職業(yè)教育論文-對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)【摘要】農(nóng)村職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供多種形式、多種層次職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。文章主要分析了我國農(nóng)村職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和目前存在的主要問題，并提出了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；職業(yè)教育；機(jī)遇職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供多種形式、多種層次的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。加快農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的應(yīng)有之義和根本之策。自20世紀(jì)80年代，農(nóng)村職業(yè)教育堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批實(shí)用的技術(shù)型勞動(dòng)者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育既存在一定的問題，也面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該及時(shí)抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村職業(yè)教育的深入發(fā)展。一、農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)過80年代的蓬勃發(fā)展之后，到了90年代以后發(fā)展步伐逐漸變慢，到現(xiàn)在已到了幾乎停步不前的地步。不管是在思想認(rèn)識(shí)上，還是在實(shí)際行動(dòng)上，農(nóng)村職業(yè)教育都出現(xiàn)了這樣那樣的問題?？偟目磥恚饕腥齻€(gè)方面問題。（一）重視程度不夠各地政府尤其是教育行政部門長期來一直關(guān)注初中升普通高中的升學(xué)率，把相當(dāng)一部分的精力放到重點(diǎn)名校和示范校建設(shè)上去了，各中學(xué)本身也只重視學(xué)生考取省重點(diǎn)和市、縣重點(diǎn)中學(xué)，忽視甚至輕視農(nóng)村職業(yè)教育，這都影響了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的輕視狀態(tài)，導(dǎo)致了農(nóng)民普遍不認(rèn)識(shí)、不理解、不信任職業(yè)教育，學(xué)生也將職業(yè)技術(shù)學(xué)校視為二流學(xué)校，有的學(xué)生寧愿棄學(xué)，也不愿進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。（二）經(jīng)費(fèi)投入不足從國內(nèi)外職業(yè)教育實(shí)踐來看，職業(yè)技術(shù)教育所用經(jīng)費(fèi)應(yīng)比普通教育高。但實(shí)際上，我國絕大多數(shù)職業(yè)中學(xué)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出比普通中學(xué)都少，而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校就更少，有的地方已經(jīng)到了難以為繼的地步。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致一些必要的教學(xué)設(shè)施無力購置，實(shí)驗(yàn)基地?zé)o法開發(fā)，甚至出現(xiàn)教室里講養(yǎng)豬、黑板上搞科研的現(xiàn)象。（三）機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不活在各類教育中，職業(yè)教育是與市場關(guān)系關(guān)聯(lián)度最高的。可以這么說，市場的需要決定著農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。目前相當(dāng)一部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)科不健全、專業(yè)設(shè)置單一，與市場對(duì)技術(shù)工人巨大需求明顯不適應(yīng)。同時(shí)，一些地區(qū)的師資往往是來自中、小學(xué)校，理論水平尚可，實(shí)際操作能力欠缺，已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期的需求。二、農(nóng)村職業(yè)教育面臨的機(jī)遇（一）隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村職業(yè)教育面臨千載難逢的機(jī)遇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家提出的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略決策，必將惠及千千萬萬中國農(nóng)民。實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須培養(yǎng)大量農(nóng)村實(shí)用型人才和技能型人才，普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心提供的數(shù)字表明：目前我國農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年，全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求非常不適應(yīng)。在天津召開的中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)上，教育部副部長吳啟迪提出，新農(nóng)村的建設(shè)人才主體要靠職業(yè)教育培養(yǎng)。（二）隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)不斷加大，農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)重要機(jī)遇期隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量逐年上升。僅2002年，全國農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)已達(dá)9400萬，按照我國制定的發(fā)展方略，到2020年至少將有3億的農(nóng)村人口進(jìn)城。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移是農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的必然結(jié)果。農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高既制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的作用，提高農(nóng)民的各項(xiàng)技能，是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展壯大的關(guān)鍵。（三）隨著WTO對(duì)我國農(nóng)業(yè)影響的逐步加大，農(nóng)村職業(yè)教育凸現(xiàn)出越來越重要的作用一方面，中國加入WTO以后，受到其他國家有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的起訴驟增。在這些起訴案件中，又往往以我方的敗訴結(jié)束，這不僅僅是因?yàn)槲覀儾皇煜て渲械姆蓷l文，更是因?yàn)槲覀儧]有按照WTO所制定的法律條文去做。所以作為農(nóng)民教育主陣地的農(nóng)村職業(yè)教育,要對(duì)相關(guān)農(nóng)民進(jìn)行WTO方面培訓(xùn)，以確保我國農(nóng)民享受世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)，做到知彼知己，立于不敗之地。另一方面，根據(jù)我國與主要貿(mào)易國達(dá)成的協(xié)議，中國關(guān)稅最遲在510年內(nèi)減至或接近零。為防止國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場對(duì)我國農(nóng)業(yè)造成沖擊，必須加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，構(gòu)筑民族農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)高地,而這也需要農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮主力軍作用,全力提高我國農(nóng)民在對(duì)外貿(mào)易中的職業(yè)素質(zhì)。三、對(duì)加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考（一）更新觀念，明確農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用2005年10月18日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，為職業(yè)教育進(jìn)一步定位，把職業(yè)教育提升到科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要地位。大力發(fā)展職業(yè)教育，是提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。1農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更應(yīng)受到重視。只有農(nóng)民的全面小康才有全國的全面小康；只有農(nóng)村的穩(wěn)定才有全國的穩(wěn)定。不管是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開千千萬萬高素質(zhì)的農(nóng)民，離不開農(nóng)村職業(yè)教育。（二）加大投入，明確農(nóng)村職業(yè)教育責(zé)任主體我國的職業(yè)教育法明確規(guī)定了政府在發(fā)展職業(yè)教育中的責(zé)任和義務(wù)，其中重要一項(xiàng)就是加大對(duì)職業(yè)教育的投入。目前職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施等方面還面臨著一定的困難。這需要各級(jí)政府加大資金投入力度，使農(nóng)村職業(yè)教育得到較好發(fā)展。首先是投入額度要有較大增長，不能像撒胡椒粉一樣，不痛不癢地“恩賜”一點(diǎn)，而應(yīng)該像對(duì)待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣加大對(duì)職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育的投入。其次在投入渠道上要有所創(chuàng)新。在以政府投入為主的前提下，應(yīng)通過政策引導(dǎo)，多渠道、多方面吸引其他方面的投入，如民間資金、企業(yè)資金等的投入。（三）創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)村職業(yè)教育的生機(jī)與活力在功能定位上，農(nóng)村職業(yè)教育不僅要是人才培養(yǎng)的搖籃，技術(shù)推廣的平臺(tái)，還應(yīng)是科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地，技術(shù)咨詢的窗口，經(jīng)營服務(wù)的主力軍。在辦學(xué)模式上，要改變教育部門獨(dú)家辦學(xué)模式，實(shí)行教育部門主管，產(chǎn)業(yè)部門參與的聯(lián)合辦學(xué)體制，廣泛吸引各類辦學(xué)主體參與辦學(xué)，以便解決師資、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等辦學(xué)困難，提高農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)效益。在課程設(shè)置和時(shí)間安排上，要根據(jù)實(shí)際需要靈活確定學(xué)制，靈活設(shè)置專業(yè)，靈活招收學(xué)生。既辦二年或三年時(shí)間的長學(xué)制班，也要積極舉辦時(shí)間短、見效快的各種實(shí)用技術(shù)短訓(xùn)班，