商務(wù)局 2016 年外經(jīng)工作總結(jié)及 2017 年外經(jīng)工作思路 2016 年， 世界經(jīng)濟增速明顯放緩，給我市外經(jīng)工作的穩(wěn)步發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為增強抵御風(fēng)險的能力，在危機中捕捉新的機遇，我市努力克服困難，不斷改進服務(wù)，努力為外經(jīng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 境外投資、外派勞務(wù)人數(shù)和外派勞務(wù)營業(yè)額各項指標(biāo)均超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。 一、外經(jīng)各項指標(biāo)完成情況與工作運行特點 （一） 2016 年外經(jīng)各項指標(biāo)完成情況 2016 年，我市新批境外企業(yè) 2 家（增資 1 家），新批對外經(jīng)營資格 2 家、新簽對外承包工程 1 家。我市協(xié)議對外投資 1200 萬美元，僅次于合肥市、位居全省第二位；實際對外投資額 1000 萬美元，僅次于六安市位居全省第二位。實際對外投資增幅達 800%均創(chuàng)歷史新高。新簽對外承包工程金額 1228 萬美元，居全省省轄市第三位，完成對外承包工程營業(yè)額 600 萬美元。對外承包工程、外派勞務(wù)均實現(xiàn)零的突破。外派勞務(wù)600 人，外派勞務(wù)營業(yè)額 504 萬美元，境外企業(yè) 10 家。 （二） 2016 年外經(jīng)工作運行特點 1、境外投資呈多樣化發(fā)展態(tài)勢 。以往境外投資項目一般為貿(mào)易公司、境外企業(yè)（機構(gòu)）家數(shù)多，投資額少； 2016 年我市境外投資新增了礦山資源冶煉開發(fā) ,*朝山新材料股份有限公司在吉爾吉斯坦已取得注冊權(quán)與探礦權(quán)兩年許可證。并與外方簽訂了勘探合同，探礦面積 330 平方米?，F(xiàn)已委托該國南方地探大隊打巷道。取得第一手勘探資料后報吉國地礦局批準(zhǔn)將獲得采礦權(quán)。銅精礦，該項目對外實際投資 200 美元。 *有色金屬（集團）公司以現(xiàn)匯 1000 萬美元對外投資，與中興恒和公司在英屬維爾京群島合資成立銅冠銀山控股有限公司，開采銀山地區(qū)氧化礦，建設(shè)5000 噸 /日的濕發(fā)冶煉廠，以加工處理銀山地區(qū)的銅氧化礦。 2、外派勞務(wù)發(fā)展呈上升態(tài)勢。 主要是突出了兩個轉(zhuǎn)變：一是我市一家勞務(wù)公司改變了 以往的單一渠道承接勞務(wù)訂單做法，大膽開拓，與上海、江浙、沈陽、省外經(jīng)等地建立了新的合作關(guān)系，形成了多渠道承接外派勞務(wù)訂單的新格局。中成外貿(mào)勞務(wù)公司全年共勞務(wù)輸出 350 余人。二是以境外承包工程帶動本地勞務(wù)輸出。中都礦建全年外派勞務(wù) 250 余人。 （三） 2016 年外經(jīng)主要工作 一是分解目標(biāo)任務(wù)。 為切實抓好 2016 年外經(jīng)各項工作的落實，年初我市召開了外經(jīng)工作會議，認(rèn)真分析了全市外經(jīng)工作的新機遇和新問題，制定了外經(jīng)工作思路和工作目標(biāo)。確定了積極推動外經(jīng)工作的要求和措施。 并對目標(biāo)任務(wù)進行了認(rèn)真分解。境外投資、對外承包 工程、外派勞務(wù)、及對外經(jīng)營資格等工作，措施到位，落實到位。 二是注重調(diào)查研究。 外經(jīng)各項指標(biāo)分解后，為盡快了解全市外經(jīng)動態(tài)，我們抓緊調(diào)研外經(jīng)情況，及時掌握外經(jīng)動態(tài)，做好外經(jīng)運行分析，分析外經(jīng)工作中的新情況、新問題，提出具體工作建議；在對企業(yè)的指導(dǎo)上，切實加強對有“走出去”意向的企業(yè)調(diào)查摸底，走訪企業(yè)，做好工作上的指導(dǎo)。 2016 年 *有色等單位 2 個投資項目、 1 個增資項目、 1 個對外承包工程項目是重點項目，我們加強與這些重點項目企業(yè)的密切聯(lián)系，切實做好重點項目經(jīng)常性的跟蹤和服務(wù)，保證四個項目實施完成。 三是加強宣傳 引導(dǎo)。 深入宣傳 “走出去”戰(zhàn)略，積極推動企業(yè)“走出去”，積極為企業(yè)“走出去”出謀劃策，為企業(yè)提供境外投資的政策咨詢，并組織我市 30 家企業(yè)參加全省“走出去”政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和境外投資的政策咨詢等各項活動。使我市企業(yè)拓寬視野，了解更多國家的投資環(huán)境，增強“走出去”的信心，明了“走出去”的途徑。 四是確定重點企業(yè)。 2016 年我們在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上確定 *市化工集團、 *市銅峰股份有限公司、 *市建筑設(shè)計院、 *市中都礦山建設(shè)公司為省重點“走出去”企業(yè)，為企業(yè)“走出去”提供平臺。 五是做好跟蹤服務(wù)。 一是幫助企業(yè)了解國外的投資環(huán)境，包括所在國的稅收政策、優(yōu)惠措施、政治環(huán)境、市場氛圍等，減少企業(yè)投資的盲目性，規(guī)避海外投資風(fēng)險。二是認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決企業(yè)在項目報批過程中的各種問題，做好項目的跟蹤和服務(wù)。三是抓好重點項目的推進，多次到企業(yè)了解項目的進程和準(zhǔn)備落實情況，指導(dǎo)企業(yè)解決在材料上報、外匯核定等方面的問題，保證項目的順利進行。 （四）存在問題 從 2016 年外經(jīng)工作情況看，也存在一定的困難和問題。 一是認(rèn)識不到位。外經(jīng)工作還沒有引起政府和企業(yè)足夠的重視，沒有制定有針對性、有指導(dǎo)意義 “ 走出去 ” 規(guī)劃和鼓勵扶 持政策。 二是境外投資意向變化大，企業(yè)與政府間的信息不是很對稱。三是有針對性宣傳、推動、引導(dǎo)企業(yè)開展境外投資的工作有待加強。部分有意向的企業(yè)對實施境外投資的相關(guān)政策和所需申報手續(xù)不清楚。 二、 2017 年外經(jīng)工作思路 1、研究制定我市“走出去”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見。緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，有的放矢地推進實施我市“走出去”。 2、實施我市“重點企業(yè)培育工程”，壯大“走出去”隊伍。 選定我市工業(yè)、建筑、設(shè)計院、地質(zhì)隊、農(nóng)業(yè)、民營等行業(yè)中 10 家重點企業(yè)進行重點培育，為其提供政策支持和服務(wù)。形成我市“走出去”的中堅力量。 3、加快推進境外資源開發(fā)。 以有色、中都礦建、朝山新材料有限公司為依托，借助省廳的扶持，瞄準(zhǔn)有較好資源、政局穩(wěn)定、經(jīng)濟互補強的國家，開展多種形式境外資源開發(fā)與合作，打造“境外資源 *”。 4、大力開拓海外承包工程市場，帶動我市企業(yè)“走出去”。 組織我市企業(yè)到非洲等國家的我省優(yōu)秀海外工程項目現(xiàn)場學(xué)習(xí)、增強我市企業(yè)開拓非洲市場意識。實現(xiàn)我市在工程承包上有新的突破，同時帶動我市農(nóng)產(chǎn)品、建筑、設(shè)計、紡織、生產(chǎn)加工等企業(yè)組成聯(lián)合體，開拓海外市場，發(fā)揮整體優(yōu)勢。 5、加強外派勞務(wù)管理，努力 開拓勞務(wù)輸出國際市場。 建立以 *縣為外派勞務(wù)基地申報省級外派勞務(wù)基地，以 *市為外派勞務(wù)培訓(xùn)基地申報省級外派勞務(wù)培訓(xùn)基地。實施定點招收、定點培訓(xùn)、定點管理機制。夯實基礎(chǔ)做大做強外派勞務(wù)隊伍。樹立 *國際形象。 6、建立健全我市“走出去”工作的協(xié)調(diào)機制。 建立以省、市（縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)）二條主線，外辦、外管、出入境、財政等政府橫向部門，工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等中介機構(gòu)之間協(xié)同配合機制，為企業(yè)“走