安全宣教 虛功實(shí)做 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 安全生產(chǎn)，宣教先行。北京市安監(jiān)局通過開展多種宣教活動(dòng)，為全市安全生產(chǎn)工作提供了支撐。下一步，全市還將開展幾項(xiàng)大規(guī)模的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，將宣傳教育這個(gè)“ 虛功 ” ，踏踏實(shí)實(shí)地 “ 做實(shí) ” 。 “ 我們做安全生產(chǎn)宣傳教育，一定要樹立起 一年做好幾件事、幾年做好一件事 的思路，不能總 換頻道 。2013 年全市安全生產(chǎn)宣教工作達(dá)到一個(gè)較高的水平，與我們長期堅(jiān)持一股勁是分不開的。 ”2014 年 2 月 25 日，在北京市安全生產(chǎn)宣教工作會(huì)上，北京市安監(jiān)局局長張樹森闡述了自己對安全生產(chǎn)宣教工作的理解。 安全文化論壇、安全主題征文、安全知識競賽、安全宣講、發(fā)放安全圖書 近些年，北京市的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)開展得如火如荼。這些活動(dòng)帶來了什么成效？北京市安全生產(chǎn)宣教工作有哪些特點(diǎn)？帶著這些問題，本刊記者采訪了北京市安監(jiān)局局長張樹森。 記 者（以下簡稱 “ 記 ” ）：張局長您好！對于宣傳教育，很多人有這樣一個(gè)印象，就是 “ 宣教工作就是形式主義 ” 。對此您有何看法？ 張樹森（以下簡稱 “ 張 ” ）：我認(rèn)為，安全 生產(chǎn)宣教工作一定要虛功實(shí)做。有些人認(rèn)為宣傳是形式主義，其實(shí)不是這樣的，把安全生產(chǎn)宣傳搞好了，對防范事故發(fā)生有很大幫助。如果我們還抱有 “ 宣傳是形式主義 ” 這種印象的話，那就是還沒有摸到宣教工作的規(guī)律，沒有把安全生產(chǎn)宣傳工作做實(shí)。 每年全國都會(huì)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，從各省情況看，北京做的是比較有特色的。我們開展了各種活動(dòng)，比如組織應(yīng)急演練、互動(dòng)體驗(yàn)、安全主題征文、安全知識競賽、發(fā)放安全圖書等。這些活動(dòng)對于提高勞動(dòng)者和市民的安全意識，防范事故發(fā)生，起到了很大作用。 記： 2013 年北京市開展了哪些宣 教活動(dòng)？全市安全生產(chǎn)情況如何？還存在哪些問題？ 張：在宣教活動(dòng)開展方面，我們強(qiáng)化了活動(dòng)的針對性、有效性，如： 2013 年安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，突出了互動(dòng)體驗(yàn)，現(xiàn)場設(shè)置了模擬操作使用滅火器、消防栓、常見逃生設(shè)備，以及燃?xì)獍踩褂?、?yīng)急自救包扎等體驗(yàn)環(huán)節(jié)，市民積極參與。大型公開課活動(dòng)，突出了貼近企業(yè)，邀請國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅進(jìn)行了首場講座，依托安全生產(chǎn)講師團(tuán)，深入?yún)^(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行宣講。電影巡展活動(dòng)，突出了貼近基層，從國家數(shù)字影庫選取了加油站火災(zāi)預(yù)防汽車火災(zāi)防范農(nóng)村兒童安全常識等安全科普電 影，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道播放。 各區(qū)縣、各企業(yè)也結(jié)合自身特點(diǎn)，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)。如大興區(qū)加強(qiáng)活動(dòng)統(tǒng)籌， 12 個(gè)行業(yè)部門每月設(shè)定一個(gè)活動(dòng)主題，全年不間斷開展宣教活動(dòng)；通州區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，開展了安全技能大比武活動(dòng)；市交管局策劃了“ 六一兒童節(jié)交通安全嘉年華 ” 活動(dòng)，吸引了全市 1.6 萬名學(xué)生和家長參加 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年全市參與宣傳教育活動(dòng)人數(shù)達(dá)到 480多萬人，共張貼宣傳海報(bào) 36 萬張，發(fā)放宣傳材料 281 萬份，共利用 2 萬 7000 塊電子屏開展宣傳。通州區(qū)、大興區(qū)、首發(fā)集團(tuán)被評為全國安全生產(chǎn) 月活動(dòng)優(yōu)秀單位；朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、首鋼總公司等獲得全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 知識競賽活動(dòng)優(yōu)勝單位獎(jiǎng)。 有了這些宣傳活動(dòng)做載體， 2013 年全市安全生產(chǎn)形勢也保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全市全年共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通死亡事故 937 起，死亡 1032 人，事故起數(shù)同比減少 45 起，下降 4.6%，死亡人數(shù)同比減少 41人，下降 3.8%。 雖然取得了一些成績，但全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，如：豐臺(tái)區(qū)園博園 “4 8” 火災(zāi)事故、東城區(qū)金鳳呈祥蛋糕店 “7 24” 燃?xì)獗际鹿省⑹吧絽^(qū) 喜隆多商城 “10 11” 火災(zāi)事故和朝陽區(qū)小武基村 “11 19” 重大火災(zāi)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、隱患治理不認(rèn)真、主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育工作，切實(shí)強(qiáng)化安全發(fā)展意識，對安全生產(chǎn)工作真正做到思想上高度重視、行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)、效果上真正體現(xiàn)。 記： 2014 年全市安全生產(chǎn)宣教工作的總體要求是什么？北京市安監(jiān)局有哪些工作思路？ 張： 2014 年，北京市安全生產(chǎn)工作總體思路是 “ 加快四化進(jìn)程，建設(shè)三個(gè)體系 ，提高雙基水平 ” ，即：加快安全生產(chǎn)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化進(jìn)程；構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系；提高基層、基礎(chǔ)工作。這里面無論是哪一項(xiàng)，都離不開宣傳。我們對宣傳的認(rèn)識，還要不斷地深化、拓展，宣傳不僅僅是政府部門向百姓傳播什么，而且要通過百姓的訴求、反應(yīng)，更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 2014 年北京市的安全生產(chǎn)宣教工作，從以下幾個(gè)方面著手。 把握一條主線，即 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。 2014 年 6 月是全國和北京市的第 13 個(gè)安全生產(chǎn)月，我們圍繞 “ 堅(jiān)守紅線意識，保障城市安全 ” 的主題， 突出對安全生產(chǎn)政策措施、法律法規(guī)、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型、警示案例，以及重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和群眾的宣傳，提高宣傳的針對性、時(shí)效性。尤其要強(qiáng)化對特定區(qū)域、特定人群的區(qū)別化宣傳。 2014 年市安監(jiān)局將聯(lián)合市團(tuán)委開展 “ 青年安全示范崗 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，并創(chuàng)新開展 “ 尋找最美的安全員 ”“ 十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士評選 ” 等活動(dòng)，力爭在全市推出 100 項(xiàng)宣傳教育示范活動(dòng)，提升宣傳教育效果。 充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。我們要宣傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn) 事跡；曝光發(fā)生事故、存在隱患，以及違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 樹立安全生產(chǎn)宣傳教育走社會(huì)化路子的思路，探索市場化籌集宣教資金的路子，利用志愿者資源，利用中介組織資源，聯(lián)合宣傳部、文明辦，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要積極搭建社會(huì)力量參與平臺(tái)，通過成立安全生產(chǎn)講師團(tuán)、演講團(tuán)、基層宣講團(tuán)、適當(dāng)引入市場化等方式，吸引企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與，建立覆蓋廣泛的安全生產(chǎn)宣教隊(duì)伍。要積極探索成立安全生產(chǎn)宣傳教育志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大青年干部職工廣泛參與安全生產(chǎn)各 項(xiàng)工作。另外，市安監(jiān)局將探索成立北京市安全文化促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)對安全文化的研究，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。 深化新聞宣傳陣地建設(shè)。我們要積極為媒體提供新聞線索、事故案例和相關(guān)素材。同時(shí)，各區(qū)縣、各行業(yè)、各單位要積極爭取區(qū)縣或行業(yè)新聞媒體的支持，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題、專欄或?qū)０?，?qiáng)化各自安全生產(chǎn)陣地建設(shè)。 深化安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是一個(gè)社會(huì)、組織和企業(yè)的發(fā)展基石，是從更深層次對安全生產(chǎn)工作起推動(dòng)作用的基礎(chǔ)性工作。全市在深入開展安全文化創(chuàng)建、擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)化對示范企業(yè)的管理。 2014 年 2 月 15日， 2012 年獲得 “ 北京市安全文化建設(shè)示范企業(yè) ” 稱號的北京恩布拉科雪花壓縮機(jī)有限公司發(fā)生中毒窒息事故，造成 3人死亡。市安監(jiān)局已對其摘牌，并在全市進(jìn)行了通報(bào)。希望各區(qū)縣、各企業(yè)以此為戒，加大對安全文化示范企業(yè)的管理。 深化安全社區(qū)創(chuàng)建。安全社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容之一，是安全生產(chǎn)工作走社會(huì)化管理的重要載體。我們按照即將出臺(tái)的北京市安全社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作力度。加強(qiáng)對安全社區(qū)創(chuàng)建目的和意義的宣傳，督促未啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建的區(qū)縣加大工作力 度，克服區(qū)縣安全社區(qū)創(chuàng)建不平衡的問題。順義區(qū)和朝陽區(qū)作為全國安全發(fā)展示范城市試點(diǎn)單位，也要強(qiáng)化安全社區(qū)創(chuàng)建工作。 深化宣教隊(duì)伍建設(shè)。我們要指派專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳工作，有條件的區(qū)縣安監(jiān)管部門，要爭取區(qū)縣政府支持建立安全生產(chǎn)宣教教育機(jī)構(gòu)。 2014 年，北京市安監(jiān)局在安全生產(chǎn)宣教工作上，將投入 500 萬元，這個(gè)資金量已經(jīng)很大了。區(qū)縣局也要爭取財(cái)政局的支持，在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)宣教經(jīng)費(fèi)，加大宣傳教育資金投入。 最后談一點(diǎn)我很有感觸的一件小事。 2013 年特種設(shè)備安全法頒布，北京市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了 宣傳海報(bào)，我們在北京大大小小的電梯里幾乎都能看到。我們安監(jiān)系統(tǒng)也印過很多宣傳海報(bào)，內(nèi)容也挺好，但是我在檢查工作的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，有很多都在倉庫、辦公室里堆著。