職業(yè)教育論文-試論中等職業(yè)教育在高中教育普及化進程中的作用國際比較視閾【內(nèi)容提要】近代以來，歐美國家和日本在產(chǎn)業(yè)革命和社會民主化的要求下，積極推進高中教育的大眾化和普及化，重視中等職業(yè)教育的發(fā)展和制度化建設(shè)。從國際視野考察發(fā)現(xiàn)，在中等教育由精英型向大眾型過渡的進程中，中等職業(yè)教育起到了不可缺少的作用；高中教育在實現(xiàn)大眾化和普及化的過程中，中等職業(yè)教育起到了中流砥柱作用。今后，中國為實現(xiàn)完全工業(yè)化和進一步推進和諧社會建設(shè)，高中階段教育要以實現(xiàn)普及化為目標，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快綜合高中建設(shè)。Inordertosatisfytherequestofindustrialrevolutionandsocialdemocratizationsincethemoderntimes,boththeEuropeanandAmericancountriesandJapanhaveadvancedthemassificationanduniversalizationofhighschooleducationgreatly,andpaidmuchmoreattentiontothedevelopmentandinstitutionalconstructionofsecondaryvocationaleducation.Aninternationalandcomparativereviewhasshownthatsecondaryvocationaleducationplaysanindispensableroleduringthetransitionalprocessofsecondaryeducationfromeliteperiodtomassperiod.Meanwhile,secondaryvocationaleducationalsoplaysamainroleinhelpinghighschooleducationrealizemassificationanduniversalization.Fromnowon,inordertorealizethecompleteindustrializationandpromotethefurtherharmonioussocialdevelopmentinChina,highschooleducationshouldtakeuniversalizationasitsgoal,andsecondaryvocationaleducationshouldbedevelopedvigorously,andtheconstructionofcomprehensivehighschoolsshouldbespedup.【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)革命/社會民主化/高中教育普及化/中等職業(yè)教育/綜合制高中“改革開放”30年來，我國社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等各領(lǐng)域取得了長足發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展，工業(yè)化進程取得了巨大進步。中國社會科學院經(jīng)濟學部課題組的研究報告對我國工業(yè)化進程的基本認識表明：到2005年，“我國的工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)了絕對主體地位，中國的基本經(jīng)濟國情已從一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟大國”，“我國整體進入工業(yè)化中期的后半階段，但各個地區(qū)之間工業(yè)化水平差異巨大”1。這樣，為了完全實現(xiàn)工業(yè)化，推行新型工業(yè)化戰(zhàn)略被認為是今后我國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的主導方向。在這一進程中，加大人力資本投資是必須要采取的首要戰(zhàn)略舉措之一。與提高人力資本相關(guān)聯(lián)，我國的教育要做結(jié)構(gòu)性、體系性改革，其中加快高中教育普及化進程，特別是進一步擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模并提高其質(zhì)量，成為當前乃至今后一段時期我國基礎(chǔ)教育階段一項亟待完成的重要任務(wù)。從學校教育系統(tǒng)內(nèi)部來看，我國在世紀之交基本普及九年制義務(wù)教育之后，普及高中階段教育就成為接踵而至的一個棘手問題。之所以說它棘手，主要是基于以下幾方面原因：其一，普及高中教育首先要促進高中教育數(shù)量的擴張，同時還必須謀求其質(zhì)量的提高，這兩者是一個一體兩面的矛盾關(guān)系；其二，高中教育普及化表面上看是高中教育的規(guī)模增長和質(zhì)量提高的過程，但其背后又是一個在教育政策和教育制度上是追求公平還是追求效率或者是爭取兩者并立的教育理念權(quán)衡的過程，這種理念權(quán)衡不光是教育系統(tǒng)內(nèi)部的事情，還與教育系統(tǒng)外部的社會環(huán)境和條件直接相關(guān)；其三，高中教育既具有普通教育的性格，又具有職業(yè)、技術(shù)、甚至專業(yè)教育的性格，這使得走向普及化的高中教育中的學生分流問題異常復雜。隨之而來的一個重要問題是采取什么樣的模式來普及高中教育？其四，為了實現(xiàn)高中教育的普及化，有關(guān)部門和各學校必須在設(shè)施設(shè)備整備、教師培養(yǎng)培訓、課程與教學改革、教育經(jīng)費投入等方面積極做好準備，在此過程中，必須處理好高中教育與其他各級各類教育的關(guān)系2。看來，圍繞高中教育普及化問題，各種矛盾和問題錯綜復雜、相互交織。由于篇幅關(guān)系，本文圍繞中等職業(yè)教育與高中教育普及化的關(guān)系，從國際視野出發(fā)，運用比較的思維，集中探討一下在高中教育普及化進程中中等職業(yè)教育的作用，在此基礎(chǔ)上，探討我國普及高中教育應(yīng)當采取什么樣的模式。一、高中教育普及化的涵義對于“高中教育普及化”這個概念，目前很少有學者進行過縝密的論述和嚴格的界定。日本教育社會學者藤田英典在月刊高中教育1978年第2期上發(fā)表的高中教育的普及化與選拔原理一文，借用美國學者馬丁特羅(MartinTrow)的高等教育發(fā)展階段理論，對高中教育普及化問題進行了闡述。20世紀70年代初，馬丁特羅通過考察二戰(zhàn)后美國和西歐國家高等教育的發(fā)展狀況，分析這些國家高等教育發(fā)展過程中的量變和質(zhì)變，以高等教育的入學率為指標，明確地把高等教育的發(fā)展歷程分為“精英”、“大眾”和“普及”三個階段。他指出：“一些國家的精英高等教育，在其規(guī)模擴大到能為15左右的適齡青年提供學習機會之前，它的性質(zhì)基本上不會改變。當達到15時，高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變，轉(zhuǎn)向大眾型；如果這個過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質(zhì)下，發(fā)展規(guī)模直至其容量達到適齡人口的50。當超過50時，即高等教育開始快速邁向普及時，它必然再創(chuàng)新的高等教育模式?！?這就是馬丁特羅的高等教育發(fā)展階段理論。藤田英典借用馬丁特羅的這一理論，以高中入學率為指標，把明治維新以來日本高中教育的數(shù)量擴大和性質(zhì)變化的過程劃分為精英化、大眾化和普及化三個階段。精英化階段是從明治初期至大正中期(大約1872-1920年)，該階段日本中等學校(舊制中學校、高等女學校、甲種實業(yè)學校)的入學率保持在15以下；大眾化階段是從大正中期到昭和20年代末(大約1920-1954年)，該階段中等學?；蚋呒壷袑W的入學率從15提高到了50；普及化階段是昭和20年代末以后(1954年以后)，該階段高級中學的入學率超過了50。同時，藤田英典還認識到，明治維新以來日本高中教育發(fā)展在發(fā)生階段性躍進的過渡期，高中教育的性質(zhì)發(fā)生了變化，1920年前后的過渡期為“第一次變化”，1954年前后的過渡期為“第二次變化”4。藤田英典的這一創(chuàng)見可以稱之為高中教育發(fā)展階段理論。本文在考察高中教育普及化問題時亦依照這種階段區(qū)分法(精英化、大眾化和普及化)和階段劃分標準(高中入學率的15以內(nèi)、1550、50以上)。二、精英化階段中等職業(yè)教育的作用從世界范圍看，中等教育的精英化階段大體上處于從歐洲宗教改革、文藝復興運動以后至20世紀10年代這一段時期。之所以把歐洲宗教改革、文藝復興運動作為精英中等教育的起點，是因為從那時起英、法、德等歐洲國家在中世紀時期的傳統(tǒng)學術(shù)型中學的基礎(chǔ)上，新建、改建了一批學術(shù)型中學。之所以把20世紀10年代作為精英中等教育的終點，是因為從那時起，美、日等國家中等教育的入學率超過了15(1910年美國有15的適齡青年進入中學學習541，1920年日本舊制中學校、高等女學校和甲種實業(yè)學校的入學率達15.85172)。(一)精英化階段中等職業(yè)教育的發(fā)展在精英化階段，世界中等教育的基本特征是：傳統(tǒng)的學術(shù)型中學獲得了巨大發(fā)展，在整個中等教育體系中占據(jù)著主導地位；同時，實施中等職業(yè)技術(shù)教育的各種實科中學逐步發(fā)展起來，但是它們僅處于從屬地位。這樣，在中等普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系上就形成了鮮明的雙軌制，其典型代表是英、法、德等歐洲國家。所以，精英化階段世界中等教育的結(jié)構(gòu)特征是以歐洲為代表的雙軌制。近代中等教育發(fā)展的早期，亦即其精英化階段的前期，基本是實施中等普通教育的學術(shù)型中學一統(tǒng)天下。但自18世紀后期產(chǎn)業(yè)革命首先在英國興起并向其他歐洲國家和美國、日本等擴展開來以后，中等教育開始向大眾化方向邁進，同時職業(yè)中學和技術(shù)中學相繼建立并發(fā)展起來。1708年德國的席姆勒(Zemmler)在哈勒建立了一所實科中學，1747年德國人赫克(J.J.Hecker)在考赫斯特拉斯建立了一所“經(jīng)濟學、數(shù)學實科學?！?，這是世界中等職業(yè)教育機構(gòu)創(chuàng)設(shè)的肇始。此后，中等職業(yè)教育在世界范圍內(nèi)發(fā)展起來。18世紀后期英國實科中學的盛行，19世紀中期英國實科技術(shù)學校的發(fā)展，19世紀后期法國“現(xiàn)代中學”的興起和德國實科中學的發(fā)展，19世紀70年代美國文實學校的蓬勃發(fā)展，以及19世紀末日本實業(yè)學校(甲種)的建立與發(fā)展都表明：在各個國家不同歷史時期開展產(chǎn)業(yè)革命的促動下，中等職業(yè)教育逐漸發(fā)展壯大，中等職業(yè)教育機構(gòu)從自然無序狀態(tài)逐漸發(fā)展到了制度化狀態(tài)。盡管在精英化階段中等職業(yè)教育已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但是各種職業(yè)教育機構(gòu)在制度層面上還沒有取得與傳統(tǒng)學術(shù)型中學同等重要的平等地位，它們的畢業(yè)生一般不具有升入大學的資格，只得在就業(yè)市場就業(yè)。例如，德國在1901年以前大學是對非文科中學畢業(yè)生持“歧視”態(tài)度的6，英國在1926年發(fā)表青年的教育(即“哈多報告”)之前現(xiàn)代中學和技術(shù)中學的地位是無法與文法中學相比的7。(二)中等職業(yè)教育在中等教育由精英型向大眾型過渡中所發(fā)揮的作用中等職業(yè)教育在中等教育由精英型向大眾型過渡過程中所起到的作用，可以從以下兩方面來考察。從學理上來考察，由于學術(shù)型中學主要是為升大學做準備的，其服務(wù)對象主要是人口數(shù)有限的中產(chǎn)階級以上的階層，所以，單憑封閉的學術(shù)型中學是很難實現(xiàn)中等教育大眾化的。當然，這一階段學術(shù)型中學也取得了較大發(fā)展，但學術(shù)型中學的發(fā)展主要是由大學教育規(guī)模擴大所帶動的結(jié)果。可是，18世紀后期以來，產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展不僅需要成千上萬的普通勞動者(非技術(shù)工人)，而更需要中等水平的熟練技術(shù)工人，于是發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育就成了非常必要的事情，歐美國家和日本的中等職業(yè)教育的大發(fā)展無不與產(chǎn)業(yè)革命的深入發(fā)展有直接的關(guān)系。從實際來考察，18世紀中期以前職業(yè)類中學雖然已經(jīng)產(chǎn)生，但其力量非常微弱。18世紀后期至19世紀中期，在產(chǎn)業(yè)革命的影響下，德國和美國等的中等職業(yè)教育有一定的發(fā)展，但其力量仍然比較微弱。到了19世紀后期，中等職業(yè)教育才以德國為首迅速地發(fā)展壯大起來。比如，德國于19世紀末形成了文科中學、文實中學、實科中學并存的局面，美國既設(shè)有實用課程又設(shè)有古典課程的公立中學自19世紀六、七十年代取得了巨大的發(fā)展，日本在實業(yè)學校令頒布、修改(1899年、1920年)后實業(yè)學校取得了巨大發(fā)展。通過以上兩方面的考察可以發(fā)現(xiàn)，歐美國家和日本在中等教育由精英型向大眾型過渡的過程中，中等職業(yè)教育擔當著一極。換句話說，如果沒有中等職業(yè)教育的參與，中等教育向大眾化過渡是難以實現(xiàn)的。三、大眾化和普及化階段中等職業(yè)教育的作用從世界范圍看，20世紀10年代以后，歐、美、日等國家相繼實現(xiàn)了高中教育的大眾化，進而實現(xiàn)了普及化。從時間上看，大體上從20世紀10年代至50年代是高中教育的大眾化階段，從20世紀五、六十年代以后是高中教育的普及化階段。但各個國家的高中教育進入大眾化和普及化階段的日程表是不盡一致的。(一)大眾化、普及化階段中等職業(yè)教育的發(fā)展20世紀10年代以后，相繼進入大眾化乃至普及化階段的歐美國家和日本的高中教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，中等教育制度的分化產(chǎn)生了初級中學和高級中學，從而使高中教育實現(xiàn)了制度化。高中教育的制度化始于1918年美國教育協(xié)會“中等教育改組委員會”發(fā)表的中等教育的基本原則報告建議把中學分為初級和高級兩個階段；第二，綜合中學在美、英等國成為中等學校的主流。綜合中學是美國在公立中學制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的一種具有美國特色的中學類型，它的建立始于中等教育的基本原則報告的建議，此后，綜合中學在美國逐步發(fā)展起來。美國的綜合中學制度對于歐洲國家產(chǎn)生了重大影響，其中英國在綜合中學制度建設(shè)上邁出的步伐最大；第三，在高中教育綜合化的進程中，傳統(tǒng)的雙軌制逐步被消除了。二戰(zhàn)后，伴隨著綜合中學制度的發(fā)展，歐洲型的雙軌制逐漸走向了分叉制甚至單軌制。比如，英國在經(jīng)過1965年和1976年兩次大的改革后，原來的雙軌制(文法中學和技術(shù)中學、現(xiàn)代中學)變成了以校內(nèi)分軌(課程分化)為特征的單軌制。法國和德國的中等教育經(jīng)歷綜合化改革以后，其后期中等教育階段演變成了分叉制。高中教育由精英化階段過渡到大眾化階段再奔向普及化階段，這一過程是中等普通教育和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的過程。在大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育取得與普通教育同樣的合法地位是特別值得重視的事情。例如，英國歷史上(二戰(zhàn)以前)向來是重視文法中學而輕視技術(shù)中學和現(xiàn)代中學的國家，但二戰(zhàn)以后實行綜合中學制度，把職業(yè)課程和學術(shù)課程置于同等重要地位，從而在制度上提高了中等職業(yè)教育的地位。法國一向不重視職業(yè)教育的發(fā)展，但1975年哈比教育改革之后建立的兩年制短期職業(yè)高中成為實施中等職業(yè)教育的主體，而且20世紀80年代中期設(shè)立職業(yè)高中科會考，更使職業(yè)高中的地位得到了顯著提升。日本在二戰(zhàn)后建立了單軌學制，其高級中學既設(shè)普通科又設(shè)職業(yè)科，職業(yè)科高中的地位和普通科高中是平等的，特別是20世紀50年代中期進入經(jīng)濟高度增長階段以后，產(chǎn)業(yè)界和政府都對大力發(fā)展中等職業(yè)教育和技術(shù)教育傾注了巨大的熱情。應(yīng)當指出，隨著高中教育普及化的到來，歐美國家和日本(除個別國家以外，如高度重視職業(yè)教育的德國)在中等普通教育和職業(yè)教育的比例關(guān)系上，出現(xiàn)了以普通教育為主、以職業(yè)教育為輔的局面。(二)中等職業(yè)教育在高中教育大眾化、普及化進程中所發(fā)揮的作用二戰(zhàn)以后，歐美國家和日本等都在法律上確立了中等職業(yè)教育與普通教育的同等地位，再加上這些國家都開展了新的工業(yè)化進程，所以，以培養(yǎng)熟練技術(shù)工人為主要目的的職業(yè)中學獲得了巨大的發(fā)展，它們的發(fā)展又直接加速了高中教育的大眾化和普及化進程。僅以日本為例，1954年是日本高中教育進入普及化的初年，就在這時(1955年)約有40的高中生就讀于職業(yè)科高中。二戰(zhàn)以后，歐美國家和日本為了促進中等職業(yè)教育的發(fā)展，在“普職等值”改革方面做出了巨大的努力，創(chuàng)造了“普職雙軌體系下的轉(zhuǎn)換模式”(德國)、“普職整合體系下的滲透模式”(美國)和“普職單列體系下的互補模式”(日本)8，注重使職業(yè)學校畢業(yè)生也具有同樣的高等學校入學資格，從