人力資源局十三五規(guī)劃 下面是我們給大家推薦的人力資源局十三五規(guī)劃供大家參閱！ “十二五 ”時(shí)期，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建和諧武穴、建設(shè)湖北綜合實(shí)力強(qiáng)市的重要時(shí)期。我們緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，積極推進(jìn)人事制度改革，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，建立健全社會(huì)保障體系，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)持把 “更加注重以人為本、更加注重保障和改善民生 ”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 一、 “十二五 ”期間就業(yè)及社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展情況 （一）勞動(dòng)就業(yè)開創(chuàng)了新局面 就業(yè)是民生之本， “十二五 ”期間，我們認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)要求，實(shí)施了更加積極的就業(yè)戰(zhàn)略，多方提供就業(yè)和技能培訓(xùn)的針對(duì)性服務(wù)，舉辦 “春風(fēng)行動(dòng) ”等專項(xiàng)活動(dòng)，建立市場(chǎng)就業(yè)招聘機(jī)制，全方位發(fā)布就業(yè)信息，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策，大力開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 內(nèi)。 1、勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)。 2011年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 3146人， 2014年實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 4251人，同比增長(zhǎng) 截止目前累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位 36777個(gè)。 2、就業(yè)培訓(xùn)。以農(nóng)民工為重點(diǎn)，集中開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。截止目前累計(jì)培訓(xùn) 15433人，其中下崗失業(yè)人員培訓(xùn) 2787人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 8436人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力 2115人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 95人，扶持帶動(dòng)就業(yè) 9178人。 3、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。依托鎮(zhèn)、社區(qū)、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，及時(shí)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力基本狀況，落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等政策，為各類人群提供 “一站式 ”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，截至目前累計(jì)發(fā)放小額貸款 12194萬元，累計(jì)開發(fā)公益性崗位 1785人。 （二）社會(huì)保障 實(shí)現(xiàn)了新突破 “十二五 ”期間，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。截止目前，全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）共有參保職工 297864人，征收保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì) 市完成參保人員社會(huì)保障卡采集、比對(duì)并制卡 313050人。社?；饾L存結(jié)余達(dá) 中： 1、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止 2014年參保 604家，參保職工 68655人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 18531萬元。比 2011年 65070增加 3585人。 2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前，參保 393家，參保職工 8979人，基金征繳 2704萬元，比 2011年 8499人增加 480人。 3、醫(yī)療保險(xiǎn)。 “十二五 ”期間，醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍逐步擴(kuò)大，截止目前，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 147540人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到 90%以上，最高支付限額提高到 7萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá) 70%以上，最高支付限額提高到 湖北省人民醫(yī)院、武漢中南醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院等 18家三甲醫(yī)院開通了異地住院就醫(yī)即時(shí)網(wǎng)絡(luò)在線結(jié)算報(bào)銷服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。 2014年目前征收醫(yī) 療保險(xiǎn)費(fèi) 2011年征收 6137萬元，同期增收 4、失業(yè)保險(xiǎn)。 “十二五 ”期間，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 26010人，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 2011年參加失業(yè)保險(xiǎn) 31015人，征收保費(fèi) 385萬元，同比增收 5、工傷保險(xiǎn)。目前參保職工 31100人，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi) 2011年工傷保險(xiǎn) 29276人增加 1824人，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi) 231萬元，同期增收 6、生育保險(xiǎn)。目前生育保險(xiǎn)參保職工 15580人，征收生育保險(xiǎn)費(fèi) 2011年參加生育保險(xiǎn) 13160人增加 2320人征收生育保險(xiǎn)費(fèi) 76萬元，同期增收 7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。從 2012年 3月份開始，全市啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。截止目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù) 339616人，保費(fèi)入庫 齡人員參保繳費(fèi)率和 60歲及以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率均達(dá) 100%。 二、 “十二五 ”期間存在的主要困難問題 （一）就業(yè)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出 一方面各類下崗人員及就業(yè)困難人員難就業(yè)，就業(yè)壓力較大；另一方面市內(nèi)不少企業(yè)缺工。如我市一些紡織縫紉、制表 、化工等企業(yè)常年缺少普工，而部分勞動(dòng)者不愿到條件艱苦的崗位工作，招工難就業(yè)難的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。部分企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)招收 “4050”人員等就業(yè)困難群體仍持有偏見。部分企業(yè)員工勞動(dòng)報(bào)酬偏低，保障政策不到位，勞動(dòng)保護(hù)措施不力，影響了勞動(dòng)者的積極性和就業(yè)質(zhì)量的提升。 （二）勞務(wù)品牌不響 目前我市還沒有形成具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)（廣濟(jì)三把刀：剃刀、蔑刀、泥刀）以及縫紉、鑄造、石化、壓力容器制造行業(yè)有技術(shù)人才基礎(chǔ)，但是缺少宣傳，致使勞動(dòng)力輸出缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。技能培訓(xùn)受場(chǎng)地、師資及資金等 影響，專業(yè)設(shè)置不多，培訓(xùn)層次不高，一些本地企業(yè)的就業(yè)環(huán)境不優(yōu)，勞動(dòng)力流動(dòng)性太大，穩(wěn)定性不夠。 （三）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作難度較大 按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，每個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、用人團(tuán)體單位都必須參加五項(xiàng)保險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，一些通過市政府招商引資進(jìn)來的企業(yè)、一些財(cái)政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位因政策和財(cái)政財(cái)力有限，五項(xiàng)保險(xiǎn)未得到全面參保。近年來，我們每年數(shù)次向市政府寫了 “請(qǐng)求解決全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加工傷、生育保險(xiǎn) ”申請(qǐng)的報(bào)告，但因地方財(cái)力有限，這一問題未得到根本性解決。 （四）保險(xiǎn)基金透支風(fēng)險(xiǎn)越來越顯現(xiàn) 保險(xiǎn)基金 的來源主要是保障參保單位職工的基本利益，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 保險(xiǎn)消費(fèi)的擴(kuò)大，保險(xiǎn)基金透支風(fēng)險(xiǎn)越來越顯現(xiàn)突出，主要是政策導(dǎo)向與客觀現(xiàn)實(shí)存在錯(cuò)位。近年來，各級(jí)政府為進(jìn)一步體現(xiàn)黨中央的各項(xiàng)政策的惠民力度，在制訂各項(xiàng)具體政策時(shí)，總是將政策的保障力度不斷加大，強(qiáng)調(diào)保障水平在某一標(biāo)準(zhǔn)，但在客觀現(xiàn)實(shí)中，如果按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的話，是有差距的，如果一味地強(qiáng)調(diào)達(dá)到上級(jí)要求的保障水平而調(diào)整現(xiàn)實(shí)政策，基金就會(huì)出現(xiàn)透支。 三、 “十三五 ”期間擴(kuò)大就業(yè)與社保體系初步設(shè)想 “十三五 ”時(shí)期（ 2016年 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目 標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。制定武穴市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 （一）發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) 1、實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。應(yīng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，滿足廣大勞動(dòng)者在就業(yè)和增加收入方面的愿望，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，改善就業(yè)條件，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力降低失業(yè)率，使勞動(dòng)力資源得到比較充分的開發(fā)和合 理利用，完善促進(jìn)就業(yè)的政策機(jī)制，建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，形成規(guī)范化的就業(yè)援助機(jī)制。健全和規(guī)范城鄉(xiāng)統(tǒng)一、運(yùn)行有序、管理科學(xué)的人力資源市場(chǎng)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力都能得到一次免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)；繼續(xù)深入開展 辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系，確保 “十三五 ”期間，每年培訓(xùn) 3000人，五年共培訓(xùn)15000人。到 “十三五 ”期末，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)要達(dá)到 領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于 1000人 ，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 4萬人左右，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 1億 5千萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 右。 2、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加健全。在全市范圍內(nèi)基本建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最大限度覆蓋全市各類人員的社會(huì)保障體系。要努力實(shí)現(xiàn)保障形式多層次、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化的目標(biāo)。到 “十三五 ”期末，城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到 96%以上。各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。 2015至 2020年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到 236946人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 32027人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15500人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 10349萬元（其中：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 6828萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 3521萬元）、工傷保險(xiǎn)費(fèi) 350萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi) 200萬元，大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 325萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷要達(dá)85%以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷達(dá) 70%以上；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策待遇落實(shí)率達(dá) 100%。城鄉(xiāng)居民參保對(duì)象應(yīng)保盡保，參保率和發(fā)放率均達(dá) 100%，確 保失地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 （二）基本思路及具體舉措 1、突出重點(diǎn)，全力打造 “三大 ”培訓(xùn)主體。一是積極開展就業(yè)培訓(xùn)，全面提升培訓(xùn)工作質(zhì)效。廣泛開展就業(yè)前培訓(xùn)。秉著實(shí)現(xiàn) “培訓(xùn)一人，就業(yè)一人 ”和 “就業(yè)一人，培訓(xùn)一人 ”的原則，積極與企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)處等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展聯(lián)合培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求開展定向或訂單培訓(xùn)；對(duì)有培訓(xùn)意愿的下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等開展縫紉、營(yíng)銷、美容美發(fā)、家政服務(wù)、等專業(yè)技能培訓(xùn)，建立 “企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ”三位一體的培訓(xùn)模式。積極開展在職崗位提升培訓(xùn)。對(duì)已 經(jīng)就業(yè)的員工進(jìn)行崗位技能提升培訓(xùn)，提高員工技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平和文化素質(zhì)。二是扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。建立和完善 “創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) +創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展 +小額擔(dān)保貸款的發(fā)放 ”三位一體工作機(jī)制，對(duì)具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向的人員和小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)辦能力、企業(yè)的人員組織、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)，并對(duì)他們?cè)谄髽I(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)過程中給予一定的政策指導(dǎo)和扶持。三是深入開展高管培訓(xùn)，充分發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的作用。繼續(xù)聘請(qǐng)全國(guó)著名培訓(xùn)公司聚成公司導(dǎo)師團(tuán)，為我市明星企業(yè)老總和高管開展 “管理實(shí)效落地項(xiàng)目 ”培訓(xùn)，應(yīng)用 深圳聚成集團(tuán)張涵中導(dǎo)師獨(dú)創(chuàng)的百煉成鋼課程體系，從個(gè)人技能、人際技能、團(tuán)隊(duì)建設(shè)三個(gè)方面展開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使武穴的明星企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為我市的跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 2、注重質(zhì)效，全面落實(shí) “三大 ”培訓(xùn)舉措。一是緊扣 “服務(wù) ”做文章，大力彰顯人本特色。在就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員前期準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)期間，積極提供 “一站式 ”、 “保姆式 ”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，全方位幫助自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，最大限度地挖掘創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)潛力。在提高創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，積極幫助他們優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售等環(huán) 節(jié)的管理模式，提高規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。二是著眼 “規(guī)范 ”下功夫，高效推進(jìn)培訓(xùn)工作。從學(xué)員的登記報(bào)名到組織教學(xué)再到后期跟蹤指導(dǎo)，從課本選定到教師的篩選再到教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方案的制定，堅(jiān)持派專人負(fù)責(zé)。全力打造專家、教授與學(xué)員互動(dòng)交流的教學(xué)亮點(diǎn)，并做好培訓(xùn)學(xué)員信息儲(chǔ)備，完善個(gè)人資信，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。注重政策宣傳，充分利用宣傳單、招生簡(jiǎn)章、橫幅標(biāo)語、下鄉(xiāng)舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障中心聯(lián)合舉辦的綜合協(xié)理崗前培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，積極向社會(huì)宣傳就業(yè)培訓(xùn)的一系列惠民政策，幫助有求職就業(yè)愿望的群眾實(shí)現(xiàn)培訓(xùn) 就業(yè)。三是立足 “科學(xué) ”求突破，穩(wěn)步提升培訓(xùn)質(zhì)效?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、合理安排培訓(xùn)課程，聘請(qǐng)各界專家學(xué)者為小微企業(yè)老總授課，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)爻晒θ耸楷F(xiàn)身說法，并參觀當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)。完善培訓(xùn)的考核管理，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律和教學(xué)秩序的管理，并將課堂紀(jì)律和考試成績(jī)與最終的培訓(xùn)畢業(yè)成績(jī)掛鉤。開展培訓(xùn)效果考核，總成績(jī)不達(dá)標(biāo)的將不予畢業(yè)，并建議重新參加培訓(xùn)課程，保證學(xué)員學(xué)到真知識(shí)，真本領(lǐng)。 3、適應(yīng)需求，大力開展 “兩大 ”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等開展計(jì)算機(jī)、縫紉、營(yíng)銷、美 容美發(fā)、家政服務(wù)等專業(yè)技能培訓(xùn)，通過就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)需求聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)、政府牽頭與企業(yè)高管聯(lián)動(dòng)等多種形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)機(jī)制。充分利用市就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)資源，給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充 “電 ”輸 “氧 ”，送智補(bǔ)腦。對(duì)培訓(xùn)考核合格的創(chuàng)業(yè)者為其提供小額擔(dān)保貸款、政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)。二是深入開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)把 “小額貸款扶持創(chuàng)業(yè) ”作為 重點(diǎn)工作，面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、外來務(wù)工人員、高校畢業(yè)大學(xué)生等城鄉(xiāng)社會(huì)群體全面推行全民創(chuàng)業(yè)。 4、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，努力提升 “兩基本 ”參保率。一是進(jìn)一步提高 “兩基本 ”參保率。密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，把握好擴(kuò)面工作的力度和節(jié)奏，以城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、外來務(wù)工人員和城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)，確保完成年內(nèi)擴(kuò)面任務(wù)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。全面推行事業(yè)單位、非公企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)，力爭(zhēng)各類事業(yè)單位、各類企業(yè)職工全員參保，重點(diǎn)是中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)全員參保 。研究制訂礦山等高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法，保障參保企業(yè)職工工傷待遇。三是進(jìn)一步提升生育保險(xiǎn)的參保水平。依法全面推行行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)職工等單位全員參加生育保險(xiǎn)。重點(diǎn)是各類學(xué)校，實(shí)現(xiàn)全員參保。四是進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)行政執(zhí)法力度。將在不斷加大政策宣傳力度的基礎(chǔ)上，采取推行醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn) “三險(xiǎn)一票 ”征繳制度，申請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察局依法監(jiān)察，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等行政的、法律的辦法，促使用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。今年要對(duì) 30家單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行專項(xiàng)稽核，要將稽核情況向社會(huì)公布。五是研 究制訂解決城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的職工參保問題的辦法，保障城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人