工業(yè)明膠生產(chǎn)食品整治方案 為認(rèn)真貫徹全區(qū)食品安全大整治百日行動(dòng)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對明膠生產(chǎn)和使用的管理，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)明膠生產(chǎn)加工食品的違法違規(guī)行為，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全，特制定本工作方案。 一、工作目標(biāo) 通過開展明膠生產(chǎn)和使用專項(xiàng)整治，進(jìn)一步摸清明膠生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，全面掌握明膠生產(chǎn)企業(yè)情況，嚴(yán)厲打擊和查處非法使用工業(yè)明膠替代食用明膠銷售和生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，規(guī)范明膠銷售單位誠信經(jīng)營，遏制非法使用工業(yè)明膠隱患。進(jìn)一步完善明膠行業(yè)規(guī)范管理長效機(jī)制，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 二、工作內(nèi)容 （一）摸清底數(shù) 各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大排查力度，摸清轄區(qū)內(nèi)工業(yè)明膠和食用明膠生產(chǎn)、銷售企業(yè)底數(shù)，掌握使用食用明膠生產(chǎn)加工食品基本情況。 （二）強(qiáng)化明膠及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督管理 1、強(qiáng)化工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。督促工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)公開向社會(huì)進(jìn)行承諾，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立銷售臺(tái)賬記錄，嚴(yán)禁生產(chǎn)無包裝標(biāo)識(shí)的“白包”產(chǎn)品。組織開展工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)檢查，嚴(yán)查企業(yè)產(chǎn)品銷售去向，一旦發(fā)現(xiàn)銷售工業(yè)明膠到食品生產(chǎn)企業(yè)的，立即組織開展調(diào)查。 2、強(qiáng)化食用明膠生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。加大對食用明膠生產(chǎn)企業(yè)的原料的來源管理，依法查處使用不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的原料生產(chǎn)加工食用明膠生產(chǎn)行為。食用明膠生產(chǎn)企業(yè)在食用明膠廠區(qū)內(nèi)不得生產(chǎn)工業(yè)明膠。 3、強(qiáng)化明膠銷售單位的監(jiān)督管理。開展對明膠銷售企業(yè)大檢查，重點(diǎn)檢查購貨記錄和索證索票制度落實(shí)情況，依法查處用工業(yè)明膠冒充代替食用明膠的行為。 4、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)使用明膠的監(jiān)督管理。督促企業(yè)落實(shí)原料索證索票和臺(tái)賬記錄，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)企業(yè)使用標(biāo)識(shí)不清、來源不明的明膠或無許可資質(zhì)企業(yè)明膠產(chǎn)品，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。 （三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為 各相關(guān)部門對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)無包裝標(biāo)識(shí)的“白包”產(chǎn)品，銷售工業(yè)明膠到食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售來源不明食用明膠和食品生產(chǎn)企業(yè)用工業(yè)明膠替代食用明膠、使用工業(yè)明膠加工食品等違法違規(guī)行為，一律從重從快處置，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。 三、組織分工 各相關(guān)部門要建立非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項(xiàng)整治工作小組，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。 質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步抓好食用明膠生產(chǎn)企業(yè)和使用明膠食品生產(chǎn)企業(yè)管理，督促食用明膠生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理制度，完善采購、生產(chǎn)、銷售等臺(tái)賬，建立舉報(bào)投訴制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對使用非食用原料生產(chǎn)明膠和用工業(yè)明膠生產(chǎn)加工食品實(shí)施嚴(yán)管重罰。 經(jīng)信部門要加大明膠行業(yè)管理，摸清全區(qū)工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，對工業(yè)明膠企業(yè)加強(qiáng)管理，督促企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和加強(qiáng)產(chǎn)品銷售管理，嚴(yán)防工業(yè)明膠流入藥品、保健品和食品生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)。 工商部門要加強(qiáng)對流能環(huán)節(jié)經(jīng)營明膠的監(jiān)管，掌握明膠銷售企業(yè)情況，對流通環(huán)節(jié)中銷售來源不明食用明膠、用工業(yè)明膠冒充食用明膠等行為進(jìn)行查處。 四、工作安排 （一）動(dòng)員部署階段（2012年8月31日前） 認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政府有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合本地實(shí)際，部署專項(xiàng)整治工作，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，確保整治工作有序進(jìn)行。 （二）排查摸底階段（2012年9月1日至11月30日） 各相關(guān)部門要按照本實(shí)施方案要求，全面開展非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。 （三）總結(jié)提高階段（2012年12月15日前） 各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項(xiàng)整治工作情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，為落實(shí)長效監(jiān)管措施打下基礎(chǔ)。9月10日和11月10日前，各相關(guān)部門向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局報(bào)送上月本地區(qū)非法使用工作明膠生產(chǎn)食品專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表，2012年12月15日前上報(bào)工作總結(jié)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要將明膠生產(chǎn)和使用情況專項(xiàng)整治作為本年度食品安全重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好，嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)，責(zé)任到人，確保整治工作效果落實(shí)實(shí)處。 （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)和明膠生產(chǎn)和使用情況專項(xiàng)整治工作分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)相互配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，確保不留隱患和死角。 （三）加強(qiáng)宣傳教育。各相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。各相關(guān)部門要