區(qū)檢察院黨組創(chuàng)建黨建紅旗單位的主要做法 區(qū)檢察院堅(jiān)持檢察工作總體方針，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，排難而進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“一年一大步，兩年跨入全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)行列”的目標(biāo)。這是檢察院黨組開展創(chuàng)建黨建“紅旗單位”活動(dòng)以來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新帶來的明顯成效，走出了一條以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以“四好一優(yōu)”（好班子、好隊(duì)伍、好制度、好形象、成效優(yōu)）為目標(biāo)，圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作的新模式。 一、“創(chuàng)建”出隊(duì)伍 班子換屆前， 區(qū)檢察院為全市重點(diǎn)幫促院，干警人心渙散，工作嚴(yán)重滑坡。為 盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，新任班子以開展創(chuàng)建“紅旗單位”活動(dòng)為契機(jī)，一開始就把班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為首要的工作來抓。一是狠抓班子建設(shè)。班子是隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，“旗幟樹得正，才有感召力”。針對(duì)前任班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，一方面建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月開展一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)等知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，統(tǒng)一了班子思想，增強(qiáng)了黨性觀念，提高了理論素養(yǎng)、法律政策水平和管理能力；一方面堅(jiān)持黨組民主生活會(huì)制度，班子成員從團(tuán)結(jié)的愿望 出發(fā)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到求大同存小異，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感、凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員的精神面貌煥然一新。同時(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求。院黨組建立了黨組會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定等，要求干警做到的，班子成員首先做到，把自己置身于廣大干警的監(jiān)督之下。積極開展班子成員和干警談心交心活動(dòng)，黨組成員分別找全院干警逐個(gè)談心 90 多人（次）。許多干警深有感觸地說：“參加工作多年，還沒有見過黨組這樣與干警推心置腹，我們沒有理由不積極工作?！比荷舷潞芸煨纬闪俗晕壹訅骸F(tuán)結(jié)一致創(chuàng)新局的良好氛圍。二是大力加 強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推行了“院、科（室、局、隊(duì)、部）兩級(jí)負(fù)責(zé)制”，及時(shí)對(duì)十三個(gè)科、室、局、隊(duì)、部進(jìn)行大調(diào)整，形成優(yōu)化組合、整體合力的新格局。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，建立了公開選拔、競爭上崗的公開、公正的選人用人機(jī)制，“講德才，不講親疏；講業(yè)績，不講關(guān)系；講原則，不講面子”，在“賽馬場上選駿馬”。一年來，先后推薦提拔副檢察長 1 人，紀(jì)檢組長 1 人，黨組成員 3 人，正、副科長 16 人，檢察員 13 人，發(fā)展新黨員 6 人。全院工作形成了“比、學(xué)、趕、超”的熱潮，出現(xiàn)了“三多三少”的良好局面：認(rèn)真學(xué)習(xí)求上進(jìn)的人多了，無所事事的 人少了；遵守院規(guī)院紀(jì)的人多了，懶惰散慢的人少了；深入調(diào)研，創(chuàng)新工作的人多了，馬虎了事的人少了。涌現(xiàn)出了在業(yè)務(wù)工作、社會(huì)治安綜合治理、勤政廉政等各方面先進(jìn)人物，先后有 50 余名干警分別受到盛市、區(qū)政法委、區(qū)委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)嶄新面貌。 二、“創(chuàng)建”出機(jī)制 建章立制是改變落后面貌的重要途徑。針對(duì)院里制度不夠完備的弊端，該院黨組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了一套切合實(shí)際，針對(duì)性很強(qiáng)的管理機(jī)制，推動(dòng)了“創(chuàng)建”工作的健康發(fā)展，重點(diǎn)建立了三種機(jī)制。一是工作目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，根據(jù)各科室局隊(duì)部 的工作任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)行量化細(xì)化，將每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)干警身上，明確科室局隊(duì)部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，從而形成了“人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的目標(biāo)管理責(zé)任制。二是督查考核機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，定期了解任務(wù)完成情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。嚴(yán)格考核評(píng)比，堅(jiān)持每季考查，半年初評(píng)，年終考核，評(píng)比表彰，使全院各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。年初，將院里制定的目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制掛鉤，規(guī)定凡進(jìn)入市院考評(píng)前三名的予以分值獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干警晉級(jí)、提升、評(píng)先的重 要依據(jù)。在具體工作中設(shè)立了考勤簽到獎(jiǎng)懲制度，辦理大案獎(jiǎng)勵(lì)制度，超額完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，撰寫調(diào)研文章、宣傳報(bào)道、信息文章獎(jiǎng)勵(lì)制度。上述一系列獎(jiǎng)懲制度的建立 ,極大地激發(fā)了全院干警的工作熱情，從而有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的開展。 三、“創(chuàng)建”出精神 創(chuàng)建黨建“紅旗單位”活動(dòng)的開展，將黨建工作同先鋒模范作用的發(fā)揮和精神文明建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，特別是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)方面有了明顯的轉(zhuǎn)變。一是先鋒模范精神。為了充分發(fā)揮黨員干警在隊(duì)伍中的骨干作用、在工作上的先鋒模范作用，該院黨組積極開展了黨員先鋒崗位競賽 活動(dòng)，提出了“一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨員帶頭干，干警跟著黨員干”的口號(hào)，要求全體黨員多工作，多吃苦，多奉獻(xiàn)，保持黨員的先進(jìn)性。為了使全院干警學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，該院在工作中注意樹立和推廣典型，黨組書記胡京華同志在工作中既敢于碰“硬”拒“軟”，又善于破“阻”排“難”，為全院干警樹立了“好領(lǐng)班”的形象；院黨組通過狠抓支部建設(shè)，用黨建工作促業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階，樹立了一大批黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙標(biāo)兵：黨員龔芳齡同志所負(fù)責(zé)的科室年年考評(píng)都是第一名，他本人也多次被評(píng)為“先進(jìn)工作者”，院里把他樹為典型，大張旗鼓地宣傳他愛崗敬 業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)人物和事跡；青年干警王建榮同志父母家中有難，被龍卷風(fēng)吹倒了半邊房子，但他接到父母電話后，只是請了半天假，到家中看看，安慰老人后，又匆匆忙忙趕回院里上班； 同志路過一家屬小區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一家人忘記了關(guān)煤氣，大量的煤氣外泄，充滿了整個(gè)廚房，隨時(shí)都有爆炸的危險(xiǎn)，他不顧個(gè)人安危，奮不顧身地沖到里面，關(guān)掉了煤氣閥，制止了一場可能造成巨大損失的爆炸危險(xiǎn)。正是由于這些黨員干警舍“斜家，顧“大”家，一心撲在工作上，遇到危險(xiǎn)不后退，才能不辱使命，無論在什么崗位上，無論在哪里，總是首先把紅旗高高樹起，贏得了黨心和民心，也為檢察工作打下了良好的基矗二是團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)精神。為樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象，該院黨組織始終把思想政治工作放在首位，把創(chuàng)建“紅旗單位”與當(dāng)前開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”等教育活動(dòng)結(jié)合起來，采勸全員、全方位、全過程教育”的措施，在干警中大力倡導(dǎo)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，艱苦奮斗、廉潔自律的作風(fēng)，敢為人先、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)和深入基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)；灌輸現(xiàn)代意識(shí)、奮斗意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、一流意 識(shí)和主人翁意識(shí)五種意識(shí)，營造一個(gè)具有良好院風(fēng)和優(yōu)美環(huán)境的獨(dú)特“小氣候”，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍。為了發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，該院黨組織把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人這一思想政治工作的原則貫穿在整個(gè)工作之中，關(guān)心每個(gè)干警的工作、學(xué)習(xí)、生活。該院黨組織提出：干警有困難幫一幫，干警及家屬生病看一看，逢年過節(jié)邀請退休老同志到院里走一走，每年召開一次家屬座談會(huì)，這些做法有效地增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造了一個(gè)“愛警、親警”的濃厚氛圍。干警們也深感組織的關(guān)懷和溫暖，心往一處想，勁往一處使，千方百計(jì)想盡辦法克服困難，努力 工作，創(chuàng)新進(jìn)齲同時(shí)，該院深入基層，貼近群眾，組織全院干警積極開展“幫困送溫暖”活動(dòng)，幫助一名大學(xué)生解決了無錢上學(xué)的困難，為其圓了大學(xué)夢；與河埠鄉(xiāng)田南村結(jié)成“手拉手”幫困對(duì)子，捐款捐物，尤其是去年，旱情嚴(yán)重，該院黨組織解村民之急，捐助 5000 余元購買了 3 臺(tái)抽水機(jī)，有效地緩解了旱情，幫助貧困村民渡過難關(guān)；開展了“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為社區(qū)培訓(xùn)法制宣傳員12 人，建立預(yù)防青少年犯罪教育示范基地 1 個(gè)，在社區(qū)舉行法律宣傳、咨詢活動(dòng) 6 次，積極解答社區(qū)群眾在法律適用過程中的難題，提高了社區(qū)群眾遵紀(jì)守法的自覺性。通過這些活動(dòng)的開展，樹立起了檢察機(jī)關(guān)的良好形象。 四、“創(chuàng)建”出效益 該院黨組一班人在開展創(chuàng)建“紅旗單位”活動(dòng)中，圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作，在抓好隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足于本院條件差的現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)全市、全省的先進(jìn)水平努力拼搏。確定了突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的工作思路，即重點(diǎn)在于辦案，抓好法律監(jiān)督，爭得“位置”；抓好捕、訴工作，爭得“面子”；抓好職務(wù)犯罪案件，爭得支持。按照這一工作思路，一年多來，該院黨組堅(jiān)持一手抓“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，一手加大力度抓辦案，取得了令人矚目的成績 ：兩年來，該院共立案查處各類職務(wù)犯罪案件 72 件 76 人，移送審查起訴 34 件 37 人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失 600 余萬元；受理各類審查批捕案件 813件 1706人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕 716件 1434人；受理各類審查起訴案件 1088件 1753 人，經(jīng)審查向人民法院提起公訴 751 件 1056 人，起訴案件有罪判決達(dá) 100%，辦案數(shù)占全市十一個(gè)縣、區(qū)院 45%以上，所辦案件經(jīng)上級(jí)檢查，無一錯(cuò)案；在刑事訴訟監(jiān)督工作中，共立案監(jiān)督 83 件，追捕 84 人，追訴 29 人，抗訴 7 件，切實(shí)增強(qiáng)了公正執(zhí)法和保障意識(shí)；受理群眾來信來訪 338 件（次），初查舉 報(bào)線索 230 件，所有來信來訪都做到了“件件有回音，事事有答復(fù)”，樹立了我院“文明接待示范窗口”的形象。年全市檢察業(yè)務(wù)評(píng)比中，該院15 項(xiàng)工作有 8 項(xiàng)工作獲得第一名， 1 項(xiàng)第二名， 1 項(xiàng)第三名，全院綜合考評(píng)獲全市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)單位，同時(shí)榮獲“五星級(jí)”檢察院、“全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)先進(jìn)院”、“全省政法系統(tǒng)嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)集體”、“全省檢