農(nóng)村研究論文-中國農(nóng)村發(fā)展的中長期前景及目前的對策兼論鄉(xiāng)村建設(shè)的極端重要性（二）三、如何估算中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力（待寫）四、如何估算農(nóng)民目前的福利及他們生活的現(xiàn)狀中國未來五十年將持續(xù)有8億左右人口生活在農(nóng)村，在農(nóng)村完成勞動力的再生產(chǎn)。因此，考察農(nóng)民目前生活的現(xiàn)狀，他們?nèi)绾瓮瓿蓜趧恿υ偕a(chǎn)過程，他們的福利如何，具有十分重要的意義。具體地，我們從三個(gè)方面對當(dāng)前農(nóng)民的福利及其生活現(xiàn)狀作一估算。1.經(jīng)濟(jì)方面雖然李昌平說“農(nóng)村真苦，農(nóng)民真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，目前中國絕大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況還是不錯(cuò)的，尤其是在衣、食、住方面，均處于中國歷史上最好的時(shí)期。如果現(xiàn)在我們?nèi)匀徽f農(nóng)村有問題的話，我們必須明確，今天的農(nóng)民問題與中國歷史上的農(nóng)民問題有著本質(zhì)的不同，這就是今天的中國農(nóng)村問題是在溫飽大體解決，絕大多數(shù)農(nóng)民生存并不存在問題情況下的農(nóng)民問題，今天的農(nóng)民問題是在市場經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)達(dá)傳媒交通條件下產(chǎn)生的全新的農(nóng)民問題。套用一句俗話，今天的農(nóng)民問題主要不是生存問題而是發(fā)展問題，是農(nóng)民如何在現(xiàn)代社會提高生存質(zhì)量的問題。解決今天中國農(nóng)民問題的首要制度是農(nóng)村土地制度。當(dāng)前農(nóng)村土地制度是承接人民公社時(shí)期“三級所有隊(duì)為基礎(chǔ)”的土地制度而來的，農(nóng)村耕地由村集體所有，由農(nóng)民根據(jù)勞動力或家庭人口承包經(jīng)營，承包經(jīng)營土地的農(nóng)民被賦予“長期而穩(wěn)定的土地使用權(quán)”，這些土地既不允許集體強(qiáng)制收回，也不允許承包農(nóng)戶私自售賣，但可以轉(zhuǎn)包給人耕種。因?yàn)槿丝诿芏炔煌?，農(nóng)民人均占有的承包地面積也不同，從全國來看，共有19.61億畝耕地，平攤到9億農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民上面，人均2畝多一點(diǎn)。分地區(qū)來看，全國有12個(gè)省人均耕地面積超過2畝，有7個(gè)省區(qū)市人均耕地低于1畝。依靠這19.51億畝耕地，中國農(nóng)民每年生產(chǎn)約5億噸糧食，全國人均占有糧食770斤，足以維持溫飽之需。農(nóng)民依托戶均7畝耕地，可以生產(chǎn)約4000斤糧食，其中約2/3用于自食，1/3賣作商品糧。農(nóng)民可以在自己承包地上種植蔬菜，利用房前屋后的空地養(yǎng)殖禽畜，農(nóng)民還可以從其它副業(yè)中獲取收入，外出務(wù)工經(jīng)商等等。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2001年全國農(nóng)民人均純收入達(dá)到2366.4元，其中現(xiàn)金純收入人均為1748元，人均消費(fèi)糧食238公斤，動物油1.5公斤，植物油5.5公斤，豆類食品5.7公斤，水產(chǎn)品4.1公斤，水果及制品20.3公斤；2001年農(nóng)民平均每百戶擁有彩色電視機(jī)54.4臺，電冰箱13.6臺，電話34.1部；2001年農(nóng)民人均住房面積為25.7平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)的住房13.8平方米，樓房面積6平方米；2001年全國農(nóng)村貧困人口為2900萬人，貧困發(fā)生率為3.2%。如果不發(fā)生大的變動，只要維持當(dāng)前這種均分的農(nóng)村土地承包制度，農(nóng)民就可以依靠這不多的土地來獲得溫飽生存之需。中國農(nóng)民之所以可以基本解決溫飽問題，也與農(nóng)民沒有盲目地大量涌入城市有關(guān)系。農(nóng)村生活的成本比城市要低得多，無論好壞，絕大多數(shù)農(nóng)民都建有自己的住房，他們吃自己生產(chǎn)出來的糧食和蔬菜，他們可以養(yǎng)豬養(yǎng)雞用于自食或售賣，農(nóng)村的教育比城市簡陋也比城市便宜，農(nóng)村的商品比城市少也比城市少花錢的機(jī)會。同樣的收入，在城市生活很困難，在農(nóng)村生活的卻可能不錯(cuò)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商然后回到農(nóng)村生活，他們在農(nóng)村生子育女，養(yǎng)育父母，比在城市的開支要少很多。除了農(nóng)業(yè)以外，農(nóng)民還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商中獲得收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商人員在9000萬左右，人均帶回農(nóng)村3000元收入。另外還有數(shù)千萬農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，獲取每年數(shù)千元不等的報(bào)酬。正是這些外出務(wù)工經(jīng)商和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的收入，使絕大部分農(nóng)民可以在人均2畝地的情況下，比較好地解決溫飽問題，做到了溫飽有余。但從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入再大幅增長的可能性很小。一方面，加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的空間已經(jīng)很小，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中可以獲得收入增長的空間基本已經(jīng)失去。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村富余勞動力數(shù)量極其龐大，雖然可能因?yàn)楦噢r(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商而帶回總量更多的經(jīng)濟(jì)收入，但農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商人均可獲報(bào)酬不可能有較大增長，且外出務(wù)工經(jīng)商的機(jī)會也不會有較快的增長。因此，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上將長期處于溫飽有余，小康不足的狀況。當(dāng)然，東部地區(qū)因?yàn)榭傮w上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)更容易，土地升值也快，而可能提前進(jìn)入小康，但從全國農(nóng)村來看，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平將長期維持在溫飽有余小康不足的階段。用農(nóng)民自己的話說，這種經(jīng)濟(jì)生活可以描述為“有飯吃，缺錢花”。需要補(bǔ)充的是，即使是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，因?yàn)槿珖鴦趧恿κ袌龅男纬?，東部地區(qū)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的處境會相對惡化，本來已經(jīng)小康的東部地區(qū)部分農(nóng)民可能會因?yàn)閯趧恿κ袌龅募ち腋偁帲鼗販仫栯A段。我們2002年在蘇南調(diào)查時(shí)，即發(fā)現(xiàn)這種苗頭。這一點(diǎn)與農(nóng)村勞動力進(jìn)城帶來城市勞動力下崗返貧是一個(gè)道理。那么，農(nóng)民會如何看待這個(gè)“溫飽有余小康不足”的經(jīng)濟(jì)生活？他們從中獲得的福利到底如何？在媒體甚至專家的思維中，農(nóng)民在改革開放以后，經(jīng)濟(jì)收入提高了，溫飽問題解決了，從經(jīng)濟(jì)中獲得的福利自然就增加了。因此媒體記者和中國研究專家對農(nóng)民“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”百思不得共解。媒體記者在采訪農(nóng)民時(shí)，若農(nóng)民對改革開放前的生活還有所好評，他就引導(dǎo)農(nóng)民“憶苦思甜”：你懷念那個(gè)時(shí)代，但那個(gè)時(shí)代天天勞動，還吃不飽飯，這不是糊涂嗎？被反問的農(nóng)民一想也是，說“真是的，那個(gè)時(shí)代天天勞動還吃不飽，現(xiàn)在每年一半以上時(shí)間閑著，還溫飽有余?！鞭r(nóng)民對改革開放前好感的直覺消失在理性的答問之中。但是，這種理性的答問忽視了兩個(gè)關(guān)鍵性的事實(shí)，一是改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制下，農(nóng)民一方面缺錢花，一方面集體又提供了大量的福利諸如幾乎是免費(fèi)的教育（這是當(dāng)前農(nóng)民最大一筆的支出，也是農(nóng)民最感頭痛的支出），合作醫(yī)療，以換工為基礎(chǔ)的合作建房，以及種種其他紅白喜事中的或傳統(tǒng)或現(xiàn)代的福利制度，使農(nóng)民對缺錢花的感受，遠(yuǎn)不如目前市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)烈。二是改革開放前，在缺錢花及溫飽不足面前，人人平等，人們都窮，也就增加了對窮的耐受力。改革開放前的溫飽不足，并不是說那時(shí)候的人都在餓肚子，而是每天要“二干一稀”，而不能收到“一天三干”，缺衣穿主要是在衣服上打補(bǔ)丁，而不是無衣穿而在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。大家都打補(bǔ)丁，有什么關(guān)系？而在目前不僅農(nóng)民內(nèi)部分化了，一些農(nóng)民富裕，有錢花，另一些農(nóng)民貧困，無錢花，形成了對比，這種對比讓窮者不好受，窮者的福利受到了損失。不僅農(nóng)民內(nèi)部出現(xiàn)了分化，而且整個(gè)農(nóng)民階層越來越被邊緣化，農(nóng)民被一個(gè)鼓勵(lì)富裕的社會傳媒置于那些富裕者面前，他的感受到了自己的貧困，他們的福利就受到了損失。他們現(xiàn)在可以不穿帶補(bǔ)丁的衣服，問題是其他人穿著比他們好得多的衣服。因此，農(nóng)民對改革開放前時(shí)代直覺的懷念，并不是“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”，而是因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)上的福利受到了凈損失。再來看未來五十年，一方面中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，一方面因?yàn)檗r(nóng)民人數(shù)太多而將勞動力的市場價(jià)格壓至最低，農(nóng)民收入持續(xù)得不到提高，農(nóng)民生活水平長期維持在“溫飽有余小康不足”的階段，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民從經(jīng)濟(jì)上因?yàn)橄鄬κ杖氩罹嗉觿《a(chǎn)生的不公正感和被剝奪感會減少農(nóng)民的福利，增加他們的不滿意。更糟糕的是未來五十年是中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)展，現(xiàn)代傳媒進(jìn)一步滲透，城鄉(xiāng)隔阻進(jìn)一步消失的五十年，這五十年，農(nóng)民的福利越來越依賴于貨幣，大量的消費(fèi)需求被制造出來，逼迫農(nóng)民用貨幣來購買。以前是小康的生活，因?yàn)檎麄€(gè)社會新的消費(fèi)需求被廣告和時(shí)尚制造出來，而變成了溫飽，以前尚屬于溫飽的生活，下降為貧困。這樣一來，農(nóng)民的福利就不止是因?yàn)橄鄬κ杖胂陆刀医^對收入（購買能力）下降了。龐大的農(nóng)民群體在廣泛方便的交通信息支持下，他們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的福利損失而產(chǎn)生對整個(gè)社會的不滿，他們中的一部分人會越出制度的軌道，另一部分也不會成為中國發(fā)展進(jìn)程中的穩(wěn)定力量。必須給農(nóng)民以福利的增長，但我們目前不僅在經(jīng)濟(jì)方面事實(shí)上減少著農(nóng)民的福利，而且在文化和社會各方面減少著農(nóng)民的福利。2文化方面當(dāng)人的需要超過一個(gè)最低值時(shí)，人的福利更多的不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題而是一個(gè)文化問題。目前以廣告和時(shí)尚的所引導(dǎo)的消費(fèi)觀和這種消費(fèi)觀背后的福利觀，主要不是因?yàn)槿藗儚拇r(shí)髦的衣服吃昂貴的食品中獲得了更多的舒適與營養(yǎng)，而是從這些昂貴的消費(fèi)中獲得了好的感覺，這種好的感覺本質(zhì)上是一個(gè)文化問題而不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，建立于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的背后價(jià)值支撐，本質(zhì)上也是一個(gè)文化問題。毛澤東時(shí)代單調(diào)的服飾和簡陋的食物從衣食的舒適與營養(yǎng)方面并不比目前由廣告和時(shí)尚所引導(dǎo)的昂貴消費(fèi)差多少，相反，某些方面，比如較少的服飾可能會比較多的服飾方便，昂貴食物在營養(yǎng)上特別是在對健康的保持方面更成問題（看看美國人肥胖的身材和以瘦為美的時(shí)尚就更清楚了）。問題是，一個(gè)社會提供什么文化，流行什么時(shí)尚，做什么樣的廣告，是由企業(yè)來主導(dǎo)這個(gè)社會的消費(fèi)（所謂刺激消費(fèi)），還是社會主導(dǎo)自己的消費(fèi)，或是一個(gè)國家有意引導(dǎo)一種健康的消費(fèi)。隨著市場經(jīng)濟(jì)對整個(gè)社會的滲透，中國的消費(fèi)觀及其背后的福利觀整個(gè)地被市場所引導(dǎo)，而在這個(gè)市場上唱主角的是那些希望賺取利潤的企業(yè)特別是跨國公司，這些企業(yè)特別是跨國公司通過發(fā)布廣告與制造時(shí)尚來刺激引導(dǎo)人們的消費(fèi)并制造表面的福利，這種以賺取利潤為目的企業(yè)行為，讓消費(fèi)者花錢購買企業(yè)產(chǎn)品，特別是那些昂貴的產(chǎn)品，并讓消費(fèi)者以為這才是自己的真正所需（所謂引導(dǎo)潮流），而事實(shí)上，消費(fèi)者什么真正的福利都沒有得到，他們得到的是感覺，是感到很幸福。在這個(gè)由感覺（或者說由文化）決定福利水平，而感覺和文化又被那些只關(guān)心利潤的跨國公司這個(gè)巨無霸決定和獨(dú)占的時(shí)候，那些經(jīng)濟(jì)上富裕的人們可以從消費(fèi)中獲得這種良好的感覺，他們是這個(gè)世界的幸福者，他們受到窮人的羨慕，他們從窮人的羨慕中獲得更多良好的感覺，他們的福利因此而更多。問題是，由企業(yè)和市場發(fā)布廣告和制造時(shí)尚，由廣告和時(shí)尚來決定人們的幸福感和福利觀的這個(gè)世界上，還有沒有錢的窮人，這是由廣告和時(shí)尚必須制造出來的窮人，這個(gè)不公正的世界總是要將一部分人排斥在外面處于邊緣地位，從而讓那些處于主流地位的人們感到幸福和有價(jià)值。這些貧人無法享受到只有富人可以享受到的高品味生活，并且這些窮人必須羨慕享受高品味生活的富人的生活。這在美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家同樣存在，甚至更嚴(yán)重地存在。這些國家的窮人不是溫飽不能解決的窮人，也不是沒有住宅甚至小車的窮人，而是不能享受高品味生活的人。中國目前的情況當(dāng)然比這些發(fā)達(dá)國家更糟糕，一方面有市場有意制造溫飽已經(jīng)解決的一部分人成為窮人，另一方面有以城市下崗工人和部分農(nóng)民為典型的生活質(zhì)量正在下降的真正窮人。中國的窮人因此范圍更加廣大。受由企業(yè)通過市場創(chuàng)造出來的廣告和時(shí)尚的剝削更加深重。以此來看當(dāng)前農(nóng)民在文化方面的福利狀況，一方面，市場經(jīng)濟(jì)所自然制造出來的消費(fèi)廣告和金錢價(jià)值觀已經(jīng)深深替代毛澤東時(shí)代尚是多元的價(jià)值觀，一方面農(nóng)民并不能真正從市場中獲得滿足自己消費(fèi)所需的經(jīng)濟(jì)收入，他們越來越處于社會的邊緣地位，越來越感覺出自己處于邊緣地位，只有很少的人處于中心地位，這的確是一件十分奇怪的事情。毛澤東時(shí)代大多數(shù)人都感覺自己處于中心地位，只有很少的人感覺自己處于邊緣地位，這也是很奇怪的事情。目前歐美的情況大致處于這個(gè)奇怪兩端的中間。重要的是，中國未來的五十年，農(nóng)民從經(jīng)濟(jì)上大幅改善自己處境的可能性很小，而由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的越來越將這些經(jīng)濟(jì)處境不能改善的農(nóng)民置于邊緣地位的文化卻進(jìn)一步隨著市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展而長大，農(nóng)民的凈福利就會越來越少，農(nóng)民對社會的感受就會越來越糟。五十年時(shí)間，八億農(nóng)民，對社會的不滿，這三個(gè)關(guān)健詞聯(lián)系起來，值得引起所有關(guān)心中國前途與命運(yùn)的人仔細(xì)考量?；赝珴蓶|時(shí)代，有很多值得充分討論和重視的地方。從經(jīng)濟(jì)方面來看，毛澤東時(shí)代只能說剛剛解決溫飽問題，但很多農(nóng)民對毛澤東時(shí)代深深懷念，原因不是農(nóng)民愚蠢而是他們那時(shí)的凈福利并不少。除前述經(jīng)濟(jì)相對收入方面的討論以外，文化方面毛澤東時(shí)代做得也相當(dāng)不錯(cuò)。毛澤東早在1942年“在延安文藝座談會上的講話”中就旗幟鮮明地提出“我們的文藝是為什么人的”這一問題。他指出我們的文藝應(yīng)當(dāng)為最為廣大的人民服務(wù)，最為廣大的人民是指占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級。而要為最廣大的人民服務(wù)，就要深入工農(nóng)兵群眾，就要以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)，用群眾喜聞樂見的形式去表現(xiàn)群眾的生活。他要求文藝工作者從感情上接受工農(nóng)群眾，說“最干凈的還是工人農(nóng)民，盡管他們手是黑的，腳上有牛屎，還是比資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級知識分子都干凈。這就叫做感情起了變化，沒有這個(gè)變化，沒有這個(gè)改造，什么事情都是做不好的，都是格格不入的”。毛澤東時(shí)代，無論文藝戰(zhàn)線存在多少問題在與廣大工農(nóng)結(jié)合這一點(diǎn)上，總的來講還是不錯(cuò)的，那時(shí)的文藝作品也是體現(xiàn)了大眾化和群眾喜聞樂見的要求，雖然很少，卻有質(zhì)量，這些文藝作品歌頌了工農(nóng)，引導(dǎo)工農(nóng)說只有他們才是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。相對于目前文藝上一概帝王將相、才子佳人，毛澤東時(shí)代的文藝無疑可以提高農(nóng)民的福利感受，而不是相反。不僅是文藝，而且在整個(gè)社會輿論制造上面，毛澤東時(shí)代都貫穿著“艱苦奮