新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況工作匯報(bào) 大家好！ 根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就中牟縣“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體思路進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。本著對(duì)鄭州市都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接和落實(shí)，我縣編制了中牟縣新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃，按照每個(gè)并點(diǎn)社區(qū)群眾生活半徑不超過(guò)3公里，人口不少于5000人的規(guī)模，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的383個(gè)行政村，分別安置到83個(gè)社區(qū)中，其中合村并城社區(qū)33個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū)50個(gè)，其中姚家、雁鳴湖、黃店、萬(wàn)灘4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新市鎮(zhèn)，涉及88個(gè)行政村，12.5萬(wàn)人，合并為19個(gè)新型社區(qū)（合村并鎮(zhèn)4個(gè)，合村并點(diǎn)15個(gè)）；另有韓寺、狼城崗、八崗等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個(gè)行政村，25萬(wàn)人，合并為31個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)（合村并鎮(zhèn)4個(gè)，合村并點(diǎn)27個(gè)）。一、規(guī)劃情況4個(gè)新市鎮(zhèn)： 姚家鎮(zhèn)：（1+4）姚家鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)；土山店社區(qū)、春崗社區(qū)、小胡社區(qū)、楊莊社區(qū) 雁鳴湖鎮(zhèn)：（1+3）雁鳴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、萬(wàn)莊社區(qū)、太平莊社區(qū)、朱固社區(qū) 萬(wàn)灘鎮(zhèn)：（1+3）萬(wàn)灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、楊橋社區(qū)、毛莊社區(qū)、李顯吾社區(qū)黃店鎮(zhèn)：（1+5）黃店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、八李社區(qū)、李村社區(qū)、打車(chē)?yán)钌鐓^(qū)、袁家社區(qū)、大路張社區(qū)9個(gè)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)：韓寺鎮(zhèn)：（1+3）韓寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、潘店湖社區(qū)、瓦灰郭社區(qū)、馬家社區(qū)官渡鎮(zhèn)：（0+2）周莊社區(qū)、店里口社區(qū)狼城崗鎮(zhèn)：（0+6）姚砦社區(qū)、瓦坡社區(qū)、韋灘社區(qū)、南仁社區(qū)、南北街社區(qū)、青谷堆社區(qū)大孟鎮(zhèn)：（1個(gè)）堤頭社區(qū)劉集鎮(zhèn)：（1個(gè)）西徐莊社區(qū)鄭庵鎮(zhèn)：（0+2）臺(tái)前社區(qū)、劉莊社區(qū)八崗鎮(zhèn)：（1+2）八崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、張?zhí)蒙鐓^(qū)、樹(shù)頭村社區(qū)、刁家鄉(xiāng)：（1+4）刁家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、河田社區(qū)、水沱寨社區(qū)、趙集社區(qū)、付李莊社區(qū)三官?gòu)R鎮(zhèn)：（1+6）三官?gòu)R鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)、皛店社區(qū)、宋家社區(qū)、崗李社區(qū)、丁莊社區(qū)、馮堂社區(qū)、侯村寺社區(qū) 二、實(shí)施政策市里政策 為支持全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)和推進(jìn)，根據(jù)我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，將新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為平均3000元/人，其中市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/人，縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/人。各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，各社區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五通七有兩集中”。“五通”：指通自來(lái)水、電、四級(jí)公路、寬帶、有線(xiàn)電視“七有”：指有社區(qū)綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、連鎖超市、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、科技文化中心、幼兒園、小學(xué)、養(yǎng)老院“兩集中”：指垃圾集中收集、污水集中處理 縣里政策 以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，遵照“規(guī)劃先行、合理布局、集約用地、政府主導(dǎo)、村民滿(mǎn)意”的原則，組織實(shí)施。 適用對(duì)象 （一）公安部門(mén)登記在冊(cè)的享受本村村民待遇的農(nóng)業(yè)人口； （二）現(xiàn)在校大中專(zhuān)學(xué)生； （三）現(xiàn)役士官、士兵； （四）正在服刑的未釋放人員（死刑犯除外）和勞教人員； （五）由村民代表大會(huì)討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）批準(zhǔn)的人員； （六）社區(qū)建設(shè)涉及拆遷補(bǔ)償?shù)?，被拆遷安置人口的界定時(shí)間截止到拆遷公告公布之日24時(shí)。 適用政策 合村并鎮(zhèn)適用政策 1.適用范圍 合村并城（區(qū)）以外區(qū)域的鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)，涉及55個(gè)行政村，人口約10萬(wàn)人，按照規(guī)劃，通過(guò)整合，合并為8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)。 2.拆遷補(bǔ)償政策 拆遷補(bǔ)償政策按照中牟縣人民政府關(guān)于印發(fā)中牟縣2012年新型農(nóng)村社區(qū)（合村并鎮(zhèn)）建設(shè)拆遷安置實(shí)施方案的通知（牟政文201239號(hào)）執(zhí)行。 3.安置模式 政府建設(shè)或委托開(kāi)發(fā)商建設(shè)。安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層、小高層住宅，按照“4+2”工作法形成的決議進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)45平方米/戶(hù)、65平方米/戶(hù)、90平方米/戶(hù)、130平方米/戶(hù)四種戶(hù)型。 4.安置政策 （1）韓寺鎮(zhèn)、狼城崗鎮(zhèn)、萬(wàn)灘鎮(zhèn)、八崗鎮(zhèn)、刁家鄉(xiāng)、黃店鎮(zhèn)、三官?gòu)R鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)的安置政策是人均65平方米的安置面積，其中：人均45平方米基本住房，按500元/平方米購(gòu)買(mǎi)；人均20平方米部分，按900元/平方米購(gòu)買(mǎi)。 （2）5平方米商業(yè)安置用房原則上以不低于成本價(jià)入股，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或租賃，村民按股份分紅；其它形式由所在社區(qū)研究制定。 （3）對(duì)符合計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭的安置獎(jiǎng)勵(lì)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部根據(jù)相關(guān)政策制定并落實(shí)。 5.獎(jiǎng)補(bǔ)政策 搬家費(fèi)200元/人，過(guò)渡費(fèi)200元/人/月；規(guī)定期限內(nèi)，前15天完成拆遷的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。 合村并點(diǎn)適用政策 1.適用范圍 合村并城（區(qū)）、合村并鎮(zhèn)以外的村莊，涉及180個(gè)行政村，人口約28萬(wàn)人，按照規(guī)劃，通過(guò)整合，合并為41個(gè)新型社區(qū)。 2.拆遷補(bǔ)償政策 合村并點(diǎn)范圍內(nèi)的新型社區(qū)建設(shè)，拆遷不再進(jìn)行補(bǔ)償。 3.安置模式 安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層、小高層、聯(lián)排低層住宅，按照村民意愿統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。多層、小高層設(shè)計(jì)45平方米/戶(hù)、65平方米/戶(hù)、90平方米/戶(hù)、130平方米/戶(hù)四種戶(hù)型；低層住宅有180平方米/戶(hù)、240平方米/戶(hù)、280平方米/戶(hù)三種戶(hù)型，住宅建筑基底面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。 4.安置政策 根據(jù)村民意愿，選擇在并點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)聯(lián)排低層住宅或由村集體統(tǒng)一組織，鼓勵(lì)群眾選擇6層及以上住宅。 （1）建設(shè)嚴(yán)格按照總平面規(guī)劃實(shí)施，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）負(fù)責(zé)管理。自行建設(shè)聯(lián)排低層住宅的，村民按照規(guī)劃設(shè)計(jì)戶(hù)型，選擇適用戶(hù)型，自備建筑材料，按照施工圖自行施工。 （2）選擇6層及以上住宅的，以聯(lián)排低層住宅建設(shè)占地面積為基數(shù)，節(jié)約的土地歸村集體所有。 （3）對(duì)符合計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭的安置獎(jiǎng)勵(lì)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部根據(jù)相關(guān)政策制定并落實(shí)。 5.獎(jiǎng)勵(lì)政策 符合下列條件，選擇在并點(diǎn)區(qū)域自建低層聯(lián)排住宅或選擇6層及以上安置的可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)。 （1）依法應(yīng)新批宅基地的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1萬(wàn)元的建材。 （2）原村莊內(nèi)已有宅基地，沒(méi)有建設(shè)住房的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1萬(wàn)元的建材，交原宅基地證的，再獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值0.5萬(wàn)元的建材。 （3）原村莊內(nèi)已有宅基地并建有住房，同意拆除舊房的，原有住房人均40平方米以上的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值8萬(wàn)元的建材；人均40平方米以下的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值6萬(wàn)元的建材。 （4）因公益設(shè)施建設(shè)造成拆遷的，按照原房屋人均面積40平方米以上的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值8萬(wàn)元的建材；人均面積40平方米以下的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值6萬(wàn)元的建材。從房屋拆遷之日起按200元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。按聯(lián)排低層、多層和小高層三種類(lèi)型，過(guò)渡期限在協(xié)議中約定。 （5）違章建設(shè)（以2011年5月底以前拍照、固化建筑物檔案為準(zhǔn)）一律不享受上述政策（有合法建設(shè)手續(xù)的除外）。 建材（水泥、大沙、石子、鋼筋、預(yù)制板、磚瓦、門(mén)窗等）獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)工程進(jìn)度分兩次實(shí)施，主體工程量完成50%的，憑建材發(fā)票報(bào)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%；房屋建成驗(yàn)收合格并拆除舊房的，憑建材發(fā)票再報(bào)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50。 組織實(shí)施 （一）規(guī)劃選址 縣城中村改造和合村并城建設(shè)指揮部辦公室、縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道），根據(jù)空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及村莊建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)擬建新型社區(qū)進(jìn)行選址。 （二）選擇安置模式 合村并城（區(qū)）、合村并鎮(zhèn)安置模式有小高層、多層兩種模式；合村并點(diǎn)安置模式有小高層、多層、低層住宅三種模式?？捎上嚓P(guān)村民按照“4+2”工作法形成的決議進(jìn)行選擇。安置模式選定后，將作為后期新型社區(qū)總體規(guī)劃的前置條件。 （三）規(guī)劃設(shè)計(jì) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。平面規(guī)劃方案完成后，報(bào)縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部審核同意后實(shí)施。 （四）建設(shè)管理 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要一律停止規(guī)劃區(qū)外所有集體土地上宅基地審批，一律停止規(guī)劃區(qū)外所有新宅基地上的建設(shè)和老宅翻建行為。凡未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)依法批準(zhǔn)，私自進(jìn)行新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，必須立即停止建設(shè)并自行拆除，否則將由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）依法實(shí)施強(qiáng)制拆除；對(duì)違章建設(shè)的房屋一律不予賠償。 社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施，政府主導(dǎo)建設(shè)的，以縣政府投資為主，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)負(fù)擔(dān)；開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)建設(shè)的由開(kāi)發(fā)商投資，各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按照既定規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）按照既定規(guī)劃負(fù)責(zé)組織安置區(qū)建設(shè)和管理。 （五）房產(chǎn)管理 對(duì)于利用集體土地建成新型社區(qū)的房屋，依據(jù)鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法的通知（鄭政201163號(hào)），由縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行房屋登記發(fā)證。 （六）操作模式 縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)縣級(jí)層面的政策制定，組織管理，工作協(xié)調(diào)，檢查督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案制定，社區(qū)建設(shè)管理，宣傳發(fā)動(dòng)及穩(wěn)定工作；各行政村村支部、村委會(huì)自覺(jué)參與新型社區(qū)建設(shè)工作。三、運(yùn)作模式建設(shè)模式（一)每個(gè)合村并點(diǎn)社區(qū)成立工程建設(shè)指揮部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織）。指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：社區(qū)各行政村支部書(shū)記成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及村組干部指揮部下設(shè) ：一組、工程技術(shù)組；二組、綜合服務(wù)組，負(fù)責(zé)本社區(qū)建設(shè)工作的具體組織實(shí)施。(二)施工程序1.申請(qǐng)；2.選址；3.放線(xiàn)；4.驗(yàn)線(xiàn)；5.0.00驗(yàn)收；6.一層驗(yàn)收；7.二層驗(yàn)收；8.屋面驗(yàn)收；9.外墻驗(yàn)收。(三)具體要求（六嚴(yán)格、六不準(zhǔn)）1.嚴(yán)格按照規(guī)劃局放線(xiàn)尺寸施工，不準(zhǔn)超越邊線(xiàn)。2.嚴(yán)格高程控制，不準(zhǔn)私自抬高或降低室內(nèi)外高差及層高。3.嚴(yán)格按結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工，不準(zhǔn)私自改變房屋結(jié)構(gòu)避免造成質(zhì)量、安全事故隱患。4.嚴(yán)格外墻裝飾材料及顏色，不準(zhǔn)私自改變材料及顏色。5.嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不準(zhǔn)私自變更圖紙要求。6.嚴(yán)格遵守安全施工管理規(guī)定，不準(zhǔn)違章作業(yè)。手續(xù)流程1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃及村莊實(shí)際情況擬定安置區(qū)選址，上報(bào)縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣新村辦）復(fù)核。2.縣新村辦對(duì)規(guī)劃選址進(jìn)行復(fù)核，縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局審核。3.縣發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府持發(fā)改委備案文件，報(bào)縣規(guī)劃局?？h規(guī)劃局根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具設(shè)計(jì)要點(diǎn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)縣國(guó)土局，辦理土地征收等手續(xù)。 6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照控制性詳細(xì)規(guī)及設(shè)計(jì)要點(diǎn)編制安置區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)修規(guī)），報(bào)縣規(guī)劃局初審。 7.縣規(guī)劃局組織專(zhuān)家對(duì)修規(guī)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)公示后報(bào)縣人民政府審批。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣人民政府批復(fù)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。9.村民在新型農(nóng)村社區(qū)選定安置戶(hù)型、安置位置，經(jīng)村委會(huì)初審?fù)夂螅瑘?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)審。10.村民持建設(shè)申請(qǐng)、村委會(huì)初審意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)縣規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。11.村民持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證到縣國(guó)土局辦理宅基地使用證。12.村民按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批內(nèi)容在新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管，各村委也可成立相應(yīng)村民組織對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。13.工程竣工，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收簽署竣工意見(jiàn)后，村民持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等相關(guān)材料到縣房管局辦理房產(chǎn)證。監(jiān)督模式(一)社會(huì)監(jiān)督1.因中牟縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面廣、點(diǎn)多，推進(jìn)難度大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，為確保我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，建議政府聘請(qǐng)1-2家監(jiān)理公司，對(duì)我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量、施工技術(shù)要求及安全等方面實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。2.監(jiān)理內(nèi)容：嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。具體程序是：確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作。參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程意見(jiàn)。向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。 （二）各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成 1.縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（由新村辦人員組成） 每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)副組長(zhǎng)各一名，成員三名。組長(zhǎng)由新村辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管本社區(qū)建設(shè)的副主任擔(dān)任，成員由規(guī)劃科、土地科、建設(shè)科各一名。 2.鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng)一名、所屬社區(qū)的每個(gè)行政村出任一名副組長(zhǎng)，成員二名。 組長(zhǎng)由本社區(qū)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由本社區(qū)各行政村監(jiān)督組組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部組成。 3.村級(jí)群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu) 社區(qū)的每個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)群眾監(jiān)督組，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一名，成員三名。組長(zhǎng)由村支書(shū)或村長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村組干部擔(dān)任，成員由黨員代表和聯(lián)戶(hù)代表組成。 （三）各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 1.縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄社區(qū)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。 協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。 參與社區(qū)各單位工程的分段、分部驗(yàn)收（如基礎(chǔ)驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)每層驗(yàn)收）工作，并在驗(yàn)收文件上簽署意見(jiàn)。 2.鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 每日到所轄社區(qū)巡視不少于一次，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，對(duì)不能解決的要及時(shí)上報(bào)本社區(qū)建設(shè)指揮部。 對(duì)工程建設(shè)情況、存在或解決的問(wèn)題做好日監(jiān)督記錄。 每日組織召開(kāi)工程建設(shè)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，部署安排下一步工作。 參與社區(qū)各單位工程的分段、分部驗(yàn)收（如基礎(chǔ)驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)每層驗(yàn)收）工作，并在驗(yàn)收文件上簽署意見(jiàn)。 3.村級(jí)群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 對(duì)施工單位的各項(xiàng)工作具有檢查監(jiān)督權(quán)、批評(píng)建議權(quán)。 監(jiān)督檢查各施工單位嚴(yán)格履行建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、基本建設(shè)程序和質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定的情況。 檢查施工材料質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場(chǎng)。 廣泛征求社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)安置房建設(shè)工程