煙葉收購工作會議講話材料 同志們： 為切實(shí)抓好今年的煙葉收購工作，確保全面完成煙葉生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣煙葉收購工作會議。剛才，冉飛局長傳達(dá)了全市煙葉收購調(diào)度會精神，并對我縣煙葉收購工作進(jìn)行了具體安排，會議印發(fā)了中共思南縣委辦公室思南縣人民政府辦公室關(guān)于成立 2015年煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好 2015年煙葉收購工作的通知等文件。一會，張縣長將作重要講話。大家會后一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個方面的意見。 一、今年烤煙生產(chǎn)總體形勢 2015年，市分我縣烤煙計(jì)劃面積 量 中：國內(nèi)計(jì)劃部分 等煙比例達(dá) 67%以上；出口備貨 計(jì)劃面積的 為實(shí)現(xiàn) 1200株 /畝提供了土地保證。實(shí)際移栽煙苗 均達(dá) 1255株，為完成今年計(jì)劃任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 回顧我縣上半年烤煙工作，總體形勢是很好的：一是煙地圖斑管理和丈量土地落實(shí)草簽合同這個環(huán)節(jié)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得十分扎實(shí)，徹底解決了我縣多年來面積不實(shí)的 “頑癥 ”。二是在移栽密度控制和移 栽期集中度上再次取得較大進(jìn)步，杜絕了“稀大窩 ”，基本做到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7天內(nèi)栽完。三是早期田管工作抓得及時， 6月底前基本完成了揭膜工作，打頂抹芽總體較為規(guī)范。四是已烤煙葉成色較好，單葉重較去年相比明顯提高。五是財(cái)政支持有力，縣財(cái)政在十分困難的情況下，撥款 114萬元，購買了 100套爐灶， 207臺自控儀， 61臺風(fēng)機(jī)，解決了烤房建設(shè)困難，撥款 決了受災(zāi)煙農(nóng)的后顧之憂。目前，全縣烤煙總體長勢正常，低海拔煙區(qū)中部葉已采烤結(jié)束，全縣已采烤煙葉接近70%，本月底將陸續(xù)進(jìn)入上部葉采烤階段?？梢?說，只要管好烤好現(xiàn)存煙葉，全縣烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)就能夠完成?？隙ǔ煽兊耐瑫r，也要清醒看到生產(chǎn)過程中仍存在一些矛盾和問題，主要有三個方面：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作不扎實(shí)，未按1:全縣完成計(jì)劃顯得較被動。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年行政抓煙力度不大，人員、物資不到位的現(xiàn)象仍然存在。三是當(dāng)前煙花煙芽較多，如果不及時徹底處理，將影響計(jì)劃任務(wù)的順利完成。 二、扎實(shí)抓好煙葉收購工作 （一）冷靜分析形勢，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。今年，綜合煙草行業(yè)和行政上報(bào)預(yù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，全縣可收購煙葉 ，比計(jì)劃只多 后期病害高發(fā)不定的情況下，要按 67%的上等煙比例全面完成收購計(jì)劃，形勢仍不容樂觀。究其原因，除了預(yù)產(chǎn)誤差因素外，最主要的是由于少數(shù)烤煙種植大鎮(zhèn)前期工作不扎實(shí)，沒有按要求足額落實(shí)種植面積，預(yù)計(jì)完成任務(wù)差距較大，從而造成全縣工作被動。為此，各級各部門要高度重視，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立一盤棋思想，成立煙葉收購工作組和田間管理工作組，落實(shí)人員，明確職責(zé)和工作任務(wù)，確保煙葉收購工作的順利開展和田間管理工作落實(shí)到位。煙草部門要做好煙葉收購，指導(dǎo)好上部葉的成熟采烤，統(tǒng)計(jì)上報(bào)煙葉收購進(jìn)度。從 8月 25日 起，全縣收購量要以信息形式向四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每日一報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度每 5天一報(bào)。公、檢、法部門要維護(hù)好煙葉收購秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂煙葉收購秩序及販買販賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉等違法行為。市場監(jiān)督管理部門要按照對樣驗(yàn)級、平穩(wěn)收購的原則，維護(hù)公平、公正的收購秩序，仲裁等級質(zhì)量糾紛，協(xié)調(diào)邊界收購，查處非法買賣煙葉等行為。縣煙辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)督促檢查中后期田間管理和上部葉采烤，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好預(yù)產(chǎn)等工作。 （二）嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保工作健康有序推進(jìn)。一要把握好時間節(jié)點(diǎn)。全縣統(tǒng)一于 8月 25日開秤收購，最 遲不得超過 8月 28日， 11月 10日前要全面收購結(jié)束。期間，開秤收購到 9月 10站（點(diǎn)）必須要停秤收購，把客戶經(jīng)理精力全部轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)上部葉采烤工作上去，做到管好、烤好上部每一片有效葉片，上部葉基本烤完后再組織收購。二要維護(hù)好收購秩序。一是認(rèn)真排列交售秩序、及時解決打包、運(yùn)輸?shù)葐栴}。二是要解決好分級問題，特別是開秤初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫 助解決好分級人員業(yè)務(wù)不熟、報(bào)酬低、流動性大、人員不足等問題，確保每天有足夠的分級人員，爭取讓每位分級人員都能熟練快速分級。三是收購驗(yàn)級人員要提高業(yè)務(wù)能力，快速收購。要對樣驗(yàn)級，公正公平對待每位煙農(nóng)，做到平穩(wěn)收購，盡量避免交售糾紛。不允許擅自停秤，不管什么原因，凡是需要停秤的，必須層層請示，未經(jīng)縣煙草局局長批準(zhǔn)，任何站（點(diǎn)）和個人不得擅自停秤。三要加強(qiáng)巡查工作。一是嚴(yán)禁煙葉外流。尤其是鄰縣邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取烤后煙葉稱重登記、設(shè)點(diǎn)蹲守等辦法，嚴(yán)禁煙葉外流。同時嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)間倒買倒賣煙葉。二是拒收縣外煙葉?，F(xiàn)在是既要保 完成計(jì)劃，又不準(zhǔn)超合同。如果收縣外煙葉，最后導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收不完，將給煙農(nóng)造成損失，甚至造成社會不穩(wěn)定。三是嚴(yán)厲打擊和處理倒買倒賣煙葉行為。去年我縣有一起縣外煙葉流入案件已被公安部門網(wǎng)上追逃。今年再出現(xiàn)類似現(xiàn)象或被市煙草局及其以上的相關(guān)部門點(diǎn)名通報(bào)的，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間倒買倒賣煙葉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴(yán)肅處理，同時取消相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉稅收分成資格。 三、扎實(shí)抓好中后期田間管理 管好烤好煙株上的每一片煙葉對全縣完成任務(wù)至關(guān)重要?，F(xiàn)在中后期田間管理就是及時打掉煙花煙芽，只有這樣才能提高上部葉的有效葉片和內(nèi)在質(zhì)量，才能烤得出好煙。但是，目前在一些煙區(qū)，滿園花、滿身芽現(xiàn)象較多。今天會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織力量突擊，哪怕煙株上還有 1片有效葉，都不能放棄管理，必須徹底清理完成后才能開秤。這項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體去落實(shí)。從 8月 25日起，縣煙辦分組下鄉(xiāng)對全縣烤煙進(jìn)行詳細(xì)巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)一處扣一處，并責(zé)令限期整改，未按時整改的，將加倍扣分并在全縣通報(bào)。同時明確，對這部分不服從管理安排的煙農(nóng)，若發(fā)生虧損后，保險(xiǎn)公司不予賠付。 四、扎實(shí)抓好煙葉家庭農(nóng)場建設(shè)工作 為了適應(yīng)煙葉生產(chǎn)規(guī)?；厔?，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)程，市兩煙辦和市煙草局下發(fā)了關(guān)于 創(chuàng)建煙葉家庭農(nóng)場的意見（銅煙領(lǐng)辦發(fā) 2015 16號），對煙葉家庭農(nóng)場作出了明確的界定，即種煙面積在 50家庭成員為主要勞動力，利用承包土地或流轉(zhuǎn)土地，帶動其它勞動力從事煙葉規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，并以煙葉產(chǎn)業(yè)為主要收入來源的新型種煙主體。被評定為市級家庭農(nóng)場的，市級將給予每畝 100元左右的補(bǔ)貼。我縣已上報(bào) 30戶煙葉家庭農(nóng)場并起草了縣級創(chuàng)建方案，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在煙葉稅留存的烤煙生產(chǎn)發(fā)展基金中，安排一定資金對煙葉家庭農(nóng)場給予一定補(bǔ)貼和扶持。煙草部門要牽頭準(zhǔn)備好相關(guān)的認(rèn)證資料，組織縣級認(rèn)證，評選 市級家庭農(nóng)場，做好市級認(rèn)證工作準(zhǔn)備。 五、扎實(shí)抓好煙葉種植保險(xiǎn)工作 今年是實(shí)施煙葉保險(xiǎn)的第一年，由于工作開展時間較晚，按全市統(tǒng)一要求，煙農(nóng)的 畝就沒繳納，每畝保額也只按 900元計(jì)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)煙葉保險(xiǎn)方案，做到準(zhǔn)確向煙農(nóng)宣傳解釋，災(zāi)害發(fā)生后及時按方案要求，在第一時間內(nèi)搞好災(zāi)情調(diào)查登記工作，積極配合人壽財(cái)保公司開展復(fù)核查勘和理賠工作，確保煙葉保險(xiǎn)工作順利開展，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。 六、超前規(guī)劃 2016年烤煙工作 各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完成好煙葉收購工作的同時，結(jié)合秋種工作提前做好 2016年煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作安排。一是采烤結(jié)束后，要及時清理田間衛(wèi)生，要將田間煙桿、地膜等殘留物清出煙田，防止土壤污染，減少病蟲害。二是按 2015年計(jì)劃規(guī)模，規(guī)劃好種煙區(qū)域，選定好種煙農(nóng)戶，加大煙葉家庭農(nóng)場的扶持和創(chuàng)建力度。三是2016年要進(jìn)一步完善煙地丈量和圖斑管理工作，留足種煙面積。四是超前啟動煙地深翻工作，翻犁深