建設(shè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子 述職述廉報告 今年以來，局黨委認真落實區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的各項工作部署和要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持從嚴(yán)治黨的方針，兩手抓兩手硬，切實加強反腐敗三項工作，標(biāo)本兼治，突出重點，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與行業(yè)各項事業(yè)同步進行，協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，我們著重抓了 “六個堅持 ”： 一、堅持以加強思想 教育 為基礎(chǔ)，切實提高黨員 干部 廉潔自律的自覺意識。 在學(xué)習(xí) 制度 上，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)做到 “四有 ”，即有計劃、有記錄、有考核、有 學(xué)習(xí)心得 。在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好三個層面，第一層面是黨委中心組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識及駕馭復(fù)雜問題的能力提高；第二層面是機關(guān)中層干部的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高；第三層面是機關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，著重辦事 能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。在學(xué)習(xí)方法上，做到“三個結(jié)合 ”，即：集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與家庭自我教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，將 “五個不準(zhǔn) ”、 “五個嚴(yán)禁 ”、 “四個嚴(yán)格控制 ”和 “四個堅決制止 ”作為學(xué)習(xí)教育的重點，認真組織開展了 “讀書 思廉，執(zhí)政為民 ”教育活動，開展了學(xué)習(xí)鄭培民、李元龍先進事跡活動，通過理論學(xué)習(xí)和先進典型示范，使廣大黨 員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。 二、堅持以服務(wù)城市建設(shè)為重點，大力開展創(chuàng) “工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉 ”的 “雙優(yōu) ”主題活動。 城建項目建設(shè)周期長、資金投入大、程序環(huán)節(jié)多，為保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、 干部 安全，在項目實施過程中，我們堅持將廉政建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合，大力開展創(chuàng) “工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉 ”的 “雙優(yōu) ”主題活動，突出抓了“三個環(huán)節(jié) ”： 一是狠抓制度建設(shè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新了一系列制度，如同步運作制度，堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)、項目管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實施到資金運作、審計驗收，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。雙重責(zé)任制度，明確項目建設(shè)的責(zé)任人同時也是廉政建設(shè)的責(zé)任人，并把廉政教育監(jiān)督的對象由領(lǐng)導(dǎo)、 工程管理 人員延伸到工程一線的建設(shè) 施工人員 。廉政合同制度，從去年開始，我們堅持在工程正式施工之前，召集一次由施工方、管理方一起參加的 “廉政務(wù)虛 ”會，并邀請區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，把廉政教育與法律法規(guī)、職業(yè)道德教育相結(jié)合，三方還要分別簽訂城 建重點工程廉政責(zé)任書，明確各自在工程建設(shè)過程中廉政建設(shè)的目標(biāo)和責(zé)任，規(guī)范各自的活動。 二是狠抓 “陽光 ”操作環(huán)節(jié)。在項目組織實施上，區(qū)城投公司成立后，我們及時調(diào)整工作思路，主動適應(yīng)新的城建體制的建立，理順建設(shè)局 (建設(shè)科 )與城投公司的關(guān)系，放權(quán)放手由公司代表政府實施國有城建資本的運作和城建項目的實施，從而減少政府部門和個人直接參與項目操作的機會，避免項目實施過程中出現(xiàn)利益部門化和個人傾向化的現(xiàn)象。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上，一方面強調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定，干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)等市場經(jīng)營活動。同時明確從 工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、 材料采購 、綠化配套等各個環(huán)節(jié)都要進行招投標(biāo)，實行陽光操作，比價采購，招標(biāo)進場。今年我區(qū)在建工程的報建率和招投標(biāo)率都達到 為做到比價比優(yōu)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選廉，對一些工程環(huán)節(jié)，我們寧愿事前多做些工作，多做幾套預(yù) 案，也不輕易定價，多增加成本投入。江揚大橋東接線延伸段拆遷，我們先后制定了三套拆遷方案，最高投入要有 元，最少的也要 萬元，在實施之前，我們對方案進行了認真比照篩選，最終確定實施統(tǒng)拆統(tǒng)建、費用包干的方案，比最高投入直接減少費用支出 元。路燈的建設(shè)，如按正常做法，一并交由市有關(guān)部門做，省力省事，但費用大，為節(jié)省資金，我們組織人員，按照規(guī)范程序，到市場上去尋找施工方和設(shè)備材料，此法雖費力費事，但降低了成本，最后直接減少支出 萬元。 三是狠抓資金使用環(huán)節(jié)。為保證把有限的工程建設(shè)資金合理、 及時、足額地使用到工程建設(shè)上，我們嚴(yán)把資金審批審計關(guān)，嚴(yán)格按制度規(guī)定和工程預(yù)算、進度、合同、程序進行資金撥付調(diào)度。工程竣工后，我們又主動請區(qū)審計部門進行 竣工 審計，依據(jù)審計結(jié)果結(jié)算工程款，同時加強專項資金審計、年度審計等工作，切實推進效能監(jiān)察，強化資金使用的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督 。 這兩年，我們先后實施了江揚大橋東接線工程、小街巷翻建、消滅土路面和無路燈街巷等環(huán)境綜合整治工程，協(xié)調(diào)籌集和投入建設(shè)資金近億元，由于加強了廉政建設(shè)，狠抓工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，至今未發(fā)生一筆工程壞帳；工程涉及眾多的參建單位和 施工人員 ，至今未 收到一封廉政方面的舉報信，較好地完成了市區(qū)政府下達的各項任務(wù)，老百姓也自發(fā)地多次送來了錦旗和 感謝 信給予贊揚，使群眾 “關(guān)注熱點 ”變成了政府 “形象亮點 ”，建好了工程，造福了百姓，鍛煉了 干部 ，樹立了形象。 三、堅持以改進機關(guān)作風(fēng)為抓手，不斷轉(zhuǎn)變工作職能，努力增強勤政為民的意識。 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直是我們常抓不懈的工作重點。在全局上下，我們始終強調(diào)這樣一個意識，城建工作直接服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)群眾，直接關(guān)系群眾的切身利益，我們的工作就是為群眾服務(wù)，為群眾辦實事，因此在任何時候，都要做到權(quán)為民掌，權(quán)為民用，要勤政為民，每個黨員 干部 既要廉也要勤，僅廉不勤也是不廉的一種表現(xiàn)，同時強調(diào)勤政要有作為但不亂作為 ,要正確行使權(quán)力。圍繞勤政廉政，我們著重抓了三個方面：一是加強機關(guān)工作人員的責(zé)任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到 “五個一 ”、 “五個不讓 ”。 “五個一 ”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務(wù)對象，做好每一天的工作；“五個不讓 ”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設(shè)局的形象在我這里受到影響，這已成為局機關(guān)上下的 共識和自覺遵守的工作原則。今年我們審批發(fā)放了近百份村民建房 施工許可證 和 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證，審批發(fā)放干部職工住房房貼 元，審批量大大超過往年，但沒有出現(xiàn)一起行政亂作為的事件。二是繼續(xù)推行政務(wù)公開，特別是在企業(yè)改制過程中，對涉及到國有資產(chǎn)處置問題、國家集體個人利益的問題，我們本著對國家負責(zé)、對職工負責(zé)、對經(jīng)營者負責(zé)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照規(guī)范程序?qū)Y產(chǎn)進行清查、審計，規(guī)范化、公開化操作，并及時向職工公布結(jié)果，讓職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)。在今年的定銷房申購過程中，我們把申購條件、申購程序、最后審批符合條件的家庭名單等都進行了公示，沒有入圍家庭的具體原因也對每戶進行了詳細說明，給群眾一個明白，還工作人員一個清白，真正把實事辦 實，實事辦好。三是切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，著力抓好各項為民辦實事工程，為推進 “富民強區(qū) ”奠定堅實的基礎(chǔ)。在今年的小街巷和土路面改造過程中，我們根據(jù)群眾的要求和人大代表、政協(xié)委員的建議提案，在一期工程竣工后，自我加壓，調(diào)整計劃，新增加了 土路面街巷改造，全年共翻建 x 個街辦 社區(qū)的 街巷，受到群眾的一致好評，揚州電視臺、揚州日報、揚州晚報等媒體都給予了關(guān)注報道。在 竣工 驗收過程中，我們的工程質(zhì)量和軟件資料都得到了驗收專家組的一致好評，市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)明確要求其他區(qū)組織相關(guān)人員到廣陵來學(xué)習(xí)做法和經(jīng)驗。 四、堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障，努力推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是認真做好查案辦案工作，對涉及本系統(tǒng) 干部 職工的問題反映，堅決查處，一經(jīng)查實，絕不護短。今年，我們先后查處了一名基層領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部揮霍浪費以及違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，同時充分發(fā)揮案例的警示教育作用，舉一反三，在全系統(tǒng)黨員干部中開展廉政教育活動，起到了很好的警示作用。二是認真做好信訪工作，對每一個來信來訪，我們都認真進行處理，件件有回復(fù)，事事有結(jié)果。在今年的定銷房申購工作中，我們先后接到 人次的舉報，對每一個舉報，我們都深入到社區(qū)進行核查，對查實不符合申報要求的，堅決報市房 管局取消其定購資格。三是認真開展清房工作，按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對照清房政策，認真組織開展好全系統(tǒng)的清房工作，確保清房的質(zhì)量和效果。 五、堅持以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，努力提高民主決策科學(xué)決策的水平。 民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，同時也是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在 會議 之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓 “四個環(huán)節(jié) ”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。 一是抓思想教育增強民主意識。通過加強學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。二是抓制度建設(shè)完善工作機制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、黨委班子成員工作聯(lián)系點制度等，并對黨委（擴大）會召開的議事規(guī)則、決策程序、紀(jì)律要求等都作了較為明確的規(guī)定；同時積極探索建立決策責(zé)任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔(dān)的責(zé)任，對因不執(zhí)行民主集中制或執(zhí)行不力造成失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是抓執(zhí)行落實提高工作成效。在具體工作中，對房地產(chǎn)企業(yè)改制、城建重點項目實施、 干部 任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，局黨委都堅持按照 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、 會議 決定 ”四項原則 的要求，按照黨委議事規(guī)則由黨委集體討論決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。四是抓班子建設(shè)提升凝聚力。近年來，建設(shè)局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設(shè)放在首位，一方面加強學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；另一方面認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度。 “班長 ”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，有問題擺在桌面上 ，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護 “班長 ”的威信和班子的團結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事。 x、以招商引資為龍頭，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資放到經(jīng)濟工作的第一位，通過招商引資，解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的瓶頸，提升行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)態(tài)，推進和加速城市建設(shè)的進程。一是強化責(zé)任意識。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)到職工的全員招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，將招商實績與個人考核、考評掛鉤，以此營造人人都是招商責(zé)任人，個個都有招 商壓力的濃厚氛圍；二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時，突出抓好載體建設(shè)，同時跳出部門看全區(qū)，只要招商引資需要，全區(qū)的城建資源和其他招商平臺都可以為我所用，都是我們的招商載體；三是積極參與各項招商活動。認真組織實施了招商引資 “百日會戰(zhàn) ”，參加了上海招商推介會、廈門投洽會，獲得了一批信息，結(jié)交了一批合作伙伴和朋友；四是加強招商服務(wù)。突出招商軟環(huán)境建設(shè)，以服務(wù)留人，以感情留人，在與美國海地公司的合作中，我們堅持全程跟蹤服務(wù)，特事特辦，僅用 x 天時間即完成了項目的全部審批，速度之快，效率之高，贏得了客商的好評 和信任。 x、以關(guān)注民生為第一需要，努力提高服務(wù)能力和工作水平。今年順利地完成了群眾十分關(guān)注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈街巷工作， “通達工程 ”超額完成年度計劃。定銷房申購工作是今年 市政府 為民辦實事工程，從去年 開始，我局開始接受群眾的政策咨詢、申 請工作，到截止日共收到全區(qū) 社區(qū)的 戶正式申請（維揚區(qū)只有 經(jīng)過我們的調(diào)查和初步審核，最終由市局公示符合條件的有 。由于此次申購工作限制性條件多，加上群眾和社區(qū)對政策的把握不到位，在公示后，許多未上榜戶都到我局前來質(zhì)詢，我們及時抽調(diào)人員，成立接待小組，集中時間負責(zé)接待申請戶的咨詢，努力把矛盾解決在部門，不向市區(qū)政府上交。對市政府文件中沒有明確規(guī)定的特殊情況，我們及時向市局匯報，做好溝通協(xié)調(diào)工作，并從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出建設(shè)性處理建議，靈活政策操作，受到市局的認可和群眾的 歡迎。在整個申購過程中，沒有出現(xiàn)一戶因我們的工作不到位而到市區(qū)政府上訪的。 x、以服務(wù)經(jīng)濟為第一要務(wù)，大力開展黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供保障。經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)任務(wù)再重，黨建和紀(jì)檢工作一刻都不能放松。局黨委始終堅持以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和 干部 隊伍建設(shè)， 加強黨委對各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織。區(qū)委五屆六次全會召開后，局黨委及時組織學(xué)習(xí)貫徹，圍繞 “先導(dǎo)區(qū) ”的總目標(biāo)，提出了城建行業(yè)在 “兩個率先 ”中奮力爭先的工作思路，制定了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃和措施。為加強基層黨組織建設(shè)，局黨委結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的實際，在原有所屬企業(yè)改制后，積極按照非公企業(yè)建黨的要求，對基層黨組織進行調(diào)整充實，對暫時不具備建黨條件的單位，創(chuàng)新工作方法，進行組織掛鉤聯(lián)系。目前黨委所屬 x