實(shí)施 “ 工貿(mào)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展思路 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料 實(shí)施 “ 工貿(mào)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展思路 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料 XXXX 區(qū)轄區(qū)面積 465 平方公里，轄 8 鎮(zhèn) 1 個(gè)街道辦事處，共有 104 個(gè)村（社區(qū)），人口 56 萬。近年來，我區(qū)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持 “ 工貿(mào)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展思路，立足城市中心區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過實(shí)施 “ 三大策略 ” ，推進(jìn) “ 六個(gè)共識 ” ，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 2004 年全區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 28.38 億元，增長 15.4；完成財(cái)政收入 30247萬元，比上年凈增 4789 萬元，增長 18.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤 實(shí)現(xiàn) 1615 萬元；全年新開工項(xiàng)目 231 個(gè)，比上年多 82 個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目 157 個(gè)，比上年多 73 個(gè)；固定資產(chǎn)投資完成 12.87 億元，比上年多 8.4 億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 36.52 億元，增長13.3；農(nóng)民人均純收入 2460 元，增長 14.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額 5589萬美元，增長 30.6%，其中出口總額 4669 萬美元，增長 40.4%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)建區(qū)以來最高水平。 一、確立思路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位 近年來，我區(qū)認(rèn)真分析了 XXXX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識到 XXXX 區(qū)作為 XXXX 市的中心區(qū) ，有 “ 嶺南都會(huì) ” 的美稱， XXXX 城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來 XXXX 人的商品意識強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心， XXXX 要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮 XXXX 人濃厚的商品意識和重商營商優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“ 工貿(mào)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展思路。同時(shí)， XXXX 區(qū)又是 XXXX 市的核心組成部份， XXXX 區(qū) 56 萬人口，有 40 萬生活在城區(qū)，所以 XXXX 的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城， XXXX 區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建 “ 城市中心區(qū) ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素 第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。 XXXX 區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民 間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā) XXXX 人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng) XXXX 人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā) XXXX 商貿(mào)能量之源，重振 “ 嶺南都會(huì) ” 的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為 XXXX 的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到 XXXX 投資基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條 “ 導(dǎo)流明渠 ” ，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到 XXXX 投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒 “ 溫州模式 ” 以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。 第二，大商貿(mào)策略。 XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神， XXXX 在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇， 都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使 XXXX 實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把 XXXX 區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把 XXXX 商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強(qiáng) XXXX商貿(mào) 競爭優(yōu)勢，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對全社會(huì)商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準(zhǔn)入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開 展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有針對性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。 第三，項(xiàng)目拉動(dòng)策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識項(xiàng)目拉動(dòng)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對國有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦 “ 玉貴走廊 ” 工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭取上級支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。 三、落實(shí)六個(gè)共識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破 第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期， XXXX 區(qū)工業(yè)總量小，僅為 ，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有 %左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是 XXXX 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是 XXXX 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興 XXXX 經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，近年來 XXXX 區(qū)積極開展工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有 42 家機(jī)械配套企業(yè)， 2004 年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超 2 億元。依托全國最大中藥材市場之一的 XXXX 中藥材批發(fā)市場和馳名國內(nèi)外的 XXXX 制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩 、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有 9 家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè) 富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。 2004 年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1.46 億元，出口創(chuàng)匯 1885 萬美元，利潤1652 萬元，上交稅金 1078 萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值 5 億元以上，創(chuàng)稅1300 萬多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中 順?biāo)嘤邢薰尽?XXXX 水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。 2004 年中順?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1.66 億元，上交稅金 1146 萬元。 二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。 XXXX 區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有 多家企業(yè)進(jìn)入改制程序， 家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn) 萬元，閑置廠房 畝。 2004 年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，占生產(chǎn)總值 ，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá) 30%以上。 第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。 XXXX 區(qū)計(jì)劃在 2020 年達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到 180 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的 50%以上，即達(dá)到 100 億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達(dá) 400 億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的 “ 馬路市場 ” 和輻射力下降等問題，不適 應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照 “ 政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé) ” 的模式和 “ 建一個(gè)市場、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾 ”的思路，積極推進(jìn)市場建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、 XXXX 商業(yè)街、 XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，使 XXXX 城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥 市場等專業(yè)市場，同時(shí)加大對市場建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對各大專業(yè)市場陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場， 2004 年商品成交額超 40 億元，創(chuàng)稅 2800 萬元。中藥材市場，年成交額超 10 億元， 2004 年創(chuàng)稅超 1000 萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經(jīng)營戶也達(dá) 800 多戶，年商品成交額超 8 億元，創(chuàng)稅 1500 多萬元。 改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶， 在中藥材市場的帶動(dòng)下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1 萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材 4.2 萬畝。 2004 年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 36.52 億元，增長 13.3%，增幅同比提高 3.8 個(gè)百分點(diǎn)。 第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、 農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資 100 萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地 30 多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入， 2004 年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 1.3 萬人，其中勞務(wù)輸出 3000 人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè) 1 萬人。 2004年，全區(qū)實(shí) 現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值 元，比建區(qū)初期的 元，凈增長 元，增幅 %，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，比建區(qū)初期的 元增長 元，增幅 %，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長。 第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)， XXXX 區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城 改造，提升城市品位。 通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動(dòng)，塑造城市新形象。通過抓好 21 個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好 城區(qū)干道兩側(cè)建筑物 “ 填平補(bǔ)齊 ” 、 “ 穿衣戴帽 ” ，落實(shí) “ 門前三包 ” 管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。 第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為 XXXX 主體經(jīng)濟(jì)來抓，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。 XXXX 區(qū)認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)是 XXXX 最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對財(cái)政增收意義重大，因此， XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為 XXXX 的主體經(jīng)濟(jì)來抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州 、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合 XXXX 民營中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會(huì)制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種 優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到 XXXX 投資。 2004 年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá) 19842戶，同比增加 1160 戶；注冊資金 39534 萬元，同比增長 37.6%。私營企業(yè) 1346 家，同比增加 289 家；注冊資金 128264 萬元，同比增長50.9%；個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員 7.45 萬人，同比增加 1.1 萬人。引進(jìn)外來投資項(xiàng)目 個(gè)，投資額 億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 個(gè)，投資 億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約 2.5 億元，對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá) 80%以上， 第 六，把 “ 玉貴走廊 ” 作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX 區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、 XXXX 市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動(dòng)接納外來投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè) ,抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為 “ 玉貴走廊 ” 建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級道路硬化，搞好水利工程的維護(hù) ,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達(dá) 32 萬平方米，硬化村級道路 26 條 34.03 公里，硬化社區(qū)道路 36條 9.1