行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：從印度的成功經(jīng)驗(yàn)談起【內(nèi)容提要】印度近年來(lái)一躍成為世界上軟件業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，近年來(lái)，軟件業(yè)的年均增長(zhǎng)率一直保持在50以上，而世界軟件業(yè)年均增長(zhǎng)率是20。本文總結(jié)了印度軟件業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，在借鑒印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)軟件業(yè)的實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議?！菊}】環(huán)球視野【關(guān)鍵詞】印度/軟件產(chǎn)業(yè)/成功經(jīng)驗(yàn)/中國(guó)【正文】印度軟件業(yè)起步于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展后，取得了巨大的成功。印度現(xiàn)在是世界上五大軟件供應(yīng)國(guó)之一，其軟件產(chǎn)業(yè)約占世界軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的20，并且是世界上軟件業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，印度軟件業(yè)近15年來(lái)一直以年均50的速度強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1990年，印度的軟件出口僅有5000萬(wàn)美元，而2004年的出口已達(dá)135億美元。如果未來(lái)印度軟件產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持50的增長(zhǎng)率，2008年印度軟件出口將達(dá)到500億美元，占印度全部出口的35。印度軟件現(xiàn)已出口到世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為僅次于美國(guó)的全球軟件出口第二大國(guó)。據(jù)世界銀行對(duì)軟件出口國(guó)家能力的評(píng)估報(bào)告，印度軟件出口的規(guī)模、質(zhì)量和成本等綜合指數(shù)名列世界第一。學(xué)習(xí)借鑒印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑意義重大。印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)1.政府大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第一，國(guó)家設(shè)立了專(zhuān)門(mén)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)設(shè)立信息中心。允許國(guó)營(yíng)和私營(yíng)部門(mén)建立自己獨(dú)立的信息與軟件產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，并享有同樣的優(yōu)惠政策。第二，政府為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。一是主要政策性金融機(jī)構(gòu)如印度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等，設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為軟件企業(yè)提供信貸扶持。二是政府大力推動(dòng)符合條件的軟件企業(yè)公開(kāi)上市集資。三是大力吸引外資參與軟件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資對(duì)軟件業(yè)的投入。由于政府執(zhí)行了一系列積極引進(jìn)外資和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)發(fā)展的政策，使投資主體不斷增多，投資力度不斷加大。第三，大力建造和發(fā)展軟件園區(qū)。為了提高印度信息產(chǎn)業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，政府大力建造和發(fā)展軟件園區(qū)，形成了班加羅爾、孟買(mǎi)、馬德拉斯和海德拉巴等幾大軟件產(chǎn)業(yè)基地。其中，班加羅爾是印度最大的軟件園，有“印度硅谷”之稱(chēng)。為鼓勵(lì)軟件企業(yè)入駐軟件園，政府投資興建了國(guó)際一流的工作和生活設(shè)施，同時(shí)還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。目前，印度全國(guó)已建立了21個(gè)軟件園區(qū)，注冊(cè)公司超過(guò)7500家。第四，制定和完善政策法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。印度政府不斷完善軟件產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，出臺(tái)了計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策等政策法規(guī)，從立法上保證軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，1994年修改了版權(quán)法，并嚴(yán)格執(zhí)行，加大打擊盜版力度，降低了軟件盜版率，其軟件正版化程度在發(fā)展中國(guó)家名列前茅。這提高了外國(guó)企業(yè)在印度投資設(shè)立軟件公司和向印度外包軟件業(yè)務(wù)的積極性，同時(shí)，也有效地保護(hù)了印度國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的利益。2.形成嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系印度軟件產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)尤其體現(xiàn)在其強(qiáng)大的管理能力和規(guī)模質(zhì)量保證體系上。印度始終堅(jiān)持采用國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高起點(diǎn)的軟件開(kāi)發(fā)。目前，印度已有300多家軟件公司獲得了ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，是世界上軟件公司獲得此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證最多的國(guó)家。CMM是國(guó)際公認(rèn)的，旨在考評(píng)軟件企業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)，印度已有上百家計(jì)算機(jī)公司獲得CMM5級(jí)認(rèn)證，位于世界前列。印度軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格管理并實(shí)行售后連續(xù)服務(wù)，這保證了軟件產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。通過(guò)嚴(yán)格的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程管理，印度軟件公司率先建立了“軟件工廠”，不僅軟件品質(zhì)可靠，而且工期和成本均可控，樹(shù)立了印度軟件高質(zhì)量、低成本、按時(shí)間、守協(xié)議的形象，取得了國(guó)際客戶(hù)信任。目前，印度軟件企業(yè)以其廣泛性及成熟的設(shè)計(jì)技術(shù)和實(shí)施能力而著稱(chēng)于世，在管理信息與決策支持系統(tǒng)，銀行、保險(xiǎn)及財(cái)務(wù)應(yīng)用，轉(zhuǎn)移方法與技術(shù)，專(zhuān)家系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造等方面有著強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)美國(guó)的一家調(diào)查公司預(yù)測(cè)，到2007年，世界市場(chǎng)50以上的軟件訂貨都將被印度拿走。3.重視人力資源開(kāi)發(fā)印度軟件業(yè)的巨大發(fā)展，很大程度得益于其擁有大量技術(shù)精湛的軟件人才。印度能按照軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，多層次、多渠道地培養(yǎng)人才，形成多層次的人才結(jié)構(gòu)。一是依靠高等院校培養(yǎng)人才。全印現(xiàn)有380所大學(xué)和工程學(xué)院開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，每年可培養(yǎng)17萬(wàn)名本科生和5萬(wàn)名研究生。印度高等院校的教學(xué)質(zhì)量也很高，特別是印度著名的6所理工大學(xué)，他們的教學(xué)質(zhì)量可與世界名牌大學(xué)媲美。其次，大力鼓勵(lì)民間辦學(xué)，目前印度全國(guó)有私立理工學(xué)院1195所，每年取得證書(shū)的軟件人才有數(shù)萬(wàn)人。再次，軟件企業(yè)自身還建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)家，系統(tǒng)分析語(yǔ)言、開(kāi)發(fā)管理人員、軟件企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)人員，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。第四，大力鼓勵(lì)著名信息技術(shù)公司辦學(xué)。如以開(kāi)發(fā)教育軟件為主的全國(guó)信息技術(shù)學(xué)院在印度和其他50多個(gè)國(guó)家設(shè)立了3000多個(gè)培訓(xùn)中心。印度這種產(chǎn)業(yè)化的信息職業(yè)教育，培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)人才。這種培訓(xùn)體系也培養(yǎng)了大量的“軟件藍(lán)領(lǐng)”，形成了比較合理的軟件人才結(jié)構(gòu)。印度不僅注意培養(yǎng)人才，還十分注意留住和吸引人才，許多大公司大幅度改善工作環(huán)境，提高員工待遇，并采用給員工配股等辦法，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，減少人才外流。同時(shí)，通過(guò)各種優(yōu)惠措施吸引流出國(guó)外的軟件人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。印度許多軟件企業(yè)家和IT高級(jí)技術(shù)人才多是留學(xué)歐美或在跨國(guó)公司工作后回國(guó)創(chuàng)業(yè)。他們掌握著軟件設(shè)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并和歐美國(guó)家的軟件公司有著良好的合作關(guān)系。目前，印度軟件從業(yè)人員約110萬(wàn)，此外，在海外工作的印度軟件工程師達(dá)10萬(wàn)人，使印度成為僅次于美國(guó)的第二大軟件人才國(guó)，為印度軟件業(yè)的繁榮提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.注重培育大型軟件企業(yè)印度認(rèn)識(shí)到軟件產(chǎn)業(yè)講究規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，印度大力發(fā)展旗艦級(jí)的大型軟件企業(yè)，印度最大的軟件公司擁有1.5萬(wàn)名雇員，分布在全球50多個(gè)國(guó)家。印度幾大軟件公司規(guī)模不斷擴(kuò)張，均實(shí)現(xiàn)了承接國(guó)際大公司大額合同的能力和軟件外包的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。印度骨干龍頭軟件企業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯。預(yù)計(jì)2004年度銷(xiāo)售收入，TCS公司為15億美元，Infosys公司為13億美元，Satyam公司也有約8億美元。這些公司已經(jīng)成為微軟、思科、朗訊、IBM等跨國(guó)公司的軟件和服務(wù)供應(yīng)商，其業(yè)務(wù)也由初期的軟件模塊開(kāi)發(fā)、編程、測(cè)試發(fā)展到完整的應(yīng)用軟件包開(kāi)發(fā)，由單純的軟件開(kāi)發(fā)外包發(fā)展到為客戶(hù)提供端到端的解決方案?，F(xiàn)在這三家公司已在美國(guó)和印度國(guó)內(nèi)上市，總市值超過(guò)270億美元。5.充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和提倡合作目前印度有幾個(gè)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)組織，如全國(guó)軟件與服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)、信息技術(shù)制造業(yè)協(xié)會(huì)、電子及計(jì)算機(jī)軟件出口促進(jìn)協(xié)會(huì)等組織。其中電子及計(jì)算機(jī)軟件出口促進(jìn)協(xié)會(huì)是政府性質(zhì)的組織，作為政府和企業(yè)之間的橋梁，為政府提建議，為公司提供信息，組織企業(yè)到海外參展和介紹國(guó)外合作企業(yè)；全國(guó)軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)則是一家公司方式運(yùn)作并在美國(guó)納斯達(dá)克上市的民間機(jī)構(gòu)，是印度最成功和最有影響力的軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，在促進(jìn)印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)的推動(dòng)，印度軟件企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)很注意團(tuán)結(jié)合作，不僅經(jīng)驗(yàn)共享，共同樹(shù)立印度軟件外包品牌，而且相互維持市場(chǎng)秩序，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)印度軟件外包的飛速發(fā)展也起到積極的作用。6.積極參與國(guó)際分工和國(guó)際合作印度軟件產(chǎn)業(yè)成功地走出了一條國(guó)際化的發(fā)展道路。印度根據(jù)國(guó)情特點(diǎn)，制定了以外包為切入點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，積極承接國(guó)際軟件和信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的信息與軟件公司同國(guó)外軟件公司合資、合作，建立研發(fā)中心，并在各方面予以支持，迅速壯大了本國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)，形成了從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到服務(wù)、咨詢(xún)、管理的軟件產(chǎn)業(yè)鏈，再向提供全面軟件服務(wù)的階段發(fā)展，成為國(guó)際軟件市場(chǎng)上的新興力量。此外，印度軟件企業(yè)在國(guó)際合作中十分注重誠(chéng)信，包括嚴(yán)格履行合同，替客戶(hù)保守商業(yè)機(jī)密等。美國(guó)有許多公司把軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)外包給印度公司，并對(duì)印度公司的誠(chéng)信給予了高度評(píng)價(jià)。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題1.我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得重大進(jìn)展我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)與印度軟件產(chǎn)業(yè)幾乎同時(shí)起步，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。軟件產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售總額從1999年的441億元，增長(zhǎng)到2003年的1600億元，年均增長(zhǎng)40以上；軟件進(jìn)口從1999年的2.5億美元，增長(zhǎng)到2003年的20億美元，5年間增長(zhǎng)了7倍；軟件產(chǎn)業(yè)總額在世界軟件產(chǎn)業(yè)總額中的比重也由1999年的1增長(zhǎng)到2003年的2.5。截至2004年3月底，全國(guó)累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)9201家，軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約62萬(wàn)。與此同時(shí)，軟件結(jié)構(gòu)得到快速調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)體系逐步得到完善。2.目前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題雖然我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大的進(jìn)展，但是與印度相比，還有較大差距，特別是在產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和良性發(fā)展能力方面，差距更大。目前中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題有：第一，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)。綜觀中國(guó)的軟件企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)模式大多數(shù)都以O(shè)EM別人的產(chǎn)品或者干脆拿來(lái)重新貼牌作為出路，很少有企業(yè)投入進(jìn)行自主研發(fā)。因此，核心技術(shù)的研發(fā)水平較低。國(guó)外軟件產(chǎn)品占據(jù)2/3的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其中在系統(tǒng)軟件方面幾乎沒(méi)有我國(guó)自主版權(quán)軟件的立足之地，國(guó)產(chǎn)支撐軟件為數(shù)不多。缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致我國(guó)在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受制于人，大量利潤(rùn)流入外國(guó)企業(yè)，影響我國(guó)在軟件產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展能力，威脅著我國(guó)的信息安全。第二，軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，園區(qū)質(zhì)量不完善。我國(guó)軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高，成為阻礙中國(guó)軟件企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)瓶頸。在與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中，中國(guó)軟件企業(yè)必須通過(guò)世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)證后，其產(chǎn)品質(zhì)量水平才能得到國(guó)際市場(chǎng)的承認(rèn)。但目前我國(guó)軟件企業(yè)只有少數(shù)通過(guò)了CMM5級(jí)認(rèn)證，企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和管理水平與國(guó)際大企業(yè)相比差距仍較大。我國(guó)在北京、上海、大連等地建立了國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地以及軟件出口基地，但是園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和配套能力與國(guó)外同類(lèi)園區(qū)相比仍很不完善。上述問(wèn)題如果不能在短期內(nèi)得到有效解決，可能拉大我國(guó)軟件業(yè)與國(guó)際水平的差距，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)。第三，國(guó)內(nèi)軟件人才缺口較大。據(jù)最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，每年至少存在20萬(wàn)軟件人才缺口，并且這個(gè)缺口還在以每年20左右的速度增加。目前，我國(guó)還沒(méi)有形成多渠道、多層次培養(yǎng)軟件人才的體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)當(dāng)前軟件從業(yè)人員3/4以上來(lái)自全國(guó)各大高校和科研機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)與軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)，來(lái)自職業(yè)技術(shù)學(xué)校及各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟件從業(yè)人員尚不足總數(shù)的1/4。同時(shí)，在現(xiàn)行教育體制下，學(xué)校中的軟件教材一兩年才能得以更新，而軟件不到9個(gè)月就更新一次，教材滯后導(dǎo)致學(xué)校所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作有相當(dāng)大的差距，導(dǎo)致我國(guó)高校培養(yǎng)的計(jì)算機(jī)畢業(yè)生缺乏軟件開(kāi)發(fā)所要求的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技能。人才已成為困擾我國(guó)許多軟件企業(yè)的首要問(wèn)題。第四，軟件企業(yè)規(guī)模小。我國(guó)軟件企業(yè)還沒(méi)有形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)缺乏相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)，印度排前3位的軟件企業(yè)出口額相加已經(jīng)超過(guò)2003年中國(guó)軟件總出口額。印度有8家軟件企業(yè)出口額超過(guò)1億美元，相比之下，我國(guó)還沒(méi)有一家軟件企業(yè)的出口額超過(guò)1億美元。同時(shí)，我國(guó)甚至還沒(méi)有一家具有國(guó)際品牌的軟件跨國(guó)公司。我國(guó)軟件企業(yè)規(guī)模普遍較小，最大的軟件企業(yè)也只有5000人左右，大量中小企業(yè)在人力、資金、資源、影響力和品牌效應(yīng)等方面處于劣勢(shì)，很難在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中單獨(dú)或牽頭接下一個(gè)完整的國(guó)外訂單。第五，融資渠道不暢、法治環(huán)境不健全。融資渠道不暢，資金短缺已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。近幾年來(lái)，國(guó)家投入了一些政策性資金用于支持軟件企業(yè)的發(fā)展，起到了一定的作用。但從實(shí)際情況來(lái)看，政策性資金直接扶持軟件企業(yè)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。由于目前銀行貸款的基本條件是貸款擔(dān)保抵押，這一因素使許多軟件企業(yè)因缺乏足夠的資本金或擔(dān)保很難申請(qǐng)到貸款。目前，軟件企業(yè)主要資金來(lái)源仍是企業(yè)自有利潤(rùn)的積累，這種自我滾動(dòng)式的發(fā)展使企業(yè)坐失了很多良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。此外，我國(guó)法治環(huán)境不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，盜版現(xiàn)象嚴(yán)重影響了中游軟件公司的生存和成長(zhǎng)。加速我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議中國(guó)和印度同是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有較多相似之處，其中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是如此。中印軟件企業(yè)相比較，中國(guó)存在較大差距，因此，要借鑒印度產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，我國(guó)軟件企業(yè)的發(fā)展也要針對(duì)自己的特點(diǎn)，選擇適合自己的發(fā)展模式。為此提出以下對(duì)策建議：1.制定軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的新型產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策加以推動(dòng)和引導(dǎo)，通過(guò)政策的實(shí)施，重點(diǎn)解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，以促進(jìn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是融資政策。國(guó)家的各種政策性扶持基金應(yīng)重點(diǎn)用在有利于軟件企業(yè)的融資行為的發(fā)展之上，如將一部分基金用于軟件企業(yè)貸款的擔(dān)保，擴(kuò)大中上游軟件企業(yè)的資金使用量，使企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行軟件產(chǎn)業(yè)化，提高軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是稅收優(yōu)惠政策。在稅收方面可參考印度做法，實(shí)施軟件企業(yè)零稅賦，對(duì)完全用于生產(chǎn)出口軟件的設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅。應(yīng)考慮軟件從業(yè)人員的特點(diǎn)，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員給予更加優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)他們的個(gè)人所得稅稅率給予傾斜。三是收入分配政策。要允許以軟件技術(shù)專(zhuān)利權(quán)作價(jià)入股