政治其它相關(guān)論文-淺談歷史上發(fā)展統(tǒng)一多民族國家關(guān)系的“德治”理論與實(shí)踐論文關(guān)鍵詞：德治民族關(guān)系理論實(shí)踐論文摘要：在中國歷史上無論哪個(gè)民族建立的中央政權(quán)，都把實(shí)行“德浩作為協(xié)調(diào)民族關(guān)系的實(shí)戰(zhàn)策略，成為以德治國發(fā)展統(tǒng)一多民族國家的重要內(nèi)容。這是中國歷史上沿著統(tǒng)一多民族國家建謾方向上積累的重要“德治”理論與妾戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我國是一個(gè)有5000年文明歷史、民族眾多的國家。在中華民族自我發(fā)展和自我完善的道路上，“法治”與德治”作為社會(huì)規(guī)范和社會(huì)力量相互支撐、殊途同歸。當(dāng)法治”范圍尚未達(dá)到或法律也約束不了周邊民族地區(qū)時(shí)，統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)常發(fā)揮“德治”在協(xié)調(diào)重大民族關(guān)系上的社會(huì)作用。德治”成為凝聚中華民族沿著建立多民族、統(tǒng)一國家方向發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是中華民族自我發(fā)展和自我完善發(fā)展的一個(gè)特質(zhì)。一法律是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，而原始民族間樸素的道德風(fēng)尚則在階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生之前就已經(jīng)存在。在我國氏族血緣社會(huì)共同體時(shí)期，就奉行著“天下為公、選賢與能”、“講信修睦”的樸素道德風(fēng)尚。尚書堯典說：“帝堯日放勛，鐵明文思安定，允恭克讓，光被四表，格于上下?？嗣骺〉拢匀峋抛?。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦?！笨〉?，即美德。明俊德的且的是親睦九族、協(xié)和萬邦，求得民族之間的普遍和諧。堯、舜、禹還最早確立了民族關(guān)系的“敬德慎罰”原則。舜時(shí)使契為司徒，確立了“敬敷五教”，“慎徵五典”。“五教”即后來孟子所解釋的“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信”，“五典”即左傳上講的“父義、母慈、兄友、弟恭、子孝”。堯、舜、禹本人亦是最好的道德典范。經(jīng)過夏文化的發(fā)展，到殷、周時(shí)代，中國歷史上形成了統(tǒng)一的華夏民族大融合的局面。特別是周初武王、成王時(shí)，出現(xiàn)了反映這一歷史事實(shí)的“中國”的概念，尚書和何尊銘文等反映了當(dāng)時(shí)貴族社會(huì)對(duì)王城和邊疆不同地域的各族人民的政治態(tài)度、管理方式。西周開始實(shí)行王畿與諸夏不同的政策，一度造成“成康之際，天下安寧”，40年不用刑法的局面。1商周社會(huì)，華夏民族相互融合孕育了中國早期民族關(guān)系的德治實(shí)踐。殷、周德治實(shí)踐有如下特點(diǎn)：其一，“德”作為一個(gè)新詞在商周兩代產(chǎn)生了“利民”、“保民”的新含義。甲骨、金文中已出現(xiàn)了“德”字，到尚書商書出現(xiàn)“德”15處。其中湯誓篇說道：“夏王率遏眾人，率割夏邑。有眾率怠弗協(xié)?！币馑际钦f夏王耗盡民力，剝削夏國民眾，眾庶怠而不和于君。商代統(tǒng)治者吸取夏代的教訓(xùn)，“在昔殷先哲王迪畏天顯小民，經(jīng)德秉哲”，意思說，殷代圣明的先哲王上畏天命，下畏小民，行德合乎明哲周人在治國上進(jìn)一步探討了夏、商滅亡的原因，尚書立政稱夏桀“是惟暴德，罔后”，史記楚世家也說：“集有亂德，鼎遷于殷?！笨谝徊浑y看出，“德”在殷、周政治實(shí)踐中出現(xiàn)“敬民”、“保民”的新含義，諸夏的道德文化在與內(nèi)遷夷獄之間發(fā)展、鞏固民族關(guān)系過程中起了重要作用。其二，周人的“德”往往通過民族和國家關(guān)系的政治領(lǐng)域來表達(dá)。周人對(duì)“德”的普遍看法是：“德”是溝通天人關(guān)系的紐帶，一個(gè)國家之所以能打敗另一個(gè)國家，乃是由于統(tǒng)治者具備了符合上天意志的吉德，故上天賜之以大命；反之，一個(gè)國家之所以被另一個(gè)國家打敗，乃是由于統(tǒng)治者喪失了符合上天意志的吉德，而具備了違背上天意志的兇德，故上天取消了他的大命，命有吉德者對(duì)他進(jìn)行征伐。從今天可見到的記載西周社會(huì)歷史的尚書周代部分，以及詩經(jīng)的雅、頌部分可以看出，敬德、用德、保民、利民是西周初期每一次官方講話和每一首朝廷樂章都要致力于表達(dá)的主題，體現(xiàn)出早期中國文化注重民族關(guān)系的明德與協(xié)和的政治價(jià)值指向。其三，周代的德”與“受民受疆土”是聯(lián)系在一起的。周人作為后起的部落，在古公直父時(shí)代，定居于周(今陜西岐山)，還在穴居野處。經(jīng)過王季、文王兩代，僅僅60年時(shí)問便驟然強(qiáng)盛，取殷而代之，周人認(rèn)為這是由于“敬德”天輔的結(jié)果。太王兒子王季“其德克明”，能“克明克類，克長克君”，從而上天使之王此犬邦。周代統(tǒng)治者較之夏商兩代更加明確“敬天保民”的原則?！拔耐蹩嗣鞯律髁P，”“用肇造成區(qū)夏”。所以周能夠獲得大量民眾，建立大大小小200余個(gè)封建邦國。西周的“德，一是統(tǒng)治“國民”，二是占有“疆土”，即“受民受疆土”聯(lián)系在一起。“德”作為道德規(guī)范，一方面是對(duì)“民的，周人意識(shí)到“皇天無親，唯德是輔，“德”是從“民”那里體現(xiàn)出來，所以康誥稱要“用康保民；另一方面，“德”是對(duì)自己的，即加強(qiáng)自身的品性修養(yǎng)，周公“制札作樂興學(xué)設(shè)教，實(shí)行“德治，重視“禮樂”教化。孔子十分推崇周的“德治”，說：“周監(jiān)于二代，部部乎文哉在周代，我國勞動(dòng)人民歌頌各民旗人民的相互往來，詩經(jīng)大雅民勞提到：“民亦勞止，汔可小康。惠此中國，以綏四方?；荽司?，以綏四國。”這里，中國指的是華夏族周天子居住的城，即京師，而與周邊的諸侯之地即“四方”、“四國相對(duì)舉。此時(shí)，“中國”之稱，由周天子直接統(tǒng)治的各個(gè)華夏諸國，夷夏餛雜，“中國與夷狄”的區(qū)別主要是否遵行周禮，行周禮者，即使本是“夷狄”均可稱“中國”，否則哪怕是周王室的同姓諸侯也被視為“夷狄”，制度文化上的相互影響、相互吸引推動(dòng)了血緣上的滲透融合，華夏族與周邊各少數(shù)民族的融合不斷擴(kuò)大，形成了中華民族沿著統(tǒng)一的、多民旗方向發(fā)展的歷史趨勢(shì)。春秋戰(zhàn)國社會(huì)大變革，民旗矛盾激化，民族意識(shí)強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來。春秋公羊傳僖公四年載春秋初葉，“夷狄也亟病中國，南夷與北狄交，中國不絕若線”產(chǎn)生了攘夷”與撫夷”、“德治”與“法治”之辯。主張“法治”的管仲說：“戎狄豺狼，不可厭也；諸夏親睨，不可棄也”口一“戎狄失華，無乃不可乎?對(duì)處理華戎關(guān)系，提出了“戎狄是膺，荊舒是懲”，德以柔中國，刑以威四夷”，“裔不謀夏，夷不亂華”等原則和主張。華夷貴賤尊卑的界限很明確，反映了部分諸夏有強(qiáng)烈的民旗優(yōu)越感，流露出歧視夷狄的情緒，強(qiáng)調(diào)“夷夏之別”和“夷夏之防”，主張對(duì)諸夏實(shí)行“以德治夏”，對(duì)夷狄實(shí)行“依法治諸夷狄”。與此同時(shí)，這時(shí)的政治家與思想家面對(duì)傳統(tǒng)札制崩壞，基于對(duì)治世觀念的道德反思和新的社會(huì)倫理秩序的重建，意識(shí)到應(yīng)該用“王道”而非暴力來調(diào)節(jié)民族問的關(guān)系。儒家堅(jiān)持道德的作用勝過刑罰和征戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在治理國家的德、禮、刑、政4種手段中，以德、禮作為主要手段，并且在刑罰的運(yùn)用上強(qiáng)調(diào)“明德慎罰，“明刑弼教”，“勿庸殺之，姑惟教之”。一孔子提出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”L孟子也提出要以“不忍人之心”，行不忍人之政”，進(jìn)行札義教化，才能夠統(tǒng)一天下這時(shí)，儒家也看到周邊諸旗在文化上落后于華夏，也講究夷夏之別，但在民族關(guān)系實(shí)踐中主張“徠遠(yuǎn)人”與親和”。論語季氏說：“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之，既來之，則安之”?？梢钥吹剑惹厝寮宜枷爰覉?jiān)持用“文德”而非暴力來調(diào)節(jié)民旗問關(guān)系的道德實(shí)踐成為主導(dǎo)趨勢(shì)。戰(zhàn)國時(shí)期的民族矛盾巳漸消融，秦、楚等國春秋時(shí)期稱為夷狄，戰(zhàn)國時(shí)已與三晉、齊燕并列諸侯“七雄”。戰(zhàn)國是華夏民族又一次統(tǒng)一過程，民族融合促進(jìn)了華夏民族共同體的穩(wěn)定與壯大。札記王制說：“中國戎夷五方之民，皆有性也，不可推移，中國、夷、蠻、戎、狄皆有安居、和味、宜服、利用、備器”，認(rèn)識(shí)到各族的語言、文化、衣食不僅不同，也是不能隨意改變的。同時(shí)還承認(rèn)通過政治、文化、經(jīng)濟(jì)的交往則可以“達(dá)其志，通其赦”，為了使五方各族和睦相處，札記王制提出了處理民族關(guān)系的總則在于“修其教，不易其俗，齊其政，不易其宜”。這里所表述的是華夏民族的新民族觀、德治觀，說明在戰(zhàn)國末年華夷統(tǒng)一的歷史條件已經(jīng)成熟，多民族的社會(huì)政治生活在發(fā)展，其中“德治”已經(jīng)成為凝聚民心、招徠民眾、穩(wěn)固國家的一種有刺策略，這種觀點(diǎn)在春秋以降便十分流行不是沒有原因的。二中華民族是多元一體的大群體，群體內(nèi)部始終存在著如何相處的問題如何協(xié)調(diào)中華民旗內(nèi)部各個(gè)民旗之間的相互關(guān)系，使之整合成為一個(gè)具有內(nèi)聚力的有機(jī)整體，便成為中國歷代統(tǒng)者必須面對(duì)的重大杜會(huì)政治課題。在漢代以降，我們看到道德規(guī)范成為調(diào)整民族關(guān)系的主線，協(xié)調(diào)民族關(guān)系的道德規(guī)范逐漸形成。(一)“寬小過，總大綱。漢初，中國北部的匈奴控制從東北至西域的廣大地區(qū)，西域36國曾受匈奴統(tǒng)治。漢王室為了緩和秦以來的民族矛盾，避免國內(nèi)戰(zhàn)爭，有利于各族人民休養(yǎng)生息，漢武帝遣張騫出使西域，加強(qiáng)了中原和西域少數(shù)民族的聯(lián)系，發(fā)展了漢朝與中亞各地人民的友好關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化交流。漢代鑒于贏秦“專任刑罰的教訓(xùn)，掀起“德刑之辯”的第二次高峰。賈誼正確探析了秦朝滅亡的原因：秦始皇“焚文書而酷刑法”，“以暴虐為天下始”；秦二世“繁刑嚴(yán)誅，吏治刻深；賞罰不當(dāng)，賦斂無度。天下多事，吏不能紀(jì)；百姓窮困，而主不收恤。然后奸偽并起，而上下相遁；蒙罪者重，刑戮相望于道，而天下苦之?！眓認(rèn)識(shí)到秦王朝的嚴(yán)刑峻法的片面性，不別親疏，一斷于當(dāng)，使“親親尊尊之恩絕”，導(dǎo)致拋棄禮制，這種情況對(duì)維護(hù)封建杜會(huì)的長治久安不利漢初的封建統(tǒng)治者出于維護(hù)封建“大一統(tǒng)”的政治需要，在德刑關(guān)系問題上明確強(qiáng)訶德的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)先德后刑、德主刑輔，這些原則一直占據(jù)著政治實(shí)踐的支配地位。東漢的班超經(jīng)營西域30余年，比較成功地處理了西域諸國與東漢政府以及西域內(nèi)部各民族間的關(guān)系，使西域各民族(政權(quán))與東漢政府結(jié)成了較為穩(wěn)定的聯(lián)盟關(guān)系，為西域與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、文化交流營造了暢通的渠道和良好的環(huán)境。后漢書班梁列傳載：“西域五十余國、悉皆納質(zhì)內(nèi)屬焉”。班超在談到處理民族關(guān)系的原則時(shí)，用“寬小過，總大綱”6個(gè)字加以概括。“寬小過”，即對(duì)各個(gè)民族的不同利益要加以照顧，對(duì)因局部利益沖突而產(chǎn)生的矛盾要采取協(xié)訶、疏通的辦法，而不能采取強(qiáng)制、脅迫等激化矛盾的手段；“總大綱即在對(duì)待涉及整個(gè)中華民族最高利益的原則問題上，則要旗幟鮮明，采取堅(jiān)決有力的措施。這里，班超提出了一個(gè)協(xié)訶內(nèi)部民族關(guān)系的重要原則，即求大同，存小異，照顧不同民族的特殊利益，維護(hù)民族整體統(tǒng)一、穩(wěn)定的重大策略原則。(二)綏之以德，撫丸族以仁。漢代，王莽篡政時(shí)期一反傳統(tǒng)的聯(lián)盟政策，對(duì)少數(shù)民族采取各種歧視政策。收回函議政府授予各少數(shù)民族的印章，還用侮辱性的稱謂來稱少數(shù)民族并強(qiáng)行取消他們的自治權(quán)。結(jié)果，引起了各少數(shù)民族普遍不滿和反抗。五代十國是古代中國“以德治國”最弱的時(shí)期，五代十國”4個(gè)字眼，正是國家四分五裂的代義詞，也是南北對(duì)峙各代各國競相割據(jù)爭奪的代名詞。五代十國國家分裂的原因正如歷史學(xué)家范文瀾所說“五代時(shí)，道德完全破壞一武夫們分裂成毫無粘性的無數(shù)碎片，組成的朝廷，壞到固然很快就消滅，偶有較好的同樣不免被劫奪，統(tǒng)治階級(jí)丑惡到如此地步，社會(huì)就無法得到安定。”與此相反，唐代太宗年問“撫九族以仁”，實(shí)施“綏之以德”的“民族自治”策略，創(chuàng)造了各民族共同發(fā)展和繁榮的德治實(shí)踐。唐太宗摒棄以武力鎮(zhèn)壓少數(shù)民族，主張實(shí)行團(tuán)結(jié)安撫的政策。當(dāng)益州奏報(bào)僚人反叛，要求派兵鎮(zhèn)壓時(shí)，他認(rèn)為僚人居深山，有時(shí)出掠，不能當(dāng)作反叛，如果地方官公平對(duì)待，自然相安無事，決不可輕動(dòng)干戈殺害他們。貞觀政要載太宗日：“朕即位之初，有上書者非一人或欲耀兵振武，懾服四夷，惟有魏征勸朕偃革興文，布德施惠，中國既安，遠(yuǎn)人自服。九夷重譯，相望于道?！睆亩鵂I造出“胡越一家，自古未之有也”的新局面。唐太宗還從民族融浩、政治穩(wěn)定的高度論述了民族平等的重要性。他說“夷狄亦人耳，情與中夏不殊。人主患德澤不加，不必猜疑異類。蓋德澤恰，則四?？墒谷缫患?；猜忌多，則骨肉不免為仇敵。JJEtt：“德澤恰”，即不分彼此，一視同仁，綏之以德，則漢夷各族團(tuán)結(jié)融浩，猶如一家；“猜忌多”，互不信任，歧視侮辱，則只能造成仇恨和沖突。因此，他在總結(jié)自己成功地處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一，故其種落皆依朕如父母。”一在唐王朝的開明政策下，主動(dòng)與一些少數(shù)民族建立親戚加君臣關(guān)系則沿襲成風(fēng)。唐太宗把文成公主嫁給吐著首領(lǐng)松贊干布。唐太宗死后，高宗授松贊干布為駙馬都尉，封為西?？ね?。中宗時(shí)，又以金城公主嫁給吐著贊普棄隸洮贊，長慶元年(821年)，唐朝與吐蕃會(huì)盟，建立了“長慶會(huì)盟碑”。這塊稱頌“社稷如一的石碑至今仍然保存在拉薩大昭寺。三人類的道德文化提供估價(jià)人類行為的范疇和標(biāo)準(zhǔn)，道德文化作為人類行為選擇的標(biāo)準(zhǔn)體系，既是人類行為的直接結(jié)果，又是人類行為的指針，這對(duì)中華民族也不例外。中國歷史上“德治”民族關(guān)系理論和實(shí)踐為人類的道德文化提供了優(yōu)秀的道德范例。大體上可以歸納為：一是包括漢族和少數(shù)民族在內(nèi)的中華民族崇尚愛國主義，這是“德治民族關(guān)系理論和實(shí)踐的核心內(nèi)容。所謂的“大一統(tǒng)”觀念源遠(yuǎn)流長，在封建社會(huì)里，“奉中原正朔”是華夷無別的。元朝和清朝，是北方蒙古族和滿族建立的“一統(tǒng)天下”，都在中華民族“正史”中占有不可或缺的一席之地。清雍正皇帝撰輯了一本大義覺迷錄，頒行天下，強(qiáng)調(diào)“華夷無別”，認(rèn)為自己雖是滿族人，卻可以和舜、文王一樣舍法地做中國的皇帝。二是民族關(guān)系內(nèi)部矛盾的調(diào)整處理上正確堅(jiān)持“德主刑輔”的原則。從先秦開始用道德與法律兩種根本手段，更提倡用“德”治理民族和國家關(guān)系。從漢代開始，“德主刑輔”思想在處理中國多民族關(guān)系方面和治國理念中更加深人人心。董仲舒使德教為先和“德主刑輔”思想成為封建社會(huì)的正統(tǒng)的指導(dǎo)思想此后一些著名的思想家、政治家都承襲了這一思想，如王充的“文武張?jiān)O(shè)”；李世民的。明刑弼教”；韓愈的“德禮為先而輔以政刑”丘睿的“禮教刑辟交相為用”；康熙的“以德化民，以刑弼教”，等等。中國封建社會(huì)之所以能夠長期發(fā)展多民族的、統(tǒng)一的國家關(guān)系與統(tǒng)治