1 第一章 概況 一、 福安市概況 福安市位于福建省東北部 ,地處鷲峰山脈東南坡 ,太姥山脈西南部 ,洞宮山脈東南延伸部分，在東經(jīng) 119 23 -119 52、北緯 26 41 -27 24之間，南鄰三沙灣，西與周寧、寧德交界，東和柘榮、霞浦相鄰，北抵壽寧、泰順，東西寬 37 公里，南北長 80公里，市域總面積 1880.1平方公里，其中山地、丘陵占 81.78%，總耕地面積 32.78萬畝 ,海岸曲折長度 100.04 公里。 福安市轄 11 個鎮(zhèn)， 7個鄉(xiāng)， 447個行政村，市政府位于韓陽鎮(zhèn)。 二、 福安市城鎮(zhèn)概況 1、城區(qū)（韓陽鎮(zhèn)）概況 福安市政府所在 地，又稱韓陽鎮(zhèn)，地處東經(jīng) 119 39，北緯 27 06，位于交溪中游富春溪畔，居寧德地區(qū)中心，是閩東北和浙南地區(qū)的物資集散地，歷來是閩東區(qū)域中心。韓陽鎮(zhèn)三面環(huán)山，地勢北高南低，四面山區(qū)呈階梯狀分布，形成向南開口的福安盆地。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，夏長冬短，散熱力差。極端最高氣溫曾達 43.2 攝氏度，是該市高溫中心。十年一遇洪水位為 20.58 米 , 二十年一遇洪水位為 20.16米 ,建成區(qū)相當(dāng)部分地區(qū)位于二十年一遇洪水淹沒區(qū)。行政管轄范圍 18平方公里。至 2000 年底，該鎮(zhèn)總?cè)丝跒?71048 人， 其中非農(nóng)業(yè)人口為 54742 人，該鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2917 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 119203萬元。 2、賽歧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含賽岐鎮(zhèn)）概況 地處東經(jīng) 11940-11941，北緯 2649-2658之間，位于福州和溫州中點，也是閩東岸線的中點， 104國道穿過該區(qū)，海陸交通便利，為閩東重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)為山間河谷海積平原，海拔 5-30 米。氣候?qū)俦眮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫 19.3攝氏度，全年平均日照 1906小時，全年降雨量 1549.9毫米，年均相對濕度 78%，常年盛行風(fēng)向南偏東。全鎮(zhèn)總面積 78.5 平方公里。至 2000 年底，該鎮(zhèn)總?cè)丝跒?52125 人，其中非農(nóng)業(yè)人口為 9658人，城市化水平達 49.96%，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 15500萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 58047萬元。 3、甘棠鎮(zhèn)概況 甘棠鎮(zhèn)位于福安省西南部，東臨賽江，與賽江新城隔水相望，西接寧德赤溪鎮(zhèn)，北與溪潭鎮(zhèn)、賽江新城相比鄰，南連下白石鎮(zhèn)，是個臨江城鎮(zhèn)，素有“萬畝良田”的美稱。交通較便利。該鎮(zhèn)主要工業(yè)部門以船舶修理行業(yè)、建材行業(yè)、食品工業(yè)（以制茶為主）、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。鎮(zhèn)域面積 103.7 平方公里，海岸線長達 8 公里。至 2000 年底，該鎮(zhèn)總?cè)丝跒?41520人，其中 非農(nóng)業(yè)人口為 5492人，城市化水平達 52.18%， 該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 17503萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 25629萬元。 4、下白石鎮(zhèn)概況 下白石鎮(zhèn)地處東經(jīng) 11941，北緯 2649，位于福安市南部，為山間河谷海積平原。下白石鎮(zhèn)距離福安市 50公里，距賽岐鎮(zhèn) 22 公里，距甘棠鎮(zhèn) 15公里，至寧德市 63公里。該鎮(zhèn)具有良好的港口條件，水深浪小，可建 5000-10000噸級碼頭，現(xiàn)已建成 3000噸級雜貨碼頭一座。氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，常年均氣溫 19.8 度，日照充足，雨量充沛，年平均降雨量為 1547.9毫米，常年盛行風(fēng)向 為南偏東，頻率 12.18%。鎮(zhèn)域面積150.45平方公里。至 2000年底，該鎮(zhèn)總?cè)丝跒?46821 人，其中非農(nóng)業(yè)人口為 10542人，城市化水平達 38.8%， 該鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 20552萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 12610萬元。 5、穆陽畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況 2 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于福安市西部 ,是福建省唯一的少數(shù)民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ,1998 年經(jīng)福建省批準(zhǔn)成立。開發(fā)區(qū)總面積 16.8 平方公里，包括穆陽鎮(zhèn)、穆云鄉(xiāng)、康厝鄉(xiāng)的二十個行政村。至 2000 年底，該鎮(zhèn)總?cè)丝跒?15100 人，非農(nóng)業(yè)人口為 8413 人，城市化水平達69.66%，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4666萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 18705萬元。 第二章 歷史沿革 福安市歷史悠久，遠(yuǎn)在西周時即為七閩地的一部分，歷經(jīng)春秋、秦、漢、隋、唐幾代，皆為州府屬地。三國時東吳郭分五次入閩開發(fā)閩北，促進了福安的發(fā)展。二晉時期中原大規(guī)模移民入閩，閩東及福安得到了開發(fā)。宋淳佑五年 (公元 1245 年 )設(shè)縣， 縣治今韓陽鎮(zhèn)， 其時約有住戶 6000。 福安宋代隸屬福州，南宋時期經(jīng)濟文化發(fā)展較快，海外貿(mào)易發(fā)展使福安甘棠港成為福建省僅次于泉州港和福州港的外貿(mào)口岸。元二十三年 (公元 1286年 )長溪縣升福寧州，轄福安、寧德二縣。明洪武二年 (公元 1369 年 )， 分出福安東濱里十一至十四都余地靖寧縣 。清雍正十二年 (公元 1734 年 )升福寧州為府，福安即屬福寧府，其時全縣計有三鄉(xiāng)九里，三十二都，四十八圖。 鴉片戰(zhàn)爭以后，福安的賽岐港為通商口岸，商品生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸發(fā)展，下白石港也有較大發(fā)展。 1913年廢府，福安先后屬東路、閩海道、第二、第一、第八行政督察區(qū)。1934 年福建省帶人行政督察專員公署設(shè)于福安 ， 1949 年建國后改為福安專區(qū)，專員公置設(shè)于福安韓陽鎮(zhèn)， 1970年遷往寧德縣城。 1989年 11月 13 日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)福安撤縣建市，這是福安行政建制史上的一次大變革，標(biāo)志 著福安經(jīng)濟、社會發(fā)展進入一個新時期。 2000 年 11 月 14 日寧德撤地設(shè)市，當(dāng)前福安隸屬寧德市，全市轄有 11 鎮(zhèn) 7 個鄉(xiāng)，總?cè)丝?599488 人，其中非農(nóng)人口108116人。 第三章 自然條件 一、 地形地貌 1、城區(qū)（韓陽鎮(zhèn)） 三面環(huán)山，地勢北高南低，四面山區(qū)呈階梯狀分布，形成向南開口的福安盆地。富春溪在東南部邊緣呈北東 南西走向，形成狹長的河谷地帶，除沿河地段為平地外，其余皆為山地。 2、賽歧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含賽岐鎮(zhèn)） 鎮(zhèn)區(qū)位于太姥山脈向西南延伸部分，地貌類型多樣。賽江自北向南縱貫全境，沿岸為山間河谷海灣沖擊型平原，為城區(qū)主要 的地貌類型，四周皆為山地丘陵。 3、甘棠鎮(zhèn) 甘棠鎮(zhèn)西部地屬鷲峰山脈向東延伸部分，地貌以中、低山為主，境內(nèi)西部、西北部和南部山嶺起伏， 400 米以上的峰巒多集中于此，東部瀕臨賽江，地貌類型單一，海拔多在 20 米以下。 4、下白石鎮(zhèn) 下白石地處白馬河岸，為火山巖組成的丘陵地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)用地主要為圍墾海灘地。 5、灣塢鄉(xiāng) 灣塢鄉(xiāng)中部地區(qū)多丘陵山地，沿海地勢平坦，腹地廣闊，內(nèi)有大洞山脈貫穿，直至 3 白馬門。 二、 氣象 福安市地處中亞熱帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，夏長冬短，光熱充足。全年平均日照時數(shù) 1905.8 小時，年均氣溫 13.6-19.8 攝氏度，中部河谷和南部沿海低丘平原地區(qū)大于 18 攝氏度。年均降雨量 1350-2050 毫米，自東南沿海向西北山地遞增。每年 5-6月份梅雨季節(jié)和 8-9月份雷雨期里雨量集中易引起洪澇災(zāi)害。福安干旱也較突出，五年三旱。常年盛行風(fēng)向以東南風(fēng)為主，七月份臺風(fēng)頻繁。年平均相對濕度 78%-83%，無霜期 280-300天，中南河谷和海灣平原地區(qū)稻麥一年可三熟。由于市域山地丘陵高差懸殊，行成多種山地小氣候，立體農(nóng)業(yè)形態(tài)明顯，為發(fā)展多種經(jīng)營提供了有利條件。 三、 水文 福安市域溪河縱橫，水資源豐富，由交溪、富春溪、賽江 、白馬河組成交溪水系，為福建省五大水系之一，總長 433公里，流域面積 5638平方公里，岸線長 68.5 公里。 1、城區(qū)（韓陽鎮(zhèn)） 本鎮(zhèn)水力資源豐富，交溪等河流控制流域面積 5500平方公里，年水量達 66 億立方米。夏秋之際常有臺風(fēng)暴侵襲，加之下游海潮頂托，致使富春溪排水受阻，故極易形成洪水危害，歷史上曾有過數(shù)次較大的水災(zāi)。據(jù)有關(guān)資料紀(jì)錄，十年一遇洪水位最高為20.58米 , 二十年一遇洪水位最高為 20.16米，建成區(qū)相當(dāng)部分地區(qū)位于二十年一遇洪水淹沒區(qū)，因而防洪成為規(guī)劃重要解決的問題。 2、賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含賽岐鎮(zhèn) ） 賽江自北向南縱貫鎮(zhèn)境，上游分穆陽溪、茜陽溪、長溪，流域面積 5638 平方公里，多年平均流量 20 萬立方米 /秒，在賽岐境內(nèi)段長 14公里。城區(qū)潮汐形態(tài)系數(shù) 0.23，屬半日潮型，潮流運動形式為往復(fù)流，最高潮位 5.64 米（ 1962 年 9 月 6 日），最低潮位-2.82米（ 1964年 7月 9日），平均高潮位 3.25米（黃海高程）。 3、甘棠鎮(zhèn) 甘棠鎮(zhèn)域內(nèi)含巖組，由松散鹽類孔隙水和基巖裂隙水組成。全鎮(zhèn)地下水總資源約900 立方米 /年，其中基巖裂隙水資源 60 萬立方米 /年。賽江沿岸平原地帶的地下水，因受海潮倒灌的影響，多為咸水或半咸 水，水質(zhì)不佳。西北部山區(qū)地下水質(zhì)量好，適合生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。地表水因受人為活動影響較大，水質(zhì)較地下水略差。甘棠鎮(zhèn)潮汐屬半日潮型，即每一太陽日（ 24小時又 50 分）中各有兩高潮和低潮，一漲一落時間間隔 12小時 25分，一天內(nèi)兩次高潮的高度幾乎相等，正常年最高潮位在農(nóng)歷八、九月份的初三和十八前后。 4、下白石鎮(zhèn) 下白石鎮(zhèn)位于深入大陸的港汊，上下游有石山嘴約束水流，水速較快，水深較穩(wěn)。根據(jù)實測水文資料，最高潮位 7.146米（ 1969年 9月 24日），最低潮位 -2.224 米（ 1964年 12 月 20 日），年平均高潮位 4.976 米，年平均低潮位 -0.374 米 ,漲潮最大流速 1.07米 /秒，流向北北西，落潮最大流速 1.43米 /秒，流向南南東。 5、灣塢鄉(xiāng) 福建省第三大河流交溪流經(jīng)灣塢鄉(xiāng)，流域面積 30 平方公里，交溪水位季節(jié)性變化和年際變化較大，屬山區(qū)性河流。根據(jù)觀測，灣塢年內(nèi)最高潮水位 5.3 米，最低潮位4.16 米，通常每年 5-9 月水位最高， 11 月至 3 月水位最低。灣塢地下水為咸水或半咸水，礦化度為 0.12克 /升，硬度 0.86毫克當(dāng)量 /升，水質(zhì)不佳，無實用價值。 4 四、 地質(zhì) 1、城區(qū)（韓陽鎮(zhèn)） 本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造多為燕山期花崗巖閃長巖基巖，上 霞第四紀(jì)沖積成沖、洪積物，地勢平坦，建成區(qū)及秦溪河谷多為細(xì)砂雜土，地表面下 2-8米為重沙土，地耐力為 13-17噸/米。地下水位一般在地表 1.5米以下。 2、賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含賽岐鎮(zhèn)） 賽江兩岸為地山丘陵環(huán)抱的海積平原，其沉積物為第四系淤泥、粘土和亞粘土，淤泥層之下為河流相洪、沖積形成的卵石層，工程地質(zhì)條件較好，可以作為持力層。賽江兩岸出露的基石，主要是侏羅系火山巖和燕山期的花崗巖，其受風(fēng)化作用較強，巖石表層有坡積和殘積物，坡積和殘積物多由亞砂土、中粗砂組成，厚度 3-5米。 鎮(zhèn)區(qū)位于東南沿海地震區(qū)泉州 汕頭 地震帶上，地震基本烈度為 6度，在城市建設(shè)上要考慮抗震設(shè)防。 3、甘棠鎮(zhèn) 甘棠鎮(zhèn)處在東亞大陸邊緣瀕太平洋新華夏系構(gòu)造中，地質(zhì)有多層構(gòu)造運動疊加形成，發(fā)育著不同期的斷裂，呈北東方向展布。地層主要為新生界第四系全新統(tǒng)長樂組、龍海組地層，少數(shù)為中生界侏羅系上統(tǒng)南園組地層。甘棠鎮(zhèn)土壤共有四類， 8 個亞類，14個土屬， 25個土種，其中紅壤主要分布在 600 米以下平原丘陵低山地帶。 4、下白石鎮(zhèn) 根據(jù)福安舊志記載，地震并未形成災(zāi)害，但鎮(zhèn)域山體巖層破碎，增加了地震的隱患。 5、灣塢鄉(xiāng) 灣塢鄉(xiāng)地層分布于中生界侏羅系上統(tǒng)，屬南園細(xì)三段，厚度達 2587 米，地質(zhì)構(gòu)造帶屬于新華夏系構(gòu)造帶中，地質(zhì)構(gòu)造帶由多次構(gòu)造運動迭加形成。 五、 資源情況 1、水資源 （ 1）水電力資源 福安市水力資源豐富，交溪縱貫市境，流域面積 5638 平方公里，總長 433 公里，徑流量 70.21億立方米，水能蘊藏量 34.1萬千瓦，可開發(fā) 12.2萬千瓦，占水能蘊藏量的 35%。全市可開發(fā)電站 587處，總裝機容量可達 27萬千瓦。賽江段多年平均流量 203立方米 /秒，可利用天然落差 5 米，理論水能蘊藏量 1.01 萬千瓦。至 1990 年，全市先后共建成 水電站 168座，已報廢 131座，現(xiàn)存 37座，裝機 57臺，裝機容量 28334 千瓦，其中 500千瓦以上的有 7座，全年發(fā)電總量 1.15千瓦時。 （ 2）岸線港口資源 福安市瀕臨東海，交溪在賽岐港區(qū)匯入大海，河海岸線資源十分豐富。賽岐港區(qū)是閩東綜合性港口，將內(nèi)河運輸同外海遠(yuǎn)航銜接在一起，素有“黃金水道”之稱。其水域范圍從三溪匯合下游的賽江糖廠碼頭至白馬門口的白馬角止，全長 30 公里，自然岸線長 60 公里，水域面積 5508 萬平方米，陸域范圍 2.74 萬平方米。賽岐港區(qū)可分為賽岐作業(yè)區(qū)和下白石作業(yè)區(qū)，共有大小碼頭泊位 20 余個， 碼頭總長 656.4 米，共占岸線約670 米。賽岐作業(yè)區(qū)水深幾乎在 10 米以下，掩護條件良好，擁有 300 噸級泊位一個、500 噸級泊位兩個，總長度 157 米，泊位后平臺長 320 米，設(shè)計年吞吐量 22 萬噸；下白石作業(yè)區(qū)水域自然深度 7-10米，最深處可達 24-25 米， 5米以上水深的水域?qū)挾?500米左右， 3000 噸船舶可隨時進出，不受限制， 5000 噸級船舶可乘潮作業(yè)，該作業(yè)區(qū)風(fēng)浪小，底質(zhì)為泥沙，對船舶停泊、避風(fēng)和進港作業(yè)均十分有利。下白石以外航道水深條件更好，避風(fēng)水深也有 3米，白馬門的最大水深達 41米。 5 2、礦產(chǎn)資源 福安市 礦產(chǎn)資源以非金屬礦為主，葉臘石、高嶺土、花崗巖、輝綠石等多為露天埋藏，儲量豐富，品位高，開發(fā)條件優(yōu)越，在福建省和閩東占有一定優(yōu)勢。目前大多數(shù)非金屬礦僅處在初步開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)階段，開發(fā)潛力較大。 輝鉬礦分布于康厝龍甲山，礦區(qū)面積 12 平方公里，蘊藏量 800 萬噸，年產(chǎn)鉬精礦50噸；高嶺土蘊藏量 300噸，灣塢白溪、碼頭各 100 噸，穆陽的桂林 40 萬噸，城陽 20萬噸，松羅、姚澳、坂中等地也有分布；輝綠巖主要分布于下白石的福嶼、漁江、章坑等地，蘊藏量為 47.63 萬噸，石質(zhì)堅黑，出口東南亞等地，可作為雕刻材料；花崗巖主要分 布于溪柄、城陽、坂中、下白石、灣塢、溪潭、穆陽等地的河溪兩岸，可作為建筑材料和工藝品雕刻；河沙主要分布于賽江流域，賽江多年平均含沙量 0.15公斤 /立方米，從賽旗至甘棠淤積五個大沙洲，貯藏量很大，且沙質(zhì)純潔，大小均勻，是上好的建筑材料。 3、生物資源 （ 1）茶葉資源 福安市是福建省重點產(chǎn)茶區(qū)，唐代中期就已開始種茶，距今已有千余年，歷史悠久。茶葉是福安是主要經(jīng)濟作物之一，品種多達三十余種，有“福鼎大白”、“福安大白”、“福云 6號”、“福云 7號”、“毛蟹”等。福安精制茶莉花茶馳名中外，毛茶資源豐富，發(fā)展茶葉精加工 ，特別是發(fā)展中、高檔茶葉加工的前景廣闊。 （ 2）水果資源 福安市水果種植面積較大，品種多，產(chǎn)量高。水果主要品種有芙蓉李、水蜜桃、枇杷、橄欖、柑桔、獼猴桃，還有杏、梅、龍眼、荔枝等。其分布區(qū)域較明顯，柑桔、龍眼、荔枝、枇杷、番石榴等多在中、南部交溪兩岸海拔 300米以下的低丘河谷平原地區(qū)；李、桃等集中西北、東北、中部潭頭、社口、上白石、穆陽等海拔 100-400米的平原低丘地區(qū)。 4、海洋水產(chǎn)資源 福安市魚類品種約 94 種，其中海水魚 72種，主要有大黃魚、梅魚、帶魚、石斑魚等；淡水魚 23種，有草、鰱、鯉、鯽等。另外 ，福安市水生生物還有甲殼類 23種，有毛蝦、長毛對蝦、日本對蝦、梭子蟹、日本鱘等；貝類 23 種，有海蠣、花蛤、泥蚶、螺、蚌等；藻類有海帶、紫菜等。 第四章 人口情況 一、 福安市人口 福安市現(xiàn)有人口 59.95 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 10.81 萬人，占 18.03%，人口密度 334人 /平方公里。福安市總?cè)丝谡奸}東地區(qū) (寧德市 )18.63%，居第一位。據(jù) 1990-2000年人口統(tǒng)計資料，福安市域人口十年內(nèi)凈增 69419 人，年均遞增率為 12.38%。福安市近幾年計劃生育工作成績顯著，出生率由 1990 年的 25.09 %降為 2000 年的 7.47，低于全省平均水平。 福安市域人口分布呈南多北少的形態(tài)。南部賽岐、溪柄、甘棠、松羅、下白石、灣塢、溪尾等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?24.86萬人，占市域人口 41.46%；北部潭頭、上白石、范坑等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.32萬人，占市域人口 13.88%；西部社口、穆陽、康厝、溪潭、穆云、曉陽等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?12.54 萬人，占市域人口 20.92%；中部韓陽、城陽、坂中等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?12.70萬人，占市域人口 21.19%。 6 二、城區(qū)人口 福安城區(qū)包括韓陽三辦及賽岐鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、灣塢鄉(xiāng)。 2000 年現(xiàn)狀人口為 250759人，占市域總?cè)丝?41.83%。 表 4-1 福安市 2000年人口資料 注：數(shù)據(jù)來源于福安市公安局 2000 年度人口統(tǒng)計年報工作報告 單位 總戶數(shù)（戶） 總?cè)丝冢ㄈ耍?其中 自然增長率（） 男（人） 女（人） 非農(nóng)業(yè)人口（人） 未落戶（人） 全市 161122 599488 319030 280458 108116 1518 9.4 韓陽三辦 21304 71048 36590 34458 54742 1274 10.65 塞岐鎮(zhèn) 15571 54643 28847 25796 19824 16.44 穆陽鎮(zhèn) 4968 15264 7646 7618 6228 51 10.88 甘棠鎮(zhèn) 13814 51179 26873 24306 5525 7.6 下白石鎮(zhèn) 8980 45831 24384 21447 5154 10.3 溪柄鎮(zhèn) 8903 33197 17754 15443 3206 13.18 上白石鎮(zhèn) 8081 25435 13752 11683 1187 0.5 社口鎮(zhèn) 6371 24522 13399 11123 1261 5.38 溪尾鎮(zhèn) 4710 18167 9910 8257 1618 2.46 曉陽鎮(zhèn) 3244 12839 7051 5788 553 37.26 潭頭鎮(zhèn) 10204 37373 19933 17440 1006 -3.5 溪潭鎮(zhèn) 8388 36564 19977 16587 1708 7.12 城陽鎮(zhèn) 8607 32439 17240 15199 827 114 25.37 坂中鄉(xiāng) 7166 23559 12456 11103 2100 79 33.39 范坑鄉(xiāng) 5236 20396 11340 9056 250 -7.82 穆云鄉(xiāng) 7099 24801 13550 11251 449 10.44 康厝鄉(xiāng) 6958 26672 14309 12363 1337 2.31 灣塢鄉(xiāng) 7193 28058 14267 13791 753 1.71 松羅鄉(xiāng) 4325 17501 9752 7749 388 2.65 7 表 4-2 寧德各縣 (市 )總?cè)丝诩捌渥匀蛔儎?戶數(shù) (戶 ) 總?cè)丝?(人 ) 按性別分 按城鄉(xiāng)分 按經(jīng)濟特征分 出生率 ( ) 死亡率 ( ) 自然增長率 ( ) 男 女 市 鎮(zhèn) 總?cè)丝?鄉(xiāng) 村 總?cè)丝?農(nóng) 業(yè) 人 口 非農(nóng)業(yè) 人 口 全 區(qū) 819887 3218472 1712417 1506055 2549193 669279 2742494 475978 14.37 4.91 9.46 寧 德 101319 408396 214826 193570 408396 320819 87577 10.04 5.68 4.36 福 鼎 147586 553651 318065 235586 553651 473332 80319 17.54 5.87 11.67 霞 浦 135705 508127 292913 215214 364754 143373 443429 64698 9.80 3.82 5.98 福 安 146619 596577 272486 324091 596577 488457 108120 14.41 4.88 9.53 古 田 115098 429041 226667 202374 273344 155697 363939 65102 13.47 5.20 8.27 屏 南 46990 181303 97502 83801 84303 97000 160057 21246 11.77 4.97 6.80 壽 寧 59478 250058 132537 117521 89612 160446 231529 18529 18.16 3.88 14.28 周 寧 39624 190473 103061 87412 145848 44625 172076 18397 19.73 4.37 15.36 柘 榮 27468 100846 54360 46486 32708 68138 88856 11990 26.20 4.24 21.96 表 4-3 福建省各地市 1999年末總?cè)丝谝挥[表 單位 全省 福州 廈門 莆田 三明 泉州 漳州 南平 龍巖 寧德 年末總?cè)丝?萬人 3283.60 583.13 128.99 294.39 266.07 658.05 445.49 301.71 283.93 321.85 表 4-4 福安市 1980 1999年總?cè)丝谝挥[表 年份 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 人口 468255 475255 480535 482484 485558 489631 493795 498018 504990 511620 年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 人口 530069 536535 544056 551836 558543 566778 575560 582931 589999 596577 8 表 4-5 福安市計生委 2000-2010年人口控制目標(biāo) 年份 總?cè)丝?控制數(shù) 人 口 出生數(shù) 出生率 死亡人數(shù) 增 加人數(shù) 自增數(shù) 計生率 2000 598969 6527 11 3101 3426 5.77 88 2001 602205 6454 10.72 3218 3236 5.37 90 2002 605229 6360 10.51 3336 3024 5 90 2003 608030 6253 10.28 3452 2801 4.61 91 2004 610610 6147 10.07 3567 2580 4.23 92 2005 612972 6047 9.87 3685 2362 3.85 93 2006 615134 5975 9.71 3813 2162 3.51 94 2007 617142 5946 9.63 3938 2008 3.25 95 2008 619043 5958 9.62 4057 1901 3.07 95 2009 620883 6014 9.69 4174 1840 2.96 96 2010 622689 6101 9.8 4295 1806 2.9 96 表 4-6 福安市城南街道第五次人口普查資料 村名 總戶數(shù) 總?cè)丝?當(dāng)年出生人數(shù)（人） 出生率 當(dāng)年死 亡人數(shù)（人） 死亡率 外出不滿半年半年人數(shù) 外出半年以 上人數(shù) 暫住本小區(qū)離戶口登記地不滿半年人數(shù) 備注 南郊村 1843 6253 60 9.6 21 3.3 14 86 185 南湖村 873 2990 30 10 15 5 11 38 79 程家垅村 161 662 6 9.1 4 6 4 35 39 官村居 617 2175 23 10.5 4 1.8 8 35 107 新華居 640 2229 23 10.3 12 5.4 39 21 40 東風(fēng)居 1028 3363 33 9.8 12 3.5 0 175 124 蓮池居 524 1653 12 7.3 8 4.8 1 191 61 小西門居 1276 4143 39 9.4 13 3.1 8 83 235 合計 6779 23474 226 9.6 89 3.8 85 664 971 9 表 4-7 福安市 1990-2000年四項變動指標(biāo) 單位 出生（人） 死亡（人） 遷入（人） 遷出（人） 機械增長率（） 1990 年 2000 年 1990 年 2000 年 1990 年 2000 年 1990 年 2000 年 1990 年 2000 年 全市 8172 9189 3094 3580 2414 6685 1902 8017 0.98 4.87 韓陽三辦 1172 1011 282 270 1463 3075 912 2299 10.99 21.45 塞岐鎮(zhèn) 847 1094 224 237 310 857 185 621 2.85 48.3 穆陽鎮(zhèn) 193 236 115 59 125 178 70 201 3.92 -60.09 甘棠鎮(zhèn) 803 595 236 208 42 281 61 386 -0.42 5.56 下白石鎮(zhèn) 699 836 244 367 128 171 108 328 0.5 6.85 溪柄鎮(zhèn) 444 882 230 442 46 205 73 431 -0.86 -5.48 上白石鎮(zhèn) 320 192 114 179 21 186 23 297 -0.08 -3.83 社口鎮(zhèn) 302 218 104 80 54 98 45 298 -0.39 -42.37 溪尾鎮(zhèn) 209 121 100 76 18 64 16 169 0.12 -3.29 曉陽鎮(zhèn) 113 652 55 201 12 99 42 126 -2.72 60.81 潭頭鎮(zhèn) 461 273 272 411 55 192 49 472 -2.18 -35.68 溪潭鎮(zhèn) 474 348 216 87 34 104 49 447 -0.44 -2.23 城陽鄉(xiāng) 362 953 144 224 21 298 23 322 -0.08 128.94 坂中鄉(xiāng) 253 865 125 95 24 508 35 477 -0.57 21.9 范坑鄉(xiāng) 248 103 94 269 7 38 49 217 -2.18 -39.1 穆云鄉(xiāng) 349 326 146 47 5 59 36 241 -1.31 -71.08 康厝鄉(xiāng) 367 199 114 137 19 130 29 350 -0.41 -5.88 灣塢鄉(xiāng) 318 217 152 169 16 77 26 189 -0.39 -2.27 松羅鄉(xiāng) 238 68 127 22 14 65 22 146 -0.51 11.03 10 表 4-8 福安市 1978-1999 人口資料 表 4-9 福安市 1985-2000 年人口、非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計表 年份 總?cè)丝?非農(nóng)業(yè)人口 非農(nóng)業(yè)人口比例 % 自然增長率 1985 489631 73259 14.96 7.65 1990 530069 81053 15.29 9.75 1995 566778 91370 16.12 10.97 1996 575560 95746 16.64 12.45 1997 582931 97885 16.79 10.87 1998 589999 100793 17.08 10.23 1999 596577 108120 18.12 9.58 2000 599488 108116 18.03 9.4 注：以上數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計年鑒 2000 年為公安局人口統(tǒng)計年報 表 4-10 福安市 1999 年人口資料 單位 總戶數(shù) 總?cè)丝?其中 自然增長率 男 女 非農(nóng)業(yè) 未落戶 全市 146617 596577 318065 278512 108120 1520 9.58 韓陽三辦 20316 69556 35739 33817 54392 1516 14.14 塞岐鎮(zhèn) 13101 52125 28013 24112 9658 5.16 穆陽鎮(zhèn) 4928 16254 8154 8100 7615 11.4 甘棠鎮(zhèn) 12096 50896 26940 23956 5456 4.96 下白石鎮(zhèn) 8952 45519 24286 21233 4769 5.78 溪柄鎮(zhèn) 8696 33380 18104 15276 3111 6.77 上白石鎮(zhèn) 5671 25533 13705 11828 1165 11.78 社口鎮(zhèn) 6146 25607 13892 11715 1398 4 20.4 溪尾鎮(zhèn) 4502 18227 9940 8287 1208 10.44 曉陽鎮(zhèn) 2855 12108 6630 5473 520 11.86 潭頭鎮(zhèn) 8035 38756 20909 17847 1011 11.11 溪潭鎮(zhèn) 8358 36646 19978 16668 1688 5.24 年份 總?cè)丝?非農(nóng)業(yè)人口 非農(nóng)業(yè)人口占 總?cè)丝诒壤?人口自然增長 率 從業(yè)人員數(shù)（萬 人） #職工人數(shù) 1978 45.6 15.4 14.6 2.9 1980 46.8 9.7 14.8 3.1 1985 48.9 7.65 16.3 3.1 1990 53 9.75 17.9 3.4 1995 56.7 10.9 23.07 3.6 1996 57.6 12.4 23.1 3.7 1997 58.3 10.87 23.46 3.87 1998 59 10.23 23.66 3.16 1999 59.7 9.58 11 城陽鎮(zhèn) 7437 28734 15315 13419 989 10.92 坂中鄉(xiāng) 5541 23054 12419 10635 1964 8.73 范坑鄉(xiāng) 4672 21226 11654 9572 222 12.22 穆云 鄉(xiāng) 7090 26699 13758 12941 544 11.92 康厝鄉(xiāng) 6968 26830 14416 12414 1321 3.75 灣塢鄉(xiāng) 7077 28122 14468 13654 699 11.98 松羅鄉(xiāng) 4178 17310 9745 7565 390 14.05 第五章 社會經(jīng)濟情況 改革開放以來，福安市國民經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由 1978年的 1.78億元增加到 2000 年的 45.4億元； 工業(yè)總產(chǎn)值由 0.87億元增加到 (無 90年可比價 )億元；農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值由 1.67億元增加到 億元，年均增長率也達 。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則由 1978年的 60： 15：25調(diào)整到 1995年的 29： 46： 25，再到 2000年的 26： 44： 30。 相應(yīng)地，人民生活水平也得到了顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由1990 年的 1141 元和 651 元，增加到 2000 年的 5807 元和 3034 元；全社會消費品零售總額到 2000年底已為 16.73 億元，與 1996 年相比，以年均 10.67% 的增長速度快速遞增；城鄉(xiāng)居民存款額至1999年達 11.15 億元，全市人民群眾物質(zhì)文化 生活正逐步實現(xiàn)由溫飽向小康邁進。（見表 5-1） 經(jīng)過了 20 多年的發(fā)展，福安市的經(jīng)濟外向程度也逐步提高。 2000 年，全年批準(zhǔn)“三資”企業(yè)10家，實際利用外資 2653 萬美元，三資企業(yè)總產(chǎn)值 4.3億元，比增 28%；三資企業(yè)出口額 3143萬美元，比增 31%；全社會出口商品總值 6.49億元，比增 33.5%，其中自營出口 2659 萬美元。 雖然從整個福建省來看，寧德地區(qū)經(jīng)濟相對落后，與其他地區(qū)還存在一定的差距（見表 5-2）；但就整個寧德地區(qū)來說，福安市經(jīng)濟總量雄厚，位居全區(qū)首位，相對發(fā)展優(yōu)勢明顯。 1999年福安市完成國內(nèi) 生產(chǎn)總值 40.78，占了寧德全區(qū)的 20.16%；其中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)比重達 24.45%。（見表 5-3） 分析福安市現(xiàn)狀的經(jīng)濟構(gòu)成狀況，不難看出，工業(yè)占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位。改革開放以來，福安市積極開展工業(yè)攻堅活動，認(rèn)真實施“上規(guī)模、增實力、抓拳頭、爭第一、上水平、增效益”發(fā)展戰(zhàn)略，使工業(yè)總量不斷擴大，在寧德市占據(jù)舉足輕重的領(lǐng)先地位。 （ 1）工業(yè)主導(dǎo)地位明顯。近年來我市工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，連年名列全區(qū)第一?！熬盼濉逼陂g累計完成工業(yè)產(chǎn)值 232億元，為“八五”期間的 3.6倍，平均年遞增 23%。 2000年全市工業(yè)現(xiàn)價 總產(chǎn)值69.3億元，比增 19%，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 80%，工業(yè)增加值 18.6億元，比增 16%，為 1995年的 2.6倍，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 40%，形成了二三一的產(chǎn)業(yè)次序。全市鄉(xiāng)以上工業(yè)實現(xiàn)利稅 2.1億元，為 1995 年的 2.3 倍，平均年遞增 21%，工業(yè)上交財政的利稅 8000 多萬元，約占全市財政收入的 40%。（見圖 5-1） （ 2）民營經(jīng)濟獨占鰲頭。全市工業(yè)總量中，國有工業(yè)約占 11%，集體工業(yè)約占 17%，民營工業(yè)產(chǎn)值約占 72%，民營工業(yè)成為我市工業(yè)發(fā)展的新增長點和主要推動力。（見表 5-4,5-5） 從福安 市域來看，其下轄的 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2個開發(fā)區(qū)， 3個辦事處，社會經(jīng)濟發(fā)展差別較大。從2000年完成的工業(yè)總產(chǎn)值看，前三位分別是賽岐、陽頭和城陽，最末三位是灣塢鄉(xiāng)、康厝鄉(xiāng)和范坑鄉(xiāng)； 2000年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，排在前三位分別是下白石、甘棠和灣塢，最末三位是陽頭、城南和城北。（見表 5-6） 表 5-1 福安市國民經(jīng)濟主要指標(biāo)發(fā)展情況 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 12 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 1.87 2.50 3.48 5.36 14.21 16.44 34.69 22.5 25 人均國民生產(chǎn)總值 (元 ) 413 539.00 713 1034 2553 2913 6062 3877 4262 第一產(chǎn)業(yè) (億元 ) 1.13 1.37 1.49 2.45 4.2 4.8 10.35 5.73 6.05 第二產(chǎn)業(yè) (億元 ) 0.28 0.44 0.8 1.47 6.49 7.61 14.4 11.4 13.04 第三產(chǎn)業(yè) (億元 ) 0.46 0.7 1.18 1.44 3.52 4.04 9.94 5.91 5.98 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 1.67 1.89 2.34 3.47 6.47 7.53 8.56 9.28 10.02 工業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 0.87 0.93 1.82 5.43 22.3 29.11 38.3 46.38 55.26 社會消費品零售額 (億元 ) 0.62 0.82 1.61 3.1 9.49 10.92 13.3 14.2 15.16 實際利用外資 (萬美元 ) 50 537 1642 1828 2438 財政收入 (億元 ) 0.1 0.12 0.12 0.43 1.66 1.74 2.05 2.18 2 城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入 (元 ) 1141 2895 3449 4641 5301 5622 農(nóng)民人均純收入 (元 ) 324 651 1863 2232 2602 2735 2883 表 5-2 福建省各市主要社會經(jīng)濟指標(biāo) (1999 年 ) 按人均GDP排序 國內(nèi)生產(chǎn)總值 ( 億元 ) 人均GDP(元 ) 工業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 財政收入(億元 ) 社會消費品零售總額 (億元 ) 資本形成總額 ( 億元 ) 職工平均工資 (元 ) 農(nóng)民人均純收入(元 ) 寧德地區(qū) 8 120.18 6293 203.64 108.56 6.94 67.13 74.63 7621 2752 福州市 2 501.17 16119 1245.71 215.23 46.75 315.23 410.75 9780 3677 廈門市 1 250.55 34735 698.54 33.34 40.64 161.11 238 14009 3690 莆田市 9 133.68 5989 231.97 56.82 8.63 61.99 75.81 8321 3125 三明市 5 172.93 9012 240.83 101.11 11.21 83.82 104.24 8530 3034 泉州市 3 518.96 14488 1456.06 133.54 31.93 215.36 407.36 9043 4209 漳州市 4 226.68 10927 739.61 185.19 22.68 134.52 153.4 7508 3378 南平市 7 157.14 7134 206.5 91.89 10.83 63.92 77.74 7208 2662 龍巖市 6 127.53 7326 193.8 85.15 7.76 48.47 98.08 8194 2832 表 5-3 寧德市全區(qū)各縣 (市 )主要社會經(jīng)濟指標(biāo) (1999 年 ) 位次 人口 ( 萬人 ) 國民生產(chǎn)總值 ( 億元 ) 人均GDP(元 ) 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 財政收入(億元 ) 社會消費品零售總額 (億元 ) 職工平均工資 (元 ) 農(nóng)民人均總收入(元 ) 城鄉(xiāng)居民存款 ( 億元 ) 全區(qū) 321.85 205.12 6293 312.21 9.7 67.13 7621 3166 54.36 福安 59.66 41.52 6850 76.32 2.05 15.16 7530 3265 11.15 寧德 40.84 34.6 8396 38.29 1.05 10.2 7417 3110 9.39 福鼎 55.37 34.82 6230 55.79 2.05 12.13 7780 3214 8.04 霞浦 50.81 30.62 6011 45.64 1.1 9.42 7839 3247 5.08 古田 42.9 24.45 5704 38.2 1.19 8.68 7567 3582 9.86 屏南 18.13 9.76 5202 12.98 0.46 3.06 7592 3062 2.85 壽寧 25.01 13.34 5260 21.05 0.39 3.72 7361 2978 2.51 周寧 19.05 9.16 4389 13.55 0.41 2.92 8192 3005 3.33 柘榮 10.08 6.85 6797 10.39 0.33 1.84 7978 3048 2.16 13 表 5-4 鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 所占比重（ %） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 所占比重（ %） 工業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 所占比重（ %） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 所占比重（ %） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 所占比重（ %） 國有經(jīng)濟 3.98 42.7 5.76 41.38 6 35.33 4.09 23.32 1.94 10.19 集體經(jīng)濟 4.46 47.85 5.64 40.52 6.59 38.81 8.66 48.4 5.49 28.86 私營經(jīng)濟 0.12 1.29 1.82 13.07 3.02 17.79 2.15 12.25 5.17 27.17 聯(lián)營經(jīng)濟 0.01 0.11 0.01 0.07 0.04 0.24 0.05 0.29 1.88 9.88 外商投資及港、澳、臺投資經(jīng)濟 0.75 8.05 0.69 4.96 1.33 7.83 2.58 14.71 2.85 14.97 其他 0.18 1.03 1.7 8.93 表 5-5 全部國有及產(chǎn)品銷售 500 萬元及以上的非國有工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 (萬元 ) 單位名稱 工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價） 工業(yè)銷售產(chǎn)值現(xiàn)行價 固定資產(chǎn)凈值平均余額 利潤總額 職工年平均人數(shù)（人） 福建省白馬船廠 6613 6295 3286 111 1201 閩東老區(qū)水電開發(fā)總公司 22195 22195 92347 5534 4789 福安市紅福啤酒有限公司 1233 1249 1929 -55 273 閩東華生電機廠 2200 2200 39 44 68 福安市九源工業(yè)有限公司 1144 977 96 39 125 閩東白云電機有限公司 2080 2080 173 29 70 福建省銀象電器有限公司 3126 2876 188 57 125 福建銀嘉機電有限公司 505 505 161 11 100 閩東東方神電子有限公司 200 1860 206 58 68 福建東源電機有限公司 2434 2423 51 44 106 閩東大地電機有限公司 3508 4008 627 34 218 福安市太平洋電機有限公司 2778 2687 23 57 閩東申銀船舶工程有限公司 2008 1928 193 25 103 福建省福安市華微電機有限公司 2717 2356 149 39 60 福安市閩東安波電器有限公司 6105 5998 585 283 290 福安市船舶工業(yè)公司 38056 36915 1722 -4 福安市紅旗機械廠 710 639 278 56 65 閩東分馬力電機廠 538 460 121 14 38 福安市萬寶針織制衣有限公司 792 770 32 54 90 寧德地區(qū)農(nóng)科所配合飼料廠 3479 3448 42 162 300 福安市環(huán)澳船舶發(fā)展有限公司 1500 1425 201 56 63 福安市下白石鎮(zhèn)福輪船舶修造廠 2000 1900 183 90 80 福建福安黃蘭溪水力發(fā)電有限公司 4968 4246 22452 500 175 閩東華豐電機總廠 1390 1210 371 -72 238 14 國營福建省福安市農(nóng)藥廠 7681 7341 1327 61 490 福建省寧德地區(qū)水泥構(gòu)件廠 156 172 191 1 70 閩東華達電機有限公司 750 750 54 5 72 福安市溪潭船舶修造廠 2930 2720 26 132 816 福建冠榮鞋業(yè)有限公司 1885 1646 685 0 498 福安市自來水公司 650 650 1101 25 福建省福安市冷凍廠 18 18 286 -15 20 地方國營福建福安印刷廠 543 289 1813 0 264 福安市晶輝制品 有限公司 1156 1156 116 90 60 閩東玩具總公司 820 820 45 64 300 表 5-6 福安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表（ 2000 年） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 土地面積（平方公里） 耕地面積（畝） 人口（人） 工業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 財政收入（萬元） 農(nóng)民人均收入（元 /人） 總?cè)丝?非農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)業(yè)人口 城南辦事處 690 69556 54392 15164 31610 991 1421 4753 城北辦事處 501 36504 1007 1760 4306 陽頭辦事處 464 37700 919 812 3900 賽岐開發(fā)區(qū) 5856 13389 1975 541 3358 賽岐鎮(zhèn) 82.15 19146 52125 9658 42467 44658 13425 678 3012 穆陽鎮(zhèn) 9.51 3172 16254 7615 8639 18705 4666 174 3233 下白石鎮(zhèn) 106.28 19136 45519 4769 40750 12610 20552 257 2965 甘棠鎮(zhèn) 107.81 21404 50896 5456 45440 25629 17503 311 2955 溪柄鎮(zhèn) 126.82 18261 33380 3111 30169 19013 9638 167 3046 上白石鎮(zhèn) 72.73 17551 25533 1165 24368 7179 10053 143 2503 社口鎮(zhèn) 89.5 19034 25607 1398 1209 31680 7002 402 3160 溪尾鎮(zhèn) 62.2 8607 18227 1208 17019 11753 4531 105 2805 曉陽鎮(zhèn) 93.71 9533 12108 520 11588 4211 2094 198 2730 潭頭鎮(zhèn) 149.85 26766 38756 1011 37745 16003 13119 255 3010 溪潭鎮(zhèn) 114.13 27790 36646 1688 34958 9450 11730 117 2908 城陽鄉(xiāng) 151.31 20042 28734 989 27745 34882 8129 948 2768 坂中鄉(xiāng) 68.01 14606 23054 1964 21090 18850 7719 657 2936 范坑鄉(xiāng) 104.4 14280 21226 222 21004 3922 5341 114 2478 穆云鄉(xiāng) 120.89 21117 26699 544 26155 1335 6746 190 2806 灣塢鄉(xiāng) 100.16 19727 28122 699 27423 14953 100 2866 松羅鄉(xiāng) 78.79 10961 17310 390 16920 4101 5172 84 2856 康厝鄉(xiāng) 101.65 24470 26830 1321 25509 6877 151 2786 圖 5-1 福安市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況柱狀圖 15 福安市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況( 1 9 9 9 )024681012141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11億元 1 農(nóng)業(yè) 2 林業(yè) 3 畜牧業(yè) 4 漁業(yè) 5 工業(yè) 6 建筑業(yè) 7 交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè) 8 批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè) 9 房地產(chǎn)業(yè) 10 教育、文藝、廣播電影電視事業(yè) 11 其他 第六章 城市對外交通 福安市地處閩東沿海，福建五大水系之一交溪縱貫全境，下白石港 位于交溪出海口，因而歷史上水運十分發(fā)達。建國后隨著 104國道及省道的建成通車，公路運輸逐漸取代水路運輸?shù)闹鲗?dǎo)地位，從福安目前交通狀況看，賽岐鎮(zhèn)地位福安市域水、陸交通樞紐地位。市區(qū) (韓陽鎮(zhèn) )是陸路交通樞紐，但近期福安市對外交通格局即將發(fā)生重大變化，福寧高速公路福安連接線和福溫線路的建成，對外交通聯(lián)系更加便捷，賽岐鎮(zhèn)的交通樞紐地位將會下降，交通格局的變化將對城市發(fā)展布局起到重大作用。 一、公路運輸 1、公路網(wǎng) 福安市境內(nèi)公路基本上呈放射狀分布，國道 104 線福安境內(nèi)線長 82.68 公里，省道福壽線、福霞線、賽浦線、 溪石線，總長 90.2 公里，縣道總長 41.92 公里，鄉(xiāng)公路 516.4 公里。在建的同三國道，福安連接線長 30 公里，主線福安境內(nèi)段長 公里， (詳見表 6-1)。 與全國平均水平相比，福安市公路等級偏低。由于地處丘陵地帶，現(xiàn)有上等級公路有些達不到等級要求。國道 104線從市區(qū)穿過，是市區(qū)最主要對外交通運輸通道，整體公路網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀見表2。福安市公路網(wǎng) 2000 年總里程 690.78 公里，包含了境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)道，其中國道 82.68公里，省道 91.7公里，縣道 191.5公里，鄉(xiāng)道 324.9 公里。 據(jù)統(tǒng)計福安市 2000 年公路網(wǎng)通行能力為 CN2000=1441 輛 /日，公路運輸周轉(zhuǎn)量為客運周轉(zhuǎn)量57524.45萬人公里，貨運周轉(zhuǎn)量 13130.93萬噸公里，網(wǎng)適應(yīng)度為 0.79，說明本市現(xiàn)有公路網(wǎng)具有一定適應(yīng)性，基本上能夠滿足近期公路運輸發(fā)展需求。 表 6-1 境內(nèi)主要公路一覽表 行政等級 公路名稱 經(jīng)過本市長度 (公里 ) 技術(shù)等級 路面寬 途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 國道 (104 線 )福州溫州 82.7 二級 /三級 甘棠、賽岐、溪柄、城陽、韓陽、上白石等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 個自然村 省道 福安壽寧 16 三級 6 東口、沙溪、社口 省道 賽岐浦城 40.1 三級 5.5 后泰、洪口、溪潭、康厝、牛嶺尾 16 省道 (07 線國防公路 )福安霞浦 27 五級 5.5 松羅、柳溪店、古厝、葉洋 省道 溪石 市道 甘棠下白石 15.6 三級 5.5 6 溫厝、國澤、奎聚、英歧、丁頭、斗門頭 福陽公路 0.3 二級 12 福安穆陽 26.02 四級 3.5 表 6-2 福安市公路網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀匯總表（ 2000年） 類 別 公 路 技 術(shù) 指 標(biāo) 技術(shù)指標(biāo)值 公 路 公 路 總 里 程 (公里 ) 690.78 規(guī) 模 公路密度 (公里 /百平方公里 ) 36.7 通 達 深 度 行政區(qū)劃總數(shù) (個 ) 23 不通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個數(shù) (個 ) 0 比重 (%) 0 區(qū)域內(nèi)行政村總數(shù) (個 ) 447 不通公路的行政村 個數(shù) (個 ) 比重 (%) 公路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu) 技 術(shù) 等 級 高 速 公 路 里程 (公里 ) 比重 (%) 一 級 公 路 里程 (公里 ) 比重 (%) 二 級 公 路 里程 (公里 ) 97.68 比重 (%) 14.2 三 級 公 路 里程 (公里 ) 98.7 比重 (%) 14.3 四 級 公 路 里程 (公里 ) 482.4 比重 (%) 69.8 等 外 公 路 里程 (公里 ) 12.0 比重 (%) 1.7 行政村等級 國 道 里程 (公里 ) 82.68 比重 (%) 12.0 省 道 里程 (公里 ) 91.7 比重 (%) 13.3 縣 道 里程 (公里 ) 191.5 比重 (%) 27.7 鄉(xiāng) 道 里程 (公里 ) 324.9 比重 (%) 47.0 合 計 比重 (%) 690.78 路面鋪裝 有路面里高級、次高級路面 里程 (公里 ) 408.08 比重 (%) 59.1 中級路面 里程 (公里 ) 270.7 比重 (%) 39.2 17 程 低級路面 里程 (公里 ) 12.0 比重 (%) 1.7 無路面里程 (公里 ) 0 晴雨通車?yán)锍?(公里 ) 678.78 經(jīng)計算，福安市 (縣城 )公路網(wǎng)現(xiàn)狀連通度為 0.88，接近 1.0，表明福安市公路網(wǎng)現(xiàn)狀接近“樹”狀結(jié)構(gòu)，公路網(wǎng)的土地面積密度、人口密度、耕地面積密度、綜合密度，分別為 27.47 公里 /平方公里、 8.66 公里 /萬人、 0.024 公里 /公頃、 0.0046 公里 /萬人平方公里。從總體上看，公路網(wǎng)絡(luò)化程度還比較低。 2、公路運輸 總體情況 隨著經(jīng)濟發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，運輸條件逐步改善，各種車輛逐年增多，公路運輸在福安市經(jīng)濟發(fā)展中的地位日漸提高。公路客運以中短途為主，并逐步向長途客運發(fā)展。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸企業(yè)和運輸專業(yè)戶營運車輛激增，車輛發(fā)展社會化，公 路運輸市場呈多家經(jīng)營的競爭格局。分析顯示 (表 6-3)公路與水路在區(qū)域內(nèi)的布局、公路線路或航道長度的發(fā)展情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動力、運輸量大小等基本情況。隨著公路線路里程的不斷增多，技術(shù)等級的不斷提高，福安市公路貨運量在 2000年比重達 20.62%，客運量達 79.38%。從歷年分析，客運量占絕對優(yōu)勢。附“歷年公路運輸量及機動車保有量匯總表” (表 6-4)。 表 6-3 各種運輸方式情況統(tǒng)計表 年份 線路里程 (公里 ) 貨運量 (萬噸 ) 客運量 (萬人公里 ) 合計 公路 內(nèi)河航道 合計 公路 水運 合計 公路 水運 1991 數(shù)量 582.21 92.09 1246.43 比重 1992 數(shù)量 595.54 91.95 1212.23 比重 1119.80 1993 數(shù)量 595.54 94.50 比重 1226.97 22.59 1994 數(shù)量 801.34 639.44 161.90 152.92 114.80 38.12 1149.56 98.03 1.97 比重 100 79.80 20.20 75.07 24.93 1182.57 30.64 1995 數(shù)量 801.34 639.44 161.90 159.68 116.57 43.11 1213.21 97.47 2.53 比重 100 79.80 20.20 73.05 26.95 1278.59 30.64 1996 數(shù)量 825.86 663.96 161.90 151.68 119.84 31.84 1309.23 97.66 2.34 比重 100 80.40 20.20 79.01 20.99 1697.8 32.65 1997 數(shù)量 834.68 672.78 161.90 160 118.00 42.00 1730.45 98.11 1.89 比重 100 80.60 19.40 73.75 26.25 2190.29 1998 數(shù)量 834.68 672.78 161.90 135.08 比重 100 80.6 19.4 2132.22 1999 數(shù)量 852.68 690.78 161.9 134.16 比重 100 81.0 19.0 2859.13 2000 數(shù)量 852.68 690.78 161.9 141.79 79.38 比重 100 81.0 19.0 20 （注：鐵路資料缺。） 18 表 6-4 歷年公路運輸量及機動車保有量匯總表 年份 客運量 (萬人 ) 貨運量 (萬噸 ) 客運周轉(zhuǎn)量 (萬人公里 ) 貨運周轉(zhuǎn)量 (萬噸公里 ) 汽車保有量 (輛 ) 拖拉機 (輛 ) 合計 客車 貨車 1991 1246.43 92.09 36503.84 8428.38 缺 缺 缺 缺 1992 1212.23 91.95 38582.78 9170.22 缺 缺 缺 缺 1993 1119.80 94.50 53775.05 9424.48 544 88 456 504 1994 1126.97 114.80 30200.35 11613.34 549 98 451 574 1995 1182.57 116.57 31443.91 11610.66 558 101 457 450 1996 1278.59 119.84 32775.53 12188.24 632 119 513 455 1997 1697.8 118.00 43521.60 11060.00 621 148 473 450 1998 2190.29 135.08 29894.38 12359.47 665 159 506 450 1999 2132.22 134.16 25590.96 12937.19 485 151 334 462 2000 2859.13 141.79 57524.45 13130.93 809 279 530 316 客貨站 福安市公路客運站有福安客運站，福安北站、賽岐客運站及福安貨運站。 表 6-5 福安市客貨運站情況一覽表 (2001年 ) 名 稱 建筑面積 (m2) 職工人數(shù) 客 /貨流量 /日 日班次數(shù) 車輛數(shù) 年產(chǎn)值 (萬元 ) 福安客運站 1200 103 5600 人 460 263 2900 福安北站 200 25 3200 219 73 568 賽岐客運站 羅江汽車站 福安貨運站 890 18 300 噸 41 20 2001 年福安客運站擁有車輛 263 部，日發(fā)班次 460 次，平均日客流量 5600 人次，年產(chǎn)值為2900萬元；福安北站擁有車輛 73 部，日發(fā)班次 219次 ，平均日客流量 3200人次，年產(chǎn)值 568人。 目前福安市客運線路包括省外線路 11 條，省內(nèi)線路 14條，寧德地區(qū)市域內(nèi)線路 10條，福安縣城線城 23 條 (詳見表 6-6、 6-7、 6-8、 6-9)。 表 6-6 省外線路及班次表 班線 運營車數(shù) 班線 運營車數(shù) 班線 運營車數(shù) 北京 2 上海 1 蒼南 5 廣州 2 南昌 2 泰順 4 寧波 1 瑞安 1 義烏 2 汕頭 1 表 6-7 省城線路及班次表 班線 班次 (運營車數(shù) ) 班線 班次 (運營車數(shù) ) 班線 班次 (運營車數(shù) ) 19 石獅 4 政和 1 福州 永安 1 漳州 1 康厝福州 連江 1 莆田 1 順昌 1 平潭 1 龍巖 1 蒲城 1 武夷山 1 廈門 1 表 6-8 寧德市域線路班次表 班線 班次 班線 班次 班線 班次 福安寧德 20 福安柘榮 6 福安霞浦 9 下白石寧德 1 福安周寧 7 賽岐霞浦 1 福安福鼎 6 福安純池 1 福安壽寧 7 福安鳳陽 1 表 6-9 福安市域線路班次表 班線 班次 客運量 (人 /年 ) 班線 班次 客運量 (人 /年 ) 福安 社口 11 342150 福安松羅 6 120960 福安上白石 16 414720 福安固華 2 40300 福安太逢 12 373248 福安日山 1 12240 福安八斗 1 9072 福安馬下 1 11232 上白石范坑 4 184000 賽岐下白石 10 320560 福安曉陽 9 131328 賽岐溪柄 9 252720 福安荷洋 2 25891 賽岐甘棠 10 216000 福安千詩亭 4 53568 湖塘坂化蛟 12 290304 福安下白石 30 304128 福安穆陽 18 489000 福安溪尾 10 129024 福安賽岐 26 758160 福安城山 9 116040 福安龍洋 2 31104 溪柄樓下 6 155520 總 計 除了國營客運以外，還有個體、集體等社會車輛參與客運，目前社會車輛 127 輛，其中客車 99輛，長途班次 37 班。 2000 年完成客運量 2859.13萬人次，客運周轉(zhuǎn)量 57524.45萬人公里。 2000年福安市公路貨運量為 141.79萬噸，比 1991年增長 49.7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量為 113130.93萬噸公里。主要貨物有鋼鐵、水泥、建材、化肥、農(nóng)藥、糧食及輕工產(chǎn)品，貨運任務(wù)由福安貨運站及社會車輛完成，其中社會車輛占全市貨運量的 80-90%，福安貨運站 2000 年年均日貨流量為 300噸。 表 6-10 福安貨運站貨運線路一覽表 貨運線 客運量 (萬人次 ) 工作情況 跨省 (7 條 ) 上海、杭州、溫州、平陽、敖江、蒼南、瑞安 平均月發(fā)班車 110 班 平均月吞吐量 1000 噸 平均月發(fā)貨 100 多噸 跨地區(qū) (7 條 ) 南平、三明、泉州、廈門、漳州、福州東、福州西 20 地區(qū)內(nèi) (7 條 ) 福鼎、柘榮、壽寧、賽岐、霞浦、周寧、寧德 (公鐵聯(lián)運 ) 平均日發(fā)車 34 班 二、鐵路 擬建中的福溫鐵路為國家鐵路主通道“八縱八橫”中，“八縱”之一東部沿海通道的一部分。福溫鐵路建設(shè)將彌補福安市綜合運輸系統(tǒng)的一項空白，有助于交通運輸樞紐地位的有效發(fā)揮，對地方經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。 福溫線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：鐵路等級為國鐵一級，正線數(shù)目為單線 (預(yù)留復(fù)線條件 )，速度目標(biāo)值為 140 公里 /小時，牽引種類初、近期為內(nèi)燃過渡，遠(yuǎn)期為電力。溫福鐵路全長 306 公里，在福建省境內(nèi) 221公里，占全長 72%。 三、水路運輸 福安市境內(nèi)溪、河、江兼?zhèn)洌?東鄰東海，水運條件較為方便。福建省五大水系之一的交溪水系自北向南縱貫全境，以三江口為界，上游為交界、穆陽溪、茜洋溪，流程 407.2公里，通航里程 161.9公里，南下三江口經(jīng)賽江、白馬河、三沙灣注入東海。全市除范坑、曉洋、松羅外均可通航。 福安海岸線長達 100.04 公里，在沿海中心地段形成著名的天然良港 賽岐港。賽岐港為閩東第一大港，賽岐港包括賽岐和下白石兩個港區(qū)， 1991 年港口完成吞吐量達 46.19萬噸，其中賽岐港區(qū)完成 33.52萬噸，下白石港區(qū)完成 12.67萬噸。 賽岐港現(xiàn)有 100至 1300噸級碼頭泊位 20個，總靠泊能力為 4380噸，其中貨運碼頭 12 個，總設(shè)計靠泊能力為 3650 噸。下白石港區(qū)正在籌建 3000 噸級雜貨碼頭。港區(qū)現(xiàn)有倉庫面積 4100 平方米，堆場面積 2980 平方米，各式裝卸機械 56 臺，其中搬運車 30 輛，起重機 14 臺，港區(qū)作業(yè)船 8艘。 賽岐港水域范圍由三溪匯合下游的賽江糖廠碼頭起至白馬馬門口的白馬角止，全長 30 公里，自然岸線長 60 公里，水域面積 5508 萬平方米。水深幾乎在 10 米以下，但在下白石沿岸 2 公里范圍內(nèi)，近岸自然水深 5-10 米，陸域范圍：賽岐作業(yè)區(qū)由上岐頭至賽嶼碼頭止；下白石作業(yè)由賽下小港至 岐后鼻止，面積 2.74 萬平方米，最大泊位等級為在建的 3000噸級雜貨碼頭。賽岐和下白石兩個作業(yè)區(qū)共有大小碼頭泊位 20 個，碼頭總長 656.4 米，共占岸線約 670米。 1、賽岐港區(qū) 賽岐地處三江匯合之處，港口航道深，現(xiàn)擁有 300-3000噸各類泊位碼頭 22座，總泊位達 6000多噸。 港口條件 賽岐港低潮時航道水深約 2米，錨池水深約 4米，千噸級輪船可乘漲潮進出賽岐港，整個錨地可泊 20 多艘船只。 港口現(xiàn)狀陸域面積狹小，縱深不足 50 米。由于受資金限制賽岐港水運優(yōu)勢未能得到充分開發(fā)和利用，致使港口建設(shè)落后，主要表現(xiàn)在 碼頭泊位不足，庫場嚴(yán)重缺乏，裝卸機械不配套，作業(yè)區(qū)狹小，宜建碼頭的岸線及沿岸陸地多被住宅、工廠占用。賽岐港碼頭前沿水深 3.5-5米，水域?qū)挾燃s 600米，僅能供 300-500 噸船舶調(diào)頭，可利用岸線總長約一半被民房和工廠占用。 賽岐港 1984 年辟為國輪外貿(mào)裝卸點， 90 年賽岐至香港貨運班輪開通，現(xiàn)港口有省港務(wù)局、福建省賽岐海上安全監(jiān)督局等港口管理機構(gòu)和閩東輪船公司等水運企業(yè) 12 家，擁有客貨車 350 輛，機動船舶 140 多艘，總載重量 3 萬多噸，其中萬噸以上 10 艘，港口年吞吐量達 130 萬噸，位居全省第五。 表 6-11 賽岐港港口情況表 序號 項 目 內(nèi) 容 21 1 地理位 置 部 位 福安賽岐鎮(zhèn)、陽頭溪、穆陽溪、茜洋溪匯合下游 經(jīng) 緯 度 東經(jīng) 119 40，北緯 26 58 所在海區(qū) 東海 所在港灣 三都澳內(nèi)澳 2 交通 聯(lián)系 距入?？诶锍?38km 水 路 陸 路 交通樞紐。港區(qū)公路接 104 線；水路由白馬河入三都澳港 3 自然科 學(xué) 氣 象 平均氣溫 19.3；平均降水量 154.79 毫米；平均風(fēng)速 1.5m/s；常風(fēng)向東南偏南 水文 潮 汐 半 日潮往復(fù)流 流連 漲潮 最大流速 1.5-2.3 節(jié)；流向西北偏北 落潮 最大流速 1.6-2.5 節(jié)；流向東南偏南 4 碼頭 詳見賽岐鎮(zhèn)碼頭一覽表 表 6-12 賽岐鎮(zhèn)碼頭一覽表 (1997 年寧德地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃 ) 序號 名 稱 長 度 泊位 (個 ) 噸 位 前治水深 倉庫面積(m2) 堆場面積 (m2) 貨物通過 能 力 (萬噸 ) 1 輪船貨運碼頭、賽岐雜貨碼頭 50,30,20 3 500,300,100 -3,3-3,3-3,3 1374 2645 14.8 2 木帆 船駁岸碼頭 60 1 100 干出 4 3 客運碼頭 34 100 -4.0 10 萬人次 4 閩東面粉廠碼頭 40 1 500 -4.7 5 5 南安碼頭 40.12 2 100 100 干出 1.5 6 羅江碼頭 50 1 100 干出 1.5 7 地區(qū)石油公司碼頭 32 1 500 -3.8 2 8 糖廠碼頭 20.4 1 30 干出 1.5 9 民用碼頭 1 100 -1.2 10 賽岐碼頭 11 蘇洋碼頭 1 1 萬人次 12 甘棠碼頭 1 5 萬人次 13 長岐碼頭 1 1 萬人次 2、下白石港區(qū) 下白石港區(qū)前水域，自然水深有 7-10 米，最深處可達 24-25米， 5米以上水深寬度達 500米左右。三千噸船舶可隨時進出，不受限制，五千噸船舶也可乘潮作業(yè)。下白石港水域面積大，風(fēng)浪小，底質(zhì)為泥沙，對船停泊、避風(fēng)和進港作業(yè)均十分有利，下白石以外航道水深條件更好，最小水深也有 3米，白馬門的最大水深達 41 米。白馬港位于白馬河西岸， 3000噸級雜貨碼頭工程于 1990年 9月開工， 1994 年完工，碼頭結(jié)構(gòu)為鋼筋砼高樁碼頭 ，碼頭長 129 米、寬 20 米，引橋長 75.5 米 (兩 22 條 )、寬 12 米，北引橋可通過 20 噸平板車、三臺 3 噸叉車、一臺 0.5 噸裝載機、 30 噸地磅，配備整個黃砂輸送帶系統(tǒng) (長 140 米，寬 0.8米 )，每小時可裝卸黃砂 260噸，港區(qū)面積 26219平方米，黃沙堆場 3400 平方米，雜貨堆場 4207 平方米，倉庫一座 1730 平方米，綜合大樓 774 平方米，是閩東地區(qū)目前規(guī)模較大、自動化程度較高的一座碼頭，設(shè)計年吞吐量為 20 萬噸， 97 年底被國務(wù)院批準(zhǔn)為一類口岸。 95年 6月 5日，首載賽江河沙在下白石港起航開往日本橫濱港，揭開了河沙出口的 序幕，實現(xiàn)了閩東黃沙外貿(mào)出口零的突破。 表 6-13 下白石港區(qū)碼頭一覽表 名稱 泊位 碼頭設(shè)計通過能力 噸位 下白石碼頭 1 8 萬人次 100 頂頭碼頭 1 1 萬人次 灣頂碼頭 1 2 萬人次 奎聚碼頭 1 1 萬人次 頂頭煤碼頭 1 10 萬噸 3000 噸雜貨碼頭 1 20 萬噸 3000 噸 福安市地處閩東地區(qū)的水陸交通樞紐中心，陸在居福州、溫州兩個開放城市的中央，水域位于閩東海岸線的中心，是閩東北地區(qū)的主要物資集散地。曾是福建與北方和日本、朝鮮海上的中繼港， 1982 年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為外 貿(mào)運輸物資的起運點， 1984 年批準(zhǔn)為國輪貿(mào)易物資卸點之一，現(xiàn)和全市南北主要大港口及香港通航。 1997年底國務(wù)院批準(zhǔn)白馬港對外國籍輪船開放。隨著海上運輸發(fā)展迅猛，全市港口吞吐量穩(wěn)步上升?，F(xiàn)全市共有大小碼頭 16 座，主要由白馬港分賽岐、下白石兩個梯級企業(yè)區(qū)，沿海突出部和島嶼的陸島交通碼頭，賽岐 1000噸級 3個泊位碼頭，白馬荷嶼碼頭，半嶼碼頭等。碼頭海岸線 734米，現(xiàn)有吞吐能力 110 萬噸，統(tǒng)計資料表明，通過碼頭裝卸的貨物主要是閩北和浙南兩省十四個縣市 (壽寧、周寧、柘榮、屏南、政和、松溪、霞浦、寧德、古田、福安、太順 、慶元、景寧 )腹地的農(nóng)產(chǎn)品及黃沙和原材料等通過白馬港疏散、 進口的糧食、石油、建材、煤炭、鋼鐵、化肥、水產(chǎn)品等根據(jù) 1990年至 2000的不安全統(tǒng)計，從港口進出物貨基本平衡，但從港口進出的吞吐總量還不大，尤其是 1997 年以來，港口的作用還未安全發(fā)揮出來，特別是浙江省太順縣龜湖鎮(zhèn)的葉臘石，年開采量 20萬噸，因福泰公路尚未竣工，無法 運往白馬港疏散。福安市港口吞吐量見表 6-14。 表 6-14 福安市港口吞吐量表 年度 1990 年 1991 年 1992 年 1993 年 1994 年 1995 年 1996 年 港口吞吐量 (萬噸 ) 47.27 34.14 33.25 38.18 38.82 47.57 47.62 四、存在問題 1、過境交通穿越鎮(zhèn)區(qū)和城區(qū)，嚴(yán)重干擾城區(qū)內(nèi)部交通，影響居民生活。 表 6-15 賽岐港區(qū) 1995至 1997 年 (1-7月份 )的吞吐量表 年份 吞吐量 貨種 1995 年 1996 年 1997 年 (17 月 ) 進口 出口 進口 出口 進口 出口 件雜貨 1.19 0.55 7.39 2.35 煤 2.44 1.19 1.02 23 建 材 18.9 24.84 6.73 礦 建 水 泥 11.3 8.15 1.66 油 品 3.36 2.25 0.78 糧 食 2.75 2.05 1.12 集裝箱 合 計 21.04 19.45 21.03 24.84 6.93 6.73 客運量 2、公路網(wǎng)呈放射狀，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不完善，斷頭路多，主干道斷多過窄。 3、港口數(shù)量多，但多為小噸位分散小碼頭， 3000個噸以上碼頭僅一個。 第七章 城市內(nèi)部交通 一、福安城區(qū)道路狀況 表 7-1 福安城區(qū)道路一 覽表 表 7-2 福安城區(qū)道路概況 條數(shù) 總長 (km) 總面積 (m) 人均道路面積 (m/人 ) 干道網(wǎng)密度 (km/km) 道路面積占鎮(zhèn)區(qū) 總建 設(shè)用地比例 (%) 13 9.95 14990 2.32 0.21 3.05 福安城區(qū)道路現(xiàn)存在如下問題： 1、 道路網(wǎng)過于遷就地形，難以形成合理的系統(tǒng)；城區(qū)地形受水系、山頭分割或阻隔，交通聯(lián)系不便。 2、 現(xiàn)有路網(wǎng)不成系統(tǒng)，功能不明確，交通比較混亂。 名 稱 長度（米） 建設(shè)時間 寬度（米） 路面類型 性質(zhì) 備注 新華路 2890 1990 24 0 水泥 主干道 104 國道 中興街（西） 370 1992 18 0 水泥 主干道商業(yè)街 全長 870 米，東段拓寬至 21 米 中興街（東） 500 1972 12 0 水泥 主干道商業(yè)街 解放路 900 1989 12 0 水泥 主干道 金山路（中） 235 1987 18 0 水泥 主干道商業(yè)街 全長 1045 米 金山路（北） 575 1959 9 0 水泥 主干道商業(yè)街 金山路（南） 235 1987 3 0 水泥 主干道商業(yè)街 街尾路 760 1984 7 0 9 0 水泥 主干道 鶴山路 525 12 0 水泥 主干道 按 24 米拓寬 工業(yè)路 1125 1980 13 0 水泥 坂中路 1125 1991 9 0 水泥 察陽路 310 1993 3 0 水泥 湖濱路 400 1989 6.0 水泥 24 3、 道路等級比較低，等級設(shè)置不盡合理，主要道路紅線寬度為 12-24 米，不符合一般城市道路等級的要求。 4、 城市用地功能混亂，組團間交通量大，目前道路不能適應(yīng)交通量的需要。 5、 過境交通（ 104 國道）貫穿城區(qū)，與市區(qū)交通互相干擾，對城市生產(chǎn)生活影響較大，存在交通事故隱患。 6、 停車場 、廣場、人行道路及道路綠化用地嚴(yán)重不足，車輛亂停亂靠，造成交通堵塞，表現(xiàn)在： 城區(qū)柴三機、三輪車數(shù)量過多，缺少停車場。 城市主要公共活動中心、大型公共建筑缺乏疏散廣場。 無專用人行道路，人車混行現(xiàn)象較嚴(yán)重。 街頭綠地不足，粉塵噪音污染比較嚴(yán)重。 7、部分主次干道走向和交叉口間距不盡合理。 二、賽岐鎮(zhèn)道路狀況 表 7-3 賽岐鎮(zhèn)道路一覽表 名 稱 長度（米） 寬度（米） 路面類型 性質(zhì) 虹橋路 700 32 水泥 國道 鐘山西路 700 24 水泥 街路 鐘山東路 32 水泥 國道 永安西路 400 12 水泥 商業(yè)街 永安東路 16 水泥 街道 泰豐路 18 水泥 公路 永康路 9 水泥 街道 靈泉路 12 水泥 街道 凱旋路 9 水泥 街道 表 7-4 賽岐鎮(zhèn)道路概況 條數(shù) 總長 (km) 總面積 (m) 人均道路面積 (m/人 ) 干道網(wǎng)密度 (km/km) 道路面積占鎮(zhèn)區(qū) 總建設(shè)用地比例 (%) 7 3 9 67000 2 176 1 3 2 23 賽岐鎮(zhèn)道路現(xiàn)存在以下問題： 1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路不成體系，斷頭較多，主干道斷面過窄，不能滿足需要。 2、過境交通穿越鎮(zhèn)區(qū)，嚴(yán)重干擾鎮(zhèn)區(qū)交通，影響居民生活。 3、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無汽車站，車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重。 三、甘棠鎮(zhèn)道路狀況 表 7-5 甘棠鎮(zhèn)道路一覽表 名 稱 長度（米） 起止 寬度（米） 路面類型 性質(zhì) 北大街 230 北門 104 國道 14 混凝土 西大街 450 西門兜 104 國道 14 混凝土 南大街 700 南門兜 亭江碼頭 4 混凝土 東大街 300 4 環(huán)城路 1600 4-9 不等 25 表 7-6 甘棠鎮(zhèn)道路概況 條數(shù) 總長 (km) 總面積 (m) 人均道 路面積 (m/人 ) 干道網(wǎng)密度 (km/km) 道路面積占鎮(zhèn)區(qū) 總建設(shè)用地比例 (%) 5 3 8 26068 2 90 2 04 甘棠鎮(zhèn)道路現(xiàn)存在如下問題： 1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路不成體系，斷頭較多，主干道斷面不足，線型不夠流暢，且臨街建筑物均未退夠紅線；交通沖突點較多，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。 2、過境交通穿越鎮(zhèn)區(qū)，嚴(yán)重干擾鎮(zhèn)區(qū)交通，影響居民生活。 3、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無汽車站，車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重阻塞鎮(zhèn)區(qū)的交通。 四、下白石鎮(zhèn)道路狀況 表 7-7 下白石鎮(zhèn)道路一覽表 名 稱 長度（米） 寬度（米） 路 面類型 性質(zhì) 黃岐街 507.4 6 水泥 街道 白馬街 285 14 水泥 街道 華興路 248 9 水泥 街道 八一路 543.8 6 碎石 街路 永興路 285 9 水泥 街道 新興路 405 4 水泥 街道 表 7-8 下白石鎮(zhèn)道路概況 條數(shù) 總長 (km) 總面積 (m) 干道網(wǎng)密度 (km/km) 道路面積占鎮(zhèn)區(qū)總建設(shè)用地比例 (%) 6 2.4 18365 3.3 2.5 下白石鎮(zhèn)道路 存在問題： 1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路不成體系，斷頭較多，主干道斷面過窄，線型不夠流暢，交通沖突 點較多，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。 2、過境交通穿越鎮(zhèn)區(qū)，嚴(yán)重干擾鎮(zhèn)區(qū)交通，影響居民生活。 3、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)停車場缺乏，車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)僅有一簡易停車場兼長途客運站，面積約 2000 平方米。 4、港口用地緊張，受城區(qū)用地限制較大，碼頭泊位不足，作業(yè)區(qū)狹小，堆場、庫場用地明顯不足。 五、福安市停車場統(tǒng)計表 表 7-9 福安市停車場統(tǒng)計表 名稱 位置 類別 面積 可停車輛數(shù) 上白石停車場 上白石鎮(zhèn)大橋下 社會停車場 1000 16 甘棠停車場 甘棠鎮(zhèn)西門 社會停車場 1400 20 溪柄停車場 溪柄 鎮(zhèn)興龍街 329 號 社會停車場 2400 30 穆陽停車場 穆陽鎮(zhèn)商貿(mào)街 社會停車場 1800 30 社口停車場 社口鎮(zhèn)派出所旁 社會停車場 1200 20 26 賽岐中山停車場 賽岐鎮(zhèn)鐘山東路 社會停車場 4600 100 福安客運站 1200 460 福安北站 200 73 福安貨運站 890 20 第八章 公共設(shè)施 一、 行政辦公 福安市區(qū)是福安市的政治中心，行政機關(guān)眾多，有市政府、市委及所屬的各局、部、公司，行政辦公用地面積較大。福安市政府位于中心路西側(cè)，與市人大、市委、經(jīng)委、計委、財委等單 位集中布局，形成一定規(guī)模，且建設(shè)已達到一定水平。市區(qū)其他行政辦公用地比較分散，基本沿街布局。較多單位集中在新華路、解放路、中興路、金山路兩側(cè)。由于用地不足問題，多數(shù)行政單位與居住、商業(yè)金融等其他用地混合。規(guī)劃中可以考慮將行政辦公用地進一步適度集中，以便捷行政單位之間的聯(lián)系以及提高市民到行政機構(gòu)辦事的效率。 賽岐鎮(zhèn)區(qū)是賽岐鎮(zhèn)的政治中心，行政機關(guān)集中。鎮(zhèn)政府、賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委員會等單位 大多集中于鎮(zhèn)政府辦公大樓內(nèi)。少數(shù)如法院、稅務(wù)所等行政單位擁有比較完整的建筑單體和用地。 甘棠鎮(zhèn)區(qū)是甘棠鎮(zhèn)的政治中心，鎮(zhèn)級行政機關(guān) 均設(shè)于此，現(xiàn)大多集中于鎮(zhèn)政府辦公大樓內(nèi)，其他如工商所、派出所、郵電支局、財政所等行政單位擁有單獨的辦公建筑和用地。 下白石鎮(zhèn)區(qū)為下白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)級行政機關(guān)的集聚地?，F(xiàn)大多數(shù)行政機關(guān)集中于鎮(zhèn)政府辦公大樓內(nèi)，少數(shù)如稅務(wù)所、派出所、邊防所等單位有單獨較完整的辦公建筑和用地。市屬行政機關(guān)僅有白馬港務(wù)局，隸屬福安市。具體情況見表 8-1。 表 8-1 下白石鎮(zhèn)行政單位現(xiàn)狀一覽表 單 位 名 稱 建筑面積 （ m2） 占地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 管理職能或 服務(wù)項目、性 質(zhì) 邊防所 936 1530 36 公安邊防保衛(wèi) 白馬海事處 11 海上交通安全 下白石村委 556 143 11 村級管理 鎮(zhèn)政府 3520 2800 89 地方政府 派出所 520 1300 6 社會治安 地稅所 296 102 6 地方稅收 國稅分局 688 151 7 稅收 畜牧獸醫(yī)站 280 220 4 動物檢疫與防疫 土地所 400 68 4 土地管理 計生服務(wù)所 388 576 18 計劃生育服務(wù) 交管站 500 187 4 交通安全管理 工商所 660 220 工商行政管理 農(nóng)技站 160 78 9 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 林業(yè)站 3 林政管理 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 灣塢鄉(xiāng)行政單位包括鄉(xiāng)政府、土管所、財政所、派出所、林業(yè)站、灌區(qū)管理處等。具體情況見表 8-2。 27 表 8-2 灣塢鄉(xiāng)行政單位現(xiàn)狀情況表 單 位 名 稱 建筑面積 （ m2） 占地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 管理職能或 服務(wù)項目、性質(zhì) 茶站 660 400 獸醫(yī)站 160 80 7 畜牧業(yè)醫(yī)療與防疫 林業(yè)站 288 360 5 林業(yè)防護工作 財政所 300 420 5 稅收征管工作 派出所 360 225 6 社會治安管理 稅務(wù)所 432 324 土地所 210 210 2 土地管理工作 灣塢灌區(qū)管理處 800 320 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 二、 商業(yè)服務(wù)業(yè) （一） 商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點 福安市區(qū)商業(yè)發(fā)達，市面繁榮，經(jīng)營項目包括食品、生活用品、建設(shè)材料、服裝等各項內(nèi)容，大部分集中在中興路、新華路、金山路兩側(cè)。商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏 小。 福安市區(qū)的商業(yè)結(jié)構(gòu)為商場 品牌專賣店 小型日雜店鋪 超級市場，并且表現(xiàn)為中間大、兩頭小的態(tài)勢，品牌專賣店和小型日雜店鋪充分發(fā)育，而商場和超市則發(fā)育緩慢。究其原因，市場經(jīng)濟的沖擊造成國有商業(yè)的衰退，個私經(jīng)濟則因其靈活的機制優(yōu)勢成為福安市商業(yè)服務(wù)的主體。 市區(qū)內(nèi)主要商業(yè)網(wǎng)點屬福安市商業(yè)總公司管轄。市區(qū)現(xiàn)有商業(yè)公司 7 所，具體情況見表 8-3。福安市城市化的進程、居民生活條件的改善都對商場的發(fā)展提出新的要求，城市規(guī)劃中應(yīng)確定積極吸引國內(nèi)外大型商業(yè)集團的投資、興建大型商業(yè)的發(fā)展方向，并考慮結(jié)合舊城改 造，保證大型商場的建設(shè)用地。 表 8-3 福安市區(qū)商業(yè)公司現(xiàn)狀情況一覽表 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資 料為準(zhǔn)。 市區(qū)內(nèi)個私商業(yè)市場繁榮，遍布于大街小巷，極大地方便了市區(qū)人民的生活，但大多規(guī)模偏小，為城市的管理帶來困難。 賽岐鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點多集中于永安路兩側(cè)及會場環(huán)島一帶，商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量多，但規(guī)模較小。 甘棠鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點多集中在老商業(yè)街及西大街，以個體經(jīng)營服務(wù)業(yè)為主，但服務(wù)網(wǎng)點較少，未形成規(guī)模，并缺乏統(tǒng)一管理。 下白石鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點較少，沒有成規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)狀商業(yè)建筑面積 56080 平方 米，占地面積單位名稱 建筑面積（ m2） 占地面積（ m2） 職工人數(shù)（人） 年營業(yè)額 （萬元） 福安市百貨公司 6424 3590 211 1203 福安市飲服公司 3057 1250 194 230 福安市食品公司 7200 25000 189 1800 福安市蔬菜公司 1812 1333 78 福安市第一副食品公司 1500 3300 128 130 福安市商業(yè)總公司 3790 2481 14 28 37360 平方米。主要以個體經(jīng)驗服務(wù)業(yè)為主，缺乏統(tǒng)一管理，主要集中在沿海濱市場附近一帶。 （二） 金融服務(wù)網(wǎng)點 作為全市的金融中心，福安市區(qū)金融業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。市區(qū)金融企業(yè)包括人民銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行各大銀行支行，農(nóng)村信用合作社分社，人民保險公司、人壽保險公司分公司以及農(nóng)村社會保險公司、機關(guān)社會保險公司、社會勞動保險公司等（具體情況見表 8- ），各銀行、儲蓄所、營業(yè)部分布于市區(qū)各主要道路形成金融網(wǎng)絡(luò)，基本滿足城市的需要。 表 8-4 福安市區(qū)金融業(yè)現(xiàn)狀一覽表 單位名稱 建筑 面積 （ m2） 占地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 年營業(yè)額 （萬元） 中國人民銀行福安支行 4600 200 48 行政單位 中國銀行福安支行 1280 600 48 10 中國農(nóng)業(yè)銀行福安支行 6250 1250 100 600 中國工商銀行福安支行 1260 360 191 2600 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福安支行 300 無獨立占地 20 120 福建興業(yè)銀行福安支行 4930 730 41 1000 中國建設(shè)銀行福安支行 2160 460 92 660 中國人民保險公司福安分公司 1700 718 9 1500 中國人壽保險公司福安分公司 650 150 21 1400 農(nóng)村信用合作社福安分社 1820 260 46 420 農(nóng)村社會保險 60 借用土地 10 機關(guān)社會保險 30 借用土地 5 社會勞動保險 30 借用土地 5 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 甘棠鎮(zhèn)區(qū)金融企業(yè)包括甘棠營業(yè)所（建筑面積 360 平方米，職工 8 人）及甘棠信用 社（建筑面積 985 平方米，職工 17 人）兩家。 下白石鎮(zhèn)區(qū)金融企業(yè)包括賽岐銀行下白石營業(yè)所（建筑面積 667 平方米、占地面積 392 平方米、職工 10 人）、下白石農(nóng)村信用社（建筑面積 400 平方米、占地面積 116 平方米、職工 10 人）、下白石儲蓄所（建筑面積 385 平方米、占地面積 140 平方米、職工 6 人）、郵政儲蓄所等。 灣塢鄉(xiāng)金融企業(yè)僅灣塢鄉(xiāng)信用社一家，建筑面積 540 平方米，占地面積 780 平方米，職工 6 人，服務(wù)項目主要為工農(nóng)業(yè)信貸及存儲，年營業(yè)額 600 萬元。 （三） 集貿(mào)設(shè)施網(wǎng)點 福安市區(qū)現(xiàn)有十個市場，具體情況見表 8- ，另 有富春批發(fā)市場正在建設(shè)之中。現(xiàn)有市場涵蓋農(nóng)貿(mào)、建材、小商品等各項內(nèi)容，市場分布比較合理，存在的主要問題是市場規(guī)模較小，銷售品種較少，大型綜合市場缺乏。新區(qū)市場尚未配套，需要在規(guī)劃中加以考慮。 表 8-5 福安市區(qū)集貿(mào)設(shè)施現(xiàn)狀一覽表 市場名稱 所屬單位 經(jīng)營范圍 占地面積（ m2） 用地面積（ m2） 攤位數(shù) 年成交額（萬元） 室內(nèi) 棚頂 東風(fēng)市場 工商局 零售 1679 1679 90 10090 荷塘坪市場 工商局 批發(fā)零售 1341 1341 50 1304 長城市場 人武部 零售 947 947 50 580 坂中農(nóng)貿(mào)市場 坂中鄉(xiāng)鎮(zhèn)府 零售 1500 1500 18 244.6 29 陽頭市場 省五建公司 現(xiàn)貨 3200 3200 23 807 京都商城 大地房地產(chǎn) 批發(fā)零售 13000 13000 700 2008 義烏小商品批發(fā)市場 市場服務(wù)中心 批發(fā)零售 3000 3000 176 1200 市木材交易中心 林業(yè)開發(fā)公司 竹木批零 6000 3000 3000 36 585 市民族農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場 市全興市場開發(fā)部 批發(fā)零售 1320 1320 40 1771 城區(qū)八一市場 私營 批發(fā)零售 2600 2600 80 1095.2 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 賽岐鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已形成服裝、電器、小商品等專業(yè)市場，總面積 22000 平方米，其中農(nóng)貿(mào)市場面積6220 平方米，攤位 600 多個，形成蔬菜、水產(chǎn)、山雜、糧食、家禽、肉類等九大銷售行業(yè)，日上市流量 3 萬 多人次。 甘棠鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場占地 1234 平方米，形成小百貨，屠宰、蔬菜、蛋雜、海產(chǎn)品、熟食、水果等農(nóng)（漁）自產(chǎn)自銷產(chǎn)品為主的銷售市場，年成交額達到 2674 萬元。以船舶修造業(yè)、拆解為支柱產(chǎn)業(yè)的船舶交易配套市場規(guī)模小、不規(guī)范。 下白石鎮(zhèn)區(qū)海濱市場目前是下白石、灣塢、溪尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)物資主要集散地，其中農(nóng)貿(mào)綜合市場占地 3525 平方米，已形成小百貨、咸魚、屠宰、蔬菜、蛋雜、小鮮、冰魚、熟食、水果等農(nóng)（漁）自產(chǎn)自銷產(chǎn)品為主的銷售市場，日上市客流量 2 萬多人次。 賽岐鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、灣塢鄉(xiāng)的主要集貿(mào)設(shè)施情況見表 8-6。 表 8-6 三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)集貿(mào)設(shè)施現(xiàn)狀一覽表 市場名稱 所屬單位 經(jīng)營范圍 占地面積（ m2） 用地面積（ m2） 攤位數(shù) 年成交額（萬元） 室內(nèi) 棚頂 賽岐市場 工商局 批發(fā)零售 2829 2829 178 12995 福建省賽岐糧油批發(fā)市場 地區(qū)京港公司 糧油批發(fā)零售 3000 3000 16 4839 賽岐亨利批發(fā)市場 市亨利商貿(mào)公司 批發(fā)零售 1500 1500 120 510 賽岐舊貨交易市場 地區(qū)京港公司 舊家電家私 14000 14000 27 380.57 羅江市場 工商局 批發(fā)零售 1398 1398 38 1429 甘棠市場 工商局 批發(fā)零售 1234 1234 88 2945 甘棠南門市場 甘棠南門村 零售 576 576 30 49 下白石海濱市場 市工商局 批發(fā)零售 2652 2652 143 2702 灣塢市場 工商局 批發(fā)零售 317 317 有場無市 有場無市 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 （四） 旅社 業(yè) 福安市區(qū)現(xiàn)有旅館數(shù)量較少，檔次不高，其中個體旅社亦家亦店，管理較為混亂。旅社業(yè)具體情況見表 8-7。 30 表 8-7 福安市區(qū)主要旅社床位情況 單位名稱 床位數(shù) 富春大酒店 113 天緣大酒店 121 東方大酒店 50 市干部招待所 46 電力大廈 61 工商賓館 48 福安賓館 129 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 賽岐鎮(zhèn)區(qū)旅館業(yè)較發(fā)達，賽岐賓館、工商賓館等均 具有一定的規(guī)模和檔次，但亦有部分個體旅社亦家亦店，管理較為混亂。 下白石鎮(zhèn)區(qū)旅館業(yè)建筑面積 10988 平方米，占地面積 4142 平方米。 三、 教育、文體、科研設(shè)施 （一） 教育設(shè)施 福安市區(qū)現(xiàn)有兩所黨校，六所中等專業(yè)學(xué)校，七所中學(xué)，十九所小學(xué)，七所幼兒園及一所教師進修學(xué)校、一所特殊學(xué)校。在市區(qū)內(nèi)另有數(shù)十個個體幼兒園。具體情況見表 8-8。 表 8-8 福安市教育設(shè)施現(xiàn)狀一覽表 單位名稱 建筑面積 （ m2） 用地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 學(xué)生數(shù) （人） 各年級班級數(shù) 備 注 市委黨校 24 278 16 地委黨校 3300 5000 72 400 16 福安師范 33333 120 寧德衛(wèi)生學(xué)校 42000 86 716 14 寧德農(nóng)業(yè)學(xué)校 27000 97 700 16 地區(qū)工交干校 4000 20 180 3 職業(yè)專業(yè)學(xué)校 17874 78146 100 817 21 新址在坂中 電大、成人中專 240 240 22 1480 39 新華中路 96號、選址新建 教師進修學(xué)校 3475 4000 36 特教學(xué)校 11 230 6 四中校內(nèi) 民族中學(xué) 148 1490 30 福安一中 44228 54173 170 1265 39 福安四中 4758 19812 61 1105 20 陽頭 福安十中 6103 15020 120 2316 35 南郊 老區(qū)中學(xué) 6010 28782 85 2235 29 秦溪 坂中中學(xué) 5710 13930 72 1560 25 城中中學(xué) 5000 57333 116 2100 34 東坑頭 附屬小學(xué) 實驗小學(xué) 5600 4200 85 1888 33 31 城北中心小學(xué) 2420 10005 44 1203 23 司老亭 城南中心小學(xué) 1866 7613 44 801 16 南湖 南郊小學(xué) 1679 1362 21 531 10 選址新建 成家垅小學(xué) 497 737 25 66 5 陽頭中心小學(xué) 4193 7300 59 1187 21 陽尾小學(xué) 531 1460 11 293 5 選址新建 城陽中心小學(xué) 3443 8173 81 1537 28 錦雞垅 秦溪小學(xué) 1064 5135 27 678 14 巖湖小學(xué) 792 813 12 174 5 選址新建 中村小學(xué) 712 942 11 263 5 溪東小學(xué) 1224 3025 12 211 5 白塔小學(xué) 631 1279 7 107 5 甕窯小學(xué) 924 2319 14 268 6 坂中中心小學(xué) 2558 12013 56 1418 25 松潭小學(xué) 425 1100 15 200 6 湖口小學(xué) 706 1630 16 250 8 親民小學(xué) 1250 3966 20 858 14 實驗第一幼兒園 3200 4000 91 786 17 實驗第二幼兒園 2900 3960 47 550 13 城陽中心幼兒園 804 940 22 303 7 城北中心幼兒園 200 500 37 680 17 城南中心幼兒園 1000 1036 23 220 9 陽頭中心幼兒園 1461 2296 18 516 12 坂中中心幼兒園 1866 1582 17 368 9 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 現(xiàn)有的中等專業(yè)學(xué)校普遍存在用地緊張、教職工住房 緊缺現(xiàn)象。而且由于各專業(yè)學(xué)校隸屬不同部門，發(fā)展參差不齊，形不成較強的科技力量。市區(qū)內(nèi)的幾所中學(xué)分布不均，其中設(shè)施最好的民族中學(xué)和一中距離很近，而其他中學(xué)用地較小。福安四中為近年新建的學(xué)校，尚待進一步的發(fā)展。市區(qū)內(nèi)的十七所小學(xué)布局較為混亂，規(guī)模均比較小，其中有數(shù)所小學(xué)建在居民密集區(qū)，只有一幢樓而沒有活動場地，新居住區(qū)沒有設(shè)立小學(xué)，兒童無法就近上學(xué)，而且隨著新居住區(qū)擴大，矛盾將更為突出。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有七所正規(guī)幼兒園，尚不能滿足居民要求，市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的數(shù)十個個體或單位辦的幼兒園，因缺乏統(tǒng)一管理，條件和師資參差不齊，仍無 法根本解決入托難的問題。 福安市區(qū)的教育具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但作為全市的教育文化中心，仍無法滿足社會發(fā)展的需要，應(yīng)在規(guī)劃中予以重視。 賽岐鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué) 2 所、成人中專 1 所、文化技術(shù)學(xué)校 1 所、小學(xué) 54 所、幼兒園和托兒所 5 所。在冊學(xué)生人數(shù) 7500 人，學(xué)校兒童入學(xué)率 99.6%。賽岐鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀各學(xué)校分布尚較均勻，且已具一定規(guī)模和基礎(chǔ)。但現(xiàn)有各類學(xué)校普遍存在用地緊張問題，有些學(xué)校用地嚴(yán)重不足，而且教學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備不足，學(xué)校發(fā)展參差不齊。 甘棠鎮(zhèn)教育歷史悠久，早在宋代就創(chuàng)有考亭書院。清代拱鱉齋、仰山書院均為一方頗有影響 的教育組織。全鎮(zhèn)現(xiàn)有完中 1 所、小學(xué) 61 所、中心幼兒園 1 所和多所個體幼兒園。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有中學(xué) 1所（福安六中），占地 23 畝，教學(xué)樓兩座，教工宿舍 1 座， 200 米跑道內(nèi)操場 1 個；鎮(zhèn)中心小學(xué) 1所，占地面積 8941 平方米，建筑面積 2446 平方米。 32 下白石鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有中學(xué)（福安五中）一所，白馬船廠成人職業(yè)技校一所，中心小學(xué)一所，中心幼兒園一所，另有私辦幼兒園一所。具體情況見表 8-9?，F(xiàn)狀教育設(shè)施發(fā)展較快，中心小學(xué)新建教學(xué)樓，建筑面積 2000 多平方米，但仍不夠完善，分布點少，服務(wù)半徑較小，學(xué)校用地緊張。 表 8-9 下白石鎮(zhèn)區(qū)教 育設(shè)施現(xiàn)狀一覽表 單位名稱 建筑面積 （ m2） 用地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 學(xué)生數(shù) （人） 各年級班級數(shù) 福安五中 5400 12658 101 1980 30 下白石中心小學(xué) 4708 11798 46 970 20 下白石中心幼兒園 14 260 6 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 灣塢鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)一所，中心校一所，小學(xué)一所，具體情況見表 8-10。 表 8-10 灣塢鄉(xiāng)教育設(shè)施現(xiàn)狀情況表 單位名稱 建筑面積 （ m2） 用地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 學(xué)生數(shù) （人） 各年級班級數(shù) 灣塢中學(xué) 3420 4900 96 1510 6 中心校 2624 4400 46 520 13 馬頭小學(xué) 748 4680 14 236 7 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 （二） 文化娛樂設(shè)施 賽岐鎮(zhèn)現(xiàn)狀文化設(shè)施有影劇院一座，文化站 2 座，業(yè)余劇團 2 個 ，文娛活動室 60 多個。影劇院規(guī)模為 1348 座，用地 1386 平方米，另外尚有錄像廳、舞廳、卡拉 OK 廳等多處，全為集體或個體自辦。 甘棠鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有圖書館、閱覽室、個體舞廳、卡拉 OK 廳、臺球室等多家娛樂設(shè)施，但其他如書店、文印店等文化設(shè)施數(shù)量較少，鎮(zhèn)區(qū)僅有的一家影院也早已停用，服務(wù)種類不齊全。 下白石鎮(zhèn)區(qū)文化娛樂設(shè)施較少，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有影劇院一家，建筑面積 560 平方米，占地面積 430 平方米，現(xiàn)已基本停用；另有個體歌舞廳等娛樂場所數(shù)家。此外還有其他如書店、文印店等數(shù)量也較少，服務(wù)種類不齊全。 灣塢鄉(xiāng)現(xiàn)有文化站一所，建筑面積 96 平方米，占地面積 48 平方米，職工 1 人；影劇院一所，建筑面積 608 平方米，占地面積 408 平方米，座位數(shù) 1000 座。 （三） 體育設(shè)施 福安市區(qū)現(xiàn)有體育中心一座，位于富春溪以東富春路的南側(cè)，占地面積 106 畝，建筑面積 28000平方米，總投資 2600 萬。規(guī)劃為包含體育場、足球場、體育館、燈光球場、游泳池、射擊場、乒乓館、少體校、辦公樓、停車場和教練員、運動員服務(wù)中心配套設(shè)施的綜合運動中心。現(xiàn)狀已建成田徑場（ 400 米標(biāo)準(zhǔn)煤渣跑道）、籃球訓(xùn)練館、門球場、乒乓館、網(wǎng)球場，標(biāo)準(zhǔn)游泳池建成一半。由于市民的體育觀念仍比 較薄弱以及生活水平仍比較低的原因，體育中心的利用率比較低。 其余體育設(shè)施零星分布于市區(qū)各處。師部駐所、電力總公司、汽車分公司各有一個水泥燈光籃球場，郵電公寓頂樓有一個 25 米長的游泳池。此外，城區(qū)部分中學(xué)擁有籃球場和田徑場。 城區(qū)體育設(shè)施的問題在于兩個方面：一是體育設(shè)施建設(shè)的不齊全；二是體育設(shè)施利用的不充分。因此，今后除尋求多種融資渠道完成體育中心和學(xué)校、小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)注重激發(fā)全民的體育健身意識。 33 賽岐鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、灣塢鄉(xiāng)的體育設(shè)施即為當(dāng)?shù)貙W(xué)校內(nèi)的田徑場、籃球場。體育 活動室等，規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向確定相應(yīng)的體育設(shè)施水平。 （四） 科研設(shè)計單位 表 8-11 科研設(shè)計單位現(xiàn)狀一覽表 單位名稱 建筑面積（ m2） 用地面積（ m2） 職工人數(shù)（人） 管理職能或服務(wù)項目、性質(zhì) 省茶科所 在溪柄鎮(zhèn) 寧德市農(nóng)科所 1200 300 88 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范、推廣 福安市農(nóng)科所 包含在市農(nóng)業(yè)局內(nèi) 10 福安市規(guī)劃建筑設(shè)計院 105 無獨立占地 15 福安市水利勘察設(shè)計室 16 無獨立占地 5 福安市電力工程設(shè)計室 15 無獨立占地 6 福安市村鎮(zhèn)建筑設(shè)計室 50 無獨立占地 6 省環(huán)境保護設(shè)計室 30 無獨立占地 16 寧德市建筑設(shè)計院市政工程設(shè)計所 120 無獨立占地 13 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 四、 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 福安市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括寧德第二醫(yī)院、市中醫(yī)院、市防疫站、市婦幼保健所及韓陽、坂中、城陽衛(wèi)生院各一所，另外市區(qū)內(nèi)還有幾處個體診所和廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室。具體情況詳見表 8-12。 表 8-12 福安市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀一覽表 注：統(tǒng)計口徑以 2000 年底資料為準(zhǔn)。 現(xiàn)狀的主要問題是市區(qū)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施布局不夠合理，城 關(guān)醫(yī)院過于集中；而且醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)用地緊張，造成醫(yī)療設(shè)施不能配套跟上，與城市發(fā)展的要求存在一定差距。今后發(fā)展的重點應(yīng)在于醫(yī)療單位名稱 建筑面積 （ m2） 用地面積 （ m2） 職工人數(shù) （人） 床位數(shù) （床） 年全院住院人數(shù)（人次年） 年全院門診人數(shù) （人次年） 備注 福安市中醫(yī)院 5454 366 91 100 370 110649 外設(shè)門診 2所 福安市防疫站 3665 4068 48 0 0 10800 內(nèi)診門診 2所 福安市婦幼保健院 1400 370 33 15 411 14497 門診 2 所 韓陽衛(wèi)生院 1740 222 51 30 620 71560 門診 10 所 城陽衛(wèi)生院 1626 325 48 30 380 5333 門診 13 所 坂中衛(wèi)生院 1200 380 32 10 80 52000 門診 7 所 寧德市第二醫(yī)院 42738 36146 530 550 12238 264068 地區(qū)醫(yī)院 34 衛(wèi)生設(shè)施布局的合理調(diào)整以及建設(shè)用地的調(diào)配和補充。 賽岐鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括福安市立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大部分村設(shè)有醫(yī)療站。市立醫(yī)院現(xiàn)有病床 160 張，工作人員 153 人，目前市醫(yī)院正在擴建中，擴建后面積達 3000 平方米，病床 300張?，F(xiàn)存主要問題是：醫(yī)院用地較緊張，病床數(shù)不足，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，且醫(yī)院廢水對城鎮(zhèn)影響較大。 甘棠衛(wèi)生院位于西門街，建筑面積 960 平方米，用地面積 1200 平方 米，職工 60 人，病床 30張，年全院住院人數(shù) 36000 人次，年全院門診人數(shù) 96000 人次，最高日門診數(shù)達 500 人次。 下白石鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)施包括下白石衛(wèi)生院、衛(wèi)生院下設(shè)的六個門診部及斗門頭、大梨、小梨三個醫(yī)療所，此外還有 9 個私人門診部。其中下白石衛(wèi)生院建筑面積 820 平方米，用地面積 400 平方米，職工 30 人，病床 20 張，年全院住院人數(shù) 1373 人次，年全院門診人數(shù) 96179 人次，最高日門診數(shù)達 100 人次。 灣塢鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積 724 平方米，用地面積 900 平方米，病床 5 張，門診部建筑面積 240 平方米，用地面積 150 平方 米。 第九章 園林綠化及文物古跡 一、 園林綠地資源 福安的地理條件優(yōu)越，依山傍水的自然條件充分展現(xiàn)出自然的風(fēng)貌。著名的福春溪穿越城區(qū)，富春溪沿仙山由東麓、城關(guān)西側(cè)穿流而過，在陽頭分為富春、龜湖兩個支流，到陽尾合而至大海。由于溪流從城內(nèi)穿過，形成豐富的水景景觀和曲折多岸線景觀好，富春兩岸用地條件好，地勢開闊。現(xiàn)狀兩岸有眾多森林樹木，已形成了沿溪護林帶。 福安地形十分復(fù)雜，就以城區(qū)來說，其包圍著諸多獨立山地，這些山體，相對高度不大，約在十米之間。尤其是舊城區(qū)的山體，現(xiàn)狀多為部隊或單位的附屬綠地。 二、園林綠地建設(shè)現(xiàn)狀 （一） 福安市 1. 綠化現(xiàn)狀 福安市區(qū)總體綠化情況良好，其中富春溪沿岸綠化較好。坂中也不錯，滿春公園內(nèi)有林業(yè)苗圃30畝。龜湖東岸綠化也較好，尤其是富春公園綠蔭遮天，各種樹木竹子生長茂盛。市區(qū)居民區(qū)街小巷窄，建筑密集，幾乎沒有綠化，主要街道雖種有行道樹，但尚未成蔭。有些機關(guān)單位的院內(nèi)綠化較好。按福安市園林管路出的統(tǒng)計顯示，福安市區(qū)園林綠地總面積 151公頃，公共綠地數(shù)量已由 1995年的 11 個增至 37個，現(xiàn)狀城區(qū)公共綠地已達 38.2公頃，人均公共綠地 5.38平方米 /人。 表 9-1 福安市區(qū)園林綠地面積統(tǒng)計表 序號 項目 名稱 面積（公頃） 1 行道樹 10.6 2 公共綠地 38.2 3 單位綠地 24.3 4 生產(chǎn)綠地 27 35 5 防護林、風(fēng)景林 38.5 6 其他綠地 12.4 表 9-2 福安市區(qū)公共綠地面積管護登記表 序號 公共綠地名稱 綠地面積（平方米） 綠地樹種設(shè)施 管護單位 1 市政廣場 4000 草坪、噴泉 園林處 2 人民廣場 26000 草坪、花壇 園林處 3 蓮池廣場 1600 草坪、噴泉 園林處 4 城南市標(biāo)環(huán)島 1150 草坪、噴泉 園林處 5 解放路綠地 360 草坪、花 壇 園林處 6 八一市場花壇 290 花壇、雕塑 園林處 7 小商店市場花壇 140 花壇 園林處 8 雙榕樹景點 130 草坪 園林處 9 站前綠地 1250 草坪、石桌、椅 園林處 10 商貿(mào)園花壇 1060 花壇 園林處 11 天馬山綠地 2100 草坪 園林處 12 楊梅山綠地 610 草坪 園林處 13 東垅口花園 820 長廊、草坪 園林處 14 長城市場花壇 120 草坪 園林處 15 城北環(huán)島 1340 草坪 園林處 16 街尾三角坪綠地 120 雕塑花卉 園林處 17 坂中路環(huán)島 960 草坪 坂中鄉(xiāng) 18 坂中森林公園 140000 門樓、亭 坂中鄉(xiāng) 19 富春公園 37000 風(fēng)景樹、亭樓 公園 20 少年宮 1400 草坪、水池 少年宮 21 烈士陵園 4600 風(fēng)景樹、亭 民政局 22 閩東紀(jì)念館 4100 風(fēng)景樹、長廊 紀(jì)念館 23 湖山三寶寺 1200 風(fēng)景樹、亭 宗教局 24 體育場 66000 草坪 體委 25 陽春公園 14600 防洪林 村委 26 溪口公園 36000 防洪林 村委 27 鶴山游覽區(qū) 12000 風(fēng)景樹 老人會 28 天馬山游覽區(qū) 40000 風(fēng)景樹 林業(yè)局 29 安居住宅區(qū) 8000 草坪、 花灌林 物業(yè)管理 30 府前綠地 2100 草坪 政府 36 31 金山南路綠地 180 草坪 物業(yè)公司 32 京都市場花壇 210 草坪 物業(yè)管理 33 師部大門綠地 180 草坪 部隊 34 南湖花園綠地 2100 草坪 物業(yè)公司 35 龜湖西岸綠地 1150 柳樹、綠籬 物業(yè)公司 36 富春溪堤岸綠地 3000 草坪、花卉 水電局 37 秦溪河岸綠地 4800 柳樹、榕樹 開發(fā)辦 2. 街道綠化 根據(jù)福安 市園林管理處的統(tǒng)計，全市種植行道樹已有 4000多株，道路綠化面積已達到 9公頃，道路綠化覆蓋率達 56%以上?，F(xiàn)狀行道樹主要為大葉楨、芒果、天竹桂、法桐等。 3. 古樹名木 福安市區(qū)目前共有 202 株古樹名木，一級的有 147 株，二級有 55 株。古樹名木主要分布于富春公園、地區(qū)電力公司、部隊房管所、福安一中、地委黨校、地區(qū)醫(yī)藥站、地區(qū)工交干校、佛教居士林、市府園內(nèi)、陽頭陽春公園、陽頭至陽尾溪邊及一些街市景點。古樹的樹種主要有樟樹、榕樹、楓香。其次是木荷、光葉石楠、水青崗、羊屎樹、重陽木、橄欖、白蘭花、紅豆樹、蘇鐵、山毛櫸、仔柴（蘆柴）、馬尾松等。 市區(qū)古樹名木管護現(xiàn)狀 : 1) 750年古樹：幼兒園一棵雙柱榕樹，生長旺盛，管護最好，高 25.5米、胸徑 1017和 1.00米，冠幅達到 35.1米 *29.4米。一中舊門外的古榕已經(jīng)瀕臨死亡，只留主干，樹冠已全部砍除。 2) 500 年古樹：陽頭沿溪古樹群，無人管養(yǎng)，任其自然，大部分生長尚屬正常，個別被垃圾堆、蟲害至死。 3) 300 年、 200 年古樹：富春公園內(nèi)白蟻危害嚴(yán)重。 92 年因蟲害致死 7 株，后辟為公園，人類活動頻繁，生態(tài)環(huán)境變化，對古樹生長及病蟲害發(fā)生都有一定的影響。 4) 陽頭陽春公園人為堆放垃圾成山，嚴(yán) 重影響樹木生長與環(huán)境衛(wèi)生。森林內(nèi)設(shè)石灰廠，燒灰污染，人畜活動對樹木有一定影響。 5) 街市綠化地的古樹，大都作為景點保護起來，生長尚可。雖有小范圍的護樹設(shè)施，但因為周邊建設(shè)和樹冠下范圍多被泥地（水泥地）封住，影響古樹正常生長。 （二）賽岐鎮(zhèn) 1. 綠化現(xiàn)狀 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀綠化基本較差，公共綠地數(shù)量少，道路兩邊更少綠化，鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)街小巷窄，建筑密集，也難見樹木。但鎮(zhèn)區(qū)周圍山體綠化較好。 2. 現(xiàn)狀植被 本區(qū)屬亞熱帶常綠葉林帶，現(xiàn)存次生林和人工林，主要樹種有松科的馬尾松，濕地松；杉科的杉木；禾本科的毛竹；豆科的相思樹、合歡等。 （三） 甘棠鎮(zhèn) 37 1. 綠化現(xiàn)狀 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀綠化較差，甘棠堡的左右現(xiàn)存榕樹 38 株（含雀榕），已有 360多年的樹齡。但鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)街小巷窄，鎮(zhèn)區(qū)西邊山地上山體綠化較好。 2. 現(xiàn)狀植被 甘棠鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，原生植被以常綠櫧類闊葉林為主要類型。現(xiàn)主要為森林、防護林、毛竹林等；主要樹種有馬尾松、黃櫧、樟、毛竹、木麻黃等。 （四）下白石鎮(zhèn) 1. 綠化現(xiàn)狀 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀綠化較差，公共綠地較少，除了政府前綠地較為集中，道路兩邊缺少綠化，鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)街小巷窄，建筑密度大，也難見樹木，但鎮(zhèn)區(qū)周圍山體綠化較好。 2. 現(xiàn)狀植被 本區(qū)植被屬于亞熱帶常綠葉林，現(xiàn) 存次生林河人工林，主要樹種有松科的馬尾松、濕地松；杉科的杉；各種各樣禾科的毛竹；豆科的相思樹、合歡等。 （五）灣塢鄉(xiāng) 1. 綠化現(xiàn)狀 區(qū)現(xiàn)狀綠化較差，街道兩邊沒有綠化，鎮(zhèn)區(qū)周圍大部分為山區(qū)所有的樹木。 2. 現(xiàn)狀植被 本區(qū)植被屬于亞熱帶常綠葉林，現(xiàn)存次生林河人工林，主要樹種有松科的馬尾松、濕地松；杉科的杉；各種各樣禾科的毛竹；豆科的相思樹、合歡等。 三、福安市園林綠地建設(shè)存在問題 1. 福安市公共綠地分布不合理，大多只依靠富春溪布置，舊城區(qū)內(nèi)公共綠地極少無設(shè)施；公園建設(shè)用地條件比較差，多選擇在山地或沿河邊緣地帶。舊城內(nèi)中公 共綠地極少，現(xiàn)有的公園離舊城區(qū)較遠(yuǎn)，服務(wù)半徑偏大。 2. 市區(qū)內(nèi)小公園、小游園、街頭綠道很少，現(xiàn)狀的公共綠地大多是老祖宗留下的東西，未從根本上解決公園綠地問題，更談不上園林綠地系統(tǒng)。 3. 城區(qū)的行道樹，雖部分街道有種植，但行道樹苗木太小，很難形成大效果，舊行道樹種單一，未形成本地區(qū)的特色。 4. 公共綠地功能不明確，景點建設(shè)檔次低，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，投入偏小，使現(xiàn)有公共綠地未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 5. 缺乏專門園林管理隊伍，現(xiàn)狀園林管理建設(shè)依托富春公園，遇到種植等應(yīng)急任務(wù)靠招臨時工干活，這樣建設(shè)管理沒有延續(xù)性，也管不好。 6. 缺乏園林專業(yè) 技術(shù)人才，現(xiàn)管理人員也很少外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理技術(shù)力量較弱，給園林建設(shè)管理帶來困難。 7. 賽岐、賽岐新城、甘棠及灣塢集鎮(zhèn)普遍存在城鎮(zhèn)建設(shè)與綠化建設(shè)不配套的問題，缺乏街頭 38 綠地。 8. 賽岐、賽岐新城、甘棠及灣塢集鎮(zhèn)也存在舊區(qū)建筑密集，間距小問題，造成難以進行綠化。 四、文物古跡資源 福安市文物古跡資源涉及范圍廣，種類多，共有 32種，福安大約有 13種，占 40.62%，較著名的由 8 種。其中，革命舊址、特色村落分布具有省級品味。柏柱洋市閩東革命活動中心，留下許多珍貴的革命遺跡和革命遺物。廉村古代文化遺跡遺物多樣而集中，形 成一個古群體，具有濃厚的地方特色和豐富的文化內(nèi)涵，有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。福安市受保護的文物類型見下表： 表 9-3 福安市受保護文物類型一覽表 編號 類別 名稱 年代 地址 保護范圍 1 革命舊址 中共閩東特委舊址 閩東蘇維埃政府舊址 閩東婦女聯(lián)合會舊址 共青團閩東特委舊址 土地革命時期（ 1934） 溪柄鄉(xiāng)柏柱洋斗面村 舊址圍墻以內(nèi) 2 革命紀(jì)念建筑 閩東革命烈士陵園 閩東革命紀(jì)念館 1957 年 福安市區(qū) 革命烈士陵園圍墻以內(nèi) 3 帝國主義侵華舊址遺跡 育嬰堂、萬童坑 民國初期 溪潭鄉(xiāng)溪填村 、溪潭中學(xué)校園內(nèi) 育嬰堂：四至建筑墻基止 萬童坑：四至十米 4 古墓葬 陳就岡墓 明代 溪柄鎮(zhèn)洋里村 墓四周邊墻外各延伸 15 米 5 名人紀(jì)念建筑 鄭氏祠堂 清代 溪柄鎮(zhèn)榕頭村 祠堂墻外各延伸 10 米 6 古建筑 上坑陳祠木牌樓 清代 韓陽鎮(zhèn)上坑村 牌樓前 10 米、后 3 米、左右至邊墻 7 古建筑 百歲坊 清代 溪潭鄉(xiāng)西安村南 22公里 牌坊基座四邊各延伸 10 米 8 古建筑 棠溪橋 清代 潭投鄉(xiāng)棠溪村北 1公里 四邊各延伸 20米 9 古建筑 黃厝祠堂 明代 清代 陽厝村 10 古建筑 獅峰廣化禪寺（獅峰 寺） 明代 溪柄鄉(xiāng)樓下村北面 四至寺院圍墻以外 10 米 11 古建筑 三寶寺 清代 韓城湖山頂，閩東電力公司內(nèi) 四至前 6 米、后3 米、左 10 米、右 2 米 12 古建筑 倪下石塔 宋代 甘棠鄉(xiāng)倪下村東面山上 四至 20 米 13 古建筑 靈霄塔（江家渡塔） 明代 韓陽城南文筆山 塔座四至 30 米 14 古建筑 隆坪牌坊（報孝坊） 清代 木陽鄉(xiāng)隆坪村 四至圍欄外 7米 15 石刻 靈巖寺石雕 宋代 溪潭鄉(xiāng)城山村后山 石雕所在的整個基座上下延伸 5 米 16 石刻 歷代石雕牌刻廊 宋代 清代 富春公園 公園內(nèi) 17 石窟、摩巖 東山雪洞 明代 康昔鄉(xiāng)東山村南面 雪洞四至 50 米 39 石刻 山上 18 古墓葬 劉中藻墓 清代 賽岐鄉(xiāng)蘇洋灰樓村后山 墓及外四至 3米 19 古墓葬 郭鳴琳墓 明代 潭頭鄉(xiāng)富羅坂村北面 以墓頭碑至大牌坊為中軸，四至 50 米，小牌坊四至 10 米 20 革命舊址 甘棠暴動舊址“劉厝祠堂” 1934 年 甘棠鎮(zhèn)甘棠村北門 祠堂圍墻外四至 7.5 米 21 西洋建筑 頂頭天主教堂 1932 年 下白石鎮(zhèn)頂頭村 四至教堂圍墻 22 畬族民俗 鐘氏神牌供養(yǎng)祠堂 清代 坂中畬族鄉(xiāng)大林村 圍墻四邊各延伸 15 米 23 墓葬 民族英靈墓 1952 年 韓陽鎮(zhèn)溪口 墓前至公路墓頭及左右各延伸 10 米 24 歷史文化名村 廉村 明代 清代 溪潭鎮(zhèn)廉村 村內(nèi) 25 古建筑 薛氏宗祠 元代 溪潭鎮(zhèn)高嶺村 福安市區(qū)現(xiàn)有市文物保護 5處，分別為紀(jì)念堂和烈士紀(jì)念碑、龜山三寶寺、江家渡白塔、溪口寺廟的民族英靈碑及富春公園內(nèi)的歷代石雕刻廊。 賽岐鎮(zhèn)文化古跡有明朝大東閣學(xué)士、兵部尚書利中藻墓，慈林禪及寺禪支等共 12處。 甘塘鎮(zhèn)文化古跡以始建于明嘉靖十年（ 1530）的種德禪寺最為出名。此外還有倪下的北宋七層石塔、上東寺、考亭，港政的禹王廟，銅坑 里的石筆山、彌駝寺，上塘的東峰寺、百辟寺，湄洋的百辟亭，南門的朝陽宮也頗有名。 下白石鎮(zhèn)頂頭村天主教堂始建于清朝成豐年間， 1934年重建， 1991年被市政府定位二級西洋建筑保護單位。另外，南山仙洞及海濱市場前古榕村具有保護價值。 灣塢鄉(xiāng)安卞村東南 250 米的山上坐落宋倪文一墓，該墓元大德元年造，為磚石構(gòu)，面積 140平方米。墓坪兩側(cè)有磚砌 1.8 米高的護墻。從墓頂至墓口兩邊有石砌環(huán)山。緊靠墓口石階左側(cè)立一塊高 1.8米、寬 0.70米的墓志碑，碑首刻篆書“知縣倪文一墓碑”。 第十章 城區(qū)土地利用現(xiàn)狀 現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)可 以分成三大片：市區(qū)片、賽甘片、灣下片。 市區(qū)片是三片中建設(shè)最具規(guī)模和水平的?，F(xiàn)狀人口 7.04 萬人，總建設(shè)用地 492.87 公頃，人均用地 69.42 平方米，遠(yuǎn)低于建設(shè)部的人均建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)。由于被河流阻隔，現(xiàn)狀布局可分三大片：韓陽片、陽頭片、坂中片。韓陽片為市區(qū)主體部分，是福安市政治、文化中心，其用地北部為低丘地，地形較復(fù)雜，南部地勢平坦，但易受洪水侵?jǐn)_。陽頭片和坂中片地勢比較低洼，用地都在二十年一遇洪水位以下，現(xiàn)狀陽頭和坂中主要為農(nóng)村居住用地，部分為工業(yè)用地或其他用地。 市區(qū)工業(yè)用地共 68.18 公頃，占市區(qū)總建 設(shè)用地的 9.60%。市區(qū)工業(yè)用地比較分散，陽頭是閩東電機發(fā)祥地，是市區(qū)重要工業(yè)生產(chǎn)基地，有閩東電機一廠，福安茶廠，福安特種紙廠等；坂中有城市新建的工業(yè)區(qū)，機電工業(yè)城一期工程已經(jīng)建成，占地 8.56 公頃。韓陽片工業(yè)用地主要分布在北面， 104 國道旁有閩東電機三廠及福安市拖電廠、福安醬油廠、福安鑄造廠及福安汽車修理廠。另 40 外，眾多的加工機電零件的個體作坊和小型工廠混雜于居住區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重干擾居民生活。 市區(qū)居住用地 290.18 公頃，占總建設(shè)用地 58.88%，人均水平較高，達 40.87 平方米 /人，這主要由于市區(qū)居住用地內(nèi)包 含有較多的農(nóng)村住宅及多層單元住宅較少造成的。韓陽居住用地集中于老城區(qū)，建筑間距和綠地建設(shè)達不到標(biāo)準(zhǔn)，居住條件較差。近幾年新建的居民新村 ,如安居工程、陽頭工貿(mào)區(qū)等布局較為合理，居住條件良好，但住宅間距遍小，綠化環(huán)境也有待改善。陽頭和坂中居住用地基本為農(nóng)村住宅用地。 賽甘片的發(fā)展也有了一定規(guī)模。賽岐鎮(zhèn)為閩東第一大鎮(zhèn)，建設(shè)基礎(chǔ)較好。甘棠鎮(zhèn)也有一定規(guī)?！，F(xiàn)狀居住用地 257.97 公頃，人均 54.20 平方米，占建成區(qū)總用地的 69.64%。存在問題：（ 1）現(xiàn)狀居住布局零亂，與工業(yè)、倉儲混雜，綠化極少，環(huán)境質(zhì)量差；（ 2）舊 城區(qū)建筑密度高，間距不足，通風(fēng)、采光、日照等基本衛(wèi)生條件得不到保證，由于住宅多為低層獨戶聯(lián)排式，占地面積大，加劇了城區(qū)建設(shè)用地緊張的矛盾，亦造成街景立面零亂。 現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施主要集中在賽岐 羅江組團永安街、安賽路、賽江北路、羅江路，用地面積 30.53 公頃，人均 6.41 平方米，占該片城市建設(shè)用地的 8.24%。工業(yè)布局上較集中，南部有福安造船廠，閩東面粉廠等企業(yè)，北部有福安糖廠和開發(fā)中的賽岐科技工業(yè)園區(qū)，另外尚有較多的手工作坊和小型工廠混雜于居住區(qū)內(nèi)。城區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)用地面積 18.46 公頃，占建成區(qū)面積的 4.98%。但工業(yè)分布沒有形成合理格局，工業(yè)與居住混雜，三廢污染比較嚴(yán)重。 倉儲用地主要分布在賽霞公路兩側(cè)和福溫公路外側(cè)，用地面積 24.09 公頃，占該片建成區(qū)面積6.50%，主要物資有糧食、化肥、建材、油類、日用化工品等。倉儲用地分布零散且規(guī)模小，擴建困難，距港口碼頭較遠(yuǎn)，運輸?shù)缆凡粫?，?lián)運條件不配套，不能滿足城市發(fā)展及物資集散、中轉(zhuǎn)的需要。 灣下片的規(guī)模相對較小。該片由賽江西岸的下白石鎮(zhèn)和東岸的灣塢鄉(xiāng)組成。 現(xiàn)狀居住用地 59.00 公頃，占該片建設(shè)用地的 70.24%。 居住用地中大多數(shù)為農(nóng)村住宅，宅基地占地大，建 筑層數(shù)低，土地利用率不高，建筑間距小，日照不能滿足要求，居住樓房矮小。 公建用地 9.83 公頃，主要分布在下白石鎮(zhèn)。 工業(yè)用地 4.06 公頃。除 7804 工廠外，沒有其他大型工廠。 第十一章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 一、 空氣質(zhì)量狀況 燃煤排放和工藝粉塵是福安市大氣污染物主要來源。 1999年市區(qū)耗煤 10014噸，其中：工業(yè)用煤 7960 噸，焦炭 469 噸，民用耗煤 1585 噸，廢水排放量度 20889 萬標(biāo)立方米，排放 SO2 105 噸，煙塵 193.1噸，粉塵 0.24噸。其中民用煤排放 SO214噸，煙塵 50 噸。賽岐鎮(zhèn) 1998 年工業(yè)耗煤量為706噸， 焦炭 1100噸，廢氣排放量為 5709萬標(biāo)立方米，其中 SO27.9噸，煙塵 35 噸，粉塵 1710噸。賽岐鎮(zhèn) 1998年民用耗煤約 400噸， SO2和煙塵排放分別是 4噸、 13 噸。 1998年福安市主要污染源大氣污染物排放情況見表 11-1。 表 11-1 1998年福安市主要污染源大氣污染物排放情況見表 單位：噸萬標(biāo)立方米 主要污染源 耗煤量 廢氣排放量 SO2 煙塵 粉塵 福安農(nóng)藥廠 3013 7394 31.6 37.3 / 福安罐頭廠 937 748 10.4 15.2 / 福安酒廠 2506 6993 27.2 30.3 / 41 福安康達制藥廠 * 218 440 2.0 9.3 / 福安機電鑄造廠 469(焦炭 ) 1254 0 7.7 / 福安包裝廠 56 154 1.3 1.6 / 福安化工廠 9853 工廠 381 1023 2.7 11.1 / 福安閩東特種紙廠 414 1227 4.6 10.1 / 其他 435 1756 11.2 20.7 / 福安賽江糖廠 496 3826 5.5 9.6 / 福安鐵合金廠 1000 1000 0 19.4 1500 賽港鐵合金廠 100 148 0 1.9 150 寧德地區(qū)水泥廠 210 735 2.4 4.1 60 合計 10235 26598 98.9 178.3 1710 注： *表示該廠現(xiàn)已關(guān)閉 福安市城區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測采用 1998年監(jiān)測數(shù)據(jù)，城區(qū)共布設(shè) 3個監(jiān)測點， 1、 4、 7、 10每月各采樣 5天，每天采 4次瞬時值，瞬時值平均值列于表 11-2。各污染物監(jiān)測分析方法見表 11-3。 表 11-2 1998年福安市市域區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表 單位： mg/m3 站 位 TSP SO2 NOx 市四中教學(xué)樓 0.100 0.011 0.005 市委大樓 0.094 0.010 0.005 市電視插轉(zhuǎn)臺 0.055 0.006 0.002 表 11-3 大氣污染物分析方法 污染物名稱 分析方法 方法來源 二氧化硫 甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法 GB/T15262-94 總懸浮顆粒物 重量法 GB/T15432-95 氮氧化物 Saltzman 法 GB/T15436-95 從福安市監(jiān)測站 1998年的環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果看，福安市區(qū)環(huán)境空氣現(xiàn)狀良好，達到 GB3095-1996一級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境容量很大。 從福安市城市性質(zhì)及今后發(fā)展方向來看，如不安排大型重污染型的工業(yè)項目。在廢氣總量控制的要求以及今后工業(yè)污染源將逐步實施治理廢氣排放達標(biāo)的情況下，福安市區(qū)的空氣質(zhì)量可以達到功能區(qū)劃要求的二級標(biāo)準(zhǔn)。福安刺桫欏自然保護區(qū)、白云山自然保護區(qū)周圍環(huán)境空氣現(xiàn)狀良好，達到 GB3095-1996一級標(biāo)準(zhǔn)，將來不要安排任何工業(yè)項目，可以達到功能區(qū)劃要求的一級標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村不作為工業(yè)發(fā)展方向，空質(zhì)量也可以達到功能區(qū)劃要求的二級標(biāo)準(zhǔn)。 二、 水環(huán)境現(xiàn)狀 1、污染情況 1998 年福安市工業(yè)廢水排放量為 456*104 噸，其中匯總企 業(yè)廢水排放量 345.2*104，匯總企業(yè)廢水處理率 45.8%，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水量為 180*104 噸，達標(biāo)率僅為 39.47%。主要污染物 COD 年 42 排放量 1106 噸， 2000 年 COD 排放量為 3102 噸，懸浮物排放量 2100 噸，氨氮 18.5 噸。 表 11-4 1998年福安市主要污染排放情況表 編號 企業(yè)名稱 廢水排放量 COD 懸浮物 氨氮 石油類 1 福安農(nóng)藥廠 38.4*104 99.3 96 1.58 2 康達制藥廠 8*104 78 75 1.11 3 罐頭食品廠 86*104 372 39 2.11 4 福安酒廠 60*104 286 169 1.22 5 閩東電機廠 9.4*104 19.7 2.8 6 市特種紙廠 3.4*104 20 9 2.5 7 東口石材廠 60*104 15 1200 8 賽岐鐵合金廠 80*104 77 125 3.9 9 賽江糖廠 40*104 119 68 10 賽岐酒廠 58*104 20 63 0.54 11 四八 0 七工廠 12.8*104 3.0 2、水質(zhì)現(xiàn)狀 由設(shè)置在轄區(qū)內(nèi)的主要河流交溪、穆陽溪的 9 個監(jiān) 測站 1998 年監(jiān)測數(shù)據(jù)，水質(zhì)現(xiàn)狀檢測結(jié)果見表 11-5。 表 11-5 1998 年交溪、穆陽溪水質(zhì)現(xiàn)狀檢測結(jié)果 斷面 交 溪 穆 陽 溪 項目 白塔 湖口 鐵湖 龜湖 賽岐 下白石 白馬港 小洪 桂林 PH 7.5 6.5 6.8 7.1 7.2 7.85 7.92 7.27 7.0 DO 9.6 9.8 9.1 9.5 9.7 9.2 非離子氨 0.0006 0.0005 0.0004 0.0006 0.0006 0.0004 0.0006 0.0008 0.001 亞硝酸氨 0.001 0.002 0.012 0.003 0.010 0.011 0.013 0.014 硝酸鹽氨 0.06 0.02 0.64 0.02 0.11 0.30 0.243 0.194 0.39 COD 1.6 2.4 2.38 16.83 1.55 2.9 2.1 2.93 2.2 揮發(fā)酚 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 氫化物 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 六價鉻 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 石油類 0.02 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.05 0.02 3、水質(zhì)現(xiàn)狀評價 從福安 1998 年水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看，監(jiān)測的 9 個斷面中白塔、湖口、鐵湖、小洪、桂林 5個斷面符合 GHZBI 1999 地表水 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；白馬港符合三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；賽岐、下白石符合磊水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；由于龜湖 主要接納福安老城區(qū)的工業(yè)廢水和生活污水，造成水質(zhì)惡化，水質(zhì)超過GHZBI 1999 地表水 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 三、噪聲污染 福安市主要噪音污染為交通、工業(yè)、生活、施工和其他 5 大類噪音，影響最大的是交通噪音。交通噪音主要是在交通主干線上，特別是現(xiàn)在還穿過市區(qū)的 204國道， 2000年福安市城市交通干線噪聲監(jiān)測結(jié)果見表 11-6。 43 表 11-6 福安市 城市交通干線噪聲監(jiān)測結(jié)果表（ 2000 年） 計量單位：分貝 dB (A) 序 號號 監(jiān)測路段名稱 監(jiān)測路段 寬度 (米 ) 監(jiān)測路段 長度 (公里 ) Leq Db(A) L90 Db(a) L50 Db(a) L10 dB(A) 平均車流量 (輛 /小時 ) 1 巖湖村拖電廠 12 1.15 70.9 49.6 59.1 68.3 588 2 拖電廠木材公司 12 0.36 74.3 61.3 66.9 76.9 564 3 坂中三角坪木材公司 18 1.30 72.1 61.5 67.6 75.8 210 4 木材公司烈士塔 24 0.30 71.0 57.9 64.0 72.0 672 5 烈士塔福隆賓館 24 0.75 70.5 63.3 66.0 72.5 642 6 福隆賓館福安賓館 24 0.55 78.6 62.3 70.0 80.4 786 7 福安賓館車站三角坪 24 0.42 78.7 55.5 71.9 81.3 846 8 車站三角坪福光公司 24 0.60 77.9 55.6 64.4 76.8 810 9 九州大廈人民旅社 18 0.60 73.4 63.4 69.8 76.4 654 10 人民旅社下街崗?fù)?18 0.30 69.9 58.3 62.8 68.9 666 11 附小人民旅社 18 0.37 67.8 50.1 57.3 69.6 684 12 人民旅社棠發(fā)洋 21 0.50 64.1 50.3 56.9 67.1 582 13 陽頭橋下街崗?fù)?18 0.45 65.4 52.1 59.6 66.4 402 14 下街崗?fù)ぼ囌救瞧?24 0.40 67.0 57.9 61.0 65.6 288 15 富春溪陽頭橋 18 0.85 67.4 52.9 57.5 68.0 246 16 陽頭橫街頭福安師范 13 1.02 63.2 47.5 51.8 62.4 48 17 車站三角坪官村 24 0.75 65.9 47.4 51.6 61.8 96 四、固體廢棄物 福安市 1998年全市固體廢棄物生產(chǎn)量約為 14.52 萬噸，其中尾礦 9.22萬噸、爐渣 0.3萬噸、粉煤灰 600噸、其他廢渣加生活垃圾 4.94萬噸。其中回收利用 6.8萬噸，回收利用率 46.8%。 五、環(huán)境現(xiàn)狀綜合評價 福安歷史上有營造風(fēng)水林和防護林的習(xí)慣，這些風(fēng)水林和防護林對保護生態(tài) 環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候，客觀上起到積極作用。但是福安在發(fā)展工業(yè)的時，缺少環(huán)境保護意思和相應(yīng)的治理措施，境內(nèi)的大氣、水質(zhì)和噪聲污染趨于惡化。雖然福安市以一二類工業(yè)為主，三廢排放量相對較少，但處理率較低，環(huán)境質(zhì)量不容忽視。另外 204國道穿過市區(qū)，成為主要的噪聲污染源。從福安市環(huán)境綜合整治定量考核表來看，無論是指標(biāo)達標(biāo)率還是治理措施，從生態(tài)環(huán)境保護的角度來講都還有許多工作來做。 表 11-7 福安市環(huán)境綜合整治定量考核表 類別 序號 單位 年 度 實 際 值 1996 1997 1998 1999 2000 綜合得分 39.13 61.00 66.91 72.03 1 環(huán) 境 質(zhì) 大氣總量浮微粒年日平均值 Mg/m3 0.221 0.098 0.097 0.098 0.097 2 二氧化硫年日平均值 Mg/m3 0.012 0.010 0.010 0.012 0.012 3 氮氧化物年日平均值 Mg/m3 0.021 0.003 0.005 0.007 0.006 44 4 量 指 標(biāo) Z 飲用水源 (水質(zhì)達標(biāo)率 ) % 99.78 100 100 100 100 5 城市地面水 (水質(zhì)達標(biāo)率 ) % 100 100 100 6 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 DB(A) 55.8 55.8 55.6 55.4 55.4 7 交通干線噪聲平均值 Db(A) 71.7 72.8 70.8 70.6 70.5 8 污 染 控 制 指 標(biāo) K 水污染物排放總量削減率 % 9 大氣污染物排放總量削減率 % 10 煙塵控制區(qū)覆蓋率 % 54.8 100 100 100 100 11 環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率 % 0 0 68.9 69.7 69.7 12 工業(yè)廢水排放達標(biāo)率 % 48.0 30 41.2 40.1 20.3 13 汽車尾氣達標(biāo)率 % 0 0 0 0 0 14 民用型煤普及率 % 15 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 53.2 64.2 70 70 70 16 危險廢物處置率 % 17 環(huán)境 建設(shè) 指標(biāo) J 城市污水處理率 % 0 0 3.50 6.04 5.29 18 城市集中供熱率 % 19 城市氣化率 % 68.8 69.9 76.92 79.6 80.2 20 城市垃圾處理率 % 30 30 30 30 30 21 建成區(qū)綠化覆蓋率 % 30.6 30.7 30.86 30.5 30.8 22 自然保護區(qū)覆蓋率 % 23 環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè) 分 3.30 3.30 3.30 3.50 3.80 24 城市環(huán)境保護投資指數(shù) % 0.47 1.65 1.70 1.43 1.03 25 “三同時”合格執(zhí)行率 % 5.17 95.5 100 100 100 26 排污費征收面 % 100 100 100 100 100 27 排污費征收率 % 0.76 0.71 0.57 0.49 0.54 污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)率 98.9 95.2 100 100 100 過渡性考核指標(biāo) 分 9.50 7.90 10.80 7.44 第十二章 給水、排水工程 一、給水工程 1、 水資源現(xiàn)狀 福安市地處交溪中下游，地表水資源豐富，獅子頭河段水質(zhì)受到潮水和污水的影響，具體飲用水資源如下表所示。 表 12-1 福安市主要河流特征 河流名稱 白石溪 劍灘溪 茜洋溪 穆陽溪 賽江 富春溪 秦溪 45 流經(jīng)地點 源頭 平 陽下莊橋 壽寧舉水 青嵐崗富溪 政和鎮(zhèn)前 賽岐 湖塘坂 仙嶺 入境 舉坂 斜灘 坑口 下竹冊 羅江 城關(guān) 秦溪 出境 湖塘坂 湖塘坂 戶山 廉首 白馬河 賽岐 溪口 主河道長度（ km） 總長 94 103 52 116 32 36 10 4 市區(qū) 37 14 20 46 4 32 36 10 4 年平均流量（億立方） 25 8 14 6 4 28 17 67 3 3 2 28 0 45 境內(nèi)年平均徑流量（億立方） 4 06 0 89 1 46 5 92 3 3 2 28 0 45 出境出 多年平均流量（ M2/S） 81 64 46 62 1 46 56 04 215 42 135 35 1 43 表 12-2 福安主要水利工程情況表 工程名稱 工程地點 集雨面積（平方公里） 壩高（米） 總庫容（萬立方米） 有效庫容（萬立方米） 灌溉面積（畝） 廉首水庫 廉首 056 17 12 10 500 樟洋 樟洋 1 15.5 15.8 15 500 海軍 通灣洋 1.5 23.2 40 35 450 化蛟 化蛟 17 8 12.7 11 550 馬下 馬下 22 28 20.5 17 800 何厝 何厝 10.8 36 108 100.45 4000 柏柱 面村 2.23 23.6 142.9 126 3600 頂頭 樟后村 23（其中引水11） 43 709 646 20000 爐山 彭洋村 21 41 328 277 10000 半嶺 半嶺 30.3 44.6 328 280 10000 留洋 留洋 18 .44.7 503 426 6000 表 12-3 福安市地表水資源類別 流域 河段 水域使用功能 功能類別 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 交溪 湖塘坂以上流域 準(zhǔn)水源保護區(qū)、一般魚類保護區(qū) III 類 III 湖塘坂 桃花到北段 二級水源保護區(qū) III 類 III 桃花島東側(cè) 二級水源保護區(qū) III 類 III 桃花島西側(cè)北端至城關(guān)水廠取水口下游 100 米 二級水源保護區(qū) II 類 II 城關(guān)水廠取水口下游 100米 陽頭喬 一級水源保護區(qū) III 類 III 陽頭橋之陽頭水廠取水口下游 100米 二級水源保護區(qū) II 類 II 龜湖 一般景觀 V 類 V 陽頭水廠取水口下游 100米 鐵湖 一般工業(yè)用水區(qū) IV IV 46 鐵湖 羅江 一般魚類保護 區(qū)、景觀娛樂 III III 羅江 白招 一般工業(yè)用水區(qū) IV IV 白招 白馬河口 航運養(yǎng)殖 III III 穆陽溪 穆陽鎮(zhèn)上游 準(zhǔn)水源保護區(qū)、一般魚類保護區(qū) III III 穆陽水電站 一級水源保護區(qū) II II 穆陽鎮(zhèn) 洋溪 一般工業(yè)用水區(qū) IV IV 洋溪 沙巖上游 1000 米 二級水源保護區(qū) III III 沙巖上游 1000 米 下游 100 米 一級水源保護區(qū) II II 沙巖下游 100 米 羅江 灌溉、一般魚類保護區(qū) III III 秦溪 留洋水庫 一級水源保 護區(qū) II II 留洋水庫 中村 灌溉、一般魚類保護區(qū) III III 中村 溪口 一般工業(yè)用水區(qū) IV IV 茜洋溪 全流域 灌溉、準(zhǔn)水源保護區(qū) III III 通灣洋水庫 灌溉水源一級保護區(qū) II II 頂頭水庫 灌溉、準(zhǔn)水源保護區(qū) II II 2、 各城鎮(zhèn)給水設(shè)施現(xiàn)狀 福安城區(qū)：現(xiàn)有自來水廠兩座，即城關(guān)和陽頭水廠。城關(guān)水廠取水口位置在水廠上游 350 米，取交溪水，取水口水質(zhì)為 II 類一級水，最大供水能力為 1.5 萬噸 /日，現(xiàn)供水能力為 1 萬噸 /日，廠區(qū)占地面積 5 畝；陽頭水廠取富春溪水，日供 水能力為 1 萬噸 /日，廠區(qū)占地 2.77 畝，取水口水質(zhì)為二級水。兩座水廠連網(wǎng)供水。交溪日平均最枯流量為 5.1 立方米 /秒（舊城區(qū)總體規(guī)劃 /1994）。城區(qū)供水管網(wǎng)和水廠建設(shè)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，造成凈水廠規(guī)模和管網(wǎng)不配套，輸配水管徑偏小，兩座水廠內(nèi)或者周圍已經(jīng)沒有空地擴建。 賽歧鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)：開發(fā)區(qū)與賽歧鎮(zhèn)有兩座自來水廠，一座位于賽江上游 /獅子頭的賽歧自來水廠，另一座為穆陽溪后泰小洪段的羅江自來水廠。以賽江水為水源的賽歧自來水廠，預(yù)計規(guī)模 5000立方米 /天，原主要解決賽歧鎮(zhèn)用水，現(xiàn)因交溪上游水源福安市排污與水源受潮汐頂托 的影響，水源水質(zhì)不佳，現(xiàn)已經(jīng)基本停止使用，羅江自來水廠，以穆陽溪水為水源，預(yù)計規(guī)模為 40000 立方米 /天，已經(jīng)部分建成投產(chǎn)使用的一期工程給水規(guī)模為 10000 立方米 /天，輸配水管 DN100DN500，經(jīng)后泰和羅江到樟港，其間以管徑 DN300 經(jīng)賽歧大橋與原賽歧自來水廠管網(wǎng)連接。配水管網(wǎng)為環(huán)狀與枝狀相結(jié)合。 甘棠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水廠一座，日供水 1200 噸，日供水時間短，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)未形成完整的給水管網(wǎng)。 灣塢鄉(xiāng)：給水管網(wǎng)不成系統(tǒng)。水廠為私營小型簡易水廠，規(guī)模分別為 400 和 150m3/d。 下白石鎮(zhèn)：下白石現(xiàn)有水廠兩座，其 中一座為第四八 O 七工廠自備水廠。日供水約 2000 噸 /日，供水量不足。水源取自通灣洋水庫，該水庫容量 40 萬立方米。給水管網(wǎng)以枝狀為足，干管管徑DN200 DN50。 表 12-4 福安市現(xiàn)狀水廠情況表 水廠名稱 所在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水廠日供水能力（噸 /日） 供水水源 備注 陽頭水廠 陽頭坂 10000 富春溪 城關(guān)水廠 城關(guān) 10000 富春溪 羅江 賽歧開發(fā)區(qū) 10000 穆陽溪水 47 賽歧 賽歧鎮(zhèn) 1600 交溪 基本上停用 下白石 下白石 2000 通灣樣水庫 第四八 O 七工廠水廠 下白石 500 通灣洋水庫 工廠內(nèi)部 灣塢 灣塢 6000 爐山水庫 表 12-5 福安市給水主干管道現(xiàn)狀 編號 路段名稱 起點 訖點 管徑（ MM） 長度（ M） 敷設(shè)時間 1 市自來水司 泵房 廠門口 400 84 2 市自來水司 泵房 廠門口 400 1