知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 目錄 第一章 總 論 . 1 一、項目基本情況 . 1 二、項目業(yè)主簡介 . 2 三、編制依據(jù)與編制原則 . 3 四、研究范圍 . 4 五、研究結(jié)論 . 6 六、主要技術經(jīng)濟指標 . 9 第二章 項目建設背景及必要性 . 10 一、項目建設的背景 . 10 二、項目建設的必要性 . 30 第三章 *縣小城鎮(zhèn)建設（總體）規(guī)劃 . 33 一、酉陽縣小城鎮(zhèn)建設（總體）規(guī)劃 . 33 二、鐘多鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展規(guī)劃 . 36 第四章 建設內(nèi)容、規(guī)模及技術標準 . 39 一、建設內(nèi)容 . 39 二、建設規(guī)模及技術標準 . 39 第五章 項目地址及建設條件 . 41 一、項目地址及區(qū)位條件 . 41 二、地質(zhì)構(gòu)造 . 41 三、地貌與地形 . 43 四、天氣與氣候 . 45 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 五、水資源 . 46 六、建設材料及運輸條件 . 47 第六章 *鎮(zhèn)道路建設工程初步建設方案 . 49 一、鐘多鎮(zhèn)道路建設工程新建道路子項目建設方案 . 49 二、鐘多鎮(zhèn)道路建設工程改擴建子項目建設方案 . 61 三、道路綠化景觀方案設計 . 67 四、道路管網(wǎng)工程方案設計 . 68 五、道路組織方案設計 . 68 六、道路照明工程方案設計 . 70 七、道路工程量統(tǒng)計 . 71 第七章 環(huán)境保護及節(jié)能措施 . 72 一、施工期主要污染源 . 72 二、施工期間環(huán)境保護措施 . 73 三、水土保持 . 76 四、節(jié)能措施 . 78 五、施工過程注意事項 . 79 六、建后管理措施 . 80 第八章 項目組織機構(gòu)與人力資源配置 . 81 一、項目管理措施 . 81 二、項目建設管理機構(gòu) . 82 三、人力資源配置 . 83 第九章 項目建設進度計劃與招投標方案 . 84 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 一、建設進度計劃 . 84 二、招投標方案 . 85 第十章 工程投資匡算及資金籌措 . 87 一、前提假設 . 87 二、投資匡算 . 87 三、投資匡算結(jié)果 . 93 四、資金籌措 . 95 第十一章 移民動遷初步方案 . 96 一、移民動遷基本情況 . 96 二、移民動遷政策 . 96 第十二章 經(jīng)濟及社會效益分析 . 100 一、社會效益分析 . 100 二、經(jīng)濟效益分析 . 100 第十三章 結(jié)論與建議 . 102 一、結(jié)論 . 102 二、建議 . 102 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第一章 總 論 一 、 項目 基本情況 1、 項目名稱： 酉陽土家族苗族自治縣 鐘多鎮(zhèn)道路建設工程項目 2、 項目業(yè)主： 酉陽土家族苗族自治縣 3、法人代表： * 4、 建設地址： 酉陽土家族苗族自治縣 鐘多鎮(zhèn) 5、 建設內(nèi)容與建設規(guī)模 ： （ 1） 新建市政道路 7.498千米 ，路幅寬 20米 ; （ 2） 改擴建 0.85 千米 ，路幅寬 26 米； （ 3）相關配套工程： 橋梁 1座 ,涵洞 11 個，擋墻 103596 立方米 ,雨水管 15986 米 ，污水管 8038 米 ,人行道鋪裝面積 64754平方米，行道 樹 3360株，城市道路照明 570組等其它市政工程 ； （ 4）項目用地規(guī)模 17.2 公頃 (約 258 畝 )，涉及 拆遷戶數(shù) 170 戶，需安置總?cè)丝?680 人 ，拆遷房屋建筑面積： 35000平方米 ，拆遷商業(yè)門面 1000平方米 。 6、 建設周期 : 2 年 即前期階段為 10 個月，施工階段為 12 個月，竣工驗收階段為 2個月。 7、 項 目總投資： 人民幣 17004 萬元 (含建設期利息 510 萬元，世行貸款先征費 21.25萬元 )。 8、 資金來源： 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （ 1） 申請世界銀行貸款 8500 萬元 ，合計 1416.67萬美 元 （美 元兌人民幣匯率按 1： 6計算） ； （ 2）業(yè)主自籌與 地方財政預算或安排專項資金 8504萬元； 二、項目業(yè)主簡介 酉陽土家族苗族自治縣成立于 2004 年 2月 17日 ,是縣政府下屬的全額撥款組建的單位 ,其實行企業(yè)化管理 ,采取董事會領導下的總經(jīng)理負責制 ,目前集團注冊資本 4000 萬元，法人代表兼董事長陳學軍。 酉陽土家族苗族自治縣 主要從事城市基礎設施建設， 其 經(jīng)營的戰(zhàn)略思路主要是通過 自身平臺， 實現(xiàn) 對 政府高度壟斷 的 土地一級市場 的整治 ,有效積累土地收益 ,配合搭建投融資平臺 ,籌集城市建設資金 ,實現(xiàn)土地和經(jīng)營城市的有機結(jié)合 。 集團現(xiàn)有管理人員 14人 ,其中大專以上 (含大專 )學歷 13人 ,占集團管理人員總數(shù)的 92.8%,有經(jīng)濟師 1 人 ,工程師 2 人 ,助理工程師 3人 .技術力量較為雄厚 。 集團成立以來 ,所承建的道路、橋梁的工程總投資額為 14500 萬元，位酉陽城鄉(xiāng)基礎設施建設做出了一定貢獻。集團在大力拓展業(yè)務的同時，密切跟蹤項目管理的發(fā)展，根據(jù)集團的實際情況，正積極探索建立一支高效率 的工程團隊和一套行之有效的信息化和科學化的現(xiàn)代項目管理體系。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 三 、 編制依據(jù) 與編制原則 （一）編制依據(jù) 1、重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 2007 2020 年），重慶市規(guī)劃設計研究所， 2007年； 2、 重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2003 2020 年）， 重慶市規(guī)劃設計研究所， 2003年； 3、 酉陽縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 ； 4、 酉陽 縣十一五規(guī)劃說明； 5、交通部頒發(fā)的水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法； 6、國家計委、建設部計投資（ 2006） 530 號建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（ 第三版）； 7、交通部頒發(fā) 城市道路設計規(guī)范 JTG B01-2003 及現(xiàn)行有關標準規(guī)范； 8、 2008重慶建設工程概算定額 ； 9、室外電信設計規(guī)劃 ； 10、城市道路設計規(guī)范 ； 11、 室外排水設計規(guī)范 TJ14-87； 12、建筑給水排水設計規(guī)范 GBJ15-88; 13、室外電力設計規(guī)范 ； 14、城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準 CJJ27-89; 15、建筑結(jié)構(gòu)設計統(tǒng)一標準 GBJ68-84; 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 16、給水排水工程結(jié)構(gòu)設計規(guī)范 GBJ69-84; 17、混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范 BGJ10-89; 18、現(xiàn)行的其他有關 城市道路設計規(guī)范 、規(guī)范、規(guī)程； 19、 業(yè)主提供的其他相關資料。 （ 二 ） 編制原則 1、在 重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃和酉陽 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，根據(jù) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和 城鎮(zhèn)總體布局，通過充分調(diào)查研究，以及 在 收集、分析資料的基礎上，對 酉陽縣及 鐘多 鎮(zhèn)道路 交通情況進行綜合分析，充分發(fā)揮基礎建設設施的效益 ，促進新農(nóng)村建設的步伐 ； 2、對酉陽縣鐘多鎮(zhèn)道路建設 工程 項目的施工工藝，工程投資進行技術可靠性、經(jīng)濟合理性、實施可能性及 拆遷移民問題和 環(huán)境影響等多方面綜合論證。 3、積極穩(wěn)妥地采用先進處理技術，為節(jié)省 建設資金和合理利用世界銀行貸款和政府 投資創(chuàng)造條件； 4、在 道路 新建項目 和 改擴建 項目 的參數(shù)選擇和處理規(guī)模上要考慮到 酉陽縣城及鐘多鎮(zhèn) 的人口發(fā)展情況。 四 、 研究范圍 項目工程 預 可行性研究范圍包括以下 十一 個方面： 1、項目建設背景及必要性 ； 2、酉陽縣小城鎮(zhèn)建設（總體）規(guī)劃 ； 3、鐘多鎮(zhèn)道路建設工程項目建設規(guī)模、內(nèi)容及技術標準 ； 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 4、項目建設選址及建設條件 ； 5、鐘多鎮(zhèn)道路建設工程初步建設方案 ； 6、環(huán)境保護與節(jié)能措施 ； 7、項目組織與人力資源配置 ； 8、項目實施進度與招投標方案 ； 9、投資匡算及資金籌措 ； 10、移民拆遷初步方案 ； 11、經(jīng)濟及社會效益分析 。 五、研究結(jié)論 酉陽土家族苗族自治縣 鐘多鎮(zhèn)道路建設工程項目 以 重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和酉陽縣 總體規(guī)劃為依據(jù)，充分考慮了經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的因素，選擇了比較合理的實施方案。 項目外部配套條件較完善，區(qū)位好，交通便利，用地條件成熟，自然條件適宜，具有較強的可操作性。 鐘多鎮(zhèn)道路建設工程 的各項技術指標符合國家有關規(guī)范、標準和實際情況，無不可實施的技術問題。 項目總用地規(guī)模 17.2公頃，規(guī)劃人口 1.5萬人，項目總投資 17004萬元。建成后可以儲備土地，有利于土地增值，有較好的經(jīng) 濟效益。 總之， 項目建設將大大促進酉陽城鎮(zhèn)化建設步伐和完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象，有效破解城市基礎設施瓶頸制約，改善縣城交通狀況和提高 80000多人的生產(chǎn)生活水平。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 該項目 技術上可行，方案合理，并且有明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，基礎設施建成后可以帶動 酉陽及鐘多 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民的生活水平 ， 改善投資環(huán)境，擴大對外影響，吸引外來投資，對 加快重慶少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設的步伐和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 將起到巨大的推動作用。 六、主要技術經(jīng)濟指標 表 1-1 主要經(jīng)濟技術指標表 序號 指標名稱 單位 指標 備注 一 鐘多鎮(zhèn)道路工程 1 占地面積 畝 258 2 建設里程 米 8348 3 移民人數(shù) 人 680 4 投資 萬元 17004 二 項目總投資 萬元 17004 1 工程費用 萬元 8197.7 2 工程建設其他費用 萬元 7496.8 3 基本預備費用 萬元 784.42 4 建設期貸款利息 萬元 510 5 世行貸款先征費 萬元 21.25 五 資金籌措 萬元 1 申請世界銀行貸款 萬元 8500 合計 1416.67 萬美圓（美圓兌人民幣匯率按 1： 6計算 ），占全部投資 48% 2 酉陽縣內(nèi)配資金 萬元 8504 占全部投資 52% 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第二章 項目建設背景及必要性 一、項目建設的背景 鐘多鎮(zhèn)道路 建設 工程 是 以促進重慶少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設和重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點，以酉陽縣總體規(guī)劃為依據(jù)， 在縣總體規(guī)劃建設山水園林小城市的基礎上提出的。項目 充分考慮了經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的因素，并 納入了 酉陽縣 十一五發(fā)展規(guī)劃， 是當?shù)?未來五年內(nèi)將要實施的重點項目。 （一） 宏觀背景 中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會把社會主義新農(nóng)村建設作為現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，特別強調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng) 民問題始終是關系國民經(jīng)濟全局的重大問題，是加快社會主義現(xiàn)代化建設進程的重要環(huán)節(jié)。把三農(nóng)問題放在各項戰(zhàn)略任務的首位，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展放到了五個統(tǒng)籌的首位，可見，黨和國家對三農(nóng)問題的高度重視。三農(nóng)問題不僅直接關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還將對全面建設小康社會產(chǎn)生重大影響，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設的提出正是進一步解決這一問題的關鍵舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設是個龐大的系統(tǒng)工程，它涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個方面，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管 理民主的要求，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，扎實穩(wěn)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 步地搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設是中國長期的戰(zhàn)略目標。 改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)保持高速增長，人均收入已突破 1000 美元接近 2000 美元，這是一個新的起點，同過去解決生存和溫飽問題大不相同。國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自于非產(chǎn)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟學家林毅夫先生對我國經(jīng)濟的高速增長曾給予了極高的評價。根據(jù)國際經(jīng)驗，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的新階段，新農(nóng) 村建設的提出成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和時代發(fā)展的必然要求。另外，在經(jīng)濟高效增長的同時三農(nóng)問題也在日益突出，并成為社會的主要矛盾，城鄉(xiāng)差別的擴大成為新世紀影響中國現(xiàn)代化進程的重大因素。因此，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村有效需求及解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題已成為社會各界密切關注的焦點，這正是新農(nóng)村建設的緊迫所在。 經(jīng)濟高速增長的同時我國城鄉(xiāng)關系也出現(xiàn)新的問題，盡管城市化建設進入 高 速增長階段，但與我國的工業(yè)化發(fā)展水平相比呈現(xiàn)出發(fā)展滯后且地區(qū)分布不合理的特點。就目前的經(jīng)濟發(fā)展來看，單純地就農(nóng)村解決農(nóng)村問題 沒有出路，就城市解決城市問題同樣沒有出路，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標必然要求把城市和農(nóng)村的發(fā)展捆綁在一起，使城市和農(nóng)村在良性互動的過程中共同邁向現(xiàn)代化，特別是在全面實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的社會實踐中更要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。 在這種大的宏觀背景下， 中國共產(chǎn)黨的十七大報告明確指出知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 了 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設 。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設， 需要 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，站在全局和戰(zhàn)略的高度，通盤考慮和配置各種資源，加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，從根本上突 破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 就酉陽縣來說， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 和 推進社會主義新農(nóng)村建設 目前最主要的工作之一 就是要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，改善交通運輸狀況，以便更好地帶動全縣社會經(jīng)濟文化一體化發(fā)展。 酉陽縣城經(jīng)過解放 50 多年的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設取得了較快的發(fā)展，在 90 年代初期，縣城規(guī)模和布局曾一度領先于周邊縣城，但是，周邊縣城經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前已經(jīng)走到了酉陽縣城的前面，由于歷史的和自然的諸多因素影響，目前縣城的布局和規(guī)模已經(jīng)遠遠落后于時代發(fā)展的要求。 由于自然條件的限制，酉陽縣城地處帶狀的低洼 槽池，加之歷史的原因，城市布局較為凌亂，縣城功能布局的不合理性質(zhì)嚴約了縣城經(jīng)濟發(fā)展。 有計劃有組織地推進酉陽縣基礎設施建設，改善現(xiàn)有交通運輸狀況，拉動投資和經(jīng)濟，形成酉陽縣國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。同時通過鐘多鎮(zhèn)道路工程的實施，有利于加快舊城改造。同時對于改善酉陽縣城人民的居住環(huán)境 ， 推動酉陽全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展 ， 具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 （ 二 ）酉陽縣 社會經(jīng)濟發(fā)展概況 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 酉陽縣位于重慶直轄市東南，地處渝、鄂、湘、黔四?。ㄊ校┻厖^(qū)的結(jié)合部 ，政府駐地鐘多鎮(zhèn)（本項目地） 。東鄰秀山縣和湖南省龍山縣，東北與湖北省來鳳縣 為鄰，南與貴州省印江、松桃等縣接壤，西與貴州沿河縣毗鄰，北靠彭水、黔江等縣。 全縣幅員面積 5173 平方 千米 ，轄 39 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 270 個行政村， 8個社區(qū)，為重慶市幅員面積最大的區(qū)縣。 1、 歷史沿革 酉陽歷史悠久，建縣制于漢高祖五年（公元前 202 年），已經(jīng)有2209 年歷史，曾經(jīng)是 800 年州府所在地，具有深厚的歷史文化底蘊。酉陽人杰地靈，具有光榮的革命傳統(tǒng)，縣內(nèi)龍?zhí)舵?zhèn)是中國工人運動的杰出領袖、偉大的無產(chǎn)階級革命家趙世炎烈士及李鵬委員長母親趙君陶的故鄉(xiāng)，南腰界是 賀龍、關向應、任弼時、王震、肖克等率中國工知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 農(nóng)紅軍二、六軍團會師并創(chuàng)建的革命根據(jù)地。 2、 人口狀況 酉陽是以少數(shù)民族為主的多民族雜居地，全縣現(xiàn)有土家、苗、漢族等 20 個民族成份，其中土家族 43 萬人，占 60%；苗族 17 萬人，占 21%；漢族 12 萬人，占 17%；其它民族 1.5萬人，占 2%，是重慶市少數(shù)民族人口最多的區(qū)縣。 截止 2007年末，全縣戶籍總?cè)丝谶_ 79.43萬人，戶籍總戶數(shù) 23.99 萬戶。在總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口 71.13 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 8.30 萬人。 2007 年全縣常住人口 57.11 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 10.62 萬人 。常住人口城鎮(zhèn)化率為 18.6%。 截止 2007 年末，全縣從業(yè)人員 36.86 萬人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員2.95 萬人。在從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員為 2.13 萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 4.4%。 3、 自然地理 地勢中部高，東西兩側(cè)低。東北部一般海拔 300-700 米，西部為低中山區(qū)，一般海拔 400-600 米，中部為中高山區(qū)，海拔 600-1800米。全縣最高海拔 1895 米，最低海拔 260 米，氣候溫潤，日照較好，四季分明，屬亞熱帶季風氣候。 4、 自然 資源 全縣幅員面積 5173 平方 千米 ，有耕地面積 171 萬畝，荒地面積11.34 萬畝 ，林地面積 260 萬畝，草山草坡 210 萬畝。全縣木材蓄量105 萬立方米，遍布楠木、銀杏、香樟、鵝掌楸等珍稀物種，有中藥材 1210 種，其中常用藥材 231 種，杜仲、天麻、厚樸、金銀花等名知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 貴藥材享譽全國，為全國有名的 “三木 ”藥材生產(chǎn)基地。 酉陽縣資源富集，物產(chǎn)豐富，汞、磷、硫、鉀、煤、鐵、銅、錳、瑩石、鋁土、重晶石等地下礦藏遍布全境，全縣礦床、礦（化）點共79 處，其中內(nèi)生礦產(chǎn)包括汞礦 17 處，銅礦 4處，鉛鋅礦 7處，瑩石礦 23 處；外生礦產(chǎn)包括鐵礦 3處，煤點心 3處，硫鐵礦 4處，磷礦4 處，釩礦 2處，鉬礦 2處，錳礦 1處。其中 汞礦蘊藏量極其豐富，被譽為全國 “五朵金花 ”之一。全縣水能蘊藏量 43.5萬千瓦，可開發(fā)量22 萬千瓦，已開發(fā) 6.8萬千瓦。著名的河流有烏江、阿蓬江、酉水河。 酉陽縣為十分典型的喀斯特溶巖地貌區(qū)，縣內(nèi)地形崎嶇，山川逶迤，河谷秀美，具有極大的旅游開發(fā)潛力。縣內(nèi)既有百里烏江畫廊、大河口、酉水河等雄奇秀麗的原始自然風景區(qū)，也有龔灘、龍?zhí)豆沛?zhèn)以及桃花源等富有人文傳奇色彩的文化旅游景區(qū)，縣內(nèi)各地大量散布的溶巖、溶洞奇觀為度假休閑的人們提供了尋險探幽的絕佳景點。同時，原始古樸的土家苗寨更以其純樸淳厚的人文歷史和神奇久遠的流風 遺韻吸引著大量的外地游客來酉陽觀光游覽。勤勞的土家族苗族人民創(chuàng)造了土家擺手舞、土家民歌、土家油茶湯、土家吊腳樓、土家苗寨的婚喪嫁娶和民間戲曲、民間傳說一系列豐富多彩的民族文化和人文景觀。興隆大板營林區(qū)是重慶市最大、最完好的原始森林，目前已劃為自然保護區(qū)。 5、 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 2007 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 27.64 億元 ， 其中第一產(chǎn)業(yè)為 10.33億元，第二產(chǎn)業(yè)為 7.45 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 9.86 億元。按常住人知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 口計算， 2007 年 酉陽縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 4822 元，同比增加 961元 (按戶籍人口計算，人均地區(qū)生 產(chǎn)總值由 2006 年的 2867 元提高到2007 年的 3523 元，增加 656 元 )。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2006年的 39.4:22.5:38.1 調(diào)整為 2007 年的 37.4:27.0:35.6。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值 10.20億元，同比增長 15.5%，非公有制經(jīng)濟比重達到 36.9%，比上年提高 0.2 個百分點。 地方財政收入 2.39億元 ，城鎮(zhèn)居民可支配收入 7880 元，農(nóng)民人均純收入 2354 元。 2007年，全縣實現(xiàn)財政支出 9.78億元，其中教育事業(yè)支出 2.67 億元，社會保障和就業(yè)支出 1.30 億元。 工業(yè) 方面， 全縣工業(yè)企業(yè)涉及機械、建材、輕工、藥業(yè)、電力、食品加工等十多個行業(yè)，但規(guī)模偏小，基礎薄弱。近年來，酉陽以建設武陵山區(qū)經(jīng)濟高地、生態(tài)經(jīng)濟強縣為目標，立足優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境，狠抓招商。重點抓以鐘多、龍?zhí)?麻旺、龔灘的三大重點區(qū)域，以交通建設、城鎮(zhèn)建設、市場體系、融資體系為主體的四大重點領域，以林業(yè)、藥業(yè)、電礦、食品、旅游為支柱的五大重點產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)三年保持增長 8%以上。 2007年，實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 14.2億元 ，其中國有及年產(chǎn)品銷售收入 500 萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 8.9 億元。 農(nóng)業(yè)方面 ，截止 2007 年底，酉陽縣糧食作物播種面積達 144.0萬畝，經(jīng)濟作物和其他作物播種面積達 66.4 萬畝，其中，油料作物播種面積 21.4 萬畝，蔬菜播種面積 19.1 萬畝，烤煙種植面積 5.7 萬畝，建成中藥材基地 12.2萬畝，其中青蒿 7.2萬畝 、 擁有 30 萬畝的知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 商品林基地和以生姜、蘑芋、薇菜為主的綠色食品基地 6 個。 2007年全縣糧食總產(chǎn)量實現(xiàn) 36.8萬噸，其中稻谷 114491 噸，玉米 103163噸，薯類 119669 噸，油料產(chǎn)量 23310 噸（其中油菜籽產(chǎn)量 19121 噸），水果產(chǎn)量 4020 噸。 2007 年全縣蔬菜產(chǎn)量 13.61萬噸，烤煙產(chǎn)量 5513噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 940 噸，禽蛋產(chǎn)量實現(xiàn) 3360 噸。全年肉類總產(chǎn)量 51070噸，其中豬肉產(chǎn)量 41814 噸，出欄生豬 58.08 萬頭，山羊出欄 34.72萬只，牛出欄 4.03 萬頭。 6、 移民和扶貧 移民和扶貧工作一直是酉陽縣政府近幾年工作的重點，當?shù)馗骷壵诔浞肿袷貒壹爸貞c市關于移民和扶貧的方針政策基礎上，積累了豐富的移民和扶貧經(jīng)驗。 2007 年，酉陽縣完成避險搬遷 34 戶 144人；烏江庫區(qū)淹沒線下安全度汛搬遷居民 975 戶、單位 43 個、房屋20.25 萬平方米；緊急避險搬遷 70 戶 289 人。酉酬水 電站庫區(qū)、石堤水電站酉陽庫區(qū)淹沒線下農(nóng)戶全部搬遷。龔灘古鎮(zhèn)建房臺地全面完成，啟動移民建房 128 戶，完工移民建房 28 戶，龔灘新鎮(zhèn)建房臺地完成過半。石堤、酉酬、金家壩水電站庫區(qū)集鎮(zhèn)市政基礎設施建設和以交通為主的專業(yè)復建項目有序推進。 酉陽被確定為重慶市扶貧開發(fā)示范縣，圓梁山片區(qū)扶貧整體開發(fā)規(guī)劃編制完成；扶貧項目效益較好發(fā)揮，貧困人口收入不斷增加，全年完成易地扶貧搬遷 503 戶，全縣貧困人口減少到 11.12萬人，其中絕對貧困人口減少至 4.03 萬人。以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目、農(nóng)村交通建設及農(nóng)村人畜飲水為主要載體的農(nóng)村扶貧開 發(fā)工程在逐步推進。 2007知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 年，新建通村公路 306 千米 、人行便民路 623 千米 ，解決 2.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。當然酉陽縣由于基礎薄弱，扶貧工作在一定的時期內(nèi)將依然任重道遠，是一個長期的奮斗目標。 （ 三 ）酉陽縣 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及十一五發(fā)展規(guī)劃 1、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及 十一五經(jīng)濟社會發(fā)展基礎和面臨的形勢 近幾年，酉陽縣在國家 實施西部大開發(fā)和 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方針政策指導下 ，著力建設生態(tài)經(jīng)濟強縣，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動、工業(yè)振興、文化帶動四大戰(zhàn)略，突出交通、城鎮(zhèn)、市場建設、投融資四大重點領 域，狠抓林業(yè)、藥業(yè)、特色食品、電礦、旅游五大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟持續(xù)增長，社會明顯進步，人民生活水平較大提高，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。 第一、經(jīng)濟快速增長的條件正在形成。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，林、藥、畜、煙基地穩(wěn)步壯大，特色旅游業(yè)成長較快，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長，產(chǎn)業(yè)培育方向逐漸明晰，主導產(chǎn)業(yè)輪廓初現(xiàn)。交通、水利、通信、信息、能源、集鎮(zhèn)等重點基礎設施建設取得重大進展 。 第二、社會進步的基礎正在夯實 。兩基攻堅全面完成，城鄉(xiāng)辦學條件顯著改善，普九成果穩(wěn)固提升?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生網(wǎng)絡初步建成，醫(yī) 療基礎設施改善，重大疾病救治防治能力增強。廣播電視、文化體育事業(yè)、新聞出版蓬勃發(fā)展。人口增長得到有效控制，城鎮(zhèn)社會保障逐步完善，扶貧開發(fā)深度推進，農(nóng)村貧困面貌較大改善，公共服務質(zhì)量逐步提高，和諧社會構(gòu)建進程加快。國土資源管理和環(huán)境保護同步推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強。 第三、發(fā)展機制、體制正在理順 。行政區(qū)劃調(diào)整、政府機構(gòu)改革知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 和職能轉(zhuǎn)換取得階段性成果，行政審批進一步規(guī)范，各項改革穩(wěn)步推進，發(fā)展動力增強。 從目前來看，酉陽縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及十一五經(jīng)濟社會發(fā)展面臨以下方面的形式： 第一、 機遇 國家西部大 開發(fā)戰(zhàn)略進入基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重階段，其長效投入機制的建立，有利于加快 酉陽縣 基礎設施、生態(tài)環(huán)境和基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中央關于建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展方針，為 酉陽縣 爭取上級更多的項目資金投入，加快改變貧困落后面貌提供了政策保障；重慶加快建設長江上游經(jīng)濟中心，大力推行以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，對少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)扶持措施將更加切實具體，力度將空前加大。 社會主義市場經(jīng)濟基本制度的進一步完善，市場行政區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷的打破，全國統(tǒng)一的、公平競爭的大市場加速建立，為 酉陽縣 二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；隨著重慶主 城區(qū)經(jīng)濟實力增強，對農(nóng)村的輻射帶動作用更為明顯，外部大市場對縣域市場的影響加大，市場化步伐快；東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)要素流動加快，為西部地區(qū)承接東部地區(qū)的資金、技術、信息、人才等經(jīng)濟要素 的西移 ， 對 酉陽縣 在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快盤活存量資產(chǎn)，推進有地方特色的資源型、勞動力密集型、市場外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來了新的機遇。渝懷鐵路通車，出境干道相繼改造完工，渝湘高速公路動工，外部通達能力增強，以交通、通信、信息為主的基礎設施逐步改善，發(fā)展硬環(huán)境快速改善，各類生產(chǎn)要素可流入性增大，有利 于 酉陽縣 招商引資和旅游業(yè)發(fā)展 。 酉陽縣 城鄉(xiāng)居民收入知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 逐年增加，消費能力增強，城鎮(zhèn)發(fā)展已有一定基礎，有利于加快城鎮(zhèn)化進程 。 酉陽縣 藥業(yè)、林業(yè)、旅游資源富集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具一定基礎，在生態(tài)經(jīng)濟日益升溫的大趨勢下，綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的可行性加大，有利于 酉陽縣 綠色產(chǎn)業(yè)的培育和快速成長。 第二、 制約因素 酉陽縣 經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成，綜合經(jīng)濟實力與周邊區(qū)縣差距較大，處于區(qū)域競爭中的不利地位 。由于 基礎設施滯后 以及人才、資金、技術等核心發(fā)展要素緊缺 等瓶頸制約因素對經(jīng)濟社會發(fā)展影響仍然十分明顯 。 以農(nóng)民貧困為核心內(nèi)容 的三農(nóng)問題尚未有效破解，重點項目征地和移民數(shù)量較大，社會事業(yè)基礎差、欠賬大 ， 和諧發(fā)展任務十分艱巨。 總體上看，十一五期間 酉陽縣 面臨的外部條件是好的。能否加快經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵取決于是否 能 抓住機遇，把握運用有利條件，克服和轉(zhuǎn)化制約因素。 2、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及十一五經(jīng)濟社會發(fā)展的 奮斗目標 （ 1） 經(jīng)濟社會綜合實力上一個新的臺階 保持 地區(qū)生產(chǎn)總值 年均增長 12%以上， 累計完成投資 150億元； 年財政收入達 3億元 以上， 城鎮(zhèn)化率達 24%， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 9000 元，農(nóng)民人均純收入達 2800 元 ，森林覆蓋率達 到 30%， 人口自然增長率控制在 8 以內(nèi)。 （ 2） 初步 建成引領經(jīng)濟起飛的 五大主導 產(chǎn)業(yè) 以青蒿素 及其衍生物 為代表的 現(xiàn)代制 藥業(yè) ， 以林 漿 紙工業(yè)為代表的林 產(chǎn)品加工 業(yè) ， 以畜 產(chǎn)品加工為代表 的 特色食品加工業(yè)， 初步 實現(xiàn)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向 中高端產(chǎn)品生產(chǎn)延伸 的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 以節(jié)能降耗和提高綜合效益為目標，加快電礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 旅游業(yè) 逐 步完成 千年古鎮(zhèn)、百里畫廊、世外桃源、民族 風情、紅色旅游 五 大品牌打造， 初步建成重慶知名旅游目的地 。 （ 3） 初步建 成 四 大 基礎 支撐 平臺 以 高速公路、渝懷鐵路、出境干道 公路 、 通鄉(xiāng)通村公路、 烏江航運 等縱橫 成網(wǎng)的綜合 交通支撐 平臺； 以 縣城為中心、中心城鎮(zhèn)為支點、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和農(nóng)民新村為補充 的 城鎮(zhèn) 支撐 平臺； 以農(nóng)田水利 基本建設、電網(wǎng)改造 、 水電站建設三大建設項目 為主的 水利能源 支撐 平臺； 以天然林 保 護 、 石漠化治理、 小流域治理和退耕還林 四項工程 為主的生態(tài)環(huán) 境 支撐 平臺 。 （ 4） 初步建成四大社會事業(yè)發(fā)展體系 以強化基礎教育、突出優(yōu)質(zhì)高中教育、擴大職成教育為主的教育體系建設；以擺手舞及民歌為品牌，縣城兩館、鄉(xiāng)村文化站、文化室為基地的文化體系建設；以縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生基礎設施建設，疾病、傳染病防控和衛(wèi)生保健為主的衛(wèi)生體系建設；以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保 險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)低保、社會救助救濟為主的社會保障體系建設。 3、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和 十一五經(jīng)濟社會發(fā)展主要 工作 （ 1） 加快基礎設施建設，改善發(fā)展支撐條件 交通基礎設施 方面 。按照兩中心、三干線、四通道的交通架構(gòu)，基本形成以渝懷鐵路、渝湘高速公路為骨架、出境干道為紐帶、知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 鄉(xiāng)村道路為脈絡、河道航運為補充、車站碼頭為節(jié)點的內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡。配合完成渝懷鐵路二線工程和渝湘高速公路（酉陽段）、四條出境道路改造工程，構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)連接華南地區(qū)的交通要沖。按照小時酉陽要求，實施通暢工程，全面暢通并油化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與 出境干道的連接公路，實現(xiàn)全縣通鄉(xiāng)公路黑色化。實施農(nóng)村通達工程，加快通村公路建設和改造，實現(xiàn)村村通公路，逐步解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口道路，形成縣內(nèi)公路交通環(huán)網(wǎng)。抓好渤?；疖囌九c公交車站的配套建設，規(guī)范運輸市場，完善相關公共設施，把渤海建成客貨運中轉(zhuǎn)中心。建好龔灘、丁市、大溪、李溪、興隆、蒼嶺等 6個中小型汽車站。整治河運航道，改擴建龔灘碼頭、萬木碼頭，逐步改造酉水河流域旅游碼頭，配套水運基礎設施體系。 水利基礎設施 。堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的治水方針，初步構(gòu)建起以龍麻灌區(qū)為主體、以其他塘、庫 、堰為補充的農(nóng)業(yè)水利體系；以集鎮(zhèn)集中供水為主體、農(nóng)村人畜飲水為補充的供水網(wǎng)絡。加強病險水庫除險加固工程，確保水利設施安全運行，逐步緩解部分區(qū)域水資源供需矛盾，努力完成龍麻灌區(qū)的節(jié)水改造工程，推進小型蓄引提水工程建設，提高農(nóng)業(yè)水利化程度。加強水土流失治理工作。以酉水河重點支流、酉陽河、銅鼓河流域治理為重點，加強沿江、沿城、沿路、沿庫水土保持綜合治理，有效控制水土流失面積。分批實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪抗旱能力。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，解決 10 萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。 能源建設 。以電站建設為重點，發(fā)揮資 源優(yōu)勢，大力開發(fā)水力資知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 源。完成酉酬電站、金家壩電站工程建設和大河口、梯子洞、冷水河電站擴容，全面推進甘龍河、細沙河及后河等河流的梯級開發(fā)，新增水電裝機容量 30 萬千瓦，年發(fā)電量增至 14 億度。加大電網(wǎng)改造力度。實施西部農(nóng)網(wǎng)改造工程，完善農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施建設，全面完成城網(wǎng)改造工程，提高供電質(zhì)量，實現(xiàn)全縣同網(wǎng)同價?？茖W規(guī)劃、合理實施，進一步改善網(wǎng)絡輸配電結(jié)構(gòu)，完善以 220 千伏線路為骨架，以 110千伏和 35 千伏為紐帶的輸配電網(wǎng)絡；增加 110KV 變電容量，優(yōu)化變電站供電區(qū)域，爭取增設國電酉陽供電所，對重點區(qū)域、重點領域 以及重點產(chǎn)業(yè)重點保障，滿足城鄉(xiāng)人民用電需求。努力擴大以沼氣池、節(jié)柴灶、以電代柴為主的生態(tài)能源工程建設，改善農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)。加快縣城、龍?zhí)兜戎攸c城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)建設，逐步提升城鎮(zhèn)居民生活能源保障能力、降低生活能源成本。創(chuàng)造條件建設渤海石油中轉(zhuǎn)庫，擴大交通燃料供給規(guī)模和能力。 通信基礎設施。 要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的總體趨勢，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導下，推進三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。發(fā)展遠程教育和廣播電視村村通。加大農(nóng)村通信基礎設施建設，發(fā)展農(nóng) 村通信。建成酉陽黨政辦公自動化網(wǎng)絡，加快建設網(wǎng)上政府，積極推行電子政務，降低行政成本，提高行政效率。 （ 2）培育主導產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進程 立足資源優(yōu)勢，突出發(fā)展資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導生產(chǎn)要素向加工工業(yè)集結(jié)，促進加工業(yè)快速發(fā)展，形成以工帶農(nóng)、以農(nóng)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 促工、工農(nóng)互補，二、三產(chǎn)業(yè)帶動特色基地發(fā)展的工業(yè)化新格局，在鞏固提升煙、畜、藥、林等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的同時，盡快把現(xiàn)代制藥業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、電礦業(yè)、旅游業(yè)培育成支撐并引領經(jīng)濟起飛的主導產(chǎn)業(yè)。 （ 3） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展， 加快社會主義新農(nóng)村建設 落實多 予少取放活的方針，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以提高農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設 ,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 ,深化農(nóng)村改革 , 努力促進廣大農(nóng)村向生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村方向發(fā)展。 基礎建設面向農(nóng)村 。加大農(nóng)村公路、水利、通信、廣播、電視、電網(wǎng)和環(huán)境保護等基礎設施投入，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力興修和改造農(nóng)村公路，提高鄉(xiāng)村公路通達能力和道路等級，農(nóng)村公路等級有較大提高，實現(xiàn)行政村通公路。加強人畜飲水工程建設，基本解決農(nóng)村飲水困難。整治塘、庫、堰、渠等水利灌溉 設施，增強農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力，加快建、管、用產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，消除無電村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。發(fā)展農(nóng)村通信、廣播、電視基礎設施，增強農(nóng)村信息流通。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，綜合治理重點小流域，加強中低產(chǎn)田土改造，實施退耕還林和石漠化治理項目，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村 。因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)特產(chǎn)品基地，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，暢通農(nóng)村物知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 流，降低流通成本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。利用豐富山地資源，大力發(fā) 展藥、林、畜基地，依托主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和重心轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新機制，逐步引入基地農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。在適宜區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，實施煙水、煙機配套工程，穩(wěn)固 20 萬擔優(yōu)質(zhì)烤煙基地。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建設龍麻生姜生產(chǎn)基地，大溪、酉酬、后溪、偏柏、五福、可大等酉水河流域優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，鐘多、小河、涂市等地優(yōu)質(zhì)干果生產(chǎn)基地，丁市、后坪優(yōu)質(zhì)苦蕎生產(chǎn)基地，宜居、花田優(yōu)質(zhì)茶葉基地，蒼嶺、毛壩、興隆高山魔芋生產(chǎn)基地，南腰界、花田、涂市優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地。 扶貧開發(fā)幫助農(nóng)村 。繼續(xù)推進一體兩翼開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略 ，堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移并重，加大資金投入，實施整村推進的扶貧計劃。加強以鄉(xiāng)村公路建設為主的基礎設施建設，努力解決農(nóng)村飲水難的問題。強化扶貧資金的管理和使用，充分體現(xiàn)扶貧性和效益性，扶貧資金向重點貧困鄉(xiāng)村和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把基地建設和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用結(jié)合起來，引導貧困鄉(xiāng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力培植種養(yǎng)大戶，形成一鄉(xiāng)有一業(yè)、一村有一品的增長格局。加強對貧困勞動力技能培訓，幫助轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方逐步推行易地扶貧，從 根本上改變貧困農(nóng)民的生存環(huán)境。 公共事業(yè)服務農(nóng)村 。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，鞏固提高農(nóng)村義務教育水平。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，建立農(nóng)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 村合作醫(yī)療體系，加強重大疫病防治。加快集鎮(zhèn)文娛體育場地、村級文化站、圖書室建設，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，初步建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術，強化農(nóng)作物和森林病蟲害防治。推進氣象服務綜合能力建設，提高農(nóng)業(yè)氣象服務質(zhì)量。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。加強農(nóng)業(yè)技術人員培訓。建立農(nóng)民技能培訓基地，加強農(nóng)民工培訓，發(fā)展勞務輸出中介組 織，以建成全市勞務輸出基地縣為目標，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。搞好農(nóng)業(yè)科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務激勵機制。建設村級組織、議事、文化、科普、娛樂為一體的多功能農(nóng)村綜合服務中心。 （ 4）強力推進城鎮(zhèn)化進程，建成布局合理的城鎮(zhèn)體系 按照合理布局、突出重點、完善功能、充實產(chǎn)業(yè)、集聚要素、輻射農(nóng)村的要求，堅持以提升基礎設施和城鎮(zhèn)功能為前提，以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、全面構(gòu)建要素市場體系、提質(zhì)提速發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)為支撐，堅持規(guī)劃、建設和管理并重，修編土地利用規(guī)劃 ,完善城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)化進程，初步建成縣城、中 心城鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)梯次推進的三級城鎮(zhèn)體系。 突出縣城發(fā)展。 按照政治文化中心、民族生態(tài)特色、山水園林城市、優(yōu)美人居環(huán)境的總體定位和一圈、兩軸、三片的功能布局，突出縣城發(fā)展。加快舊城改造，提升城市形象。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、多渠道融資的思路，改造老縣委片區(qū)、桂芳街、翠屏路和民族會場四大片區(qū)，打通西山大道與環(huán)城路、原報社與環(huán)城路、石柱知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 溪與環(huán)城路、翠屏路至城南電信局等對接通道，新增一縱三橫道路網(wǎng)絡，暢通城區(qū)交通，規(guī)劃啟動縣城東環(huán)路建設，加速提升縣城容量及綜合功能。建設四大新區(qū)，拓展城區(qū)規(guī)模。高起點建設城 北新區(qū)，打造全縣行政中心；啟動酉二中高中教育城和城南廣場建設，打造城南教育文化片區(qū)；依托渝湘高速公路，科學選址布局，加快高速公路配套服務設施建設。打造城市綠色生態(tài)屏障。加強縣城周邊山地植樹造林和森林管護，加大酉城河污染治理力度，加快建設河濱公園和桃花源森林公園。完善城市功能。加強公共交通、公共照明等城鎮(zhèn)基礎設施建設和教育、文化、體育、衛(wèi)生、休閑等基礎設施建設，建成污水處理廠、垃圾處理場和天燃氣供應系統(tǒng)。充實產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。規(guī)劃建設制藥工業(yè)園區(qū)和機電產(chǎn)品、中藥材、服飾三大交易市場，著力建設老縣委片區(qū)、電影院片區(qū)中心 商圈，城東翠屏路專業(yè)市場，桃源大道餐飲特色街，形成全縣商貿(mào)中心。大力促進城區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增大就業(yè)崗位，增強縣城吸納農(nóng)村人口入住定居的能力。 推進東西兩翼中心城鎮(zhèn)（帶）加快發(fā)展。 搶抓機遇建設龍麻城鎮(zhèn)綿延帶。充分利用渝懷鐵路、渝湘高速、 319 國道和渤桂公路的交通優(yōu)勢，在泔溪 麻旺 龍?zhí)?江豐三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)范圍內(nèi)，用好用活龍?zhí)兜氖屑壷行逆?zhèn)政策優(yōu)勢，依托龍?zhí)?、江豐電礦產(chǎn)業(yè)漸具雛形和麻旺畜產(chǎn)品加工基礎良好的工業(yè)優(yōu)勢，加快擴展和豐富電礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建成依托初級產(chǎn)品進行深加工的產(chǎn)業(yè)集群，大力