開展美麗清潔鄉(xiāng)村 ”活動調(diào)研報告 “美麗 &8226;清潔鄉(xiāng)村 ”活動調(diào)研報告 根據(jù)自治區(qū)黨委常委、市委書記對縣群眾在開展 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動中反映的最“盼 ”、最 “難 ”、最 “怨 ”、最 “憂 ”問題的重要批示精神，以及市 “美麗辦 ”關(guān)于深入基層開展 “美麗 &8226;清潔鄉(xiāng)村 ”活動調(diào)研工作的通知（ “美麗辦 ”發(fā) 65號）要求， 11月 28日，我深入聯(lián)系點鎮(zhèn) 8村、村調(diào)研，通過實地查看和座談等方式，較全面地了解了村 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動開展情況和存在的問題，摸清了農(nóng)民群眾在開展 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動中最 “盼 ”、最 “難 ”、最 “怨 ”、最 “憂 ”的部分問題，為下一步深入開展 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動提供了一些思路。 一、基本情況 村距城區(qū)政府所在地 12 公里，距鎮(zhèn)政府所在地 3 公里，全村共有 5 個自然坡，560戶農(nóng)戶， 2349人，共有耕地面積 4545畝。村設黨支部 1個，黨員 45名。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植韭菜、甘蔗為主，種植水稻、花生、玉米等為輔。那云村人多地少，外出務工人員較多。 村距鎮(zhèn)政府所在地 5公里，全村共有 10個自然坡， 19個村民小組， 854戶農(nóng)戶，3327 人。全村有水田面積 3285 畝，畬地 1044 畝，開荒地 11922 畝。村設村黨總支部 1個，總支部下轄 9個黨支部， 黨員 74名。 自 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動開展以來，村和村的群眾都很支持并積極參與，目前，村莊周圍的陳年垃圾已基本清除，公路、村屯道路、農(nóng)戶房前屋后基本做到整潔衛(wèi)生；環(huán)衛(wèi)設備設施、保潔員配備基本到位；村規(guī)民約已制定，并發(fā)揮了一定的作用；群眾的衛(wèi)生意識不斷提高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀， “清潔鄉(xiāng)村 ”活動取得了階段性成效。 二、存在的主要問題 （一）群眾最 “盼 ”的事情 村和村的基礎設施仍然較為落后，群眾普遍盼望能加快農(nóng)村基礎設施建設，加快實施村屯道路、巷道硬化、村屯排水、污水處理、人飲工程等項目建設。進一步改善村容村 貌，優(yōu)化人居環(huán)境。 （二）群眾最 “難 ”的事情 身生產(chǎn)勞動強度就很大，沒有更多的精力參與 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動，因此參與活動的熱情無法一直保持高昂。 里以老人、婦女和兒童居多，參與 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動的力量不足，很難確保履行門前五包等責任。 助低，不能堅持長期做，保潔員隊伍不穩(wěn)定。因各村外出務工人口多，很難實行收取保潔費的措施，村屯聘請保潔員的工資、垃圾清運費的資金籌措難度大，無法建立起一套符合村屯實際情況的資金投入機制。 真正執(zhí)行的很少，村規(guī)民約并未發(fā)揮作用。 符合農(nóng)村當前實際情況，人畜分離后容易發(fā)生耕牛被盜等事件，農(nóng)民有抵觸心里。 （三）群眾最 “怨 ”的事情 圾惡臭難聞，且目前垃圾處理的方式基本上是就地焚燒，不能焚燒的才清運，垃圾焚燒產(chǎn)生的大量濃煙污染空氣，影響生活，群眾頗有怨言。 求屯屯過關(guān)并不現(xiàn)實，有些村坡因為以前開展了新農(nóng)村示范村建設或生態(tài)文明村示范建設，基礎條件較好，在評比中 往往會取得好成績，而從未開展過建設的村則很難取得好成績， “清潔鄉(xiāng)村 ”活動應該試點先行、分類推進。 （四）群眾最 “憂 ”的事 生意識仍然淡薄，對垃圾亂丟亂倒的生活陋習尚未完全摒棄，經(jīng)過集中整治后，仍存在反彈現(xiàn)象， “清潔鄉(xiāng)村 ”活動的成效很難保持。 果不明顯。因資金投入、人員不足等問題，雖然制定了村規(guī)民約、建立了保潔員制度，但是并沒有落實到位。 3.“清潔鄉(xiāng)村 ”活動剛開始的階段群眾參與熱情較高，隨著時間的推移，積極性逐漸減弱， “清潔鄉(xiāng)村 ”活動很有可能只是 “一陣風 ”。 三、對策和建議。 （一）宣傳引導，發(fā)揮群眾主體作用。繼續(xù)采取多種形式開展宣傳動員工作，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式，提高群眾環(huán)境意識和衛(wèi)生意識。一是利用報刊、廣播、電視等媒體反復宣傳，用板報、標語等形式強化宣傳，使 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動深入人心，家喻戶曉外，更重要的是要開展 “改陋習，樹新風 ”等教育宣傳活動和健康知識教育活動，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣，養(yǎng)成自覺、文明、健康的生活方式。二是繼續(xù)深入開展 “大宣講、大走訪、大調(diào)研 ”活動，組織廣大干部深入群眾，了解群眾對清潔鄉(xiāng)村活動的看法、意見和建議，和群眾拉家常、講政策、話 發(fā)展；三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的干部職工以及村 “兩委 ”干部，充分發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，進一步做好群眾再動員工作，切實調(diào)動廣大群眾自覺參與 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動的積極性和主動性。特別是定期組織村民參加集中整治活動，讓農(nóng)民擔當集中整治的主角，自己動手美化生活環(huán)境，營造人人參與的良好氛圍。四是制定具體的項目實施方案或辦法，充分發(fā)揮和利用利益導向機制，讓廣大群眾意識到做好 “清潔鄉(xiāng)村 ”工作帶來的實惠，進一步激勵群眾參與 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動的熱情。 （二）集思廣益，建立長效管理機制。充分發(fā)揮村坡 “一組兩會 ”的作用，組織 召開群眾會議，通過群眾集體討論，制定行之有效、切實可行的村規(guī)民約，形成自我管理機制；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部，根據(jù)實際完善網(wǎng)格化管理、督查考評等長效管理制度，完善環(huán)衛(wèi)工人、保潔員、環(huán)衛(wèi)設施等管理制度，形成清潔鄉(xiāng)村工作的規(guī)范管理。 （三）整合資源，科學規(guī)劃，完善新農(nóng)村建設。開展 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動是一項長期性的系統(tǒng)工程和民心工程，需要全社會的共同關(guān)注和廣泛參與。一是注重財政引領，發(fā)揮政府引導作用。充分整合新農(nóng)村建設、 “一事一議 ”、扶貧開發(fā)等項目資金，逐步完善農(nóng)村基礎設施，加快污水處理、巷道硬化等項目建設，解決群 眾最“盼 ”的問題。二是大力發(fā)掘培育和樹立推廣先進典型，打造幾個過得硬的示范典型，以點帶面，多層次推動 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動深入扎實開展。三是通過政策傾斜等方式，鼓勵社會力量以多種形式參與新農(nóng)村建設，參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動 “清潔鄉(xiāng)村 ”活動深入開展。四是整合各部門力量，形成城鄉(xiāng)一體的管理機制。尤其是要充分整合農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、衛(wèi)生、扶貧、國土、規(guī)劃等單位的力量，科學編制村莊建設規(guī)劃，科學安排房屋布局、道路、供排水、垃圾處理、文體、衛(wèi)生等項目建設，加快推進 “清潔鄉(xiāng)村 ”建設步伐。 （四）多措并舉，科學處理農(nóng)村 垃圾。廣泛開展宣傳，提高群眾垃圾分類處理的認識，引導群眾開展垃圾分類工作；對塑料、金屬等可回收垃圾，通過暢通回收渠道，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村