,中國要成為什么樣的國家)?盡管這樣的討論似乎不能立即和我們現(xiàn)實的政策聯(lián)系起來,但事實上對這些問題的認識(特別是領(lǐng)導(dǎo)人對這些問題的認識)無時不在影響中國的安全政策。關(guān)于這一點,只須簡單地回顧一下歷史就會得出這樣的結(jié)論。一責(zé)任和地位隨著中國國際地位的上升,無論在國外還是在國內(nèi),關(guān)于中國如何做一個“負責(zé)任的大國”的討論都在逐步深入。但是,這些討論都沒有接觸到這一問題的實質(zhì),即,中國應(yīng)該如何去承擔責(zé)任?是主動去尋求責(zé)任,還是等待其它國家要求中國負責(zé)任時才去承擔責(zé)任?目前一種流行的意見是擔心如果中國不去主動承擔責(zé)任,就會被其他國家認為過于“自私”或者“太過現(xiàn)實主義”,因此,中國應(yīng)該主動的承擔責(zé)任。但事實上,在無政府狀態(tài)下的國際社會中,所有的國家歸根結(jié)底都是“自私”的,“自私”本身在國際關(guān)系中并沒有善惡之分。中國作為一個國家被認為是“自私”也就歸根結(jié)底并無損于我們的形象。從歷史的角度看,那些被其他國家認為是“自私”的國家的命運,比那些被其他國家認為是急于要承擔責(zé)任因而急于要出頭當大國的國家的命運要好得多后者幾乎都遭到了滅頂之災(zāi)。這是因為那些主動要承擔責(zé)任的國家通常都會為了顯示自己要承擔責(zé)任而去教訓(xùn)人,從而引起其他國家的反感,尤其是當這些國家又并不具備承擔責(zé)任的能力因而有“不自量力”之嫌時,急于要承擔責(zé)任更會被其他國家認為是野心勃勃的表現(xiàn),很容易引起其他國家的聯(lián)合“圍堵”。這方面最出名的例子是一戰(zhàn)前的德國。只有當其它國家要求一個國家承擔某些責(zé)任時,這個承擔責(zé)任的國家才會更易被其他國家所接受和支持。第二次世界大戰(zhàn)后,美國在歐洲的存在就是一個典型的例子。在二戰(zhàn)即將結(jié)束時,羅斯福告訴丘吉爾美國將在戰(zhàn)后兩年內(nèi)就撤出歐洲,將維持歐洲和平的責(zé)任交給英國和蘇聯(lián)。結(jié)果是英國和法國都發(fā)現(xiàn)他們無法抵御來自蘇聯(lián)的壓力,因而只好主動地要求美國重返歐洲。于是乎,在冷戰(zhàn)時期,連驕傲的法國人都從未要求美國從歐洲撤回去。與之形成鮮明對比的是,在冷戰(zhàn)后的今天,當歐洲不再面臨外部威脅因而不再需要美國的保護傘時,歐洲國家就對美國仍然過多的干預(yù)歐洲事務(wù)(或者說美國承擔了許多不該承擔的責(zé)任)大為不滿。歐洲單一貨幣的誕生和歐洲快速反應(yīng)部隊的呼之欲出,事實上都是歐洲國家不再希望美國總是以責(zé)無旁貸、舍我其誰的傲慢去承擔那些不該承擔的責(zé)任的體現(xiàn),而美國對歐洲國家這一態(tài)度轉(zhuǎn)變的反感其實就是美國太想承擔責(zé)任了。因此,在中國成為“負責(zé)任的大國”的進程中,中國只應(yīng)該去承擔那些獲得其他國家支持和接受的責(zé)任,決不應(yīng)該為了塑造“負責(zé)任”的形象,特別是為了面子去承擔不該承擔的責(zé)任。事實上,只承擔那些獲得其他國家支持和接受的責(zé)任才會造就真正的“負責(zé)任的大國”的形象。今天的中國還遠不是一個真正的大國,那種急于要打腫臉充胖子的心態(tài)是極其危險的。這是因為這種心態(tài)必定會對國家的行為產(chǎn)生潛移默化的影響,帶來一系列危險的行為。這些行為甚至都不見得非要是咄咄逼人的軍事擴張,就會引起其他國家的警覺和反感。日本在八十年代經(jīng)濟騰飛后的表現(xiàn)提供了那種急于承擔責(zé)任而付出代價的最新教訓(xùn)。當時已經(jīng)覺得自己是“世界第一”的日本開始談?wù)摗皣H化”,開始教訓(xùn)人。年廣場協(xié)議后日元的升值更使得日本瘋狂地購買美國的一些標志性文化遺產(chǎn)。這些舉動不僅讓美國的國民憤憤不平,更讓美國的精英和領(lǐng)導(dǎo)人有了一個“可尊敬的敵人”來制定美國的行動綱領(lǐng)。于是美國有了各種產(chǎn)業(yè)政策和向日本學(xué)習(xí)的浪潮。美國開始將日本更多地當成是一個對手,而不是盟友(在冷戰(zhàn)結(jié)束前后不久的美國民意調(diào)查都表明,日本已經(jīng)取代蘇聯(lián)成了美國的第一號敵人)。結(jié)果是,十年之后,當這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭塵埃落定時,日本發(fā)現(xiàn)“世界第一的日本”從來就是一個夢幻。當日本從經(jīng)濟泡沫中醒來時,日本人是否要反躬自問:我們當時怎么會相信自己能成為世界第一的?某種意義上說,中國如今已經(jīng)陷入了同樣的陷阱。在世界銀行發(fā)表其廣為傳播的東亞奇跡報告后,加上當時的中國經(jīng)濟過熱帶來的泡沫心理,許多國人的心態(tài)一下子就膨脹起來。這段時期的中國精英言論和當年日本的言論在心態(tài)上和形式上幾乎如出一轍:開始談?wù)摪詸?quán)的興衰(即美國的衰落);談?wù)撝袊诙嗌倌昃蜁^日本、然后超過美國;談?wù)撝袊R上就要代替美國如何如何;談?wù)撝袊鴳?yīng)該成為發(fā)展中國家的楷模、中國應(yīng)該作出什么樣的貢獻、承擔什么樣的責(zé)任。持這些心態(tài)的中國精英根本沒有意識到美國作為一個民族主義極其強烈的國家,當它意識到會有任何一個國家在哪怕極遙遠的將來能趕上美國時,就會盡可能地夸大那一個國家的能力或者潛能,使其成為假想敵而凝聚美國的力量。在冷戰(zhàn)時期,美國的精英不停地夸大蘇聯(lián)的實力,拋出了美國導(dǎo)彈少于蘇聯(lián)即“導(dǎo)彈缺口()”和蘇聯(lián)的已經(jīng)是美國的%等神話。美國對后來的日本也是如此:當年風(fēng)靡美國的標題是日本第一()和日星()。今天,美國對中國如法炮制。所有關(guān)于中國未來趨勢的原始發(fā)源地都來自美國或西方:“中國未來第一論”(一種變相的“中國威脅論”)、“亞洲大趨勢”、“儒家文化優(yōu)勢論”、“相對購買力論”、“美國海軍在未來戰(zhàn)爭中輸給中國海軍”等等。遺憾的是,這些聳人聽聞的神話傳到中國時,早就喪失了理論創(chuàng)造能力而對西方的任何垃圾都趨之若鶩的中國精英們?nèi)绔@至寶,他們津津有味地相互傳送,大事炒作,滿足他們自己和國民因百年屈辱而嚴重自卑心態(tài)后面的虛榮心。他們根本沒有發(fā)覺他們這些蹩腳的重復(fù)炒作已經(jīng)被美國和日本當成是中國野心的證據(jù),中國也就因此“非常榮幸”地成為了繼蘇聯(lián)和日本后美國的新科“可尊敬的敵人”??梢院敛豢蜌獾卣f,盡管中國在過去二十年的飛速發(fā)展是無法掩蓋的事實,但中國精英們在九十年代后半期的行為和心態(tài)卻顯然加深了其他國家對中國意圖的疑慮,已經(jīng)造成了相當?shù)奈:?。我們的精英老喜歡用傳說中拿破侖評價中國的那句話來支持自己的論點,但這句話恐怕對美國更合適,甚至可以加上一句:千萬不要讓這頭獅子醒過來后注意你。今天,中國面臨的困境不是美國不重視中國,而是太重視中國。正如美國的一句流行語所言:沒有新聞才是好新聞。日本、德國、中國、印度等這些有過失敗歷史的國家都不可避免的有一種要急于用成就(哪怕是虛幻的)來洗刷或掩蓋過去的急迫心理,但這種心理是極其危險的。如果我們的國民、精英和領(lǐng)導(dǎo)人不能放棄(或至少壓抑)那種因為百年屈辱而嚴重自卑的心態(tài),中國就沒有希望超越歷史的悲劇循環(huán)。二融入與塑造與地位和責(zé)任相聯(lián)系的一個問題,也是過去幾年關(guān)于中國大戰(zhàn)略的討論中最熱門的話題大概是:中國是要融入目前以美國為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟與政治體系中去,還是要去挑戰(zhàn)這一個體系(或者說塑造)。在這里,作者將集中探討這一問題的兩個方面。融入與塑造的關(guān)系在有關(guān)融入與塑造的討論中,不乏許多學(xué)者的真知灼見,但總體上,融入與塑造在這一場討論中基本上被認為是勢不兩立的兩個選擇。但事實上,任何一個系統(tǒng)新吸收一個個體,該系統(tǒng)本身就發(fā)生了變化(盡管一開始可能是難以察覺的微妙變化),而與此同時,當一個個體融入一個系統(tǒng)時,這個個體也就同時具有了改變系統(tǒng)的潛在能力。因此,融入和塑造從來都不是相互排斥的,而是相互聯(lián)系和相互促進的。中國的改革開放本身就是一個融入和塑造是相互聯(lián)系和相互促進的歷史見證。中國因為融入了世界經(jīng)濟體系中,在短短的二十年間使中國的綜合國力大大提高,也就使得中國對世界經(jīng)濟和政治體系的塑造能力大大提高。今天中國在國際事務(wù)中的影響力毫無疑問地要遠高于改革開放前的影響力。中國在將自己的經(jīng)濟體系通過大規(guī)模地引進外資和拓展國際貿(mào)易等手段一步步地融入世界經(jīng)濟體系的同時,中國作為一個新興國際貿(mào)易大國和積累的外匯儲備都將對世界經(jīng)濟體系產(chǎn)生深遠的影響。這種影響隨著人民幣成為可自由兌換貨幣時代的到來將更加顯著。最近十年來中國在一些國際組織中的積極參與同樣印證了融入和塑造之間的聯(lián)系。比如東盟地區(qū)論壇()在成立之初,其一個主要目的就是通過接觸()來同化(,)、圍堵()、節(jié)制()中國。在中國積極地參加?xùn)|盟地區(qū)論壇各項活動后的今天,可以清楚地看到,盡管東盟國家對中國的戒備心理仍將存在(在無政府狀態(tài)下的國際社會中,國家間的相互防范是“理性”的,因此無可厚非),但對中國的信任感大大加強和對“中國威脅論”的態(tài)度逐漸改變卻是有目共睹的。選擇的可能性如果從其他角度來看融入這一問題,能夠得出的結(jié)論大概是中國似乎除了繼續(xù)融入的過程之外沒有別的選擇。首先,從中國目前國內(nèi)的社會構(gòu)成來看,中國在過去二十年中的融入已經(jīng)造就了以大多數(shù)國民為主體的強大的既得利益集團。盡管中國社會各階層的貧富差距在日益擴大,中國的大多數(shù)老百姓在今天享受到的物質(zhì)生活顯然要比新中國成立后的任何一個時期都更加豐富。大多數(shù)老百姓已經(jīng)習(xí)慣了在對國內(nèi)的政治經(jīng)濟體制進行改革的同時,通過不斷融入國際社會,為老百姓帶來實惠的政府。此外,盡管中國在融入世界的進程中付出了巨大的代價,但客觀地說,中國的這一所謂“全球化”過程中的受益者(中國的國民總產(chǎn)值和貿(mào)易總值在世界范圍內(nèi)的地位的上升是有目共睹的),政府難以說服國民相信中國今后在這一過程中將不再能享受這一過程帶來的利益而需要改變政策。這樣一來,任何試圖截斷這一融入過程的努力都將遇到嚴重的阻力而變得基本上不可行。從國際環(huán)境來看,中國顯然也不具備自己建立一個政治和經(jīng)濟體系的外部環(huán)境和能力。首先,歷史證明建立于強制性手段基礎(chǔ)上的體系不僅難以建立(且不說中國不具備這種強制能力),而且極不穩(wěn)定,因為其體系內(nèi)部的離心力將讓體系的核心國為維持體系而付出高昂代價,耗盡國力(以英國為代表的殖民體系、蘇聯(lián)控制下的東歐是最好的例子)。因此,要建立一個政治和經(jīng)濟體系,一個國家必須具備一定的精神吸引力,而中國的現(xiàn)代文明顯然不具備這種吸引力。此外,要建立一個政治和經(jīng)濟體系,一個國家必須具備高度的有形影響力。這種影響力至少應(yīng)該包括一個足夠大的經(jīng)濟規(guī)模、一個足夠開放的市場、一個硬通貨的貨幣、一個足夠巨大的資本儲備(用以海外投資)。很顯然,這些條件中國都不具備:中國目前的經(jīng)濟更多的是依賴其他國家經(jīng)濟,而不是其他國家依賴中國。在這樣的客觀國際環(huán)境下,中國對國際體系的影響力是極其有限的,因而也就無法去建立一個自己的體系。三海權(quán)與陸權(quán)在列強炮艦面前遭受的屈辱一直激勵著中國要成為一個海上強國。但是,必須清醒地意識到發(fā)展軍力是為了達成國家的戰(zhàn)略目的,而不是為了滿足海上強國夢。中國最重要的戰(zhàn)略目的除了維護國家安全和主權(quán),領(lǐng)土完整外,就是如何實現(xiàn)統(tǒng)一。而如果我方不得不用軍事手段解決臺灣問題的話,那最關(guān)鍵的一環(huán)就是阻嚇()美國可能的干預(yù)。海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭均清楚地證明:傳統(tǒng)意義上的防御力量已經(jīng)無法對抗精確制導(dǎo)武器的遠程攻擊力量。某種意義上,如同核武器的到來一樣,精確制導(dǎo)武器的完善意味著阻嚇和防守的進一步分離(特別是在常規(guī)戰(zhàn)爭中)。在此之前,一國即便不能主動對另一國造成多少傷害,但仍可以通過在戰(zhàn)場上的寸土必爭(比如芬蘭對前蘇聯(lián)的戰(zhàn)略就是如此)而阻嚇敵人的侵略(或是壓力),這種戰(zhàn)略是抗拒性的阻嚇()。在精確制導(dǎo)武器的時代,因為雙方并不在戰(zhàn)場上真正接觸,如果強大的一方并不想占據(jù)弱國的領(lǐng)土,抗拒性的阻嚇戰(zhàn)略將無法阻嚇強大的一方只想迫使另一方就范的戰(zhàn)略。因此,在精確制導(dǎo)武器的時代,一個國家要想阻嚇類似的戰(zhàn)爭,必須擁有讓對手付出足夠代價的能力,即以報復(fù)相威脅的阻嚇()能力。阻嚇力量盡管必須是攻擊性的力量,但又不是純粹的攻擊力量,而是報復(fù)性的打擊力量。如同核阻嚇一樣,常規(guī)阻嚇力量也應(yīng)該是不易被摧毀而又可以對敵方進行打擊的力量。這樣的力量將使我軍對美國的常規(guī)阻嚇從如今建立在防御上的阻嚇邁向真正意義的阻嚇

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