市創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查點評會領導講話稿 同志們： 為迎接省愛衛(wèi)會即將對我市的二次暗訪，按照創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模指揮部既定部署，上周雙創(chuàng)辦組織了四個檢查組對 3月 11日全市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模暨城市建設工作推進大會以來，各地各部門的創(chuàng)建工作開展了模擬檢查。剛才，同志對城郊結合部模擬檢查到的情況，通過 “成績不講跑不了，問題不講不得了 ”，因此，今天的這個內部會議，我們不講成績，主要講問題。雖然前階段匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織開展了整治工作，城郊結合部的環(huán)境面貌有了一定的改善，但從 們要清醒地認 識到城郊結合部專項整治工作離市委、市政府的要求，還有不小的差距，對照國家衛(wèi)生城市標準和省衛(wèi)生村標準，還存在諸多不足。 中說明了我們的整治工作還不夠扎實，整治力度還不夠大，城郊結合部長效管理方面還沒有真正形成有效機制。 總結分析 并同類項，我感到有如下一些共性問題值得大家去思考、去改進： 1群眾參與不廣泛。盡管市委市政府在雙創(chuàng)宣傳方面下了很大氣力，花費了不少代價，但由于受多種因素的制約，我市還存在著 “上面熱，中間急，下面冷 ”的現(xiàn)象，城郊結合部相當一部分村民 的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，缺乏參與創(chuàng)衛(wèi)的主動性和自覺性，創(chuàng)衛(wèi) “人人有責，從我做起 ”的思想還未普遍形成，亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等現(xiàn)象比較普遍。此外，城郊結合部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價的房租，加上管理較薄弱，使大量外來人口在此集聚，外來人口的集聚帶來了某些對環(huán)境衛(wèi)生有嚴重影響的產業(yè)，如廢舊物資回收業(yè)，大量回收的廢物堆放在村埭路兩側及租住房的周圍，造成了環(huán)境的二次污染。 2重點工作推進不迅速。 3 月 11 日推進大會以來，匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及 16 個城郊村的思想認識得到了進一步的提升，對全年的創(chuàng)建工作也做出了規(guī)劃，也做了一些 工作，如召開了各級各類會議、下發(fā)了養(yǎng)殖場整改通知書、通知收廢點進行剛性圍擋、旱廁改造開展了招投標等。但從模擬檢查看，兩個多月來，整個城郊結合部沒有得到多少實質性的改觀，不少重難點問題推進與序時進度脫幅較大。如拆遷工作，市委文件明確要求 3月上旬確定拆遷區(qū)域， 3月底開始全面實施拆遷，到 5月 5日匯龍鎮(zhèn)累計簽約 49戶，拆除 20戶，開發(fā)區(qū)累計簽約 8戶，大多數地塊尚處于準備階段，這種狀況恐與 10 月底前基本完成拆遷任務的目標相去甚遠。又如環(huán)衛(wèi)保潔一體化機制，明確要求 4 月 10 日前實行全覆蓋，但目前因保潔人員未招收到位，顧尚 未正式開始運作；而各城郊村面對村里堆積的暴露垃圾不是自行采取措施清除，而是被動地等待觀望。再如城郊村，暴露垃圾、衛(wèi)生死角現(xiàn)象比較多，臟、亂、差現(xiàn)象依然比較嚴重， “六亂 ”問題還沒有得到有效改觀。還有和平南路、善成小區(qū)的馬路市場，還在照常營業(yè)。更有甚者，去年 12月份省對我市首輪暗訪指出的問題，有好多至今未得到有效整治，有的是根本沒有整治。 3整治標準不明確。在本次模擬檢查中，以及前段時間雙創(chuàng)辦的同志與部分城郊村村干部接觸過程中了解到，部分鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）村干部對今年創(chuàng)建的部分工作標準尚不太明確。如拆遷問題，有同志 依然認為涉拆區(qū)域只要進行了圍擋，里面的臟亂差現(xiàn)象就可以不管了；也有同志認為拆遷難度比較大的地塊，可能在省 6月份暗訪時尚不能拆遷到位，如果對該地塊的溝河、道路等再進行整治就有點不值得了。更有甚者，有的村干部對兩辦下發(fā)的省衛(wèi)生村創(chuàng)建文件知之甚少，反問我們的同志溝河整治、拆遷等工作的具體標準到底如何。 4監(jiān)管力度不到位。環(huán)衛(wèi)設施遭到人為地破壞、自行拆除、廢棄的現(xiàn)象時有發(fā)生；生活垃圾、企業(yè)垃圾、建筑垃圾亂倒偷倒行為比比皆是；旱廁改造完畢以后，不少農戶又將抽水馬桶敲掉，回潮現(xiàn)象較嚴重；部分企業(yè)健康教育、除四害、內部 環(huán)境衛(wèi)生沒有有效開展。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，除客觀原因以外，也有我們鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）村兩級監(jiān)管不到位和監(jiān)管缺乏力度、缺乏有效措施的原因。 現(xiàn)在距離省級二次暗訪還有 1個月左右的時間，城郊結合部又是暗訪的重點，這次檢查對匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，對全市的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模意義重大，影響深遠，因此從現(xiàn)在起必須分秒必爭，各項工作都要突出一個 “實 ”字，干實事、求實效，要進一步加大領導力度。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把迎檢作為近期一項重中之重的工作，擺在突出位置，黨政主要負責同志要親自抓，直接組織，靠前指揮；分管領導要集中精力，全力以赴，按照市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模指揮部 確定的序時進度要求，認真組織實施，確保城郊結合部整治的各項要求落到實處。在這里，我再強調幾點： 1宣傳發(fā)動要到位。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模檢查的一項重要內容，就是隨機聽取群眾的意見，考查群眾參與度。這次模擬檢查反映的一個共性問題就是創(chuàng)衛(wèi)宣傳不夠，氛圍不濃，必須引起我們的足夠重視。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要迅速補上這一課，加大宣傳力度，因地制宜，把市委、市政府確立的雙創(chuàng)目標和作出的承諾，傳遞到廣大群眾中 去，真正做到家喻戶曉、人人皆知，引導廣大群眾真正理解、支持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，形成全市上下齊動員、男女老少齊上陣的創(chuàng)衛(wèi)格局。一是主流媒體要對那些工作熱情高，任務完成快的城郊村和個人給與及時表揚，積極宣傳，推廣經驗，擴大影響；對那些工作不到位，拖延任務的，要在充分核實的基礎上及時給與曝光。二是必須把對村民的教育擺在首要位置，運用多種形式、多種途徑抓好文明素質教育，村委會要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責任書，提出一些硬指標，促使每個家庭做好宅前屋后、宅溝等部位的保潔工作。三是要充分注重發(fā)揮村規(guī)民約在環(huán)境衛(wèi)生管理中的自我約束 作用，通過全體村民制定村規(guī)民約，明確衛(wèi)生保潔義務，以此作為村民共同遵守的準則。四是組建村巡邏隊，督促村民、外來人員、打工者養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習慣。 2重點工作要到位。城郊結合部的旱廁、暴露垃圾、溝河、馬路市場以及廢品收購點等專項整治是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點，也是省里暗訪時的必查點。我們要在全面推進面上工作的同時，著重抓好這些重點、難點問題的整治，花大力氣，下真功夫，確保在省級暗訪中不失分、少失分。對旱廁，要有行動，見成效，匯龍鎮(zhèn)要鞏固去年改廁的成果，防止回潮，同時加快步伐，將余下的旱廁迅速改造到位；開發(fā) 區(qū)要迅速確定施工單位，以超常規(guī)的速度加緊實施改廁。對暴露垃圾，在 5月底前，匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要全部予以清除完畢；要加強督查力度，對偷倒、亂倒垃圾者，一經發(fā)現(xiàn)，依據相關法律法規(guī)從重處罰，并予以曝光；對未納入一體化保潔管理范圍內的近郊村，要按照一體化保潔的標準，繼續(xù)通過實行四位一體進行保潔。對溝河，要發(fā)動群眾開展突擊清理，做到水面清潔，無飄浮物，岸坡無暴露垃圾、雜草雜物。對馬路市場，要由城管局總牽頭，會同開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)采取了不同舉措，堅決予以取締。對廢品收購點，要做到剛性圍擋，圍擋外立面統(tǒng)一油漆出新，內部廢舊物資堆 放整齊，同時不允許外地拾荒者在創(chuàng)建區(qū)域租住、拾荒。做好以上這些重點、難點工作，既要抓時間，又要見成效，對整治的情況要及時檢查，查漏補缺，要防止整治后回潮現(xiàn)象的發(fā)生，做好長效管理，不能光治不管，荒廢創(chuàng)建成果。另外，尤其要著重指出的，對于去年 12 月份省首輪暗訪指出的目前尚未整改完成的問題，本月底前必須整改到位，否則，將嚴格追究責任。 3創(chuàng)建標準要到位。兩辦下發(fā)的省衛(wèi)生村創(chuàng)建文件，是在充分調查研究、廣泛征求鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村意見的基礎上，針對城郊結合部創(chuàng)衛(wèi)中的重點難點問題，借鑒外地先進經驗，結合我市實際而出臺的一 份指導城郊村創(chuàng)衛(wèi)的綱領性文件。可以講這份文件對我市城郊村創(chuàng)衛(wèi)中所涉及到的重大問題，均予以了解答，給出了如何操作的具體途徑和標準。我們的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村干部必須埋下頭、沉下心，把文件仔細閱讀，吃深吃透，然后切實按照文件上的要求不折不扣地推進各項整治工作，做到每一個整治項目都能達到省衛(wèi)生村的要求，力爭做到無漏洞、無死角，只有這樣，才能經得起省二次暗訪。如果工作不到位，即便是沒有被查，對老百姓也不好交代，在這一點上，我們絕對不能存在任何僥幸心理。 4責任落實要到位。按照 “誰的轄區(qū)誰管理，誰的任務誰落實，誰的問題 誰解決 ”的原則和市委孫書記 “事有專管之人，人有專攻之事，時有限定之期 ”的要求，匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各城郊村要進一步強化責任主體意識，按照創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模行動計劃和城郊結合部專項整治實施方案，對照省衛(wèi)生村創(chuàng)建標準和要求，嚴格按照序時進度要求推進每項工作；對于整治工作中碰到的難點問題和復雜問題，要積極主動地想辦法去協(xié)調、去解決，堅決克服推諉、扯皮現(xiàn)象。市雙創(chuàng)辦要協(xié)調解決好匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建中遇到的各種難題，處理好各種矛盾，幫助解決基層難以解決的問題。市級機關相關職能部門要樹立大局意識和全局觀念，積極主動配合匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開 展好整治工作。這里明確一條紀律，創(chuàng)建期間，對發(fā)生問題，影響創(chuàng)建進程的相關部門，將嚴格追究該部門主要負責人和相關責任人的責任。 5考核督查要到位?？己硕讲榻M要繼續(xù)加大城郊結合部專項整治督查督辦的力度，近期要全部下到基層去，不僅要圍繞創(chuàng)建工作的整治區(qū)域、重難點工作、宣傳發(fā)動等各個環(huán)節(jié)和序時進度開展督查反饋工作，而且要建立暗訪工作機制，強化督查效果。督查中，要敢于堅持原則，不要怕得罪人，對反復督辦、推而不動、動而不干