致力善治助平安 多元共治促和諧-XX鄉(xiāng)綜治“151”實體化建設工作匯報材料 為提升綜治中心規(guī)范化、信息化、實體化建設水平，XX鄉(xiāng)深刻把握和領會新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層社會治理新模式，突出“實體、實用、實戰(zhàn)、實效”，創(chuàng)新“一套體系”，做到“六個再次”，實現(xiàn)“五種轉變”。一、基本情況XX鄉(xiāng)是XX縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有居委會1個、行政村5個，村民小組75個，約有1.2萬人口，建設鄉(xiāng)綜治中心1個，整合新增鄉(xiāng)人民調解工作室1個，配齊配強綜治工作人員4名，全科網(wǎng)格員25名。自開展綜治中心實體化建設工作以來，通過充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治“151”人員隊伍作用，綜治各項工作開展得到了有效的助力，綜治信息化、網(wǎng)格化、矛盾糾紛化解、精神障礙患者救助救治、信訪維穩(wěn)等各項工作水平也不斷提高，各村（居）都能夠按時完成任務，鄉(xiāng)綜治各項工作取得了明顯的成效。二、主要做法（一）致力“動力”兩字，現(xiàn)有資源再整合一是注重體系機制創(chuàng)新建設。把握“發(fā)動群眾、依靠群眾”的核心要義，大力整合司法所、派出所、國土所、社會組織等多方力量，創(chuàng)建XX鄉(xiāng)綜治“151”體系（即整合組建鄉(xiāng)級人民調解隊、村級“五員”、村級評理會），推動社會治理向村（居）、網(wǎng)格、組延伸，重心下移、力量下沉。二是高標準建設鄉(xiāng)綜治中心。按“五室一站一中心”高標準建設綜治中心，新增鄉(xiāng)人民調解工作室，設在鄉(xiāng)便民服務中心，增加信訪接待崗2個，實行一體化運行、一站式服務。三是完善村級老表評理室。按統(tǒng)一標準，每村建設了1個評理室，由評理會引導社會組織和群眾加入，協(xié)助村（居）做好社會治安綜合治理工作。目前，鄉(xiāng)綜治“151”隊伍人員共整合了56名人員力量，每村新聘村級人民調解員2名以上，鄉(xiāng)村兩級綜治力量得到有效加強。（二）致力“氛圍”兩字，宣傳輿論再發(fā)力通過制作村級“五員”信息卡、入戶宣講、微信公眾號動態(tài)轉載、召開黨員大會及戶長會等多種形式，全方位宣傳綜治“151”建設工作，做到以點帶面、全面鋪開，引導農(nóng)戶主動參與，變“要我找誰？”為“我要找誰”。綜治“151”建設工作開展以來，累計制作、張貼村級“五員”信息卡3000份，微信發(fā)布的工作動態(tài)點閱1500余次，入戶宣講200余次。（三）致力“責任”兩字，職責分工再明確一是強化制度保障。制定下發(fā)XX鄉(xiāng)綜治“151”實體化建設實施方案，明確鄉(xiāng)人民調解隊、村級“五員”、村級評理會各自職責，規(guī)范矛盾糾紛化解工作流程，確保工作常態(tài)化和長效化；二是定期研討分析。每月定期召開由黨委書記主持的“綜治151建設矛盾糾紛研討會”，匯報當前工作情況、分析研討存在的問題及下一步計劃。三是加強日常管理。建立每周調度機制，每周在工作微信群通報綜治信息平臺任務、網(wǎng)格化及矛盾糾紛調處完成情況，同時要求干部以“文字+圖片+視頻”等形式在微信群里發(fā)布工作動態(tài)，實現(xiàn)跟蹤管理。（四）致力“落實”兩字，獎懲措施再細化將綜治“151”實體化建設工作列入年度考核的重要內(nèi)容，制定綜治151建設矛盾糾紛包案工作方案，細化獎懲措施，實行每月一考核一通報。對認真負責、努力工作、成績突出的，給予獎勵；對因責任心不強，工作不到位的給予處罰，嚴重的追究有關人員責任。今年6月份以來，已對7名工作不力的網(wǎng)格員進行了約談或誡勉談話。（五）致力“提升”兩字，人員隊伍再培訓強化能力培養(yǎng)，堅持干什么練什么、缺什么補什么。定期邀請縣政法委干部、法律專家、司法局業(yè)務骨干、所站干部及人民調解員授課，對綜治“151”人員隊伍開展法律法規(guī)、業(yè)務知識等系統(tǒng)培訓，熟悉相關業(yè)務技能，做到學用結合，提升隊伍整體業(yè)務素質。6月份以來，我鄉(xiāng)已舉辦2期“綜治151實體化建設工作隊伍培訓班”。（六）致力“成效”兩字，矛盾糾紛再化解一是再次全面摸排矛盾糾紛。嚴格實行網(wǎng)格員每三天一排查、每月一上報制度。變“被動”為“主動”，再次摸排未化解的矛盾糾紛情況，同時變“上訪”為“下訪”，再次上門化解矛盾。二是發(fā)揮鄉(xiāng)人民調解隊力量。聯(lián)合司法所、派出所、市監(jiān)分局、民政所、醫(yī)保所等部門干部組成專項調解隊伍，化解一部分較為復雜的問題。三是引導多方參與社會治理。進一步引導人民調解委員會、紅白理事會、評理會等基層群眾自治組織與鄉(xiāng)人民調解隊、村級“五員”共同化解“老大難”矛盾糾紛問題，實現(xiàn)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)民事民辦、民事民議、民事民管，逐步形成文明新風氣，使村民自治逐步走上規(guī)范化。目前，鄉(xiāng)人民調解隊和村評理會共化解了6起矛盾糾紛，其中有2起是多年的信訪案件。三、取得成效通過“六個再次”舉措，XX鄉(xiāng)綜治“151”實體化建設工作不斷向縱深推進，取得了明顯的效果，實現(xiàn)了“五種轉變”。（一）從“單打獨斗”到“多元發(fā)力”。通過資源力量整合，形成了“151”三大網(wǎng)絡體系，立體式化解矛盾糾紛，徹底扭轉了以前“單兵作戰(zhàn)”效果不佳的局面。（二）從“赤腳上陣”到“整裝出發(fā)”。通過召開培訓會，組織隊伍人員回到“課堂”再次回爐深造，學習專業(yè)知識和相關法律知識，解決“怎么去化解矛盾糾紛”的問題，同時再次入戶去化解遺留的矛盾糾紛。（三）從“坐室問診”到“下訪尋診”。通過日常性入戶排查和化解矛盾糾紛，變?nèi)罕姟罢疑祥T”為親自“走上門”，實現(xiàn)從“坐室問診”到“上門尋診”的角色轉換，真正“沉”下身子，查病因、找病灶、開處方、動手術，對癥施治。（四）從“沉疴宿疾”到“宿疾漸瘳”。通過再次組織多方力量再啃“硬骨頭”，大部分的多年信訪、矛盾糾紛“頑疾”得到了有效化解。如石口村石陂頭組村民李觀壽開挖經(jīng)營10畝魚塘與楊梅塘組農(nóng)戶歷經(jīng)五年的土地糾紛、XX村村民廖五香與縣殯儀館長達7年的矛盾糾紛，通過鄉(xiāng)人民調解隊、村綜治“五員”、評理會深入調查和走訪調解，雙方達成調解，并簽訂了調解協(xié)議，當事人對調解表示非常滿意，糾紛也順利解決。（五）從“矛盾上交”到“止于毫末”。通過三級網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)了綜合“會診”、固定“坐診”、出門“巡診”，幫助群眾通過非訴途徑定分止爭，將矛盾化于訴前止于毫末。截止到現(xiàn)在，鄉(xiāng)綜治中心共接待來訪群眾31批90余人，解決反映的問題20多個，鄉(xiāng)綜治“151”隊伍共排查出矛盾糾紛67起，已化解64起，制作卷宗16個，矛盾糾紛化解率達95%以上。四、下一步計劃該鄉(xiāng)綜治“151”實體化建設將放在最為重要的位置來抓，加強領導、強化各部門所站協(xié)調配合，精心組織、狠抓落實，在“三個方面”上下足功夫，全力做好綜治中心實體化建設工作。（一）在人員隊伍培訓上下功夫。抓住培訓這個關鍵，定期開展培訓。堅持理論培訓與實踐培訓相輔相成，多提供一些可供受訓人員選擇的“菜單式”培訓，有實效性、有針對性地彌補干部實際工作中知識和能力的短缺，進一步提升人員業(yè)務水平，提高工作能力。（二）在化解疑難問題上下功夫。對已結案但未息訪或暫時不具備化解條件的疑難信訪抓好穩(wěn)控工作，責任到人，始終站在消化矛盾，減少對抗的角度，積極幫