保障 APEC 管理升級 細處著手 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 2014 年亞太經合組織第 22 次領導人非正式會議（ APEC）即將在北京市懷柔區(qū)召開。作為屬地燃氣專業(yè)管理單位，北京燃氣懷柔有限公司（以下簡稱懷柔公司）從 2012年起就開始了按步驟、按計劃的保障準備工作。 一、注重工程質量，提前消除設計缺陷 工程建設注重施工質量。懷柔公司投資近 2000 萬元實施了南環(huán)路、北環(huán)路和示范區(qū)次高壓調壓站聯絡線共計 3 條管線 7341 米 的基本建設工程；實施了松秀園鍋爐房等 7 項煤改氣工程和雁棲湖國際會都（主會場）等 14 項天然氣用戶工程。在施工過程中，懷柔公司對施工質量尤為重視，公司領導班子多次強調施工質量和施工安全的重要性，并多次深入施工現場監(jiān)督檢查，對驗收、檢查過程中發(fā)現的問題督促整改，使每一項整改工作都落到實處。 多方配合，開展前期保障工作。 APEC 安全保障工作由多部門共同參與，需要相互配合。為方便與各方協調，盡早做好保障準備工作，懷柔公司從 2012 年就成立了生產運營小組，對保障工作的人員、設備配備等相關情況進行研究確定，先后 購置了工程車、激光檢測儀等設備。積極與會都建設負責部門建立聯系，為其提供燃氣方面的技術支持；及時與會都使用燃氣設備的廠商溝通協調，確保各種物資、配件的供應到位；與集團生產運營部、企業(yè)安全部等有關部門召開多次專題會，進行安全服務保障工作的咨詢，尋求機制、技術、配合、經驗等各方的幫助與支持。 關口前移，提前消除設計缺陷。自 2013 年 10 月國際會都外線通氣以來，隨著島內工程建設進入到內裝修階段，需要盡快啟動鍋爐來保證室內溫度，懷柔公司所屬兩個所通過多次晝夜連續(xù)作業(yè)，完成了島內 5 公里、外管線及 8 處鍋爐用氣 點的通氣工作，為會都建設爭取了寶貴的搶工時間。 為保證燃氣的正常供應，專門組織人員對通氣管道進行了加密檢測，每天都要通過手推車檢測儀、激光檢測儀、3110 檢測儀等設備對島內燃氣設備設施進行全面的泄漏檢查。對發(fā)現影響燃氣通氣作業(yè)的問題提前介入解決。如，提前發(fā)現了會議中心及精品酒店等用氣點在地下沒有放散管道，準備了 300 米臨時置換管道及附件，保證了正常作業(yè)；在 5#別墅鍋爐房驗收時發(fā)現，操作間與鍋爐房是同一條燃氣管道供應，由于常規(guī)情況下鍋爐房與廚房操作間燃氣供應壓力不同，通過幾方溝通，確認這是一項設計缺 陷，如果照此進行通氣，廚房的燃氣設備將不能使用。最后在廚房操作間燃氣供應管道前安裝調壓器降壓，解決了鍋爐房管道與廚房操作間管道壓力不匹配的問題。 二、加強巡視力度和密度，應急保障預案注重細節(jié) 對于 APEC 會議的燃氣保障工作來說，從總體上可劃分為兩大項工作，一是保證燃氣的正常供應；二是保證安全不發(fā)生問題。從某種程度上說，第二項工作比第一項工作更為重要。一旦發(fā)生安全問題，則會啟動應急保障預案。 加強用戶和管線的巡查力度，實行督查機制。從 2013年開始，懷柔公司的常規(guī)性生產運營工作進 入了保障狀態(tài)和節(jié)奏。對于非重點地區(qū)的管線巡視工作，與過去相比，不僅加大了巡視頻次，由一周三巡改為了每日一巡，而且加強了巡視質量。對于用戶巡檢工作，第一是加大了巡查頻次，由規(guī)定的 18 個月安檢一次，改變?yōu)榧辛α窟M行再一次的全覆蓋安檢，意即從今年 9 月到會議召開前，舉全公司之力將管轄區(qū)域內的 4 萬多用戶再做一次全面 “ 體檢 ” 。第二是從巡檢的規(guī)范性、細致性方面要達到一絲不茍的程度，并且電話復查率由過去的 10%上升到 100%，同時現場復查率不低于10%，做到 “ 入一戶保一戶安全 ” ，以創(chuàng)造一個安全的外圍環(huán)境。 懷柔 公司對于重點區(qū)域（指會議核心區(qū) 21 平方公里的范圍及核心區(qū)外延一個自然村的范圍）的用戶巡檢和管線巡視，除了要達到非重點區(qū)域的要求外，還建立了復查、抽查機制，以確保巡查確實到位。對重點用戶（指巡檢過程中發(fā)現的長期無人戶、到訪不遇戶及老舊小區(qū)用戶）開展立管及戶內設施紅外線激光檢測，同時用戶門上要張貼宣傳通知單；對于空巢老人戶更要倍加細心，確保安檢質量，強化安全用氣的宣講工作。 為了加強安全生產監(jiān)督管理，建立健全安全生產監(jiān)督檢查工作長效機制，防止和減少生產安全事故，懷柔公司建立了二級安全生產督查隊伍，定期 不定期開展安全生產督查工作，監(jiān)督整改落實。同時制定了安全大檢查工作方案，成立了組織機構，并新設立了質檢管理崗位。 制定兩級應急保障預案，從細節(jié)入手。為做到保障工作高質量，懷柔公司結合 APEC 會議特點建立了處突機制，分別制定了公司和所級兩級的應急保障預案，并且每套方案都制定了國際會都燃氣供應應急預案和國際會都燃氣供應保障方案兩方面預案。這些方案的最大特點是突出了一個 “ 細 ” 字，如，每一個管道、閥門、節(jié)點出現問題，都設有備用處置方案；通往會都搶修搶險路線都備了兩條以上，以保證遇有緊急情況時，人員 準時到達。方案內容全面、易于操作，并且做到了人員職責清晰、分工明確，利于應急人員在關鍵時刻能切實發(fā)揮作用，忙而不亂。 方案確定后，懷柔公司針對安全服務保障的具體區(qū)域，特別是對會都內的重點部位和重點設施，進行了明確分工，將責任落實到具體職工身上，并對其進行專門培訓。另外，為了確保 APEC 保障工作的信息暢通，懷柔公司還建立了“ 縱橫通暢、內外兼顧 ” 的聯絡機制。成立了會都保駕工作小組，形成了公司內部 “ 自上而下 ” 的信息溝通渠道。加強與區(qū)市政市容委、公安局內保和各社區(qū)、街道的溝通，確保保駕工作實時進展信息暢通 。組織召開專題會議，與各廠家簽訂了亞太經合組織峰會安全服務保障協議，確保應急保駕工作落到實處。 【編后】 為保障會議期間北京市的穩(wěn)定供氣，為燃氣用戶特別是 APEC 相關用戶提供高效、優(yōu)質的服務，并能夠快速、及時、妥善地處理在會議期間發(fā)生的各類突發(fā)事故，北京市燃氣集團特別成立 “ 北京市燃氣集團 APCE 服務保障團隊 ” ，負責全市的燃氣總體運行、用戶服務和突發(fā)事件應急救援工作。而且為了調配順暢，還特意在 APCE 主會場設置了前線保障指揮部，由集團生產運營部、運營調度中心、各屬地分公司、懷柔公司、綠 源達公司和工程公司抽取精干力量組成。截止 9 月初，已圓滿完成了四次關于 APEC 各類會議的服務保障工作。正是借鑒了 2008 年北京奧運會和國慶保障工作的經驗，北京市燃氣集團凝集團之全力，預保峰會之圓滿。 懷柔公司借重大活動升級管理、著手細節(jié)的做法，帶給我們幾點啟示：做好任何一項重大活動的燃氣保障工作，都要有系統的謀劃，從全局到細節(jié)都要詳細加以考慮；做好任何一項重大活動的燃氣保障工作，都需要各方面的相互協調，既要有內部的縱向機制，更要有外部的橫向溝通機制；做好任何一項重大活動的燃氣保障工作，都要有一支特別 能戰(zhàn)斗的隊