行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路摘要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)涵，也是新型工業(yè)化替代傳統(tǒng)工業(yè)化的重要途徑。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中，企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體由于利益目標(biāo)的驅(qū)使，普遍存在注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)和環(huán)境效益等問題；社會(huì)公眾則因個(gè)體認(rèn)識(shí)的短期性和局限性而持觀望或被動(dòng)參與態(tài)度。因此，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)利益主體的政府行為、規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)利益主體的企業(yè)行為是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞綠色產(chǎn)業(yè)；新型工業(yè)化；政府行為；企業(yè)行為一、傳統(tǒng)工業(yè)化是高消耗高污染的工業(yè)化改革開放以來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，到2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20.9407萬億元人民幣，比上年增長10.7%。但是，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長的同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中潛在的矛盾也逐步暴露出來，其中，比較突出的是工業(yè)化、現(xiàn)代化與生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。這些矛盾的交織和疊加，形成了走新型工業(yè)化道路的障礙，阻礙了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的全面落實(shí)。傳統(tǒng)工業(yè)化道路基本上是一條數(shù)量擴(kuò)張型工業(yè)化道路，必然導(dǎo)致一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前，全國大氣污染排放總量仍處于較高水平，城市空氣污染普遍較重，酸雨面積已占全國面積的1/3。全國水土流失面積約占38%。全國荒漠化土地面積達(dá)1.7億公頃，占國土面積的18.2%，受荒漠化影響的人口達(dá)到4億。我國日排污水量在1.3億噸左右，使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。全國每年由于污染造成的捕撈量損失經(jīng)濟(jì)價(jià)值約30億元人民幣，經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種日漸衰減。大氣污染排放總量多年居高不下，城市空氣污染普遍較重；七大水系近一半河段污染嚴(yán)重，近岸海域水質(zhì)惡化。要使我國現(xiàn)代化快速、健康發(fā)展，必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。二、走新型工業(yè)化道路就要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化包括五個(gè)方面：一是科技含量高。我國是在信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代推進(jìn)工業(yè)化的，因此，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并肩發(fā)展，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品的科技含量和競爭力，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。新型工業(yè)化要求必須走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家。二是經(jīng)濟(jì)效益好。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，通過技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理、降低成本來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是資源消耗低。我們是在全球化程度不斷深化的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化，考慮到我國人均資源相對短缺的實(shí)際，要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場，在全球化范圍內(nèi)配置資源。要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率。四是環(huán)境污染少。我們的工業(yè)化不能像一些發(fā)達(dá)國家那樣，為了經(jīng)濟(jì)的高速增長，付出自然環(huán)境嚴(yán)重污染、生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降的沉重代價(jià)，要避免走“先發(fā)展，后治理”的歪路和老路。要從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。我們要從人口多、勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際出發(fā)，制定推進(jìn)工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，通過教育和培訓(xùn)增強(qiáng)勞動(dòng)力資源的能力。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升來提高生產(chǎn)要素的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)資源的低消耗；通過限制工業(yè)污染物排放和禁止亂砍濫伐來促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。由此可以看出，新型工業(yè)化道路和綠色產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的聯(lián)系，走新型工業(yè)化道路，就必須發(fā)展低消耗、低投入、低污染、高產(chǎn)出和高效益的綠色產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化道路也是可持續(xù)發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展的核心不是傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展內(nèi)在地包含了綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，新型工業(yè)化道路呼喚推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)形式逐步被理論界所接受，并開始在實(shí)踐中啟動(dòng)，綠色產(chǎn)業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)的載體而發(fā)展起來。全球日益興起的“綠色消費(fèi)”浪潮和對外貿(mào)易中打破“綠色壁壘”的需要，都要求我們在走新型工業(yè)化道路中注重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)一詞，從狹義的角度是指與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；從廣義的角度是指各種對環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的界定，主要有兩種觀點(diǎn)：一種主要是從產(chǎn)業(yè)的作用對象是否綠色來把握，即綠色產(chǎn)業(yè)僅指以綠色植物資源為對象的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)；另一種認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是否綠色，應(yīng)從對資源環(huán)境的可持續(xù)利用的角度去把握。即只要產(chǎn)業(yè)對環(huán)境與人無害或少害，符合可持續(xù)發(fā)展要求，無論其作用對象是否綠色均可認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè)；反之，如果不對生物資源合理開發(fā)利用而導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)與生物多樣性喪失，那么，這樣的產(chǎn)業(yè)盡管以綠色植物資源為對象也不能稱為綠色產(chǎn)業(yè)。這樣，綠色產(chǎn)業(yè)可涵蓋到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門：一是綠色農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，綠色農(nóng)業(yè)旨在生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，其基本條件是環(huán)境沒有或很少被化學(xué)合成物污染，產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)。二是綠色工業(yè)，指產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中對環(huán)境和人基本不產(chǎn)生或較少產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)。三是環(huán)保工業(yè)，即以廢棄物為原料或生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的工業(yè)。當(dāng)排放的廢棄物減少時(shí)，環(huán)保工業(yè)所占比重下降。因此，它與綠色工業(yè)呈相反的方向變動(dòng)。四是綠色服務(wù)業(yè)。它提供清潔、衛(wèi)生的服務(wù)和產(chǎn)品，包括生態(tài)旅游、綠色商業(yè)等，該產(chǎn)業(yè)的綠色化程度與技術(shù)聯(lián)系較少而主要取決于人們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為。根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和狀況，我國綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以某個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色化程度(綠色企業(yè)數(shù)量的增加)以及所提供的綠色產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量多少為內(nèi)容，即當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)所提供的綠色產(chǎn)品和勞務(wù)形成一定數(shù)量規(guī)模時(shí)可以認(rèn)為是形成了綠色產(chǎn)業(yè)。其標(biāo)志是綠色產(chǎn)品和綠色企業(yè)。綠色產(chǎn)品具有資源耗費(fèi)少，廢棄物少，對人體無害或危害小的特點(diǎn)。一般講，綠色產(chǎn)品分為綠色用品和綠色食品兩大類。綠色用品是指在使用過程中不產(chǎn)生或較少產(chǎn)生對環(huán)境或人有害的廢棄物的產(chǎn)品；綠色食品是指無公害、無污染的安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，它們對綠色產(chǎn)品的定量標(biāo)準(zhǔn)是不同的。綠色企業(yè)就是采用綠色技術(shù)、進(jìn)行綠色管理、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、實(shí)行綠色包裝、通過綠色認(rèn)證并獲得綠色標(biāo)志的企業(yè)。對生產(chǎn)企業(yè)而言，企業(yè)的綠色生產(chǎn)在嚴(yán)格條件下還不能得出該企業(yè)是綠色企業(yè)的結(jié)論。因?yàn)殡m然企業(yè)生產(chǎn)過程合乎標(biāo)準(zhǔn)，但若其產(chǎn)品的使用對環(huán)境造成損害，那么，企業(yè)也是非綠色的；同樣，生產(chǎn)過程雖不合綠色標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)品的使用對環(huán)境無害，該企業(yè)也不能稱為綠色企業(yè)。這表明生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否綠色有不同衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有生產(chǎn)過程和產(chǎn)品都符合綠色標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)才是綠色企業(yè)。三、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的政府行為和企業(yè)行為(一)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的政府行為1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)。如關(guān)停小火電機(jī)組，淘汰落后小煉鐵廠、小煉鋼廠，加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法停產(chǎn)關(guān)閉。2.構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是指一個(gè)國家或地區(qū)在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。綠色GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。綠色GDP是一種新興的國際經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)，又稱生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)值(EDP)。它注重和強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源等外部不經(jīng)濟(jì)因素的影響，把外部環(huán)境成本內(nèi)部化，對環(huán)境價(jià)值和環(huán)保費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是在國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)賬戶中所有與環(huán)境有關(guān)的流量和存量進(jìn)行分解和分類。通過分解和分類可以估算環(huán)保的支出，這時(shí)的環(huán)保支出在國民經(jīng)濟(jì)核算中是經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)數(shù)。換句話說，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是在國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，通過對有關(guān)環(huán)境支出的調(diào)整而得到的。調(diào)整主要包括：當(dāng)期對環(huán)境損害的預(yù)防費(fèi)用的支出和對環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的費(fèi)用支出。綠色GDP包含著經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個(gè)以人為本的和諧社會(huì)，就必須實(shí)現(xiàn)這三者的平衡。資源環(huán)境的核算包括礦產(chǎn)資源、生物資源、流動(dòng)性資源、環(huán)境資源，土壤、空氣、水的污染，廢舊物品再生利用，環(huán)境費(fèi)用支出等。只有實(shí)施以綠色GDP為核心的經(jīng)濟(jì)核算新體系，才能較好地反映人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效程度，才能對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作出較好的貢獻(xiàn)。3.合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，建立健全發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的制度體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善資源稅制度，調(diào)整重要資源性產(chǎn)品價(jià)格，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度；制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對違反標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人依據(jù)其情節(jié)的輕重予以適當(dāng)?shù)奶幜P，包括追究法律責(zé)任；針對經(jīng)濟(jì)主體就其所產(chǎn)生并排放于大自然環(huán)境的廢物，按其數(shù)量予以征收排污稅；依據(jù)環(huán)境的承受能力，決定“污染權(quán)”的發(fā)售數(shù)量，然后將它售給出價(jià)最高的污染性企業(yè)；政府對企業(yè)防止和治理環(huán)境污染的行為，如開展環(huán)境領(lǐng)域的研究與開發(fā)，廢棄物再利用，投資于污染的設(shè)備和設(shè)施或針對企業(yè)廢物排放量的減少等，以投資稅收抵免的間接方式給予的一種正面的稅收鼓勵(lì)，或以貨幣的直接方式給予財(cái)政援助。4.加快綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中將加快綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為科技攻關(guān)專項(xiàng)，支持污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究?？赏ㄟ^降低法人稅率、實(shí)行重要技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金制度等財(cái)稅調(diào)節(jié)以及允許企業(yè)采用快速固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)手段，加快技術(shù)設(shè)備更新的政策支持；積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的工藝技術(shù)，開發(fā)廢物再生利用技術(shù)。真正使科學(xué)技術(shù)在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、消除污染、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮重要作用。(二)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的企業(yè)行為1.樹立綠色管理理念。綠色管理是一種全新的管理思想的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色管理實(shí)際上是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活方式變化在企業(yè)經(jīng)營管理上的反映，它必將作為一種全新的管理理論和方式，成為未來企業(yè)經(jīng)營管理的主要模式。綠色管理的內(nèi)容包括：研究，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)決策要素之中，重視研究本企業(yè)的環(huán)境對策；消減，采用一定的新技術(shù)、新工藝、新方法減少或消除生產(chǎn)流通過程中廢物的排放；循環(huán)，對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；再開發(fā)，通過改進(jìn)產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)，采用新材料等方法變普通商品為綠色商品；保護(hù)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治，推動(dòng)對員工和公眾的環(huán)保宣傳，樹立“綠色企業(yè)”的良好形象。2.實(shí)行清潔生產(chǎn)。聯(lián)合國環(huán)境署對清潔生產(chǎn)的定義是：“清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率和減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品，要求減少從原材料提供到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中”。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑。3.實(shí)施綠色營銷。綠色營銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消除或減少對地球生態(tài)環(huán)境的破壞為中心，以滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，并從中獲得利潤和發(fā)展而實(shí)施的市場營銷策略。這就要求企業(yè)在選擇商品生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)考慮盡量減少對環(huán)境的影響，在選用生產(chǎn)原料和產(chǎn)品制造過程中，應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝裝潢設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量降低商品包裝或商品使用的殘余物，以減少商品對環(huán)境的污染；企業(yè)應(yīng)努力建立一套行之有效的廢物回收體制。4.不斷樹立企業(yè)的綠色形象。由于綠色市場的不斷擴(kuò)大和綠色產(chǎn)品的逐漸盛行，許多企業(yè)都看到了“綠色”為企業(yè)提供了新的市場機(jī)會(huì)。為此，許多企業(yè)開始標(biāo)榜自己為“綠色企業(yè)”，在市場上極力塑造自己的綠色形象。在市場廣告上，“可生物降解”、“可回收利用”、“對臭氧層無害”等宣傳內(nèi)容隨處可見。這一方面刺激了消費(fèi)者的綠色需求，擴(kuò)大了產(chǎn)品的銷售額；另一方面也說明企業(yè)正逐漸重視綠色形象的塑造，利用各種傳媒宣傳自己在綠色領(lǐng)域的所作所為，以實(shí)際行動(dòng)來強(qiáng)化企業(yè)在公眾心目中的印象。同時(shí)，他們與有關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門保持和諧的關(guān)系，尋求其支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的事務(wù)，以擴(kuò)大企業(yè)的綠色影響，達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目