全市煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議 講話 稿 同志們： 這次全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省和白城市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議精神， 總結(jié) 全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作，分析形勢，安排部署煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，會議宣讀了關(guān)于加強 2015年煙花爆竹 銷售儲存安全管理工作的通知，通知具有很強的操作性和實用性，請各有關(guān)部門和經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真貫徹落實。下面，就全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作，我講四點意見： 一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，突出煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)中組織開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和標(biāo)準(zhǔn)化庫房提升改造工作，企業(yè)整體管理水平得到了提高。集中開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。有關(guān) 部門進(jìn)一步加強了對 “打非 ”工作的力度，認(rèn)真落實 “打非 ”工作責(zé)任制，采取有力措施，全面排查運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，取得了一定的效果，全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。 成績 值得肯定，但當(dāng)前煙花爆竹監(jiān)管工作形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我市非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為還時有發(fā)生，一些煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全意識差，管理混亂，沒有做到守法經(jīng)營，存在很多隱患。各部門在監(jiān)管環(huán)節(jié)上還有 不到位、不嚴(yán)格、不認(rèn)真現(xiàn)象。如果我們放松監(jiān)管，稍有不慎，就可能發(fā)生煙花爆竹安全事故。因此，各部門要始終保持清醒頭腦，克服麻痹大意思想，工作中決不能有松懈情緒，要把煙花爆竹銷售旺季作為安全監(jiān)管工作的重點，加大檢查和整改力度，遏制事故發(fā)生。要充分認(rèn)識煙花爆竹安全整治工作的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，深入分析本部門煙花爆竹安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強源頭管理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，加大打擊力度，確保我市不發(fā)生煙花爆竹安全事故。 二、強化監(jiān)管，落實各項安全防范措施 各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，強化工作措施，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。要加強組織 領(lǐng)導(dǎo) ，明確責(zé)任，立即行動起來，切實抓好各項防范措施的落實。 一要強化部門職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。通力合作，齊抓共管，切實履行好煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)。 安監(jiān)部門要加強對批發(fā)和零售經(jīng)營單位的安全檢查。按照煙花爆竹管理條例、新修改的吉林省煙花爆竹零售經(jīng)營者安 全暫行規(guī)定，嚴(yán)把煙花爆竹銷售許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制固定網(wǎng)點數(shù)量，監(jiān)督各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位加強日常管理，建立健全安全管理制度，做好產(chǎn)品流向登記。監(jiān)督檢查批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)廠家的資質(zhì)條件和產(chǎn)品合格證書，打擊各種非法違法行為。 公安部門要強化煙花爆竹的公共安全管理，對危害公共安全行為進(jìn)行查處，要依照煙花爆竹管理條例和煙花爆竹安全買賣 合同 ，發(fā)放煙花爆竹道路運輸許可，依法查處無 證運輸煙花爆竹行為。許可焰火燃放活動，查處違規(guī)燃放行為。要積極配合安監(jiān)部門加強對煙花爆竹儲存銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。 工商部門要加大對煙花爆竹市場的監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營、無證照經(jīng)營行為，對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的單位，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。 質(zhì)監(jiān)部門要加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，嚴(yán)格查封假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)防含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場。 交通部門要加強對無運輸危險貨物許可證車輛和駕駛員、押運員無證行為進(jìn)行查處。依法查處乘客乘坐公共交通工具非法攜帶煙花爆竹違法行 為。 城管部門要對不按占道件審批地點經(jīng)營的業(yè)戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。 供銷部門要對本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（包括已改制或新派生出來的企業(yè)）負(fù)行業(yè)主管部門職責(zé)，嚴(yán)格落實各項防范措施，實施安全管理。 安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和工商部門要加大對違規(guī)煙花爆竹監(jiān)督檢查力度，非法產(chǎn)品不準(zhǔn)流入市場，按照煙花爆竹雙響（升空類產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)查超大超粗雙響炮和拉炮、摔炮擦炮等違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品。按照煙花爆竹安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查產(chǎn)品的分級是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)。 二要加大檢查力度，全面排查事故隱患。按照隱患排查治理年和市委、市政府關(guān)于對危險 化學(xué)品煙花爆竹專項整治工作要求，認(rèn)真開展隱患排查專項治理活動和打非專項行動，糾正和打擊非法違法行為，有效遏制事故的發(fā)生。從現(xiàn)在開始到元宵節(jié)前，全市要開展經(jīng)常性煙花爆竹安全檢查，制定檢查 計劃 ，落實檢查人員，增加檢查頻次。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署，采取拉網(wǎng)式、地毯式排查方式，進(jìn)行全面、徹底的檢查和排查，不留死角，及時消除事故隱患。 三要強化宣傳教育，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大煙花爆竹安全管理 條例以及國家、省相關(guān)政策和規(guī)定的宣傳力度，利用多種形式，深入宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的危害性和危險性，強化群眾安全意識。要加強煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，增強安全防范能力。組織煙花爆竹經(jīng)營單位認(rèn)真學(xué)習(xí)近期下發(fā)的最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知等規(guī)定，始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲懲處違規(guī)違法行為。 三、突出重點，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管力度 今年是開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè) 庫房改造提升工作的第二年，所有企業(yè)都進(jìn)行了改造提升工作。各批發(fā)企業(yè)庫房要按設(shè)計核定藥量進(jìn)貨，不允許超能力、超范圍存儲，超出部分由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)查封處理。所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)營儲存禮花彈和 辦大型燃放活動，必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)由有燃放資質(zhì)的燃放企業(yè)燃放 ,所燃放的煙花爆竹必須由燃放單位直接運到指定的燃放地點。要按照 “統(tǒng)一規(guī)劃，保障安全，合理布局，總量控制 ”的原則，合理設(shè)置季節(jié)性零售網(wǎng)點，固定網(wǎng)點要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證安全距離。按營業(yè)室面積核定存放量，最多不得超過 60箱。專店專營，店 內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置生活起居設(shè)施，嚴(yán)禁固定零售網(wǎng)點從非法渠道進(jìn)貨，進(jìn)行批發(fā)零售。為保證安全，零售攤點積極推廣使用活動式阻燃棚， “一點一棚 ”銷售模式，煙花爆竹只準(zhǔn)在零售攤點內(nèi)存放。不得設(shè)立煙花爆竹集中的銷售集市或銷售一條街，要按照規(guī)定地點設(shè)攤銷售。煙花爆竹批發(fā)、零售單位要為職工交納安全責(zé)任保險 ,或安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，否則安監(jiān)局不得為其辦理經(jīng)營許可。 四、嚴(yán)格大型焰火燃放活動監(jiān)管 公安部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法加強焰火燃放活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模； 嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位和燃放人員資質(zhì)等是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；嚴(yán)格審查燃放 方案 ，監(jiān)督、 指導(dǎo) 主辦單位制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。要嚴(yán)格檢查大型焰火燃放活動煙花爆竹的臨時存放場所的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)整改安全隱患，盡量縮短存放時間。對違規(guī)