在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 按照州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署，在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室第二指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，怒江中院順利完成了理論學(xué)習(xí)、分析檢查兩個(gè)階段的全部?jī)?nèi)容，即將進(jìn)入整改落實(shí)階段。下面我代表中院黨組對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第三階段的活動(dòng)提出要求。 一、分析檢查階段的基本情況 （一）廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)存在問題 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的部署要求，我們結(jié)合法院工作實(shí)際，采取設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，座談走訪?？偨Y(jié)正反經(jīng)驗(yàn)等方式 ，廣泛征求意見，共征求到意見建議27 條，其中肯定意見 5 條，意見建議 22 條，經(jīng)過認(rèn)真分析梳理，歸納起來，影響和制約法院工作科學(xué)發(fā)展的突出問題集中表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，思想解放的程度不高，干事謀發(fā)展的思路不開闊；二是有的干警在實(shí)際工作中事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)取精神不足，工作一般化；三是服務(wù)大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有些案件審判的質(zhì)量和效率與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。有些裁判文書的制作水平還不高；四是中院機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大， 30 歲以下的年青干部少，加之有審判資格 法官不多，給審判資源的合理配置帶來困難；五是基層法院法官斷層問題突出，影響了審判工作的正常開展；六是通曉少數(shù)民族語言辦案的法官少，全州法院干警中，少數(shù)民族干警占 80以上，但較大部份少數(shù)民族法官不會(huì)用本民族語言辦案。 （二）對(duì)照檢查存在問題，分析問題原因 在開展第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法委下發(fā)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)讀本，為了檢驗(yàn)干警學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，我們按照省委政法委的部署要求，組織干警進(jìn)行了書面考試，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐。通過“大學(xué) 習(xí)、大討論”，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析了影響和制約法院工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及主要原因。一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作的能力不強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀還不夠系統(tǒng)深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求的把握上還不夠完整準(zhǔn)確。部分干警的學(xué)習(xí)態(tài)度還不夠端正，深入學(xué)習(xí)的勁頭不足，在一定程度上還存在應(yīng)付了事的想法，尚未達(dá)到“入耳入腦”，沒有完全做到真懂真用。二是把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求轉(zhuǎn)化為工作方法、工作思路的能力還不強(qiáng)，水平不高。不善于用科學(xué)發(fā)展觀的方法討論研究問題，統(tǒng)籌兼顧 方面還有差距，對(duì)司法實(shí)踐中深層次的矛盾和問題的調(diào)查研究還不夠深入，把思路轉(zhuǎn)化為部署，部署轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的效率不高。三是改革創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，思想解放的力度還不大，滿足于現(xiàn)有的工作狀況和既得的成績(jī)榮譽(yù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。由于受地理環(huán)境條件的限制，法院干警走出去參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，見識(shí)不多，視野不廣，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和勇氣。四是班子自身建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，自覺運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題方面還有一定的差距，思路受到局限。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的能力不強(qiáng)，還沒有把科學(xué)發(fā)展觀完全地真正地作為一種 價(jià)值追求、人生信仰和司法理念。 （三）開展“三個(gè)一”和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐的深入開展 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真分析檢查影響和制約法院工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因。全面推進(jìn)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題，把司法為民的要求落實(shí)到審判與執(zhí)行工作中，使人民法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服 務(wù)民生。按照州委和省高院的部署，認(rèn)真組織開展了“三個(gè)一”和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。各黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記白恩培同志提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的重要論述，并付諸實(shí)踐。一是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭征求群眾意見，帶頭開展交心談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊查邊改，做到講黨性、重品行、作表率，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立人民法官和人民法院的良好形象。二是要求具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作有火一樣的熱情，對(duì)人民群眾有深厚的感情，對(duì)黨和人民的事 業(yè)有高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，不斷提高人民法院司法公信力。三是要求增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，樹立“一盤棋”的思想，自覺地把審判工作放在黨和國(guó)家工作大局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，使審判與執(zhí)行工作更好地服務(wù)于怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。 （四）召開民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng) 開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)是分析檢查階段的一項(xiàng)重要工作。我們按照州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是交心談心、溝通思想，達(dá)成共識(shí)。開展了多層次的談心 活動(dòng)，院黨組書記與班子成員談心、交換意見，黨員院領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的負(fù)責(zé)人談心征求意見，各黨支部書記與黨員談心，黨員與黨外群眾談心，黨員與黨員互相交心談心，取得共識(shí)。二是在交心談心的基礎(chǔ)上，按照“三檢查三分析”的要求，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。黨組班子成員在做好充分準(zhǔn)備后，以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，并帶頭發(fā)言剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在各黨支部召開專題組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，院黨組班子召開了專題民主生活會(huì)。班子成員圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際，聯(lián)系分管的工作，聯(lián)系征求到的意見建議 ，對(duì)自身的學(xué)習(xí)、思想、工作進(jìn)行了認(rèn)真剖析，同時(shí)分析查找了影響和制約法院工作科學(xué)發(fā)展的主客觀原因，重點(diǎn)查找了主觀方面的原因。班子成員嚴(yán)以律已，坦誠(chéng)相見，本著對(duì)工作對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，溝通了思想，達(dá)成了共識(shí)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。同志們一致認(rèn)為，怒江中院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、民主、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。通過分析，對(duì)照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)了自身存在的不足和影響制約法院工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，明確了推進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展的努力方向，進(jìn)一步充實(shí)完善了工作思路，提出了整改的措施要求。 （五）認(rèn)真分析總結(jié)， 撰寫分析檢查報(bào)告 在學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求群眾意見、召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)取得成效的基礎(chǔ)上，按照州委第二指導(dǎo)檢查組提出的認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告的四點(diǎn)要求，召開了專題會(huì)議，進(jìn)行分析總結(jié)，歸納梳理，形成了撰寫分析檢查報(bào)告的提綱及具體要求。分析檢查報(bào)告初稿形成后，發(fā)給每一個(gè)院黨組成員認(rèn)真審閱修改。同時(shí)送州委第二指導(dǎo)檢查組、州委政法委、州人大、州政府、州政協(xié)、州委組織部、州紀(jì)委、州檢察院、州公安局、州司法局等單位和四縣法院征求意見建議，并根據(jù)征求到的意見建議進(jìn)行修改，然后提交院黨組召開會(huì)議討論，充分吸納各方 面的意見，反復(fù)修改，幾易其稿，最后經(jīng)黨組班子討論通過后上報(bào)州委及科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組。黨組班子的分析檢查報(bào)告，緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了州中級(jí)法院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、社會(huì)主義法治理念教育、解放思想“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)、開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)、專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)取得的成果，深入分析查找影響和制約法院工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，反映了黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)，明確了推進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展的努力方向、目標(biāo) 要求，充實(shí)完善了工作思路及措施。 （六）廣泛開展群眾評(píng)議，接受民主監(jiān)督 院黨組班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告正式形成后，按照分析檢查階段的活動(dòng)要求，認(rèn)真組織開展了群眾評(píng)議活動(dòng)。將分析檢查報(bào)告和評(píng)議表發(fā)到本院各部門，組織干警重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行等五個(gè)方面開展了評(píng)議。同時(shí)將分析檢查報(bào)告送州委第二指導(dǎo)檢組審閱。經(jīng)評(píng)議，廣大干警對(duì)黨組班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告總體評(píng)價(jià)是好的，滿意率為 100。評(píng)議工作結(jié)束后，正式 在全院和相關(guān)部門、基層法院進(jìn)行公布。 二、整改落實(shí)階段的主要工作 整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段，也是最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)，各支部、各部門和廣大干警要充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)階段的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，要按照州委的統(tǒng)一部署和中院黨組制定的實(shí)施方案推進(jìn)工作，解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓出實(shí)效。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 院黨組要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)階段的領(lǐng)導(dǎo)，解決好工學(xué)矛盾，做到統(tǒng)籌兼顧。班子成員要抓好分管部門的整改工作，各支部、各部門負(fù)責(zé) 人要抓好所屬干警的整改工作。廣大黨員要發(fā)揮帶頭作用，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入整改，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力解決實(shí)際問題，防止走過場(chǎng)。 （二）制定好整改落實(shí)方案 要在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問題，由院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草整改落實(shí)方案，再征求各部門意見并召開院黨組會(huì)議進(jìn)行修改通過后，及時(shí)報(bào)州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二督導(dǎo)組審定批復(fù)，再組織實(shí)施。整改落實(shí)方案要做到“四明確、一承諾”，即明確整改項(xiàng)目，明確整改目標(biāo)、明確時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任；通過法院網(wǎng)站等 媒體對(duì)外公開承諾，自覺接受各方面對(duì)整改內(nèi)容和措施的監(jiān)督。 （三）集中解決突出問題 整改落實(shí)階段的活動(dòng)，要結(jié)合怒江法院工作實(shí)際，集中力量解決社會(huì)關(guān)注的突出問題。一是進(jìn)一步提高審判工作的質(zhì)量，提高人民法院的司法公信度。人民法院一個(gè)案件裁判不公，將會(huì)嚴(yán)重影響法律的權(quán)威，影響法院的形象。當(dāng)前，要發(fā)揮好我院案件質(zhì)量督導(dǎo)組的作用，實(shí)施好“三率”考核辦法，防患于未然，從立案階段就嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，把督導(dǎo)工作貫穿于整個(gè)審判工作的全過程，及時(shí)糾正不良行為，嚴(yán)懲違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升人民法院的形象。 要把最高法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”等要求落到實(shí)處，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈；要發(fā)揮好反腐倡廉監(jiān)督員的積極作用，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；要堅(jiān)決查處隊(duì)伍中的害群之馬，做到查處一起，教育一片；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的督查力度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；要把怒江中院機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，降低工作成本的實(shí)施意見真正落到實(shí)處。三是法院審判工作要為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定服務(wù)。要解決好人民群眾告狀難的問題，著力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)要避免在審判工作中機(jī)械辦案，造成矛盾激化，對(duì)涉及企業(yè)破產(chǎn)、群體性訴訟等案件，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，調(diào)動(dòng) 各種力量及時(shí)化解矛盾，做到“三?！钡挠袡C(jī)統(tǒng)一。四是進(jìn)一步落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措。貫徹落實(shí)好司法為民的各項(xiàng)措施，首先要增進(jìn)與廣大群眾的聯(lián)系和感情，培養(yǎng)親民愛民的法官干警。要結(jié)合最高法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見，做好相關(guān)工作。要培養(yǎng)好適用型的法官干警，尤其做好通曉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言會(huì)做群眾工作的法官干警的培養(yǎng)工作。要加大對(duì)案件的調(diào)解工作，把調(diào)解工作貫穿于審判工作的全過程。要發(fā)揮好便民訴訟調(diào)解室的作用，爭(zhēng)取把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。五是要做好涉訴信訪工作。立案信訪部門要耐心傾聽涉訴信訪人的心聲， 做好當(dāng)事人的思想工作和處理答復(fù)工作，同時(shí)堅(jiān)決糾正法院工作中的失誤，確保矛盾不上交。涉訴信訪在一定程度上反映了法院工作的質(zhì)量，法院判決沒有問題，但是如果法院對(duì)當(dāng)事人的工作沒有做到位，還是會(huì)引起當(dāng)事人上訪，因此，怒江中院出臺(tái)了判后釋疑辦法，把服判息訴率作為考核全州法院審判和執(zhí)行工作的目標(biāo)之一，以促進(jìn)審判工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的前兩個(gè)階段，我院不斷完善制度建設(shè)，出臺(tái)了一批規(guī)章制度，在整改落實(shí)階段，就是要把我院出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，并通過實(shí)踐進(jìn)一步對(duì)這些規(guī)章制度 的可行性、有效性進(jìn)行檢驗(yàn)。 （四）開展好法院文化周活動(dòng) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，今年 6 月份，經(jīng)院黨組研究決定，中院下發(fā)了關(guān)于舉辦法院文化周活動(dòng)的通知，定于 9 月份開展一次全州法院文化周活動(dòng)。這次活動(dòng)是全州法院系統(tǒng)近年來開展的一次大型文化活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括“科學(xué)發(fā)展觀”論文比賽、卡拉 OK 大賽、蘭花奇石展、書畫攝影展。這些活動(dòng)有利于豐富法院干警的文化生活，調(diào)整法官干警因工作壓力大而產(chǎn)生的緊張心態(tài)和心理壓力，更重要的是彰顯一種健康文明、積極向上的導(dǎo)向，促進(jìn)法院文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展。 （五）認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)工作 整改落實(shí)階段后期，院黨組、各支部、各部門、要做好總結(jié)工作，中院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定科學(xué)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，加大整改力度，達(dá)到整改目的。通過召開全院干警大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法、取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)啟示、問題與不足等情況，注重進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作納入經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)常化、制度化、長(zhǎng)效化。 三、 用實(shí)際行動(dòng)鞏固好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我們采取邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊查找問題邊整改的辦法，使我們的思想更統(tǒng)一，思路更清晰，目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，措施更有力，制度更健全，管理更規(guī)范。這些成果來之不易，我們一定要總結(jié)好，鞏固好，發(fā)展好，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為統(tǒng)領(lǐng)一切工作和一切行動(dòng)的指導(dǎo)思想和理論武器。 （一）思維要講智慧 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀首先就是要使我們?cè)鲩L(zhǎng)智慧，提高思維能力。作為一名法官，既要有法律智慧，也要有政治智慧。法律智慧就是指要有廣博的法律 知識(shí)、嫻熟的司法技巧以及高強(qiáng)的審判本領(lǐng)；政治智慧就是指堅(jiān)定的政治方向、高尚的理想信念、以及運(yùn)用法律服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力和水平。一名優(yōu)秀的法官必須是兩種智慧的結(jié)合體，所辦理的案件真正體現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求我們觀察事物、思考問題、處理事情、工作實(shí)踐都要講究科學(xué)的思維方法，經(jīng)過多方位、多角度、多空間的深思熟慮，得出科學(xué)的可靠的結(jié)論，而不是單線思維，就案辦案。案結(jié)事不了，必然留有后患。 （二）決策要講民主 決策的科學(xué)來源于決策的民主。無論領(lǐng)導(dǎo)干部的“主意”還是領(lǐng)導(dǎo)班子的 決策，都應(yīng)當(dāng)事先多聽取群眾的意見和建議，畢竟群眾的智慧、集體的智慧高于個(gè)人的智慧。領(lǐng)導(dǎo)的主觀愿望再好、出發(fā)點(diǎn)再正確，如果群眾不滿意、不擁護(hù)，肯定不是“泡湯”就是“走火”，領(lǐng)導(dǎo)者無地自容、威風(fēng)掃地，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有合力、沒有權(quán)威，任何一個(gè)單位、一個(gè)部門都不可能把工作搞好。 （三）管理要講規(guī)范 沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就沒有管理的規(guī)范。一個(gè)國(guó)家靠完備的法律制度治國(guó)，一個(gè)單位靠可行的規(guī)章制度管理。法律面前要做到人人平等，規(guī)章制度要做到件件落實(shí)，人人遵守，而且要保持相應(yīng)穩(wěn)定，不可朝令夕改，更不能憑領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人情緒隨 意加以否定，只要是符合實(shí)際的、管用的、群眾支持的就要不折不扣的堅(jiān)持下去。需要強(qiáng)調(diào)的是制度不在于多，在于管用。我們過去定了許多制度，應(yīng)當(dāng)說絕大多數(shù)是好的，也是可行的，但有些制度過死