在教育三級(jí)干部會(huì)議上的講話 同志們：這次全縣教育工作會(huì)議，是在世紀(jì)之初的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是繼 1995年全縣教育三級(jí)干部會(huì)議以來(lái)，縣委、縣人民政府召開(kāi)的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會(huì)議。是我縣貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定和國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)施“兩基”為重點(diǎn)，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會(huì)議。會(huì)議期間，李正有書(shū)記和鄧小禮縣長(zhǎng)都作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí) 、領(lǐng)會(huì)并貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺(tái)階。下面，我就實(shí)施“兩基”和教育改革與發(fā)展問(wèn)題再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、“九五”教育回顧“九五”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要，按照 XX 縣貫徹中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要實(shí)施意見(jiàn)確定的目標(biāo)和“九五”規(guī)劃，以改善辦學(xué)條件、普及六年義務(wù)教育、加大掃盲力度為重點(diǎn)，以深化教育改革、強(qiáng)化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實(shí)際的義務(wù)教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合，認(rèn)真貫徹落 實(shí) XX 州民族教育條例和全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，教育的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。（一）基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)“九五”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學(xué)率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是 1998 年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭(zhēng)取資金改善辦學(xué)條件和救助困難學(xué)生，出臺(tái)了 XXXX 族自治縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定（屏政發(fā) 2000 53 號(hào)），有效地遏制了大量輟學(xué)的被動(dòng)局面。通過(guò)努力于 1998 年完成了“普六”，順利通過(guò)省州驗(yàn)收，被國(guó)家教育部認(rèn)定為基本普及六年義務(wù)教育縣。適齡兒童入學(xué)率從 1995 年的 95.4上升到 2000 年的 98.95， 在校生鞏固率從 1995年的 88.8上升到 2000 年的 98.29，教師學(xué)歷合格率從 1995 年的 75.8上升到 2000 年的 88.55，小學(xué)生均校舍建筑面積從 1995 年的 4.31 平方米提高到 5.55 平方米，生均占地面積由 1995 年的 13.54 平方米提高到 2000 年的 16.59 平方米。初中適齡少 年入學(xué)率從 1995年的 34.04%提高到 2000 年的 45.24，專任教師學(xué)歷合格率從 1995 年的 69.3上升到 2000年的 88.01。 （二）以掃盲為重點(diǎn)的成人教育步伐加快“九五”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲 16816 人，文盲率從 1995 年的 22.68降至 2000年的 1.61 ，勞動(dòng)者素質(zhì)有了較大提高。（三）基礎(chǔ)教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園 2 所 ,學(xué)前班 7 班 ,幼兒入 園率為 15.26，縣機(jī)關(guān)幼兒園按規(guī)程要求建成了全縣的示范幼兒園。高中教育在艱難中前進(jìn)。雖然受早就業(yè)思想的影響，“九五”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報(bào)考中師、中專，和個(gè)舊一中、建水一中，成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報(bào)考我縣高中的人數(shù)很少 ,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學(xué)質(zhì)量仍不斷提高，升學(xué)率已呈大幅度上升趨勢(shì)。職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展?！熬盼濉逼陂g我縣按照進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快的要求，共開(kāi)辦了農(nóng)、牧、林等適合 XX 實(shí)際的專業(yè) ,培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植奠定了基礎(chǔ)，職 業(yè)中學(xué)順利通過(guò)省級(jí)二級(jí)合格驗(yàn)收，已成為 XX 縣農(nóng)科教結(jié)合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個(gè)典范。（四）資金籌措力度不斷加大，辦學(xué)條件有較大改善，困難學(xué)生得到有效救助“九五”以來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家主渠道投入 10507.1 萬(wàn)元，其中教師工資 8438.4 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 2068.7萬(wàn)元。在國(guó)家主渠道投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對(duì)口幫扶 XX 的良好機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取幫扶支持，千方百計(jì)籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件?！熬盼濉逼陂g共爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金 1000 多 萬(wàn)元，其中 98 年以來(lái)就爭(zhēng)取到 600 多萬(wàn)元，在原來(lái)興建了 XX 電力希望小學(xué)、馬鹿塘林業(yè)希望小學(xué)、白云中學(xué)林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學(xué)、灣塘鐵路希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)、上海阿碑希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，又興建了牛碑人才希望小學(xué)、滬滇科技希望小學(xué)、中山希望小學(xué)、宋慶齡希望小學(xué)、平田中信希望小學(xué)、龍電希望小學(xué)、巴金希望小學(xué)、坡背電力希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)綜合樓、原 XX五中中信實(shí)驗(yàn)樓等。全縣校舍面積從 1995年的 125246平方米增至 2000年的 160414 平方米，凈增校舍面積 35168 平方米。目前全縣實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo) 1 校 ，理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo) 50 校，中學(xué)教儀配備一類 2 校，二類 7 校，教儀總值 48.8 萬(wàn)元，圖書(shū)量達(dá) 61070 冊(cè)，生均 14.65 冊(cè)。小學(xué)教儀配備一類 11 校，二類 15 校，教儀總值 43.55 萬(wàn)元，圖書(shū)量達(dá) 244913冊(cè)，生均 13.33 冊(cè)。在爭(zhēng)取資金改善條件的同時(shí)， 縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭(zhēng)取資金救助困難學(xué)生，每年有 1000 余名學(xué)生得到救助，降低了輟學(xué)率，為完成“普六”奠定了基礎(chǔ)。（五）勤工儉學(xué)成績(jī)顯著為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu) 勢(shì)，全縣各中小學(xué)積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等 1700 多畝，并采取種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬(wàn)元的收入用于改善辦學(xué)條件、救助困難學(xué)生等，僅 2000 年就實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)收入 81.5 萬(wàn)元，生均 34.75 元。（六）不斷加大教育改革力度，實(shí)行教育資源優(yōu)化組合 1.撤并校點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關(guān)于集中辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會(huì)議提出的要求，我縣加大了撤并校點(diǎn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)力度，小學(xué)學(xué)校數(shù)從 1999 年的 119所降至 2000 年的 109 所，教學(xué)點(diǎn)從 1999 年的 127 個(gè)降至 2000 年的 77 個(gè)（含一師一校點(diǎn) 63個(gè)）；為改變城區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費(fèi)，學(xué)校與學(xué)校間相互搶生源，辦學(xué)質(zhì)量不高的被動(dòng)局面， 2000 年 6 月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū) 3 所中學(xué)合三為一，將城區(qū) 2所小學(xué)合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學(xué)和進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件均有了較大的改善。 2.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關(guān)于開(kāi)展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗的精神和 XX 州人事局將 XX 縣作為事業(yè)單位人事制度 改革試點(diǎn)的安排，我縣于 2000年 8 月在第四中學(xué)、滴水新榮小學(xué)開(kāi)展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作。今年 8 月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學(xué)全面推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)開(kāi)展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，使教師各自的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，教職工的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng)，同時(shí)還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機(jī)感。 3.推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學(xué)質(zhì)量受到影響，高考升學(xué)率低。為改變這種狀況， 2000 年 9 月起，我縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法在升入高一 的學(xué)生中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每學(xué)期前十名學(xué)生每月補(bǔ)助 100 元人民幣，形成了“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，教學(xué)質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 4.推行進(jìn)城教師考試考核辦法，調(diào)動(dòng)了全縣教職工工作和學(xué)習(xí)的積極性。今年 8月，為改變城區(qū)中小學(xué)教師年齡偏高，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，首次向全縣公開(kāi)實(shí)行教師進(jìn)城考試，擇優(yōu)選擇了 17 名教師充實(shí)到一中、民中、玉屏小學(xué)、民族小學(xué)和職業(yè)中學(xué)任教。改變了靠關(guān)系，靠說(shuō)情等人事調(diào)動(dòng)的不正常行為。 5.為了改變我縣外語(yǔ)教學(xué)水平較低的狀況，通過(guò) 認(rèn)真挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)、考試考核，全縣選定了 25 名小學(xué)外語(yǔ)教師，并從今年 9 月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級(jí)以上全面開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課。同時(shí)爭(zhēng)取省教育廳選定我縣玉屏學(xué)區(qū)凹嘎小學(xué)為全省農(nóng)村小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)的試驗(yàn)示范點(diǎn)。（七）教師培訓(xùn)和教學(xué)研究力度加大新的歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次的同時(shí)，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式加大對(duì)教師的培訓(xùn)。先后三次請(qǐng)上海專家、二次請(qǐng)昆明專家到我縣培訓(xùn)教師；先后爭(zhēng)取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導(dǎo)我縣教育教學(xué)工作。同時(shí)認(rèn)真組織教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)， 派出教師到上海、到省州參加各類培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大提高。在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認(rèn)真研究分析教育教學(xué)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，促進(jìn)了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學(xué)水平差的實(shí)際，在部分學(xué)校試行作文教學(xué)與基礎(chǔ)教學(xué)分設(shè)，通過(guò)實(shí)踐收到了一定的效果。通過(guò)開(kāi)展有聲有色的教研活動(dòng)，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學(xué)教法有了大的改進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。（八）辦學(xué)條件有了明顯改善，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。 1.辦學(xué)條件明顯 改善。由于整個(gè)“九五”對(duì)教育的投入力度加大（其投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi) 3000 多萬(wàn)元），極大多數(shù)中小學(xué)的校舍得到了建設(shè)和改造。辦學(xué)條件有明顯改善。 2.教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高（ 1）雖然我縣的教學(xué)質(zhì)量同內(nèi)地縣（市）比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領(lǐng)先地位。（ 2）要客觀公正地全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我縣辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)回顧多年來(lái)我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要的可歸納為以下幾點(diǎn)：（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條 件。（二）多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷增加教育投入，是辦學(xué)條件不斷改善，教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)條件。（三）抓住機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳，抓好對(duì)外交往，借助外力，尋求社會(huì)各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關(guān)心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績(jī)，辦學(xué)條件不斷改善的有效形式。（四）深化教育改革，實(shí)行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，是加快教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的動(dòng)力。（五）強(qiáng)化和規(guī)范管理，營(yíng)造良好的辦學(xué)氛圍，形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，是抓好 教學(xué)工作的必要條件。（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法和教育手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的前提條件。（七）依靠各方面的力量和學(xué)校的勤工儉學(xué)是提高入學(xué)率、鞏固率，有效解決中小學(xué)困難學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，讓中小學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要保證。 三、我縣實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)及措施“十五”期間，我縣教育工作將堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞三大目標(biāo) (綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群的后花園 )，認(rèn)真貫徹落實(shí)面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì) 劃、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定和國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定，貫徹全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位；以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支撐和智力支撐。（一）實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)“十 五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到 2003年，全縣基本完成普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（ 15 至 45 周歲人員中的文盲），2004 年，完成“兩基”鞏固任務(wù)， 2005 年，在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。按規(guī)劃我縣 2001年 11 月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”， 2002 年 11 月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。 2003年 10 月以前對(duì)“兩基”進(jìn)行全面的自查、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收。普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng) 29 條，五大項(xiàng)是“普及程度”、“教師校長(zhǎng)”、“教育質(zhì)量”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”。五項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下： 1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”、“殘疾兒童入學(xué)率”、“ 17 周歲人口初級(jí)中等教育完成率”，其中“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”分值分別為 10.5 分 ,屬于一票否決的指標(biāo)， 2000 年我縣初中毛入學(xué)率為 58，距“普九” 指標(biāo) 95以上相差 37 個(gè)百分點(diǎn)；到 2003 年我縣適齡少年 8845 人，按 95的毛入學(xué)率計(jì)必須有 8403 人在校，加上其他年齡段的學(xué)生，預(yù)計(jì)到 2003 年 應(yīng)有在校生 8666 人，入學(xué)率的指標(biāo)任務(wù)重、難度大。 2000 年初中輟學(xué)率為 7.36，指標(biāo)要求控制在 3%以內(nèi)，工作難度大。此外， 17 周歲人口初級(jí)中等教育完成率是普及程度中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，指標(biāo)要求達(dá)到 90%以上，而我縣 2000 年才完成 69.81%，差 35.19 個(gè)百分點(diǎn)。 2.“教師校長(zhǎng)”：在“普九”階段，由于學(xué)生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而 XX 縣的師資補(bǔ)充多年來(lái)處于不平衡狀態(tài)?！敖處熜ｉL(zhǎng)”共五項(xiàng)指標(biāo)，其中問(wèn)題較大的是“教師編制配備率”，指標(biāo)要求達(dá) 95以上，根據(jù)測(cè)算到 2003 年將有初中在校生 8666 人，按 1:50 的班額比為 173 個(gè)班，按師生比 1： 16計(jì)應(yīng)有專任教師 514 人，減去現(xiàn)有的初中專任教師 292 人，全縣還差初中專任教師 250 人。3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評(píng)定合格率”、“畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標(biāo)要求完成。但我縣的難點(diǎn)是缺少一些專業(yè)課教師，如外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的教師。 4.“辦學(xué)條件”：在“辦學(xué)條件” 10 項(xiàng)指標(biāo)中，按2003 年初中在校生 8666 人計(jì)算，全縣還需要凈增土地 41 畝，校舍還需增 26871 平方米，課桌椅 2560 套 (雙人套 )，床 2532 張 (雙臺(tái) )，需增圖書(shū) 43944 冊(cè)，全縣各中學(xué)教儀應(yīng)按 12 個(gè)班以上二類標(biāo)準(zhǔn)配備，使之達(dá)到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 5.教育經(jīng)費(fèi)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)努力保證三個(gè)逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加必須嚴(yán)格足額征收，同時(shí)搞好勤工儉學(xué)，并通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng) 9 條，五大項(xiàng)是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學(xué)情況”、“機(jī)構(gòu)人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標(biāo)要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務(wù)。（二）完成“兩基”任務(wù)的措施 1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加 大宣傳力度，強(qiáng)化依法治教各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開(kāi)會(huì)議，布置落實(shí)當(dāng)?shù)氐摹皟苫惫ぷ魅蝿?wù)。根據(jù)我縣中小學(xué)校管理上的相應(yīng)獨(dú)立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確?！捌樟迸c“普九”的銜接及中小學(xué)之間工作的分工與合作。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責(zé)任。要加大對(duì)“兩基”工作的宣傳力度，通過(guò) 宣傳貫徹義務(wù)教育法，確保適齡兒童、少年依法入學(xué)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳憲法、掃除文盲工作條例、民族區(qū)域自治法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)都來(lái)重視、參與、支持和關(guān)心“兩基”的社會(huì)氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的約束手段，強(qiáng)化“兩基”意識(shí)，依法實(shí)施“兩基”，確保 “兩基”工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過(guò)程中要收集好各種資料數(shù)據(jù) ，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實(shí)施“兩基”的專題片，建立一個(gè)展室，寫好一個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出好一套實(shí)施“兩基”的專輯，做好實(shí)施“兩基”的總結(jié)。 2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗(yàn)收實(shí)施“兩基”是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動(dòng)者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來(lái)抓，才能保證“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓 “兩基”工作。實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)，就我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，教育基礎(chǔ)而言，困難是很大 的 ,對(duì)此，要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感；要克服困難，采取有力措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工作；要建立和完善“兩基”工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率和成人復(fù)盲率；加強(qiáng)和改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平，使“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 3.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)實(shí)施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，采取聯(lián)動(dòng)手段，狠抓各級(jí)各部門責(zé)任的落實(shí)。要把“兩基”目標(biāo)分解為逐級(jí)考核鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村委會(huì)和學(xué)校的任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門要明確自己的職責(zé)，積 極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的政策、措施和義務(wù)教育、掃除文盲的規(guī)劃、實(shí)施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。學(xué)校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化教學(xué)改革和教學(xué)研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃授完全部課程，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實(shí)施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心。總之，只有各級(jí)各部門采取措施，明確職責(zé) ，加快實(shí)施步伐，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。四、當(dāng)前我縣教育工作面臨的困難和問(wèn)題“九五”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進(jìn)“兩基”中還存在很多困難和問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻。這些困難和問(wèn)題比較突出地表現(xiàn)在：（一）鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進(jìn)“普九”中，部分家長(zhǎng)對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不足，加之貧困面大，經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法解決子女讀書(shū)的費(fèi)用，部分學(xué)生有厭學(xué)情緒等各種負(fù)效應(yīng)因素而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。（二）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各中小學(xué)校舍建設(shè)、軟件建設(shè)、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達(dá)標(biāo)。欠帳太多，難以改善辦學(xué)條件。為實(shí)現(xiàn) “普六”目標(biāo)，我縣校舍建設(shè)已欠債 1200 余萬(wàn)元，要完成 “兩基”任務(wù)，還需要投入大量的資金。（三）文盲人員流動(dòng)性大，年齡相對(duì)偏高、零星分散不易集中，難以開(kāi)班辦點(diǎn)掃除文盲。（四）教育執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響教育各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。（五）校點(diǎn)分散，一師一校校點(diǎn)太多，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。（六）教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學(xué)方法老化問(wèn)題仍然存在，難以適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)的需要（七）教育經(jīng)費(fèi)投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，到位率低。