CNC/LABSPP001-14 附件 14 濟南無線城市發(fā)展規(guī)劃 技術(shù)方案可行性研究報告 國家工程實驗室有限公司 二一五年五月 1 1 項目概述 1.1 項目 背景 1.1.1 項目 來源 背景 隨著城市信息化腳步不斷加快 ， 我國逐步興起 無線城市 的 建設(shè)熱潮。 山東省政府擬在 濟南、青島、煙臺、東營、濰坊、泰安、德州等地開展 無線城市試點工作， 同時為落實與各通信運營企業(yè)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，由當?shù)卣型ㄐ胚\營企業(yè)承擔具體試點建設(shè)工作， 其中 濟南無線 城市 的試點工作 由中國聯(lián)通承擔 。 濟南 是 山東省的省會 ， 市政府極為重視 濟南市 無線城市的 規(guī)劃、建設(shè) 和運營 工作。 目前，該工作由濟南市經(jīng)濟 和 信息化委員會牽頭實施， 濟南聯(lián)通 在與經(jīng)信委多次溝通的基礎(chǔ)上，認識到編制濟南無線城市發(fā)展規(guī)劃的必要性和緊迫性，所以希望 借助 實驗室 公司在規(guī)劃和無線業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的 研究 力量 ， 完成濟南市無線城市 發(fā)展 規(guī)劃 ，同時為試點期間無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用實施方案提供研究支持 。 基于此，我們提出濟南 無線城市 發(fā)展 規(guī)劃 研究項目 ， 此項目的研究成果將對中國聯(lián)通 在無線城市建設(shè) 、運營及具體業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面 實現(xiàn) 規(guī)劃布局與 重點突破 ， 同時也為中國聯(lián)通在其他城市的無線城市建設(shè)起到積極的 作用 。 1.1.2 項目環(huán)境 1、無線城市是城市信息化發(fā)展的新階段 2 目前全世界已有包括歐洲、美國、日本、韓國、新加坡、中國在內(nèi)的 400 多個城市已實現(xiàn)或正在實施無線城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋，無線城市已經(jīng)成為衡量城市整體運行效率、信息化程度和國際競爭力的要素之一，更是體現(xiàn)一個城市品牌形象的名片。因其豐富的信息化應(yīng)用，無線城市建設(shè)已成為推進信息化與工業(yè)化融合的重要切入點。在黨的十七大提出 “大力推進信息化與工業(yè)化融合”的背景下，無線城市建設(shè)豐富的信息化應(yīng)用不僅拓展和豐富了工業(yè) 化的內(nèi)涵，更為加快工業(yè)化進程提供了難得的歷史機遇。通過信息技術(shù)搭建 ， 推廣無線城市應(yīng)用平臺和展示平臺，把無線城市信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于城市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個方面，無線城市建設(shè)必將成為 我國 推進信息化與工業(yè)化融合的重大戰(zhàn)略舉措。 2009 年 9 月 9 日召開的山東省無線城市建設(shè)與發(fā)展高峰論壇上已經(jīng)表示山東省計劃從 2009 年開始，用兩年左右時間，確定“無線城市”應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)產(chǎn)品及運營模式，為社會提供方便、快捷的無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，同時滿足政府各部門在電子政務(wù)、城市管理、指揮救助、公共 事業(yè)上的無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求，力爭到 2012 年底，逐漸建成覆蓋全省的高帶寬、高可靠性“無線城市群”。濟南、德州等 5 個城市已經(jīng)納入首批試點城市，有關(guān)方面正著手制訂相關(guān)政策和規(guī)劃。 就 濟南市 而言，濟南 是全國的城市信息化試點城市、電子商務(wù)試點城市、智能交通試點城市、企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享試點城市，信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，對城市信息化需求最為迫 切，發(fā)展“無線城市”將會大大提升濟南市信息化服務(wù)程度。 3 2、無線城市將滿足 用戶 便捷化、多樣化的信息需求 從用戶需求角度看， 政府主要以消除數(shù)字鴻溝、提高城市管理信息化水平、提高城市競爭力為 主要目標，政府各個部門對城市的管理越來越依賴于信息和通信技術(shù)，尤其是交通、安全、應(yīng)急部門，他們需要監(jiān)控城市的主要場所、隨時隨地獲得工作文件、利用通信手段快速響應(yīng)突發(fā)事件，而寬帶無線接入恰恰可以滿足這種需求。提供良好的寬帶無線接入可以吸引投資、游客，對本地經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的推動作用。 現(xiàn)代企業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求在于不管在開闊辦公室、工廠車間、智能倉庫、證券市場還是城市建筑、校園網(wǎng)絡(luò)、油田、港口等場地通過無線網(wǎng)絡(luò)隨時查閱資料、獲取信息。公眾用戶使用無線上網(wǎng)則早已由原來的工作需要轉(zhuǎn)變?yōu)閵蕵沸蓍e，目前在咖啡廳、機 場和火車站等公眾場所，商家已經(jīng)部署了無線網(wǎng)絡(luò)滿足用戶的需求。 3、在 政策 、法律法規(guī)方面 ， 我國對于“無線城市”尚未出臺明確的政策及法規(guī)，已有的法律法規(guī)主要集中在“無線城市”建設(shè)與運營主體的資質(zhì)、項目招投標、設(shè)備進網(wǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)督以及頻率資源應(yīng)用、信息安全等內(nèi)容。 4、無線城市 是順應(yīng) 濟南經(jīng)濟 發(fā)展的需要 從經(jīng)濟能力的角度來看， 城市生產(chǎn)總值（ GDP）超過千億的城市，有基礎(chǔ)發(fā)展“無線城市”，而同時，以信息化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，消除了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的信息瓶頸，更好的服務(wù)于經(jīng)濟，互惠互利，最終達到雙贏。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示 2009 年 濟南市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 3351.36 億元， 4 同比增長 12.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值 1710.74 億元，增長 13.0%。在金融危機的“寒冬”中，濟南市經(jīng)濟不僅保持了平穩(wěn)較快增長，而且運行質(zhì)量不斷提高。 2009 年，濟南市地方財政一般預(yù)算收入 210.2億元，同比增長 13.0%。全部稅收 435.5 億元，增長 13.6%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。 2009 年，城市居民人均可支配收入 22721.7 元，增長 9.2%；城市人均消費性支出 14764.3 元，增長 6.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重進一步提高。 2009 年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 1587.0 億元，增長 12.8%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重 39.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長貢獻率為 52.9%，拉動 GDP 增長 6.4 個百分點。從城市居民的消費水平來看，人們消費日漸提高，對信息化需求勢必提升， 綜上所述，濟南市發(fā)展無線城市具備了所需的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 1.1.3 項目 技術(shù)市場背景 1、技術(shù) 背景 無線城市涉及的主要技術(shù)有： 無線城市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對比情況 名稱 Wi Fi Wi Fi Mesh Wimax 3G 標準協(xié)議 802.11b，802.11a 回傳 802.11a 802.16d 3GPP R5 覆蓋 802.11b/g 工作頻段 2.4GHz 回傳 5.8GHz 10 66GHz（ 3.5GHz主流） 1.9GHz， 2GHz 覆蓋 2.4GHz 接入距離 視距 視距，非視距 視距 非視距 最高速率 54Mbp/11MHz 54Mbp/11MHz 134Mbp/28MHz 8.4Mbp/4.8MHz 5 移動性 固定 固定、游牧 固定、游牧 全移動 覆蓋范圍 單 AP覆蓋 100米 1公里以上 理論上 5公里以內(nèi) 幾百米到最大 10公里 接入控制 共享帶寬、不支持帶寬分配和控制 主動帶寬分配、輪詢、競爭 動態(tài)信道分配、自適應(yīng)調(diào)制 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 基于 IP技術(shù) 基于 IP技術(shù) 基于 IP技術(shù) 組網(wǎng)技術(shù) 有線 AP，單點覆蓋 mesh組網(wǎng) 能采用蜂窩式結(jié)構(gòu)設(shè)計 蜂窩組網(wǎng) QoS 語音、視頻、盡力而為、低優(yōu)先級四種 保證不同 QoS 保證不同 QoS 就技術(shù)本身而言， Wi-Fi組網(wǎng)雖然具備帶寬充足，方法簡單等優(yōu)勢，但其移動性支持差，服務(wù)質(zhì)量難以保證，安全性較差，存在著較大技術(shù)缺陷和頻率政策風險。 WiMAX在非視距環(huán)境下傳播性能不佳、信號衰落大、穿透力差，未達到電信級服務(wù)水平；終端只有數(shù)據(jù)卡，不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；沒有統(tǒng)一的 頻率，其頻段對 TD-SCDMA產(chǎn)生影響，具有政策風險，不能廣泛使用。 2G/3G（ WCDMA） 技術(shù)標準， 可滿足無線城市的通信需求。 隨著 3G牌照的發(fā)放，無線城市的建設(shè)和運營已逐步進入 3G時代。 依托 3G（ WCDMA） 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“無線城市” 業(yè)務(wù) 平臺，能更好地保證項目的延展性和平滑升級。 2G/3G（ WCDMA） 組網(wǎng)是利用當前正在建設(shè)和發(fā)展的 2G/3G（ WCDMA） 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無線城市的接入功能，其優(yōu)點很明顯，當前 2G/3G（ WCDMA） 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)了全城覆蓋，可以隨時隨地提供無線接入，而且對移動性的支持很好。 相對于 CDMA2000和 TD-SCDMA而言， 6 WCDMA技術(shù)，是目前全球普及率最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最成熟、技術(shù)最先進的3G通信制式。 使用聯(lián)通 2G/3G（ WCDMA） 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新型無線城市，將會全面顛覆傳統(tǒng)無線城市單純網(wǎng)絡(luò)覆蓋的局限，最大限度挖掘應(yīng)用價值與潛力，創(chuàng)造適合本土發(fā)展的全新價值形態(tài)，改變已有的工作方式、生活方式，培養(yǎng)用戶的使用習慣，提高全社會無線城市產(chǎn)業(yè)鏈的價值。 2、市場與運營背景 目前，無線 城市面臨的最大 問題是還沒有一個普遍適用的商業(yè)運營模式。綜合世界各地已有的 建設(shè) 經(jīng)驗，主要有以下三種商業(yè)模式： 1、政府 投資。政府投資、政府擁有，委托專業(yè)公司運營維護，為市民提供免費互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的“普遍服務(wù)”。政府通過財政撥款提供啟動資金，組建非營利機構(gòu)統(tǒng)籌運作；以公開招標方式選擇企業(yè)設(shè)計、建設(shè)覆蓋全市的無線寬帶城域網(wǎng)絡(luò)；以低廉價格將無線網(wǎng)絡(luò)資源銷售給 ISP 以及大學、醫(yī)院等公益事業(yè)單位；由 ISP 向企業(yè)、公眾推廣銷售并為低收入和貧困居民提供免費寬帶接入服務(wù)；在公共場所（公園、廣場），無線網(wǎng)絡(luò)為市民和旅游者免費開放。除啟動資金外，政府還提供城市街道燈桿和其它資產(chǎn)支持無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并有償使用無線網(wǎng)絡(luò)為政府提供的各項服務(wù)。 這種模式 的缺陷在于：建設(shè)與運維全部由政府承擔，負擔較重；如果無線寬帶城域網(wǎng)僅提供給政府部門專用，則在很大程度上造成資源浪費；如果無線寬帶城域網(wǎng)同時對企業(yè)和公眾提供免費服務(wù)，將對運營商經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)類型帶來沖擊，給政府帶來解決傳統(tǒng)運營商的利益權(quán)衡問題。 2、企業(yè)投資。企業(yè)投資、擁有、運營，為市民、企業(yè)、政府機 7 構(gòu)提供收費有償服務(wù)。政府確定建設(shè)目標，通過公開招標確定承建和運營商，由其自籌資金建設(shè)并運營，政府則給予一定的政策支持，如專營權(quán)、所有市公共設(shè)施上安裝接入點設(shè)備的使用權(quán)。網(wǎng)絡(luò)投入運營后，企業(yè)以低費率向市民提供無線寬帶互 聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，并與其它相關(guān)電信運營商、內(nèi)容 /服務(wù)提供商合作提供各類增值服務(wù)。 這種模式的優(yōu)點在于：政府不需要為無線寬帶城域網(wǎng)建設(shè)支付費用，只需要就政府業(yè)務(wù)需要支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，政府負擔較輕；運營商為了吸引用戶會不斷提高網(wǎng)絡(luò)性能、提高服務(wù)質(zhì)量，使政府的無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境日益提高。 這種模式的缺陷在于：政府對運營商的經(jīng)營方式干預(yù)能力有限，政府優(yōu)先使用保障、網(wǎng)絡(luò)安全等問題都將影響到政府部門的應(yīng)用水平；以盈利為目的的經(jīng)營方式必將在一定程度上降低企業(yè)和公眾的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)使用積極性，影響社會效率。 3、政府主導，聯(lián)合共建。 由政府和企業(yè)共同出資。政府提供資金、設(shè)施、政策支持，企業(yè)投資、建設(shè)、運營。政府本身作為無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的重要用戶有償使用，與此同時對運營公司提出服務(wù)目標考核并進行監(jiān)管。由企業(yè)推廣銷售并為低收入和貧困居民提供免費寬帶接入服務(wù)；在公共場所（公園、廣場），無線網(wǎng)絡(luò)為市民和旅游者免費開放。 在該方式下，政府選擇誰來運營、建設(shè)無線城市網(wǎng)絡(luò)將成為其中的關(guān)鍵。從現(xiàn)有的一些無線城市的案例來看，基礎(chǔ)運營商與駐地網(wǎng)運營商是兩種主要的選擇。 (1)駐地網(wǎng)運營商 8 駐地網(wǎng)運營商是指由于歷史原因，在城市中擁有部分網(wǎng)絡(luò)資源的非基礎(chǔ)運營商，例 如北京無線城市建設(shè)和運營的承擔 者 中電華通。中電華通等駐地網(wǎng)運營商通常都只有網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)權(quán)，而沒有相關(guān)業(yè)務(wù)的運營權(quán)，因此進入無線城市建設(shè)的主要目的是借此進入無線移動通信這個正在不斷上升的市場。駐地網(wǎng)運營商一方面缺乏相應(yīng)的頻譜資源，同時也無需立足“廣域網(wǎng)”提供可漫游能力，因此駐地網(wǎng)運營商在無線城市建設(shè)中采用了成本相對較低的 WiFi+Mesh 或 WiMAX 技術(shù)。然而，駐地網(wǎng)運營商在建設(shè)無線城市中 有著 先天劣勢，即網(wǎng)絡(luò)資源不足，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量難以提升。費城、臺北的無線城市項目中均由二級運營商承建無線城市網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)僅 僅能滿足室外覆蓋的基本需求，而且網(wǎng)絡(luò)速度較慢，難以達到用戶的使用需求、并提供良好的用戶感受。較差的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量直接導致了付費用戶數(shù)量的不斷下滑，難以實現(xiàn)盈利。特別是 WiFi+Mesh或 WiMAX 技術(shù)的組網(wǎng)方案并非十分成熟，室內(nèi)覆蓋方案不成熟 而大部分用戶上網(wǎng)時間通常都是在室內(nèi)，這無疑進一步降低了服務(wù)的吸引力。目前駐地網(wǎng)運營商的無線城市項目中開始轉(zhuǎn)向行業(yè)應(yīng)用，特別是面向政府提供部分服務(wù)，例如上海無線城市 建設(shè) 中，中電華通已經(jīng)開始提供農(nóng)業(yè)信息化等多個政府信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。 (2)基礎(chǔ)運營商 基礎(chǔ)運營商擁有豐富的網(wǎng) 絡(luò)資源，豐富的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護、升級能力，以及豐富的業(yè)務(wù)開發(fā)、運營經(jīng)驗，是無線城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運營很好的選擇。然而，基礎(chǔ)運營商與政府的分歧在于無線城市的費用上，政府通常傾向于低價甚至免費的服務(wù)提供，而這一點對運營商來說難以接受，這成為政府與基礎(chǔ)運營商在無線城市合作的主要障礙。 在濟南無線城市的建設(shè)和運營中，將對上述三種基本模式進行研 9 究，根據(jù)濟南城市的特點和無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用的實現(xiàn)要求，確定適合的市場運營模式。 1.2 項目意義 1.2.1 項目本身的意義 我們認為，為濟南市編制無線城市發(fā)展規(guī)劃并協(xié)助濟南聯(lián)通編制試點實施方案，具有以下 積極意義 ： 1. 濟南無線城市的建設(shè)可以使城市信息化應(yīng)用領(lǐng)域進一步深化，有利于進一步提高政府管理和公共服務(wù)水平，有利于促進人們思維、生產(chǎn)、生活方式的改變而豐富人民群眾的生活內(nèi)容，有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。 2. 編制無線城市發(fā)展規(guī)劃 ， 可以體現(xiàn) 中國聯(lián)通 所 擁有的 WCDMA 制式的優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)鏈成熟，技術(shù)先進等特點， 實現(xiàn)政府、社會公眾對無線城市市場的各種需求，保障各類用戶利益，促進無線城市市場繁榮和產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展 。 3. 通過本 項目 的研究，總結(jié)適合濟南無線城市發(fā)展的新模 式，力爭在全國范圍內(nèi)起到示范作用， 在擴大中國聯(lián)通無線城市建設(shè)市場的同時，為 樹立中國聯(lián)通的品牌產(chǎn)生積極作用。 4. 通過此項目 的研究， 將 中國聯(lián)通現(xiàn)有的業(yè)務(wù) 應(yīng)用有機嵌入濟南市無線城市的建設(shè) 中 ， 從而 推動聯(lián)通產(chǎn)品創(chuàng)新，增加業(yè)務(wù)收入，擴大用戶規(guī)模， 最終實現(xiàn)政府與運營商的雙贏 。 10 1.2.2 項目對實驗室的意義 通過編制無線城市發(fā)展規(guī)劃， 可以 發(fā)掘無線城市應(yīng)用領(lǐng)域中的各種應(yīng)用， 與實驗室 現(xiàn)有產(chǎn)品 和研發(fā)項目 相結(jié)合， 一方面在 對山東市場的研究中發(fā)現(xiàn)好的行業(yè)應(yīng)用和有潛力的研發(fā)內(nèi)容， 給實驗室?guī)順I(yè)務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)平臺等方面的研發(fā)項目商機；另一方面，實驗室的 產(chǎn)品 有機會 在濟南 、 山東 省乃至全國 進行推廣 ，給公司帶來新的利潤增長 。 通過本項目的研究，實驗室將在市場需求研究、業(yè)務(wù)規(guī)劃能力、3G 業(yè)務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)平臺實現(xiàn)等方面積累研發(fā)能力，一方面可以將我們已有的能力和成果在市公司進行實踐和檢驗，另一方面在實踐中不斷提高和完善我們的研發(fā)能力。 從產(chǎn)品應(yīng)用角度，實驗室在無線城市典型應(yīng)用、運營模式、技術(shù)選擇、組網(wǎng)方式和系統(tǒng)平臺等方面積累經(jīng)驗，可以形成一系列的 3G政府、行業(yè)應(yīng)用 解決方案和產(chǎn)品等。 1.3 項目 目標 1.3.1 項目任務(wù)范圍 在了解濟南市經(jīng)濟和信息化委員會和濟南聯(lián)通對于建設(shè)無線城市的需求和 思路的基礎(chǔ)上，編制濟南無線城市發(fā)展規(guī)劃（本年度 8 月底前完成）， 協(xié)助濟南聯(lián)通完成試點階段無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用實施方案等（本年度 4 月底前完成）。 11 1.3.2 項目本身的目標 8 月底前完成濟南無線城市發(fā)展規(guī)劃的編制工作，為濟南無線城市建設(shè)成為國內(nèi)無線城市建設(shè)的標桿工程指明方向、奠定基礎(chǔ)，為中國聯(lián)通業(yè)務(wù)創(chuàng)新和推廣做出貢獻。 1.3.3 項目的延伸目標 1.3.3.1 實驗室 目標 本項目與實驗室寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用研究方向相符，將達到如下目標 ： 1. 與省市公司建立良好的合作關(guān)系，在無線城市規(guī)劃和建設(shè)中尋找研發(fā)項目商機和產(chǎn)品應(yīng)用市場； 2. 提升規(guī)劃、 3G 應(yīng)用、無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用方 面的研究能力； 3. 培養(yǎng) 涉及 3G 業(yè)務(wù)應(yīng)用、 無線城市運營模式、典型應(yīng)用、寬帶無線接入技術(shù)和組網(wǎng)等方面的人才 。 1.3.3.2 部門目標 對于研究部市場與規(guī)劃研究室而言，本項目將有機會了解市場一線的用戶需求和聯(lián)通的業(yè)務(wù)應(yīng)用， 積累地市公司項目工作經(jīng)驗，提升部門業(yè)務(wù)規(guī)劃能力、無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用研究能力、行業(yè)應(yīng)用解決方案能力和現(xiàn)場咨詢實操能力等。 同時，可以從市場業(yè)務(wù)的研究中提出研究室重點專業(yè)方向的研究內(nèi)容和數(shù)量指標，作為項目的沉淀和積累。 對產(chǎn)品推廣與項目部而言，本項目將建立與省市公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系，為產(chǎn)品推廣拓展市場，形成潛在的研發(fā)和推廣商 機。 12 1.3.3.3 項目 團隊目標 項目 組希望通過本項目的研究，增強團隊在業(yè)務(wù)規(guī)劃、 3G 應(yīng)用研究、無線城市涉及的寬帶無線移動通信技術(shù)、運營模式、解決方案方面的研發(fā)能力；積累地市公司咨詢實操經(jīng)驗 ； 與地市公司建立持續(xù)性的業(yè)務(wù)聯(lián)系， 為無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)和推廣以及等后續(xù)項目奠定基礎(chǔ) ，實現(xiàn)項目的可持續(xù)性 。 1.3.4 項目可交付物 濟南 無線城市 發(fā)展 規(guī)劃 報告 1.4 項目 預(yù)期 成果 1.4.1 項目主要 預(yù)期 成果 1. 編制濟南無線城市發(fā)展規(guī)劃，分析無線城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)驗，結(jié)合濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀，提出規(guī)劃期內(nèi)無線城市的應(yīng)用建議，系統(tǒng)平臺的建設(shè)建議，濟南無 線城市運營模式的建議以及開展應(yīng)用試點的實施建議等內(nèi)容。 2. 提出 2 3 項無線應(yīng)用專利。 1.4.2 項目成果的 市場推廣 價值 未來，希望本項目研究 成果 能夠 ： 1. 為 聯(lián)通集團及各省、市分公司提供無線城市發(fā)展 規(guī)劃 指導和借鑒 ，為中國聯(lián)通無線城市的建設(shè)和運營 奠定基礎(chǔ) ； 2. 為聯(lián)通集團及各省、市分公司提供 3G 業(yè)務(wù) 在 政府 及 行業(yè) 內(nèi)應(yīng)用的 13 整體實施 方案， 可以 與 合作伙伴共同研發(fā)出一系列應(yīng)用產(chǎn)品，推廣給聯(lián)通集團及各省、市分公司。 2 市場業(yè)務(wù)需求與競爭機會分析 2.1 市場業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 1、 無線城市國外發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)估計，全球有接近 600 個城市已經(jīng)或準備建設(shè)“無線城 市”，其中半數(shù)以上在美國。現(xiàn)在歐洲、亞太乃至一些發(fā)展中國家的“無線城市”也開始逐漸增多 ，然而無線城市的發(fā)展能否持續(xù)運營保持贏利在各個城市存在著差異 。 A、 美國 失敗的 wifi 模式 美國是全球擁有“無線城市”最多的國家，截止 2007 年，已經(jīng)有 176 個“無線城市”，并且有 164 個城市準備或計劃建設(shè)“無線城市”。然而 04 年費城首次提出的基于 Wi- Fi802.11b 標準的 Mesh 網(wǎng)絡(luò)計劃是失敗的， 07 年休斯頓、舊金山及芝加哥等市也相繼表示，將暫停各自 Wi-Fi 組網(wǎng)計劃。 EarthLink 公司表示“無線城 市”概念陷入困境的原因主要是用戶認知程度低、技術(shù)問題、政治拖延、不切實際的預(yù)期和業(yè)務(wù)模式。 經(jīng)驗與 教訓： WiFi 模式，由于市場需求和競爭力度不足加之成本過大，且缺乏市政府的巨額資金投入， 無線城市 很難取得成功。 B、 英國 無線網(wǎng)絡(luò)支撐的愜意 e 生活 英國普通的無線上網(wǎng)價格便宜，互聯(lián)網(wǎng)普及率高， 2006 年，英國的 3G 服務(wù)可用區(qū)已達 91.4，數(shù)字音頻廣播可用區(qū)域已達 88，英國的無限業(yè)務(wù)服務(wù)， 早 已為英國帶了豐厚的利潤。 由于 政府 對 電子商務(wù) 的大力發(fā)展，英國 已經(jīng)成為世界上最大的電子商務(wù)市場，為無線 14 城市的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了 機遇及市場空間； 而 英國無線應(yīng)用廣泛，如GPS 系統(tǒng)應(yīng)用 ，網(wǎng)上的地圖搜索可以清楚的看到具體位置，而且打開的地圖還能顯示實物模型。英國無線網(wǎng)絡(luò)支撐的網(wǎng)絡(luò)生活方便了人民的生活，提高了城市信息化水平，無疑是一個成功的無線城市案例。 經(jīng)驗：英國無線城市主要以 3G WiFi 模式 ， 發(fā)展 發(fā)達的 3G 技術(shù)及 WiFi 的有力補充 實現(xiàn)了 網(wǎng)絡(luò) 無縫的接入，為無線城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ) ， 而另一方面，無線城市 的發(fā)展離不開英國政府大力培育的網(wǎng)絡(luò)市場及應(yīng)用 ，為無線城市發(fā)展提供了市場空間，保證了應(yīng)用需求的繁榮，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的最大化利益需求，從而 保證了無線城市的持續(xù)發(fā)展 。而無線城市的發(fā)展給英國 各行業(yè)及民眾 帶來了更多的便利，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，提升了城市的競爭力，符合社會發(fā)展的需求。 2、 無線城市國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀 中國緊跟世界趨勢，也掀起了無線城市建設(shè)的熱潮。早在 2005 年，天津濱海新區(qū)就著手開展無線城市建設(shè)試點 2006 年，濱海新區(qū)選用當時新出爐的 802.16e 版本，即 WiMAX 移動版本技術(shù)，搭建了 2 基站、 7 扇區(qū)的試點網(wǎng)絡(luò)，并著手開展服務(wù)。 2008年 我國大陸已經(jīng)有十大城市明確了無線城市計劃，正在建設(shè)當中。 這十大城市是 北京、天津、青島、武漢、上海、南京、杭州、廣州、深圳、揚州 。 2008 年 5 月，中電華通宣布北京無線城市一期完工，主要針對奧運提供無線寬帶通信服務(wù)； 北京高速無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)采用TD-SCDMA 3G 標準， WiMAX 無線寬帶作為 3G 的補充的技術(shù)手段。奧運會期間，語音通信及中低速的數(shù)據(jù)通信使用 TD-SCDMA 網(wǎng)絡(luò) ；高速數(shù)據(jù)服務(wù)采用 WiFi和 WiMAX。北京無線城市打造的北京信息化服務(wù)平臺，可以向用戶提供無線寬帶公眾業(yè)務(wù)和內(nèi)容服務(wù)，還可為北京市電子政 15 務(wù)、城市管理等重要業(yè)務(wù)提供無線寬帶服務(wù)，使公交電子站 牌、公交調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、候車亭電子監(jiān)控、多媒體信息播報等多項城市信息管理業(yè)務(wù)成為現(xiàn)實。 與此同時，上海宣布“嘉定 無線城市”一期工程正式建成開通，宣城建成了中國首個無線城市 。 上海嘉定“無線城市”的建設(shè)總投資預(yù)計約為 2 億元人民幣。 2009年底，嘉定區(qū) 468平方公里實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并形成完善的無線寬帶城域應(yīng)用體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，包括智能交通、智能社區(qū)等。通過城市范圍內(nèi)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，工作隨時隨地的開始，市民可以通過無線上網(wǎng)服務(wù)，進行包括看新聞、查郵件、聊天、聽音樂等應(yīng)用，看病就醫(yī)、教育、 城市管理等都可以迅速快捷、準確的實現(xiàn)。 對于嘉定區(qū)政府，無處不在的無線網(wǎng)絡(luò)，改善了嘉定商務(wù)環(huán)境，吸引高層次人才和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，促進旅游、商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 上海嘉定成為中國第一個實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的城市，業(yè)務(wù)應(yīng)用是否能夠滿足無線城市的發(fā)展還需要進一步考證。 廣州市在 2010 年亞運會前將實現(xiàn)覆蓋全市的無線寬帶上網(wǎng)，努力打造“無線寬帶廣州”； 廣州市無線城市工程分三期進行。首期到 08年 3月份完成，計劃建成 1100個熱點，覆蓋廣州市主要公共場所，服務(wù)于 6個市區(qū)。第二期工程從 2009年開始到 2010年結(jié)束 ，增建 1萬個無線熱點，覆蓋廣州市全城區(qū)和部分郊區(qū)公共場所。第三期工程將把無線寬帶的觸角延伸至廣州市郊區(qū)，預(yù)計總投資為 10億元人民幣。這意味著市民可以在這些場所免費接入無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，并通過網(wǎng)絡(luò)與政府、企業(yè)、商家及學校等打交道。 深圳則計劃在“十一五”期間，建設(shè)“城域無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線數(shù)字公共平臺、設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、物流 RFID 示范基地” 4 個 16 創(chuàng)新發(fā)展項目，傾力打造“無線城市”。 3、 我國無線城市發(fā)展存在的問題 目前我國 無線城市建設(shè) 主要是由 政府 來主導 。然而，政府并不能獨立完成無線城市的建設(shè)與運營：政府缺乏 相應(yīng)的技術(shù)力量與組織結(jié)構(gòu)來建設(shè)、并持續(xù)運營無線城市的網(wǎng)絡(luò)，并為民眾提供相應(yīng)的服務(wù)。無線城市建設(shè)所需的資金也是一個問題。此外，技術(shù)的演進也在促使無線城市網(wǎng)絡(luò)不斷升級，無線城市本身就不是一種一次性投資項目。事實上，絕大多數(shù)的無線城市項目中，政府都選擇了一個或多個合作伙伴 ，來支持計劃的實行。合作伙伴的選擇引發(fā)了無線城市建設(shè)中各價值點的沖突 ， 無線城市 發(fā)展過程中 的經(jīng)濟利益 的平衡是保證無線城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素 。 因此， 無線城市網(wǎng)絡(luò) 的技術(shù)構(gòu)建 、 無線城市網(wǎng)絡(luò)的 運營 問題是 無線城市發(fā)展初期的 需要解決的重點問題 。 2.2 市場業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù) 測 和趨勢 2.2.1 項目本身的市場發(fā)展預(yù)測分析 近年來， 我國 商務(wù)交易類應(yīng)用 快速增長，使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加豐富；互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化的趨勢日益明顯，不斷增加的網(wǎng)民對上網(wǎng)便攜性的需求迫切，無線寬帶和手機上網(wǎng)的業(yè)務(wù)前景向好。 2009年 12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達 3.84億，增長率為 28.9%，而手機網(wǎng)民規(guī)模達到 2.33億，增長率為 97.4，占網(wǎng)民總體的 60.8%，且仍然具有較大的增長空間 。 17 巨大的市場空間為我國無線城市的發(fā)展帶了機遇，政府主要以消除數(shù)字鴻溝、提高城市管理信息化 水平、提高城市競爭力為主要目標；中小企業(yè)無線需求在室內(nèi)應(yīng)用包括辦公室、工廠車間、智能倉庫、證券市場；室外應(yīng)用包括城市建筑、校園網(wǎng)絡(luò)、油田、港口等都能便利的獲取信息； 公眾無線業(yè)務(wù)應(yīng)用從基礎(chǔ)通信逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閵蕵沸蓍e，且需求的內(nèi)容更加豐富。 3G業(yè)務(wù)發(fā)展將推動移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的增長，預(yù)計未來 3年無線增值業(yè)務(wù)消費仍將保持 20%以上的增長速度 。 通過分析，我們對 2010 2012年 我國無線城市的發(fā)展做出預(yù)測。 表 2-1 2010-2012年我國無線城市發(fā)展預(yù)測 單位：個 2010年 2011年 2012年 合計 我國 無線城 市增長 數(shù)量 20 30 50 100 注明： 2010年我國無線城市增長數(shù)量 包括 2007-2010年合計發(fā)展數(shù)量。 2.2.2 實驗室的市場發(fā)展預(yù)測分析 未來 3年在運營商的主要參與下 我國將有 約 100個城市建設(shè)無線城市，并開展基于無線寬帶的城市信息化應(yīng)用。 通過完成 本 項目，實2.982.13.841.180.52.3300.511.522.533.544.52007 2008 2009互聯(lián)網(wǎng)手機上網(wǎng)用戶 28.9 53% 97.4 42% 196% 133% 18 驗室 在 該市場中將會有較為樂觀的市場發(fā)展空間。 1. 為濟南市政府 編制 濟南 無線城市 發(fā)展規(guī)劃 ， 滿足濟南市 無線城市的建設(shè)、和運營 的需要 ， 形成 濟南 特點 的無線城市 發(fā)展模式 ，一定程度上可 實現(xiàn)快速復(fù)制的功能，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)標桿 示范作用，帶動中國聯(lián)通在全國范圍的無線 城市發(fā)展 。 2. 預(yù)計北方 各 省分公司 將陸續(xù)與 省政府簽署 戰(zhàn)略 合作協(xié)議，共同建設(shè)無線城市。 實驗室 應(yīng)能夠為其 中 3-5 個省 編制無線城市發(fā)展 規(guī)劃或無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用解決方案。 3. 到 2012 年有 100 個城市建設(shè) 無線城市， 預(yù)計中國聯(lián)通能夠占據(jù)20的份額，即主導 20 個城市的無線城市建設(shè)和運營。實驗室應(yīng)能夠參與 3-5 個城市的建設(shè)工作，推廣政府行業(yè)應(yīng)用整體方案和相應(yīng) 的 一系列 應(yīng)用產(chǎn)品。 2.2.3 項目本身演進設(shè)想與 應(yīng)用 計 劃 項目本 身演進設(shè)想包括軟課題項目演進、無線城市典型 應(yīng)用 產(chǎn)品演進 兩個 方面。 1、 軟課題項目演進設(shè)想 1) 為 濟南市政府 編制 濟南市無 線城市發(fā)展規(guī)劃 ； 2) 編制無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用實施方案； 3) 在上述成果基礎(chǔ)上，未來可應(yīng)用到其他城市的無線城市建設(shè)和運營中。 2、 無線城市典型應(yīng)用產(chǎn)品 演進設(shè)想 19 1) 無線政務(wù) 類應(yīng)用：包括無線電子政務(wù)應(yīng)用： 政務(wù)熱線、綜合政務(wù)信息服務(wù)、 WCDMA 公共信息服務(wù)、移動行政審批、移動視頻會議、無線現(xiàn)場踏勘、城市應(yīng)急聯(lián)動等應(yīng)用；城市安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品 ：移動警務(wù)通、報警人手機終端定位、加密型移動警務(wù)通等應(yīng)用； 2) 無線商務(wù) 類應(yīng)用： 包括交通領(lǐng)域：公交車輛的調(diào)度、智能交通管理等應(yīng)用；安監(jiān)領(lǐng)域：礦工安全監(jiān)測、危險源監(jiān)控（包括固定危險源監(jiān)控與危險品 運輸監(jiān)控）等應(yīng)用；環(huán)保領(lǐng)域：環(huán)保在線監(jiān)控、環(huán)保通、環(huán)信通等應(yīng)用 。 3) 無線公眾生活應(yīng)用：包括無線支付： M2M 技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)小額支付、數(shù)字打折券、移動手機購物、城市一卡通等； 3G 看家：用戶將內(nèi)置專用 USIM 卡的監(jiān)控攝像頭放于家中，使用支持視頻通話的 3G手機，通過 3G 網(wǎng)絡(luò)直接呼叫該監(jiān)控攝像頭，攝像頭可自動接通，建立起與用戶的視頻電話；無限旅途 ：開發(fā)手機 WAP 門戶平臺，整合旅游資源，提供路線、旅游咨詢及預(yù)定等功能。 聯(lián)通將根據(jù)各城市特點和信息化發(fā)展水平，分階段對上述應(yīng)用產(chǎn)品進行部署實施。 2.3 市場競爭機會分析 2.3.1 項目本身市場競爭機會分析 項目本身市場競爭機會分析如下： 表 2-2 SWOT 分析 優(yōu)勢 劣勢 中國正在掀起無線城市建設(shè)的熱潮， 政府 在 無線城市 的 建設(shè) 中起主 對無線通信，特別是寬帶移動無線通信的積累相對少； 20 導作用 ，建設(shè)與運營 需要運營商的大力支撐 。 無線城市符合無線移動寬帶通信的發(fā)展趨勢， 蘊藏著巨大的經(jīng)濟利益。 中國聯(lián)通在國內(nèi)還未有無線城市建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗； 國內(nèi)對于無線城市的監(jiān)管還不規(guī)范，市場存在一定風險； 運營模式尚不明確，運營存在巨大風險； 對無線城市的研究處于起步階段； 對政府行業(yè)信息化應(yīng)用涉足不多 機 會 威脅 中國無線網(wǎng)絡(luò)的巨大的增長空間 ，城市信息化各種熱點需求 等為無線城市的發(fā)展帶來機遇； 城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使通信消費受到一定的制約 ； 直接競爭對手增多，競爭 激烈 ； 業(yè)務(wù)利潤趨薄 ； 運營模式不夠明確，運營具有一定的風險。 2.3.2 項目給實驗室公司帶來的市場競爭機會 項目 給實驗室公司帶來的市場競爭機會 分析如下： 表 2-3 SWOT 分析 優(yōu)勢 劣勢 具備電信監(jiān)管、運營模式、業(yè)務(wù)形態(tài)的研究和分析、產(chǎn)品策劃的能力 ； 戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、產(chǎn)品研究等各研究領(lǐng)域豐富的項目經(jīng)驗 ； 較強的應(yīng)用研發(fā)能力； 穩(wěn)定的人員隊伍， 長期滾動支撐的能力 對無線通信，特別是寬帶移動無線通信的積累相對少； 對無線城市的研究處于起步階段； 對政府行業(yè)信息化應(yīng)用涉足不多 ； 機會 威脅 將 實驗室亮點應(yīng)用能夠有機嵌入無線城市的發(fā)展中， 滿足 無線城市的發(fā)展所需的相關(guān)需求； 無線城市所需的新的需求帶來實驗室新的研發(fā)機會。 競爭對手多， 除傳統(tǒng)無線城市wifi、 wlan 等運營者外，在 3G 領(lǐng)域內(nèi) 中國移動、中國電信在全國范圍多個城市建設(shè)無線城市，具有一定的經(jīng)驗積累，而且中國移動 擁有國家政策扶持優(yōu)勢，是最大 的競爭對手 。 21 3 項目的技術(shù) 方案 3.1 項目技術(shù)方案 概述 2G/3G（ WCDMA）組網(wǎng)是利用當前正在建設(shè)和發(fā)展的 2G/3G （ WCDMA）網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無線城市的接入功能，該網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)了全城覆蓋，可以隨時隨地提供無線接入，而且對移動性的支持好。依托 WCDMA 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“無線城市”將會更好的實現(xiàn)安全性、信息保障性，標準的統(tǒng)一性，保證項目的延展性和平滑升級。 聯(lián)通 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新型無線城市，將會全面顛覆傳統(tǒng)無線城市單純網(wǎng)絡(luò)覆蓋的局限，最大限度挖掘應(yīng)用價值與潛力，創(chuàng)造適合本土發(fā)展的全新價值形態(tài)，提高全社會無線城市產(chǎn)業(yè)鏈的價值。 技術(shù)方案將 分析出 在中國聯(lián)通在 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與 業(yè)務(wù)發(fā)展與政府提升城市信息化水平需求的契合點。突出中國聯(lián)通作為中國信息化建設(shè)的主力軍地位及建設(shè)無線城市具備 的 天然優(yōu)勢，將無線城市與中國聯(lián)通 3G 業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，以本地化、特色化應(yīng)用為抓手，穩(wěn)步提升城市信息化水平，并發(fā)掘、培育出產(chǎn)業(yè)新的增長點，最終實現(xiàn)政府與中國聯(lián)通的雙贏。 3.2 項目技術(shù) 方案 研究內(nèi)容 本項目規(guī)劃中將分析無線城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)驗，結(jié)合濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀，提出規(guī)劃期內(nèi)無線城市的應(yīng)用建議，系統(tǒng)平臺的建設(shè)建議，濟南無線城市運營模式的建議以及開展應(yīng)用試點的實施建議等內(nèi)容。 22 就應(yīng)用的主要 技術(shù)手段 而言，通過 分析 WiFi、 Wimax、 3G 等不同組網(wǎng)方案 ， 目前擬 采取 3G+其他無線接入技術(shù) 相結(jié)合的技術(shù)手段滿足無線城市的 技術(shù)問題。 本項目 擬在對濟南市政府各相關(guān)部門、濟南聯(lián)通進行深入調(diào)研與訪談的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃方案，并由 華為 公司提供 熱點應(yīng)用系統(tǒng)的 技術(shù)支持 。 3.3 項目技術(shù)方案演進路線 項目 后期將在無線城市發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，一方面尋找無線城市典型業(yè)務(wù)應(yīng)用中與實驗室研發(fā)能力相關(guān)的內(nèi)容，進行深度定制化開發(fā)；一方面，將規(guī)劃的方法和思路進行推廣，爭取在其他城市實現(xiàn)復(fù)制。 3.4 項目技術(shù) 方案可 實施 性分析 3.4.1 實施 項目 技術(shù) 方案的條件 實施方案的 內(nèi)部 條 件： 實驗室市場 與 規(guī)劃 研究 室項目人員 具備較強的規(guī)劃和業(yè)務(wù)研究能力，相關(guān)的項目研究經(jīng)驗；同時，聯(lián)通集團大力發(fā)展 3G 的業(yè)務(wù) 應(yīng)用推廣 ，實驗室對分公司產(chǎn)品應(yīng)用推廣 采取積極態(tài)度，有助于項目的完成。 外部環(huán)境包括政府重視， 大力推廣與支持無線城市的發(fā)展， 致力于 提高城市競爭力，滿足公眾對無線應(yīng)用的 迫切 需求。 技術(shù)方面， Wcdma 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已相當成熟，網(wǎng)絡(luò)布局已有相當基礎(chǔ)，結(jié)合其他無線組網(wǎng)技術(shù)，將會滿足項目技術(shù)方案的要求。 23 3.4.2 實施 項目技術(shù)方案 過程 1. 實驗室項目團隊與 濟南聯(lián)通 網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)部、 客戶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、集團客戶一部二部及華為公司 ，組成 聯(lián)合 項目團隊， 以實驗室為主線完 成濟南 無線城市發(fā)展規(guī)劃 。 2. 濟南聯(lián)通積極溝通 協(xié)調(diào) ， 實驗室 在其協(xié)調(diào)支撐下完成對政府 等 相關(guān)部門的調(diào)研 、訪談 工作 ，并取得濟南聯(lián)通基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施 和市場等 方面的相關(guān)資料 。 3. 實驗室總結(jié)集團亮點應(yīng)用并將其納入無線城市發(fā)展規(guī)劃之中，把重點應(yīng)用產(chǎn)品與政府的需求融合起來，找到提 升 公眾信息生活水平 、提高 企業(yè) 業(yè)績的亮點產(chǎn)品， 爭取將 濟南打造為 國內(nèi) 無線城市示范 基地 。 3.4.3 項目 的備選 技術(shù) 方案 備選方案： 將 無線城市業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)服務(wù)進行外包。但此方案：1、對于中國聯(lián)通的應(yīng)用無法實現(xiàn)有機嵌入； 2、不利于團隊人才的培養(yǎng)； 3、無法形成中國聯(lián)通的品牌優(yōu)勢。 因此，原方案具有更好的合理性和效益效果。 4 項目資源需求分析 4.1 項目人力資源需求分析和計劃 本項目預(yù)計 總體內(nèi)部人工為 314 人日 （ 1.29 人年） ，其中項目立項后工作 244 人日（ 1 人年）， 項目前期投入 70 人日 。 24 表 4-1 項目的內(nèi)部人力使用表 姓名 三 四 五 六 七 八 九 十 人日小計 成本小計 (元 ) 項目 前期 合計 白鵬 6 15 12 12 12 15 5 3 80 114,636.64 70 人日 314 人日 張余 6 10 10 8 8 10 3 1 56 80,245.65 呂恒 6 15 12 12 12 15 5 3 80 114,636.64 XXX 0 5 5 5 5 5 2 1 28 40,122.82 小計 18 45 39 37 37 45 15 8 244 349,641.76 100,307 449,948 項目工時主要分配在 四 個方面： 項目前期、 調(diào)研與訪談，規(guī)劃文稿編制，項目與質(zhì)量管理等。預(yù)計： 項目前期： 70 人日 調(diào)研與訪談： 50 人日 規(guī)劃文稿編制： 154 人日 項目與質(zhì)量管理： 40 人日 4.2 項目承擔部門和項目組構(gòu)成 方案 項目 成員 所屬部門 項目經(jīng)理 白鵬 研究部 市場與規(guī)劃研究室 項目組成員 張余 研究部 市場與規(guī)劃研究室 項目組成員 呂恒 研究部 市場與規(guī)劃研究室 項目組成員 XX 研究部 4.3 項目 分包及采購計劃 無 25 4.4 項目 合作伙伴 無 4.5 項目質(zhì)量保證措施 遵守實驗室項目管理制度規(guī)定，通過以下措施，保證項目質(zhì)量： （ 1） 在了解客戶需求的基礎(chǔ)上，通過嚴格的項目初步研究，與項目主管確認項目研究范疇； （ 2） 制定詳細的項目計劃，明確項目資源、成本和時間進度； （ 3） 嚴格執(zhí)行里程碑和質(zhì)量控制計劃； （ 4） 保證項目進度； （ 5） 確保溝通順暢，保障信息一致性； （ 6） 對影響項目進度、成本、質(zhì)量的事項及時處理，必要時提出項目變更。 項目經(jīng)理是質(zhì)量保證的第一責任人，各分解任務(wù)的負責人需要保證所負責的研究內(nèi)容的質(zhì)量，并在 對外 交付前由項目主管把關(guān)。 同時，在項目管理過程中，參考 ISO9001 質(zhì)量管理標準及 QC 系統(tǒng) 管理要求，制訂完備的項目質(zhì)量管理計劃，并嚴格按照計劃執(zhí)行質(zhì)量管理。 4.6 項目實施計劃 2010 年 2 月 -3 月：項目前期溝通、編寫技術(shù)方案、合同談判和立項； 2010 年 3 月 -4 月：環(huán)境與趨勢分析，調(diào)研與訪談，現(xiàn)狀分析， 26 協(xié)助濟南聯(lián)通進行無線 城市試點實施方案的制定； 2010 年 5 月 -6 月：調(diào)研與訪談，提出無線城市發(fā)展目標、典型應(yīng)用和總體架構(gòu)； 2010 年 7 月 ：在具體應(yīng)用基礎(chǔ)上，細化系統(tǒng)實現(xiàn)的內(nèi)容和年度計劃設(shè)想； 2010 年 8 月 ：提交規(guī)劃文稿，接受濟南市政府組織的項目評審； 2010 年 9 月 ： 根據(jù)評審意見修改、補充、完善； 2010 年 10 月：結(jié)項。 5 項目 預(yù)算 及效益 分析 5.1 項目收入分析 項目收入來源于濟南聯(lián)通，具體金額將根據(jù)需求規(guī)模、我方項目資源投入、客戶預(yù)算情況等，通過合同談判確定。 鑒于市公司一般經(jīng)費較為緊張的現(xiàn)實情況，我方可以考慮在提出后續(xù)項目合 作意向的基礎(chǔ)上減少本項目的收入預(yù)期。 5.2 項目成本估算及報價方案 項目 成本預(yù)算 內(nèi)部人力成本 314 人日（ 1.29 人年） 45 萬 直接成本 會議費 2 萬 差旅費 5 萬 評審費 1 萬 27 資料費 0.5 萬 文印費 0.5 萬 小計 9 萬