職業(yè)教育論文-邁向“世界工廠”過程中的中國職業(yè)技術(shù)教育摘要：回顧了世界經(jīng)濟史上三個“世界工廠”與職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系，結(jié)合其經(jīng)驗，對邁向“世界工廠”過程中的中國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展思路作以探討。認(rèn)為中國職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)始終堅持實施型人才的培養(yǎng)方向，重視對學(xué)生的創(chuàng)新教育，不斷深化教育教學(xué)改革，為中國制造業(yè)的大發(fā)展提供人力和技術(shù)支持。同時，鑒于中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，特別闡明了中國改進裝備制造業(yè)的必要性和職業(yè)技術(shù)教育所應(yīng)發(fā)揮的作用。關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；世界工廠；制造業(yè)一、“世界工廠”與職業(yè)技術(shù)教育“世界工廠”是對某種經(jīng)濟積聚現(xiàn)象的描繪。自一些文獻(xiàn)將18世紀(jì)工業(yè)革命后的英國稱為“世界工廠”以來，“世界工廠”主要特指一個國家的制造業(yè)發(fā)展成為世界市場上工業(yè)品的重要生產(chǎn)、供應(yīng)基地，在市場份額中明顯占據(jù)優(yōu)勢，在市場結(jié)構(gòu)中有相對的壟斷地位。在世界經(jīng)濟史上有三個國家曾經(jīng)是公認(rèn)的世界工廠：英國、美國和日本。在當(dāng)時，三國各自的制造業(yè)總值在全球貿(mào)易總額中都占有絕對地位。梳理他們的發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)“世界工廠”與職業(yè)技術(shù)教育存在一定的正相關(guān)關(guān)系。英國成為“世界工廠”，很大程度上歸功于它作為世界產(chǎn)業(yè)革命發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢。著名的珍妮紡織機、提花機、水力紡織機、蒸汽機等都產(chǎn)生在這個國家18世紀(jì)后半葉的30年間，并帶來一個多世紀(jì)“大英帝國”的繁榮。而這些發(fā)明、發(fā)現(xiàn)幾乎全部出自于英國學(xué)徒制培養(yǎng)出來的工匠之手。學(xué)徒制是歷史上早期的職業(yè)技術(shù)教育，在14世紀(jì)，行業(yè)協(xié)會控制著手工業(yè)和部分商業(yè)，學(xué)徒制是歐洲行會培養(yǎng)工匠或技術(shù)人才的重要形式(直至今天，某些職業(yè)從業(yè)者仍主要靠學(xué)徒制來培養(yǎng))。但與其他歐洲國家不同的是，英國較早地將學(xué)徒制由行業(yè)行為提升為國家行為，并以法律形式固定下來。1562年，英國頒布學(xué)徒制法規(guī)，統(tǒng)一全國學(xué)徒制制度，強迫實行7年制的學(xué)徒制。1601年，英又頒布濟貧法案，規(guī)定貧民子弟都應(yīng)接受技藝訓(xùn)練。在圈地運動這一特殊的歷史背景下，學(xué)徒制法規(guī)和濟貧法案成了英國推廣職業(yè)技術(shù)教育的“變相”手段，造就了一大批技術(shù)人才，率先進行了產(chǎn)業(yè)革命，奠定了英國“世界工廠”的基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為，“18世紀(jì)英國的經(jīng)濟成就，并非依靠在公學(xué)和名牌大學(xué)啃古書的學(xué)究們，而是英國最先形成當(dāng)時世界上最先進的學(xué)徒制技術(shù)教育模式”。繼英國之后成為“世界工廠”的是美國。1860年前的美國還是一個農(nóng)業(yè)國家。在此期間，美國陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)學(xué)校和工業(yè)學(xué)校，但這些學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生極不對農(nóng)場主的胃口，被譏為“書本式”農(nóng)民。因此，各州的農(nóng)業(yè)促進會、園藝協(xié)會的成員呼吁，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)大學(xué)，推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，并立法保障職業(yè)教育。為此，美國政府于1862年正式頒布莫雷爾法案。該法案規(guī)定：“為了對各行各業(yè)進行工業(yè)方面的文理科教育及實用教育，每個州立法機構(gòu)至少必須捐贈、資助或扶持一所大學(xué)?！边@些大學(xué)“在不排除其他自然科學(xué)和人文科學(xué)以及軍事科學(xué)的情況下，教授與農(nóng)業(yè)和機械有關(guān)的學(xué)科”。莫雷爾法案是美國第一部高等教育法，它的頒布促使美國大學(xué)教育堅定地走上了應(yīng)用性的發(fā)展道路。1917年美國又頒布史密斯休斯法案，該法案強調(diào)政府對職業(yè)教育的永久性資助，并要求各州政府作出發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)劃。這兩個法案推動了美國職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展。如美國教育史家卡布萊在美國公共教育一書中指出的那樣：“聯(lián)邦政府給予教育的多種補助中，似乎沒有別的補助像撥地興建農(nóng)工學(xué)院和以后撥款舉辦職業(yè)技術(shù)教育那樣，獲得更豐碩的成果了。”農(nóng)工職業(yè)教育的發(fā)達(dá)推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。1890年，美國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值躍居世界首位，1894年，美國工業(yè)總產(chǎn)值首次超過英國，成為世界第一；1913年，美國工業(yè)產(chǎn)值在全球工業(yè)總產(chǎn)值占的比例達(dá)到38，超過英、德、法、日四國總和(1913年，四國總和為37)，成為名副其實的新的“世界工廠”。職業(yè)技術(shù)教育對世界經(jīng)濟史上第三個“世界工廠”日本的促進作用是十分明顯的。戰(zhàn)后的日本教育體制中，直接興辦職業(yè)教育的學(xué)校占據(jù)了半壁江山，既包括政府設(shè)立的職業(yè)高中、高等專門學(xué)校、短期大學(xué)，還包括由企業(yè)舉辦的企業(yè)內(nèi)部更為直接的職業(yè)教育。除此之外，日本其他學(xué)校教育，在學(xué)科設(shè)置上也是向職業(yè)、理工傾斜的。這種職業(yè)側(cè)重性的教育，培養(yǎng)出了一大批能夠理解、熟悉、使用技術(shù)的勞動大軍和少數(shù)能夠?qū)⑷毡镜膶嶋H經(jīng)濟情況、日本的企業(yè)經(jīng)營與引進技術(shù)巧妙結(jié)合起來的“改良主義者”，發(fā)揮了日本善于學(xué)習(xí)的民族特性，使日本在短時間內(nèi)能夠趕超世界先進水平。二、我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展思路(一)要打造“世界工廠”，必須高度重視職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，重視實用型人才的培養(yǎng)“世界工廠”是以制造32_1k為基礎(chǔ)的。我國目前制造業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨許多實際問題。工業(yè)產(chǎn)值占世界份額偏低、企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、核心技術(shù)缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力低等是我國尚不能成為真正意義上的“世界工廠”的表征，但最根本的原因是我國還沒有形成一支能支撐“世界工廠”良性運轉(zhuǎn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。目前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有世界平均水平的13，發(fā)達(dá)國家的110。2002年的中國國際裝備制造業(yè)博覽會開幕，這次博覽會引發(fā)了專家學(xué)者對中國制造業(yè)的評論，其中一個共識就是：必須關(guān)切中國制造業(yè)，必須關(guān)注中國技術(shù)工人的培養(yǎng)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，尤其是高等職業(yè)技術(shù)教育，為中國制造業(yè)的快速、健康發(fā)展提供人才支持。因此，職業(yè)技術(shù)院校必須做到：1充分認(rèn)識高等職業(yè)技術(shù)教育的重要性，始終堅持以“灰領(lǐng)人才”即高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用性人才和實施型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的辦學(xué)方向。2挖掘辦學(xué)潛力，創(chuàng)新辦學(xué)體制，為我國制造業(yè)輸送和培養(yǎng)大量適用的技術(shù)應(yīng)用性人才。面臨中國打造“世界工廠”的歷史任務(wù)，高職院校一方面要充分挖掘辦學(xué)潛力，擴大自身辦學(xué)規(guī)模；一方面要創(chuàng)新辦學(xué)機制，拓寬辦學(xué)渠道，利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源，興辦由社會力量集資、學(xué)校辦學(xué)的完全民辦二級學(xué)院，兩者結(jié)合，從量上保證制造業(yè)發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用性人才的需要。3面向社會，大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證等工作，努力成為國家職業(yè)技能鑒定基地。據(jù)中國教育與人力資源報告預(yù)測：未來50年我國平均每年需提供2-3億人次的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)。高職院校應(yīng)充分利用自己的教育教學(xué)資源，開展廣泛的職業(yè)培訓(xùn)，用高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用性人才逐步置換現(xiàn)崗低素質(zhì)勞動力；積極參與國家職業(yè)技能鑒定體系的建立和國外權(quán)威職業(yè)資格認(rèn)證的引進工作，推動職業(yè)準(zhǔn)人制度實施，建立與本校專業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定機構(gòu)。(二)職業(yè)技術(shù)教育作為一種與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型，必須適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，始終堅持與時俱進1更新觀念。把創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為高職教育的首要目標(biāo)，貫穿于教育教學(xué)的全過程。2完善體系。因地制宜，提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)層次和科研開發(fā)能力，構(gòu)筑中國高等教育的第二條渠道。中國打造“世界工廠”的過程，實質(zhì)上也是國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際資本流動的過程，而這種轉(zhuǎn)移、流動是梯度而非整體推進的，會選擇一些經(jīng)濟發(fā)展有一定基礎(chǔ)、市場比較成熟的地方作為其一級梯度，而中國的國情決定沿海地區(qū)及中東部部分發(fā)達(dá)地區(qū)是首選對象。對于這些地區(qū)來說，能否有足夠的技術(shù)、人力支持、迎接這種轉(zhuǎn)移，成為這些地區(qū)能否抓住這次機遇的關(guān)鍵。因此，這些地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育一方面要擴大規(guī)模，完善功能，加大自己的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度；一方面也要適時地提高自己的人才培養(yǎng)層次和科研開發(fā)能力。這樣才能在最短的時間內(nèi)有效地消化轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)，并漸進式地滲透到內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實現(xiàn)我國制造業(yè)技術(shù)和職業(yè)技術(shù)教育水平的整體提升。3提升內(nèi)涵。要調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強基本(通用)技能和創(chuàng)造性智力技能的教育，提高應(yīng)用性技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。應(yīng)對工業(yè)化社會的需要，重視職業(yè)崗位能力、強調(diào)職業(yè)技能的訓(xùn)練，突出職業(yè)的針對性和適應(yīng)性，在相當(dāng)長時間內(nèi)仍然是我國高職教育教學(xué)的重點。但信息化社會的到來，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展的確取消并降低了對勞動者某些動作技能的要求，并對勞動者智力技能提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)然動作技能的日趨簡化并不意味著消失，而智力技能的作用雖然不斷增強也不表明其獨立，它們同時作為技術(shù)主體駕馭生產(chǎn)活動)。這是和工業(yè)化社會所追求的崗位技能專門化、復(fù)雜化特征相反的一種趨勢。20世紀(jì)80年代，美國著名的教育經(jīng)濟學(xué)家亨利萊文指出，“過去科技的運用于工作場所及目前的種種跡象表明，未來的科技將會進一步將工作簡化和慣常化，并會減低工人之個性及判斷的機會”，這樣，“高科技的教育的含義就是：基礎(chǔ)穩(wěn)固的基本教育而非狹隘的職業(yè)預(yù)備隊未來更為重要”。同時，在新興工業(yè)化進程中必然會產(chǎn)生許多新興的職業(yè)崗位，這些崗位具有科技含量高、專業(yè)理論較深、綜合應(yīng)用能力要求較高的特征。夯實學(xué)生的技術(shù)理論基礎(chǔ)，有助于學(xué)生應(yīng)對不斷變遷的職業(yè)世界，提高他們的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。(三)職業(yè)技術(shù)教育必須敏銳地抓住中國由制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國的關(guān)鍵問題具體地說，就是在解決“人”的問題(技術(shù)人才的匱乏)的同時，解決“物”的問題(技術(shù)裝備的落后)。不僅培養(yǎng)產(chǎn)品級的生產(chǎn)、服務(wù)、管理的技術(shù)應(yīng)用性人才，還要培養(yǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品的裝備級的生產(chǎn)、服務(wù)、管理的技術(shù)應(yīng)用性人才；不僅成為新技術(shù)、新工藝的研究基地，還要成為裝備國產(chǎn)化、國產(chǎn)裝備替代引進設(shè)備的研究基地。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的各制造業(yè)的總稱。裝備制造業(yè)決定一個國家制造業(yè)的整體水平，因此，充當(dāng)世界工廠的國家，都把強大的裝備制造業(yè)作為支撐。我國要實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，不能僅僅停留在產(chǎn)品的高新技術(shù)化，而要適時地轉(zhuǎn)入裝備級的高新技術(shù)化，這才是真正意義上的新興工業(yè)化。但我國目前裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀卻不令人樂觀，主要是：國民經(jīng)濟總體裝備整體水平低，技術(shù)主要依靠國外，產(chǎn)出效益不高。對此，我國職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該充分發(fā)揮自己的人才和技術(shù)集中優(yōu)勢，直接介入裝備生產(chǎn)人才培養(yǎng)，在裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)方面發(fā)揮自己的作用。1重視裝備制造業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，為進口裝備本土化、裝備國產(chǎn)化提供人力支持。2立足地方需要，與政府、企業(yè)聯(lián)手，有選擇、有重點地組織研制關(guān)鍵設(shè)備，爭取有限目標(biāo)，重點突破。3大力開展裝備制造業(yè)服務(wù)工作。開展裝備業(yè)服務(wù)作為一個社會實踐的層面，是相對裝備開發(fā)而言的。舉一個常見的例子加以說明：如果研制并成批制造一種先進的供生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛使用的數(shù)控機床的控制系統(tǒng)是一種開發(fā)行為的話，那么，將國內(nèi)外知名廠家的數(shù)控系統(tǒng)和伺服機構(gòu)拿來更新過時的數(shù)控機床或?qū)⑼ㄓ脵C床改裝為數(shù)控機床，就是一種服務(wù)行為。前者具有突破性，它關(guān)系到能否創(chuàng)造出擁有中國自己的知識產(chǎn)權(quán)名牌產(chǎn)品以躋身世界先進國家之林的大事；后者具有后援性，有巨大的經(jīng)濟效益。業(yè)內(nèi)人士提供的資料表明，在改革開放20年來各行業(yè)進口的數(shù)控機床中，已有原值超過100億美元的“雞”趴在了“窩”里，等待更新、改裝和維護。因此，高職院?？梢試@裝備制造業(yè)在技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、銷售服務(wù)、采購服務(wù)、倉儲服務(wù)、運輸服務(wù)等諸多層面開展工作，促進國內(nèi)裝備制造業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。中國打造“世界工廠”對中國職業(yè)技術(shù)教育而言，既是難得的機遇，又是艱巨的挑戰(zhàn)。說是機遇，在于職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)就是生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設(shè)第一線的應(yīng)用性技術(shù)、技能人才，時代發(fā)展為其提供了寬闊的舞臺；說是挑戰(zhàn)，在于中國職業(yè)技術(shù)教育在辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次等方面還存在許多問題。但我們堅信，只要始終堅持培養(yǎng)實用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，堅持服務(wù)經(jīng)濟，貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)，面向市場的辦學(xué)方向，不斷深化教育教學(xué)改革，職業(yè)